企業(yè)春節(jié)應急預案集合12篇
在平時的學習、工作或生活中,沒準兒會出現一些突發(fā)事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,時常需要預先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的企業(yè)春節(jié)應急預案,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)春節(jié)應急預案1
為了認真貫徹落實森林防火與資源管護工作責任,切實做好我鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間森林防滅火工作,有效避免和減少森林火災的發(fā)生,防范和遏制各類重特大事故、災害發(fā)生。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》,結合神護防指辦〔20xx〕1號和神護防指辦〔20xx〕1號文件要求,結合我鄉(xiāng)實際情況,特制定本預案。
一、基本原則
(一)加強統一領導,建立分級負責制度。由鄉(xiāng)政府統一領導,鄉(xiāng)森林防火指揮所具體實施,指導各村制定森林火災撲救預案,建立分級管理、層層落實的管理制度。加強干群協作,形成工作合力,快速有效預防、處置森林火災。
(二)堅持以人為本,加強安全防范措施。在處置森林火災,保護森林資源安全時,堅持以人為本的思想,把保護人民群眾生命安全放在首位,切實保護好人民群眾財產和公共設施的安全。
(三)堅持警鐘長鳴,建立預防預警機制。落實預防森林火災的各項措施,隨時做好緊急應對突發(fā)森林火災,特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不懈、快速反應、處置得當。
二、適用時間
20xx年1月28日至20xx年3月8日
三、組織機構與職責
(一)成立森林防滅火指揮機構。全面落實春節(jié)期間森林防火與資源管護工作責任,明確責任分工,強化監(jiān)管責任,具體組成人員如下:
第一指揮長:張守東鄉(xiāng)黨委書記
指揮長:許華鄉(xiāng)黨委副書記
副指揮長:
成員:
指揮所下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)防火辦,由何濤同志兼任辦公室主任,江林、周志軍、黃煒霖、李民強等同志負責處理日常事務。
(二)鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位職責。
鄉(xiāng)防火指揮所:決定啟動全鄉(xiāng)森林防火應急預案;組織撲火力量,保證通信聯系,做好火場監(jiān)測及部門間的協調等各項具體應急處置工作;負責協調撲火隊伍調動,確保撲火機具、裝備及求援物快速運輸,提供后勤保障;指揮開展撲火救災工作,負責電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統計匯報、及時向區(qū)森林防火指揮部反饋火場信息,協調解決在撲火工作中存在的各種困難。
鄉(xiāng)防火辦:負責全鄉(xiāng)森林防火的組織、管理、檢查、監(jiān)管協調工作,按規(guī)定及時發(fā)布森林火災信息。負責對轄區(qū)內各防火責任單位森林防火與資源管護工作落實情況進行督導檢查,對重點區(qū)域、重點場所、重點人群進行嚴防死守,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,加大對轄區(qū)內森林防火工作的宣傳和隱患排查等工作。
鄉(xiāng)黨政辦:負責防火指揮所相關會議安排、會務服務、文件制定和森林防火緊急通報等工作。
鄉(xiāng)財政所:負責全鄉(xiāng)護林防火設備設施購置、防火設備保養(yǎng)維修、制作防火宣傳牌、建立防火隔離帶等資金保障工作,從人防、物防、技防上全力保障資金需求。
宋洛鄉(xiāng)林業(yè)站:配合林業(yè)部門、區(qū)環(huán)保局搞好災后的環(huán)境評估工作,并協助宣傳森林防火在保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡中的重要作用。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊:督促各防火責任單位建立森林防火責任制,開展進山入林人員不在野外吸煙、用火等教育,把森林防火工作作為重點工作來抓。負責協調和組織民兵應急搶險隊伍參加森林火災補救。
宋洛鄉(xiāng)派出所:及時組織派出所人員參加森林火災撲救,負責森林火災發(fā)生后的現場治安維護,交通管制疏導;配合森林公安調查森林火災案件。負責做好林區(qū)公路兩側的森林防火工作。根據防火工作需要,及時對補救物資和增援人員進行快速運輸。
宋洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院:制定撲救森林火災中的傷員的搶救預案,配備必要的救護藥械;組織對醫(yī)護人員進行有關森林火災現場急救的基礎知識、基本技能培訓;負責組織協調事發(fā)地撲救森林火災中受傷人員的醫(yī)療救護及疾病預防控制等工作。
各行政村:負責轄區(qū)內森林防火宣傳、預防,落實巡山護林人員和責任人員;做好森林防火宣傳工作,在全村進山口,通過拉條幅、貼標語等形式,擴大宣傳面;加強森林防火培訓、管護,管理好火源;組建村級森林防火隊伍,做好森林防火應急處置工作,并及時按程序上報火情等相關信息。
(三)鄉(xiāng)森林防火指揮所實行片區(qū)責任制。長坊村、盤龍村、西坡村、后山坪村、梨子坪村、中嶺村、蓮花村、宋洛村等八個片區(qū)分別成立20人以上的應急隊伍。駐村領導和駐村工作人員要經常性地到所駐村進行督導檢查防火工作落實情況,對存在火險隱患的'區(qū)域和場所進行督促整改,確保所管片區(qū)不發(fā)生森林火災。
四、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告
(一)森林火災預防
1.加強防火宣傳,提升全民防火意識。組織開展森林防火宣傳教育活動,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識,做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,切實提高全民森林防火意識。
2.嚴控野外火源,規(guī)范用火行為。加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火等行為要嚴加制止,嚴禁在林區(qū)野外用火;堅持巡山護林,嚴格做到見火就查,切實消除各項火災隱患。
3.加強全鄉(xiāng)森林防火基礎設施建設。在重點林區(qū)有計劃、有步驟地開設巡護道路和防火隔離帶,全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1.完善信息報送機制。發(fā)生森林火情時,各防火責任單位要第一時間上報火情動態(tài),鄉(xiāng)防火辦接到信息后,要立即分析判斷,及時將森林火災發(fā)生時間、地點,撲火力量及設備,現場指揮負責人及聯系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況、火災現場氣象等情況向區(qū)森林防火指揮部報告。
2.當火勢較大,超出撲救能力之外的情況時,鄉(xiāng)森林防火指揮所第一時間向林區(qū)森林防火指揮部報告,請求增加救援力量和裝備,協同合作,共同研究,采取相應處置措施及時撲救。
五、森林火災撲救
火災撲救分工
火災撲救有前線指揮所、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及交通管制組,其具體分工如下:
1.前線指揮所職責:制定撲救實施方案;指揮撲救火災工作;統一組織調動撲火力量,并做好后勤保障、火場交通管制和醫(yī)療救護的協調工作。
2.撲救組:全權負責火災撲救工作,緊急制定現場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調整和調動撲火隊伍,并負責向上級報告進展情況及問題;及時報告撲救火災人力、物資需求計劃;根據上級的安排部署,調整作戰(zhàn)方案。
3.后勤保障組:根據前線指揮所提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等)及食品,保障前方撲火需要;統一組織管理撲救火災車輛;負責做好對講通訊系統的組建;負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置。
4.醫(yī)療救護組:組織管理好現場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災藥品。
5.交通管制組:負責起火原因調查和火案嫌疑人員的調查、拘留、審理工作;負責維護撲火現場治安秩序,保障各項撲火工作安全有序進行。
六、災后處置工作
1、森林火災事故發(fā)生后,各防火責任單位要及時響應,積極配合;馂膿錅绾,迅速查明損失情況,對肇事者和相關責任人作出相應的處理,所有資料一律存檔備查。
2、及時做好受災群眾及撲救人員的搶救疏散和安置工作,及時對火燒地進行林木補造,確保損失降到最低。
3、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育普及,主要進山路口設立警示牌。以村為單位每月開展一到兩次護林防火工作會議,加強防火工作宣傳,力爭從源頭上治理隱患。
4、各行政村書記為所在村的森林防火工作第一責任人,分管護林防火工作的人員為直接責任人,村級生態(tài)護林員為具體責任人。發(fā)生重大森林火災,除追究肇事者的責任外,還要嚴格追究各級領導責任。
七、預案的管理和調動
1、根據預警分析及火情趨勢進行決策,結合實際情況實施撲救工作,要有效保障撲救人員的生命安全。森林防火應急預案實行分級啟動,根據火情進行有效實施辦法。
2、在本預案的執(zhí)行過程中,對該預案需要緊急調整時,由鄉(xiāng)森林防火指揮所同意并作出最后決定后方可調整。
企業(yè)春節(jié)應急預案2
春節(jié)將至,為切實做好當前森林防火的各項應急處置工作,正確處理森林火災引發(fā)的緊急事務,確保在處置森林火災時準備充分,反應及時,科學決策,措施有力,確保全鎮(zhèn)人民度過一個安定、歡樂、祥和的春節(jié),依據《資興市森林火災應急預案》等規(guī)定,以及鎮(zhèn)黨委、政府的相關部署,特制定本應急預案。
一、工作目標
做好應急準備,保護生態(tài)和人民生命財產安全,杜絕森林火災的發(fā)生。
二、組織領導
成立鎮(zhèn)森林防火應急指揮部,由黨委書記熊云兵任總調度、鎮(zhèn)長謝景華任指揮長、陳鵬、李金華、何志強、王曉陽、唐鑄學、曹敏、劉勇、林峰(常務)任副指揮長,林管站站長、防火專干、各村、各部門負責人為成員的領導小組,指揮部下設辦公室,辦公室地點設在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室。各村要成立相應的指揮部,負責本轄區(qū)的春節(jié)期間森林火災預防和撲救工作。
三、時間安排
20xx年1月20日至2月19日
四、職責分工
1、春節(jié)期間如遇高火險天氣森林防火應急指揮部指揮長謝景華坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室指導全鎮(zhèn)春節(jié)期間森林防火工作,其他黨政領導帶領駐村干部負責督查、指導所駐村的森林防火工作。
2、鎮(zhèn)、村半專業(yè)撲火隊伍隨時待命全面?zhèn)鋺?zhàn)“春節(jié)”期間森林防火工作。
3、春節(jié)期間,鎮(zhèn)村每日滾動播放《資興市人民政府禁火令》、充分利用宣傳車、廣播村村響、短信、微信、QQ等網絡媒體和警示牌、宣傳標語、宣傳資料等媒介,在村組和主要路段、路口、集市等人員聚集區(qū)開展宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,各村張貼20條以上宣傳標語,使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。營造濃厚的森林防火氛圍。
4、鎮(zhèn)、村及有關單位要大力開展森林防火宣傳及安全隱患排查,做到橫向到邊、縱向到底不留死角。
宣傳、巡察、檢查重點:主要路口、山口,墓區(qū)入口、地段等,必須設立臨時檢查點,向群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳“文明祭祖、注意森林防火”等知識。
5、鎮(zhèn)林管站、綜治辦、司法所要協助市森林公安局偵破森林火災案件工作。
6、清江衛(wèi)生院做好傷亡救援的準備工作;民政部門做好救災物資的準備工作;財政所做好應急資金的準備工作。
五、應急撲救
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1、接到報警后,火災發(fā)生地村組、鎮(zhèn)村要立即組織撲火,分管領導、鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊伍、村組干部、護林員和經過撲火培訓的群眾接到報告后30分鐘內到達火災現場,并迅速開展撲救,不得組織或允許婦女、兒童、學生、老人、癡呆傻、精神病、病殘人員參加滅火行動。
2、村組邊際地區(qū)發(fā)生一般森林火災后,火災發(fā)生地村組應立即通知火場附近的村組,與其交界的村組應做好救援準備。半專業(yè)撲火隊伍主動參與村組邊際森林火災的撲救。
3、較大以上森林火災至少要有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導在現場指揮。現場指揮員要對參加滅火人員進行動員、編組,指定負責人員,落實攜帶安全自救和滅火撲救工具,規(guī)定緊急情況下的聯系和處置方法,撲滅火災后點驗撲救人員安全狀況、裝備損失情況。
。ǘ┮(guī)范火災后續(xù)處理
森林火災明火撲滅后,鎮(zhèn)村要組織人員清理和看守火場,確認余火徹底熄滅后,方可撤出看守人員。鎮(zhèn)森防辦安排專人督促火場清理工作。
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堅持有火必報,發(fā)生森林火災后,各村將撲救結果于火災發(fā)生后1小時內報告黨政辦公室(電話:0735-3280068);黨政辦公室及時向領導匯報于4小時內報告市森防辦
六、工作要求
1、高火險天氣,鎮(zhèn)村每天要出動宣傳車在本轄區(qū)內宣傳巡邏巡察;鎮(zhèn)要組織成立一支30人以上的`巡察隊,出動森林防火宣傳車在轄內進行巡邏巡察宣傳,各村組織成立一支15人以上的巡察隊,堅持每天到轄區(qū)重點地段、人員聚集區(qū)、主要墓區(qū)巡邏巡察宣傳。重點對外出務工返鄉(xiāng)人員、老年勤勞作業(yè)人員、燃放煙花爆竹習慣人員、中小學生、春節(jié)祭祖掃墓人員等對象進行宣傳巡邏巡察。
2、鎮(zhèn)村領導要嚴格按五包責任制要求落實到責任人,高火險天氣在主要路口、重點地段設置臨時森林防火宣傳、檢查臨時站點,發(fā)放“森林防火”宣傳資料。如發(fā)生森林火災,將嚴格追究包片領導及具體責任人的責任。
3、護林員要做好包干山頭、林地的巡邏巡察工作,手機保持24小時通訊暢通。高火險天氣鎮(zhèn)每日派出督查組,通過明察暗訪、現場督查、電話抽查等方式,對護林員在崗在位、巡察巡護、及時制止野外違規(guī)用火等情況進行督查,對不認真履職者將對所在全鎮(zhèn)進行通報并納入護林員的績效考核。
4、各部門單位,協助本鎮(zhèn)做好巡邏、巡察、宣傳和重點地段的值守工作。林管站、綜治辦、司法所第一時間協助市森林公安介入火案調查的各項準備工作。
5、(1)撲火力量。鎮(zhèn)必須有一支30人以上半專業(yè)撲火隊;各村必須組織一支15人以上的應急撲火隊。(2)撲火工具。鎮(zhèn)準備300人以上的撲火工具。各村準備20人以上的撲火工具。并組織秩序維護組,負責維護春節(jié)期間的交通秩序,確保應急車輛暢通無阻,鎮(zhèn)村運輸車、宣傳巡邏車、摩托車等應急車輛隨調隨動,確保人員、物資及時運送到位。
6、春節(jié)期間,鎮(zhèn)村、各部門單位要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班雙崗雙帶制度,確保通訊暢通。鎮(zhèn)村干部嚴格請假制度,村干部外出要向鎮(zhèn)主要領導請假,護林員外出要向分管領導請假。未經批準,不得擅自離崗。各村每天下午4:30前須向鎮(zhèn)黨政辦公室報值守情況(電話:0735-3280068);各村、各單位值班人員每天下午4點前須向鎮(zhèn)黨政辦報值守情況(電話:3280068)。并做好值班、巡邏記錄。
7、開展風險隱患排查整治工作。各村、各單位要按照《清江鎮(zhèn)森林火災風險隱患排查整治工作實施方案》(清政發(fā)﹝20xx﹞106號)文件要求,全面徹底排查、摸清林區(qū)存在的火災隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實責任,采取有效的措施,徹底消除火災隱患。從本月開始,每月12日前在報送風險隱患排查整治工作月度動態(tài)和月度工作總結的同時,一并填報《森林火災風險隱患排查整治工作進度表》(見附件)。
8、迅速制定預案。各村要結合實際制定春節(jié)期間森林防火應急預案,預案附宣傳巡邏巡察、值班值守人員名單及撲火隊伍人員名單,并在1月28日前上傳至鄉(xiāng)村干部QQ群。
企業(yè)春節(jié)應急預案3
為及時處理森林火災,特別是中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)期間森林防火,最大限度地減少森林火災的發(fā)生次數和火災損失,根據《中華人民共和國森林防火條例》國務院《森林防火條例》等法規(guī)規(guī)定及文件精神,制定本預案。
認真貫徹“預防為主、積極撲救”的方針,實行“自治為主,聯防為輔”,在“實”字上見成效,發(fā)揚團結互助精神,確保森林資源和人民生命財產安全。
1、加大森林防火宣傳力度,提高全民防火意識。全鄉(xiāng)各單位要開展全方位、多形式的森林防火宣傳,森林防火重點期出動宣傳車到各村重點林區(qū)處進行經常性的.宣傳。各村要在林區(qū)路口張貼森林防火戒嚴令,在林區(qū)設立1-2塊醒目的永久性警示牌、標語牌。每一個自然村書寫1-2條永久性森林防火標語,進村入戶發(fā)放防火宣傳材料,與林區(qū)農戶簽訂森林防火責任書。中、小學開設森林防火安全教育課,通過小手拉大手進行全覆蓋宣傳。在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)前提前告示做到文明安全祭掃,嚴禁攜帶香、紙、鞭炮及易燃物品上山。
2、加強領導,強化防火責任制。成立兩支隊伍:一是領導指揮隊伍。成立鄉(xiāng)防火指揮部,并下設三個分指揮部;二是防火應急隊伍。鄉(xiāng)成立森林防火應急分隊(名單附后),各村(居、場)成立20-30人的森林防火應急小分隊,名單報鄉(xiāng)指揮部備案。二支隊伍必須分工明確,職責具體,聽從鄉(xiāng)防火指揮部統一調配,既明確分工,又能相應密切協作。
3、加大森林防火人員物資保障。
。1)森林防火重點期(10月1日到次年4月30日)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)假日期間,萬茅山山脈、黃金咀山山脈、雙峰山山脈在指定地點開挖防火隔離帶,并經常性組織好清理工作。
。2)各村(居、場)必須按《都昌縣生物防火林帶建設規(guī)劃》清理生物防火林帶雜灌、雜草2-3次,完成每年的生物防火林帶建設任務。
。3)各村(居、場)必須配足20把2號工具,20把砍刀等撲火工具。
(4)在森林防火重點期,每個行政村必須按照本轄區(qū)內山頭數量安排相應的責任心強的巡山員,佩戴紅袖章,攜帶喊話器和2號滅火工具在山緣巡護,及時發(fā)現和報告火警、火災,巡山員按村協議定月付給報酬。
4、堅持火警,火災報告制度。森林防火重點期,鄉(xiāng)總指揮部及各分指揮部堅持24小時值班制。一旦發(fā)生火警,火災,在及時向鄉(xiāng)防火辦報告(電話5381115)的同時,應迅速向所屬山脈分指揮部指揮長報告,不得多部門上報。森林火災的撲救,要認真貫徹“打早、打小、打了”的原則,必須確保群眾生命財產和人員安全。
5、森林火災撲救實行行政領導負責制。森林火警,一般火災,由當地村領導現場組織、指揮撲救;重、特大火災由鄉(xiāng)主要領導現場組織、指揮撲救。凡有下列森林火災的,由鄉(xiāng)森林防火指揮部立即向縣指揮部報告:
。1)火場跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限;
。2)造成人員傷亡;
。3)威脅居民區(qū)、重要設施和自然保護區(qū);
(4)12小時未撲滅;
。5)需請求縣里支援;
森林火災的撲救處理由各森林防火指揮機構按職責范圍負責,及時組織勞力進行撲救,堅持以本村自救為主,請求外村支援為輔。不得動員老、弱、病、殘、孕等人員參加撲救森林火災,違者嚴肅追究村領導責任。
鄉(xiāng)接到重大森林火災報告后,根據現場火情及時制定撲火方案,經指揮部批準,成立前線撲火指揮部,負責組織現場統一指揮撲火,設立撲火協調、通信聯絡、現場秩序維護和交通指揮、醫(yī)療救護、后勤保障組。鄉(xiāng)森林防火指揮調度中心必須有領導坐陣指揮。前線指揮部應及時與縣森林防火指揮中心取得聯系,保障信息暢通,報告或通報火場植被情況,撲火措施和現場處置等有關情況。
撲火力量按梯隊組織。第一梯隊由鄉(xiāng)應急撲火隊組成。第二梯隊由村指揮部及村撲火隊員組成。第三梯隊由鄉(xiāng)民兵和廣大群眾組成。
6、做到處罰分明。撲火期間的誤工補貼,以及所消耗的其他費用,由火災肇事單位或肇事者支付,火由不清楚的由起火單位支付。凡是發(fā)生一次火災,對所在地村委會處罰3000元,在年終結算時給予扣除,如造成較為嚴重后果的,將按照有關法律法規(guī)進行處理。對參與撲火的鄉(xiāng)干部給予每人每次50元補助。
7、健全村級機構和預案。各村森林防火指揮部應制定相應的森林火災處理預案,并報鄉(xiāng)指揮部備案。
本預案經鄉(xiāng)森林防火指揮部全體成員會議通過后,由鄉(xiāng)森林防火指揮部負責組織實施。
企業(yè)春節(jié)應急預案4
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護人民生命財產和森林資源安全,鞏固造林綠化成果,使全鎮(zhèn)過一個平安、和諧、美好的春節(jié)。根據《森林法》和《國務院森林防火實施條例》和省、市、縣有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。
一、森林防火特防期
根據縣森林防火指揮部緊急通知,鑒于當前森林防火特殊情況,每年春節(jié)、清明節(jié)前后為森林防火特護期。
二、森林防火指揮系統
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部,由鎮(zhèn)長陳登高任總指揮,分管領導羅默、武裝部部長李睿超任副總指揮,指揮部成員由農經辦、林業(yè)站、派出所、司法所、財政所、鎮(zhèn)執(zhí)法大隊等相關單位人員和各村書記、主任組成,并明確成員單位職責及實行包村包片責任制。鎮(zhèn)撲火分隊有30人年輕干部組成,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設在林業(yè)站,辦公室主任由許陽宇兼任,江兵、盧偉、付航、李逸剛為辦公室工作人員,具體負責森林防火特護期日常工作。
。ǘ┥址阑鹬笓]部職責
負責組織、協調和指導全鎮(zhèn)森林防火特護期工作;統一調度全鎮(zhèn)森林火災應急救援隊伍和應用資源;及時向鎮(zhèn)人民政府報告救援情況;統一發(fā)布森林火災事故信息;組織森林火災的統計和調查,同時監(jiān)督各片、各村春節(jié)特防期間森林防火工作情況。
三、森林火災預防
在特護期間全鎮(zhèn)各村通過召開村組會議宣傳《森林法》《湖南省森林防火條例》及省、市、縣、鎮(zhèn)森林防火相關文件精神和森林防火會議精神;森林防火法律法規(guī)和野外火源管理有關規(guī)定,預防森林火災基本知識,撲救森林火災基本常識和安全避險知識到千家萬戶;禁止燃放煙花炮竹和一切違規(guī)野外用火。鎮(zhèn)執(zhí)法大隊加大巡查力度,發(fā)現一起查處一起,同時各村加大“五類”人員的'監(jiān)管、主要路口設卡等。鎮(zhèn)森林防火指揮部、村級平臺加強值班,做好值班記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做到各聯點干部包村、村干部包組、黨員組長包山頭。做到層層管理、責任到人。堅決杜絕森林火災的發(fā)生。
四、森林火災的撲救
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1、如一旦發(fā)生森林火警、火災,必須立即向鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告。
2、鎮(zhèn)界附近的火警、火災、跨村界的火災也要及時報告。
。ǘ┗馂膿渚
春節(jié)特護期間接到火情報告后,村撲火隊及和鎮(zhèn)撲火分隊伍要在第一時間趕到火災現場進行撲救,所有撲火設備必須在第一時間裝備完成,并投入使用,以減少火災而造成的損失鎮(zhèn)森林防火總指揮領導現場指導撲救工作。
在撲火過程中,要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。
在撲火戰(zhàn)略上要尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊,科學撲火集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
在撲火戰(zhàn)略上,采取整體圍挖,各個清除、阻隔為主,正面撲救為輔等各種方式和手段,盡量減少森林資源損失。
需要請求縣森林防火應急分隊和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級撲火隊伍支援的,由鎮(zhèn)指揮向縣森林防火指揮部提出申請,由縣森林防火指揮部指揮長決定。
。ㄈ┌踩U
各級撲火隊伍在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮,鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨時待命,確保發(fā)生意外能及時急救。嚴禁擅自行動,嚴禁動員老、弱、幼人員上山撲火,確保人身安全,在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊伍帶路。
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鎮(zhèn)義務撲火隊伍撲火所需車輛和基本設備有鎮(zhèn)森林防火指揮部調配,費用由鎮(zhèn)財政統一解決,村義務撲火隊伍撲火所需費用由本村解決。
五、特防期森林火災責任追究
對因遲報、漏報、謊報、瞞報森林火災信息,或在應急處置中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的,依法依規(guī)追究相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
企業(yè)春節(jié)應急預案5
20xx年春節(jié)將近,為做好我鎮(zhèn)在春節(jié)期間各類事故的緊急救援處置工作,切實保障人民群眾生命財產安全,確保全鎮(zhèn)人民度過一個“安全、文明、祥和、愉快”的新年,特制定本應急處置預案。
一、指導思想
認真落實中央、省市和縣委、縣政府關于做好春節(jié)期間應急管理工作的一系列指示精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的統一領導下,切實增強春節(jié)期間應急管理工作的壓力感和責任感,把做好春節(jié)期間各類事故的應急救援處置工作,保障人民群眾生命作為當前第一位的政治任務。在此期間必須保持高度的政治敏感性,集中精力開展隱患排查整治,切實加強對重點對象、重點行業(yè)、重點領域、重點場所、重點區(qū)域的安全檢查工作。務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作保障到位,集中解決影響社會平安穩(wěn)定的突出矛盾和治安重點地區(qū),確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間各類事故能夠得到迅速妥善的解決,為春節(jié)期間的平穩(wěn)過渡營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織機構
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了春節(jié)期間應急管理工作領導小組,其組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:各蹲點領導、干部和村書記、主任及有關單位負責人。
領導小組下設應急辦辦公室及信訪維穩(wěn)、安全生產、社會治安保障和突發(fā)事件處置四個應急小組。
三、分工及職責
。ㄒ唬⿷鞭k公室
由鄧名卓同志任應急辦公室主任,成員由熊建生、郭珺、熊燁文、李丹同志擔任。
主要職責:組織協調有關部門完善修訂各類應急預案并監(jiān)督實施;負責全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急救援的指導協調、監(jiān)督工作;負責組織全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急指揮平臺和應急體系建設;組織協調全鎮(zhèn)應急救援隊伍建設、應急救援基地建設及物資儲備工作;組織協調重大突發(fā)公共事件的應急處置和應急法規(guī)、防災減災知識的培訓教育工作;做好應急值守和信息報送工作。
(二)信訪維穩(wěn)應急小組
組長由黨委副書記陳勇春同志擔任,成員由楊尚平、胡紀乾、黃霞擔任。
主要職責:由鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,認真做好群眾來信來訪工作,及時發(fā)現和就地化解不穩(wěn)定因素,積極預防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性的事件的發(fā)生。
。ㄈ┌踩a應急小組
組長由常務副鎮(zhèn)長謝春苗同志擔任,成員由袁勃興、諶童、陳茂勇、周玲同志擔任。
主要職責:
1、由常務副鎮(zhèn)長謝春苗同志負總責,鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,各相關部門單位配合,主要抓好全鎮(zhèn)危險化學品、公共聚集場所以及轄區(qū)企業(yè)的安全生產檢查整治工作,落實安全生產責任措施,積極排除各種安全隱患,及時、有效處理各類安全事故。
2、由袁勃興同志負責,鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,各相關部門單位配合,主要負責做好春節(jié)期間疾病預防工作,加強食品衛(wèi)生檢查整治力度,堅決防止傳染病流行,嚴防食物中毒,特別是集體食物中毒事件的發(fā)生。同時,還要有一定的應急力量和物資、藥品準備。
3、由諶童同志負責,各相關部門單位配合,主要負責環(huán)境保護工作,嚴防各類污染事件發(fā)生。
4、由陳茂勇同志負責,鎮(zhèn)城建部門牽頭,城管大隊、農機站等相關部門配合,主要負責做好春節(jié)期間道路交通安全檢查,嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經營,確保人民群眾出行安全。
5、由周玲同志負責,由鎮(zhèn)民政辦牽頭,各相關部門配合,做好臨時救災救濟工作。
(四)社會治安保障應急小組
組長由黨委副書記陳勇春同志擔任。
主要職責:由鎮(zhèn)政法部門牽頭,鎮(zhèn)派出所及各相關部門配合,對全鎮(zhèn)社會治安隱患進行全面摸排,嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為,切實加強春節(jié)期間社會面上的防控,認真做好防范重點單位和部門的巡邏工作。要堅持早發(fā)現、早控制、早制止的原則,主動出擊,一旦發(fā)現恐怖破壞苗頭及時消除,并快速做好偵察工作,確保春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置應急小組
組長由武裝部長吳興發(fā)同志擔任,成員由鎮(zhèn)應急救援隊伍19名干部組成。
主要職責:主要負責解決和處置春節(jié)期間突發(fā)性事件。鎮(zhèn)財政所負責做好突發(fā)事件應急資金和物資保障工作。應急救援隊伍從即日起就要進入待命狀態(tài),確保聯絡暢通,聽從應急小組調度,及時處置突發(fā)性事件,做好各項應急搶險準備。
四、值班安排
值班時間:現在起至20xx年2月15日(元宵節(jié))結束。各村(居)委會、鎮(zhèn)屬及駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要進一步加強值班工作,落實好24小時專人值班和領導帶班制度,制定春節(jié)值班安排表,嚴明工作紀律,確保責任到人,任務到崗,管理到位。帶班領導和值班人員要堅守崗位,不得脫崗、離崗,確保做到24小時手機暢通,主要領導手機24小時不得關機。要加強協調和配合,保證政令暢通、聯絡暢通。要加強突發(fā)事件信息報送,要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執(zhí)行,及時將情況報送縣委值班室。
五、應急響應
。ㄒ唬┓e極響應
這是應對春節(jié)期間突發(fā)事件的首要原則,是能否有效應對的.前提條件。積極響應原則要求在接到啟動應急預案、要求按應急預案的響應級別響應的第一時間快速作出反應:啟動應急預案、相關領導到達指定指揮位置、應急救援隊伍到達現場。
。ǘ┓止へ撠
根據不同的相應等級和事發(fā)狀態(tài)需要,按照應急預案中的分工,獨立負責地實施緊急應對所有的情況有人應對、所有的現場有人到達、所有的事態(tài)有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做,人人有事做,忙而不亂、有條不紊,避免有事無人做、有人無事做,應對擠堆和應對盲區(qū)的現象出現。
。ㄈ┎块T配合
突發(fā)事件的應對是非常態(tài)下進行的,部門間的配合尤顯重要。在應對的過程中,部門間原有的職能分工有可能被打破,原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候,事件的現場只有需要應對的事態(tài)一方和作為應對事態(tài)隊伍的另一方。因而面對需要應對的事態(tài),參與應對的所有部門應該配合成為一個整體,避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸,影響應對突發(fā)事件的大局。
(四)綜合協調
突發(fā)事件的突如其來和事態(tài)發(fā)展的瞬息萬變,許多時候應急預案無法預料、應急預案中的方案無法滿足應對,更多的需要臨場綜合協調。綜合協調需要協調者審時度勢,在分工負責和多部門配合的基礎上,充分利用可利用的應對資源適時進行協調。綜合協調是多層次和多層面的,即需要應急辦公室根據整個事態(tài)的變化進行全面協調,也需要相關人員根據現場的情況進行局部協調。這種協調是適應應對錯綜復雜突發(fā)事件的需要不斷變化的領導體系和工作秩序。
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這是在應對春節(jié)期間突發(fā)公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發(fā)事件應對的單位、部門依據各自的法定職責開展工作,要求所有參與應對的人員按照法定的程序履行職責。
六、應急處置程序
(一)基本應急
1、當確定突發(fā)公共事件即將或者已經發(fā)生時,事件發(fā)生的村居、鎮(zhèn)直有關單位和相關職能部門應立即向鎮(zhèn)應急辦報告警情,各應急處置領導小組要立即啟動相應的處置預案,主要負責同志要第一時間趕到事發(fā)地點,成立現場指揮部,指揮應急分隊先期開展救援行動,組織群眾開展自救、互救。
2、參與突發(fā)公共事件處置的各相關部門立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場,有關組織或搶險隊伍應服從調動,在現場指揮部的統一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協助,共同開展應急處置和救援工作。
3、現場指揮部應充分發(fā)揮專家組作用,及時對事件性質、發(fā)展趨勢、應急措施進行研究分析,提出應急處置建議,為現場指揮提供科學,準確的決策咨詢。
4、相關單位和職能部門應及時主動向現場指揮部和參與事件處置的相關部門提供相關材料,為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。
5、現場指揮部應及時做好現場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作,防止事態(tài)進一步擴大。并及時掌握事態(tài)進展,隨時向鎮(zhèn)應急辦公室報告情況。
6、現場指揮部應隨時跟蹤、預測事態(tài)發(fā)展、發(fā)現是太擴大,可能超出自身控制能力時,立即報告鎮(zhèn)應急辦公室調配其他應急資源,并及時向事件可能影響到的地鎮(zhèn)及相關部門通報有關情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發(fā)出預警。
。ǘ⿺U大應急
1、預測將要發(fā)生或已經發(fā)生特大、重大突發(fā)公共事件時,由鎮(zhèn)應急辦報請鎮(zhèn)應急領導小組批準,啟動鎮(zhèn)應急指揮程序。
2、當突發(fā)公共事件的態(tài)勢進一步擴大,預計僅靠鎮(zhèn)現有應急資源和人力難以實施有效處置時,鎮(zhèn)應急指揮中心應及時向上級發(fā)出請求支援信息。請求支援信息包括:事件發(fā)生的性質、時間、地點、發(fā)展態(tài)勢,請求圓柱的人員、物資數量、到達的時間、地點、開進路線,聯系方式,協同辦法等。
3、當突發(fā)公共事件涉及本鎮(zhèn)大部分地區(qū),危害程度嚴重、超出鎮(zhèn)自身控制能力,需縣或其他城鎮(zhèn)提供相應援助時,鎮(zhèn)應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構,并申請縣宣布本鎮(zhèn)或部分地鎮(zhèn)進入緊急狀態(tài)。
七、應急保障
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1、公安、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練,建機制,提高裝備水平和應急能力。
2、機關、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量,各有關部門要切實加強社會力量立聯動協調的應急能力建設,使其掌握一定的救援知識和技能。
3、突發(fā)公共事件發(fā)生后,鎮(zhèn)政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時,及時向縣政府請求援助。
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1、根據《中華人民共和國預算法》有關條款,突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金,列入鎮(zhèn)政府年度財政預算,作為公共財政應急準備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。必要時,請求縣財政支持。
2、財政部門負責公共財政應急準備資金的管理,重大資金的運用必須由鎮(zhèn)政府應急領導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。
。ㄈ┪镔Y保障
1、建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案,明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等,應急儲備物資調用由鎮(zhèn)政府應急領導小組統一協調。
2、加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。
3、鎮(zhèn)社會事務辦會同有關部門,積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作,結合實際制定基本生活保障標準,確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關單位負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療保障工作,要加強公共衛(wèi)生體系的應急能力建設,進一步完善公共衛(wèi)生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫(yī)療救治,全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應急處置能力。
2、建立覆蓋全鎮(zhèn)的動態(tài)數據庫,做好應急醫(yī)療救護隊伍,疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調度。
3、根據突發(fā)公共事件的應急處置需要,應急醫(yī)療救治應當采取公眾自救、現場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。
八、工作要求
(一)思想認識要提高到位
各村、各單位特別是各級領導干部要站在講政治、講大局的高度,充分認識當前應急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性,把做好春節(jié)期間應急管理工作作為當前第一位的政治任務,按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求,全面動員,緊急行動,全力做好維穩(wěn)各項工作,確保絕對安全、萬無一失。
。ǘ┒綄z查要深入扎實
從過小年開始,鎮(zhèn)應急管理領導小組要對全鎮(zhèn)貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查,及時發(fā)現問題、及時督促整改。
。ㄈ┮獔允貚徫,暢通信息
各村、各單位要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度,確保指揮聯絡暢通。
各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮(zhèn)黨政辦。
企業(yè)春節(jié)應急預案6
為切實做好森林防火工作,確保森林資源和人民生命安全,根據《森林防火條例》和《山西省實施<森林防火條例>辦法》的規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、指導思想
全鎮(zhèn)森林防火工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)林業(yè)站的正確領導下,積極貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,堅持以人為本,依法治火,有效防火,科學撲火的原則,加快森林防火專業(yè)化、正規(guī)化和現代化建設,充分做好應急撲火的物資儲備、撲火隊伍、組織指揮三方面準備。減少森林火災,防止發(fā)生重大、特大森林火災和人員傷亡事故。
二、組織指揮機構與職責
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內所有林地的防火工作,由村委負總責。支部書記和村委主任同為防火第一責任人,分管副職為主要責任人,包片副職、包村下鄉(xiāng)干部和包區(qū)域護林員為直接責任人。
(二)按照“屬地管理為主,條塊結合”的原則,林業(yè)站、村委要建立應急聯動機制,根據發(fā)生森林火災嚴重程度,啟動相應的指揮撲救系統,實施各級應急撲火預案。
三、森林火災報告程序
(一)火災管轄
凡發(fā)生森林火災事件,按照行政區(qū)域劃分屬地管轄,在鎮(zhèn)林業(yè)站的領導下,由各村護林防火員組織撲救。
下列森林火災事故,鎮(zhèn)林業(yè)站要在最短時間內了解起火地點、起火時間、火勢發(fā)展狀況、火情發(fā)生地的植被狀況、組織撲救等具體情況,隨時向鎮(zhèn)領導報告。由鎮(zhèn)政府協助組織有關部門進行處理。
1.發(fā)生在林場中一公頃以上的森林火災;
2.發(fā)生在鎮(zhèn)域內南羅線所有公益林一畝以上的森林火災;
3.連續(xù)燃燒二小時尚未撲滅明火的森林火災;
4.過火面積超過二公頃以上尚未控制明火的森林火災:
5.發(fā)生人員傷亡和重要設施安全的森林火災:
6.集體林地發(fā)生面積一公頃、荒山面積二公頃以下的森林火災,由所在護林員及村委組織專業(yè)隊伍直接撲救。
(二)應急處理程序
1.鎮(zhèn)林業(yè)站接到森林火災報告后,值班人員要立即向鎮(zhèn)領導報告,并向臨近村委做預警通報。
2.鎮(zhèn)林業(yè)站根據領導的指示,立即通知所有護林員和各村委通報情況,做好應急準備,并根據火情擬定撲救方案。
3.鎮(zhèn)林業(yè)站要立即召開緊急會議,研究制定撲救方案,由鎮(zhèn)領導批準后立即向火災發(fā)生村委下達執(zhí)行命令。
4.發(fā)現火情,鎮(zhèn)林業(yè)站、護林人員除保留1—2名看守和值班領導外,其余人員必須火速趕往火場進行組織、協調各方力量進行撲火救災工作。
5.按照《森林防火條例》規(guī)定,將火災情況及時報告縣護林防火指揮部。
6.各村委護林員必須做好本村委護林防火工作,處理好本村委護林防火工作中出現的一切問題,發(fā)現火情立即上報,不得延誤和瞞報。
四、應急預案的實施
(一)撲火力量組成
森林火災的撲救,本著以村委應急隊為主進行。我鎮(zhèn)的撲火力量分為兩個梯隊。統一由鎮(zhèn)林業(yè)站調動指揮。
第一梯隊為森林防火護林員。凡發(fā)現火災,鎮(zhèn)林業(yè)站要立即調集護林人員進行撲救。
第二梯隊為鎮(zhèn)政府臨時組織的20人撲火專業(yè)隊。
(二)森林火災撲救應急預案的實施
1.快速反應,指揮到位
鎮(zhèn)林業(yè)站接到火情報告后要快速反應,并立即在火場設立撲火前線指揮部(以下簡稱“前指”),各支部、村委靠前指揮到位,并將火場情況隨時報告鎮(zhèn)領導。
2.組織物資,做好保障
所在村委負責,按照“前指”的命令,及時組織供應撲火工具和設備,保障前方撲火需求。后勤保障分為撲火物資保障和食品物資供應,由“前指”統一協調解決。
3.增派隊伍,確保力度
根據火場的實際情況,由鎮(zhèn)林業(yè)站協調跨村委。分梯隊調動撲火力量。接到撲火命令的撲火隊,應立即出發(fā),到達火場后與“前指”取得聯系,接受統一調動。同時要立即通知后備隊伍,隨時準備奔赴火災現場參與戰(zhàn)斗。在完成撲火任務后,各隊必須清點隊員人數和撲火機具等,向“前指”報告。經“前指”同意后方可撤離。
4.通訊暢通,預警及時
鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)各通訊網絡要緊密配合,通訊網絡要按照特殊通訊的規(guī)定辦理,保證村委與鎮(zhèn)林業(yè)站、火場指揮前線通訊暢通無阻。在火險期間,各有關村委要派專人專車堅持24小時值班,一有情況立即出發(fā)。
5.維持秩序,以人為本
派出所要派人負責火場安全,維持火場秩序,保障火場人員、物質、食品等供應的交通優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。同時也要保證災人民群眾的`快速、安全、有序撤離,避免發(fā)生災害。
6.調查取證,處分得當
森林火災發(fā)生后,鎮(zhèn)派出所要立即開展火災調查,對重大案件要全力以赴協助處理好,并要查明原因,根據情節(jié)進行嚴肅處理。
7.安撫死傷,評估損失
火災發(fā)生地村委會同鎮(zhèn)民政部門,妥善安置因撲救森林火災死傷人員撫恤工作。同時要配合火災發(fā)生地的村委或鎮(zhèn)林業(yè)站協調組織相關技術人員對火災現場進行實地勘查,評估森林資源損失。
8.總結匯報,吸取教訓
要求在森林火災撲滅后24小時內,匯總所有材料上報。火災發(fā)生村委形成書面材料報告鎮(zhèn)林業(yè)站。各村委要認真總結經驗教訓,并針對撲火預案實施中出現的問題和不足提出修改意見。
五、應急預案監(jiān)督管理
(一)預案演練
各村委制定應急演練計劃,并積極參加鎮(zhèn)林業(yè)站組織的演練活動。
(二)宣傳培訓
各村委要充分利用寫標語、貼公告、辦講座、抓典型等各種宣傳形式加強《森林防火條例》和森林防火有關法律法規(guī)及安全避險常識的宣傳,鼓勵群眾舉報違法用火事件,努力做到查處一起案件,教育一批干部,警示一批群眾,確保一方平安。爭取在全鎮(zhèn)范圍能形成群防群治良好的氛圍。
(三)獎罰并行
對在撲火工作中貢獻突出的村委和個人,參照《森林防火條例》相關規(guī)定進行表彰獎勵;對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的,依據國家相關規(guī)定由民政部門和部隊系統辦理;對火災肇事者的責任追究,由鎮(zhèn)司法所依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,參照國家、省和呂梁市相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)預案管理
1.預案制定
本預案是指導全鎮(zhèn)各村委制定當地撲火預案的基本框架,鎮(zhèn)林業(yè)站要根據實際情況及時修訂,并報鎮(zhèn)人民政府備案。
2.各村委應急預案
各村委要制定本轄區(qū)森林防火應急預案,并經鎮(zhèn)林業(yè)站專題會議討論通過后,報鎮(zhèn)林業(yè)站存檔備案。
企業(yè)春節(jié)應急預案7
為了適應我縣文化市場的繁榮發(fā)展,沉著應對和處理文化市場經營活動場所可能發(fā)生的安全事故,協調、有序、高效地組織指揮事故搶險工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護正常的工作、生活和社會秩序,特制定本預案。
一、安全事故應急預案啟動條件
。ㄒ唬┌l(fā)生安全事故造成的后果有可能繼續(xù)擴大的;
。ǘ╇m不屬于重大事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生實質變化,有可能造成嚴重后果的;
二、預案的適用范圍:
時間:從20xx年2月13日起2月20日。
范圍:天全縣文化市場
三、工作原則
。ㄒ唬╊A防為主:要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作首位,細致排查文化市場經營活動中各類突發(fā)事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的'機率。加大宣傳普及文化市場經營活動安全知識的力度,提高經營業(yè)主自我防護意識。
。ǘ┮婪ü芾恚何幕袌鼋洜I活動突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)。
。ㄈ┛焖俜磻涸谕话l(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動預案,果斷采取措施,在最短時間內控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、工作步驟
1、文化經營場所發(fā)生突發(fā)事件時,根據現場情況文化市場稽查隊在接到報警信息后在30分鐘內趕赴事發(fā)現場,查明安全事故原因并及時做好相關救援工作。
2、積極協助相關部門做好現場的傷員搶救,人員疏散、統計排查傷亡人員、勸說調解、現場保護等方面的工作。
3、第一時間向上級有關部門(領導)報告事件情況,以得到上級領導的指示,便于采取下一步行動。積極配合有關部門分析查找原因,及時做好協調工作,化解矛盾,穩(wěn)妥做好善后事宜。
五、信息報送
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,極時向文化市場領導小組辦公室和領導報告,最遲不晚于事件發(fā)生后2小時。報送信息要客觀實在,真實準確,力求多側面、多角度地提供信息,喜憂兼報。
(二)詳細報送事件發(fā)生的時間、地點和現場情況,事件簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計,事件原因分析,事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
六、聯系人
應急方案由文化市場稽查隊制定實施,文化市場稽查隊安全事故應急負責人。
企業(yè)春節(jié)應急預案8
為確保利民辦事處20xx年春節(jié)期間森林防火的能力,確保轄區(qū)森林資源安全,根據《森林法》和《森林防火條例》,特制定本森林防火應急預案。
一、工作目標
努力做到科學有序地組織森林防火工作,確定最佳撲救方案,快速調動有效的撲火力量,力爭在最短時間內,指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場,達到迅速撲滅森林火災的目的。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情,均啟動本方案。由辦事處全權指揮撲救,各村必須無條件服從,并指令組織實施。
1、三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)內的;
2、大風天火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
6、需請求縣、市和友鄰單位支援的。
三、啟動程序
各林地發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的,應立即向辦事處森林防火指揮部報告,值班電話:
2、森林防火指揮部值班人員接到報告后,要立即向辦事處帶班領導及有關負責人報告,并做記錄。
3、帶班領導及有關負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況,并及時向縣、市森林防火指揮部主要領導報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為領導決策做好各項工作。
5、切實抓好善后處理及總結工作。
四、組織機構和相關職責
。ㄒ唬┥址阑鹬笓]部及其職責
森林防火指揮部政委由辦事處黨委書記擔任,指揮長由黨委副書記、主任擔任,分管領導任常務副指揮長,各站所負責人和各村書記為成員。各村也要成立村防火領導小組,并制定防火應急預案。工作職責:①負責信息傳遞,排查隱患;②實施各項應急措施;③發(fā)布有關防火命令、指示、通知、通告;④統一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織防火;⑤向上級及時報告災情。⑥做好受災群眾思想工作及善后處理工作.
。ǘ┥址阑鹬笓]部辦公室及其職責
防火工作領導小組辦公室設在黨政辦。工作職責:①及時掌握辦事處有關災情;②督促檢查各村應急預案的制定實施情況;③貫徹執(zhí)行領導小組關于防火的各項工作決策;④協調各村組織防火工作;⑤負責處理各有關防火的日常工作。
五、應急反應
1、接警、報警凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的,應立即上報辦事處森林防火指揮部或區(qū)森林防火指揮部,辦事處森林防火指揮部值班員接到森林火情報告后,要立即向帶班領導報告,同時,報上一級森林防火辦公室并認真做好記錄。
2、啟動預案、設立前指辦事處帶班領導及防火負責人接到值班員報告后,要詳細了解火場態(tài)勢,做好應急措施準備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協助督察火場撲救工作。
3、撲火力量的調動由辦事處召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令,協調有關部門,組織調動撲火力量和撲火物資,各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準各行其事,對參加撲救森林火災有功單位和個人,要根據《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經驗的'人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障,各村及有關單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各村、各單位要協同作戰(zhàn),做好撲救火災的各項準備。
6、善后處理,森林火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現場。撲救工作結束后,由辦事處或上一級部門組織有關部門參加的聯合調查組,負責火案調查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,同時寫出調查報告,上報縣政府和森林防火指揮部。同時,組織做好撲救火災的總結工作。
企業(yè)春節(jié)應急預案9
為切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效地預防和撲救森林火災,保護森林資源,減少國家和人民生命財產的損失,確保撲火救災工作高效角序地進行,把森林火災造成的損失降到最低限度,結合我鄉(xiāng)實際制定本預案。
一、組織領導和責任劃分
鄉(xiāng)人民政府統一領導、組織、指揮轄區(qū)的森林防火工作,實行鄉(xiāng)長行政領導負責制,成立由鄉(xiāng)長為指揮長、分管鄉(xiāng)長為常務副指揮長及有關部門負責人為成員的護林防火指揮部。
(一)發(fā)生森林火災由護林防火指揮部及其辦公室負責組織撲救處理。
。ǘ┌l(fā)生森林火災,村級組織應及時上報鄉(xiāng)護林防火指揮部。必要時,由鄉(xiāng)護林防火指揮部負責向上級森林防火指揮部報告。
。ㄈ⿹渚壬只馂,應設立火場指揮部,所在村護林防火機構負責同志參加,由熟悉林火特性,具有一定撲火經驗和指揮能力的同志協助鄉(xiāng)防火指揮部做好指揮工作。
。ㄋ模┗饒鲋笓]部職責:
1、迅速制定撲火戰(zhàn)術、方案;
2、全面指揮撲火工作;
3、對參加撲火的兵力實行統一指揮,使之密切配合、協同作戰(zhàn);
4、根據火場情況,向上級提出兵力變動意見和物資申請計劃;
5、負責火場物資供應和后期保障;
6、負責撲滅安全。
二、撲火力量編成和撲火物資儲備
(一)鄉(xiāng)護林防火指揮部將組建一支20人以上以機關、企業(yè)單位青年骨干為主的應急撲火隊伍,并配備滅火機、水槍、刀、鋤等設備。各行政村將組建20人以上以基干民兵、青年團員為骨干的專業(yè)撲火隊伍,隨時準備待命。
。ǘ┰凇按汗(jié)”防火期間我鄉(xiāng)將組建四個巡邏小分隊,不間斷在重點地段公路沿線高密度進行巡邏,一旦發(fā)現火情,及時組織撲滅,堅決做到打早、打小、打了。
。ㄈ⿲Ω鞔迳址阑鸸ぷ,我鄉(xiāng)將派聯系村干部實地進行督查指導,對重點地段將派人嚴防死守,嚴禁祭祀人員攜帶火種、草紙上山,并指導其在安全地帶進行焚燒。
發(fā)生較大森林火災時,鄉(xiāng)護林防火指揮部根據實際需要,調動相鄰村撲火隊伍前往支援。任何單位和個人在接到撲火命令后,都要迅速趕往指定地點待命或撲救。
。ㄋ模┖笄诒U
護林防火指揮部成員單位和各有關單位、部門,根據指揮部的統一部署,做好撲火物資供應、醫(yī)療救護、通訊保障、交通運輸等工作。
三、撲救原則
處置森林火災具有高度危險性和及時性,撲火工作必須樹立“以人為本,科學撲救”的思想,堅持“專群結合,以專為主”的原則,嚴格執(zhí)行“三不打”方針(進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設隔離防火帶;撲打火頭原則上不動用群眾,應組織專業(yè)撲火隊突擊隊撲打;在危險地形的'情況下,原則上不動用大兵團作戰(zhàn),而應組織若干精干的專業(yè)分隊,實施突擊),確保撲火人員的人身安全。明火撲滅后,經火場指揮部檢查確認不可能死灰復燃,方可撤出看守人員。
四、通訊聯絡
。ㄒ唬┏浞掷矛F有瞭望、通訊系統,做到準確、及時傳遞林火信息。通訊設備要保證暢通。
(二)火場指揮部通訊要做到與指揮部、火場各火點聯通,確;鹎樽√幒椭笓]部之間信息的準確傳遞。
。ㄈ┓阑鹌趦,防火辦和村級防火組織要堅持24小時值班,嚴格履行值班職責,確保通訊暢通,及時準確地掌握森林火災信息,并做好上傳下達工作。火險等級三級以上時,采取各種方法告示干群,積極防范。
五、火災善后工作及案件查處
火災撲滅后,其撲火經費及善后工作,依據《森林防火條例》第四章規(guī)定辦理。
火災案件的查處由防火辦協助森林公安機關組織查處,防火指揮部予以督促指導。
六、獎勵與懲罰
。ㄒ唬┱J真執(zhí)行本預案,有下列事跡的單位或個人,人民政府給予表彰、獎勵:
1、發(fā)現森林火災及時報告,并采取有力措施,積極組織撲救的;
2、在撲救森林火災中起模范帶頭作用的;
3、在查處森林火災案件中做出貢獻的。
。ǘ┰趽渚壬只馂闹,有下列行為的單位或個人,給予行政處分,情節(jié)嚴重的,直至追究刑事責任:
1、發(fā)現森林火災不報告、不撲救,造成森林資源損失的;
2、不服從指揮調動,影響撲救森林火災的;
3、凡發(fā)生森林火災的村及其它有林單位除追究肇事者或直接責任人員的責任外,按照燒毀森林面積或損害結果,對行政負責人,根據相關考核辦法或政策處理。
企業(yè)春節(jié)應急預案10
一、指導思想
預防萬一,防患于未然,有效應急處置本轄區(qū)內的食品藥品安全事件,確保應急處理工作高效、有序的進行,保障人民群眾過一個祥和、安全的春節(jié)。
二、工作原則
加強春節(jié)期間日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警,對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故,要做到早發(fā)現、早報告、早控制。對重大食品藥品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急處理工作,做好重大食品藥品安全事故的善后處理及整改督查工作。
三、組織保障
成立春節(jié)期間食品藥品安全事件應急領導小組,統一組織指揮食品藥品安全事件的`應急工作。局主要領導任組長,局班子成員任副組長,各股(室)、分局、所、中心(消委會)主要負責人任成員,領導小組辦公室設在應急與綜合協調股。
四、應急響應
(一)建立信息報告制度
1.食品藥品安全事件發(fā)生后,春節(jié)值班人員應立即向當天的帶班局領導電話報告請示,并迅速開展應急處置工作。
2.食品藥品安全事件報告分為初次報告、階段性報告和總結性報告。初次報告應在知悉事件后第一時間報告局應急與綜合協調股;階段報告應根據事件處置的進程變化或者按上級要求隨時上報;總結報告應在事件處理結束后即時上報。開展應急處置工作的相關機構應將事件報告按照要求及時報送至局應急與綜合協調股。
。ǘ┲笓]和控制
應急領導小組負責指揮食品藥品安全事件處理的全過程,統一領導、統一安排,各股(室)、分局、所、中心(消委會)按職責分工密切合作。
(三)應急處置
1.各股(室)、分局、所、中心(消委會)須服從統一指揮,對食品藥品安全事件現場采取有效措施,開展調查處置工作。
2.當日帶班領導和值班人員應根據食品藥品安全事件的實際情況,采取相應的應急處理措施。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行信息報送制度,執(zhí)法分局、各所要及時了解和掌握節(jié)假日期間市場動態(tài)和食品藥品安全動態(tài),遇到各類突發(fā)事件或重要緊急情況,應立即向當天的帶班局領導電話報告請示,并迅速開展應急處置,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
。ǘ└鞴桑ㄊ遥⒎志、所、中心(消委會)辦公電話須轉接到主要負責人手機;副股級以上干部以及一線執(zhí)法人員手機須保持24小時暢通,遇緊急情況處置,必須服從安排。
。ㄈ⿷迸c綜合協調股、執(zhí)法分局要聯合做好春節(jié)期間食品藥品安全應急處置工作,如接到關于食品藥品事件(故)的情況,應第一時間請示區(qū)食安辦專職副主任處置。
(四)要妥善做好食品藥品安全應急處置工作,加強組織協調,做好原因分析,事件(故)善后,社會穩(wěn)定等工作,將損害降低到最小。
。ㄎ澹┮獓栏癜匆(guī)定落實好春節(jié)期間食品藥品安全信息報告制度,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
企業(yè)春節(jié)應急預案11
為進一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年春節(jié)期間全縣生活必需品物資儲備保障供應,穩(wěn)定市場生活必需品物資價格,滿足群眾生活必需品需求,根據縣政府會議要求,結合我縣實際,特制定本應急預案。
一、指導思想和原則
按照堅定信心、同舟共濟、科學防控、精準施策的原則,針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正處于攻堅階段的焦灼期,特別是臨近春節(jié),受春節(jié)期間適逢重要民生商品和服務消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動加劇等因素影響,出現了部分群眾心理上產生恐慌、購物囤物現象。時下,保物資供應,穩(wěn)市場價格,穩(wěn)定心理預期尤為重要。要明確任務,強化措施,夯實責任,切實做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩(wěn)控工作。
二、組織領導和預案啟動
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務和工業(yè)信息化局做好保障工作,主要承擔疫情防控期間特別是20xx年春節(jié)期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協調聯絡工作職責。
縣商務和工業(yè)信息化局將密切關注20xx年春節(jié)期間疫情發(fā)展的'態(tài)勢和重要生活物資供應情況,如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無法保證供應,根據縣新冠疫情防控指揮部指令啟動應急預案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年生活必需品物資保障供應企業(yè)由陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司定點承擔,負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實人超市積極配合供應。各商場超市要互通有無,協調聯動,避免無序競爭。
四、應急保障任務和措施
一是精準施策保儲備。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司是20xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點企業(yè),儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區(qū)人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準,陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司必須統籌市場資源,拓寬采購渠道,加強農超對接,積極組織貨源,保證庫存儲備糧(包括米面)60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量,需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場形勢,積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放,確保市場供應。多美匯惠鮮生超市、老實人超市加強配合。
二是落實責任保供應。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營業(yè)9小時以上,保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應,蔬菜品種要豐富多樣,既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜,又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角,青椒、豇豆等時下緊俏的反季節(jié)蔬菜。縣醫(yī)藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。
三是多措并舉穩(wěn)價格。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區(qū)的百合超市、福多多超市及縣城老區(qū)的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價格原則上與春節(jié)前商品價格持平,不得高于市場價格。多美匯惠鮮生超市、老實人超市也要加強價格監(jiān)管,確保市場穩(wěn)定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理,通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調崗、增加員工薪酬等措施,統籌安排工作人員上崗。合理安排工作時間,確保員工輪休,做好張弛有度,積極調動員工工作積極性。
五是科學應對防疫情。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實人超市、多美匯惠鮮生超市要切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點,必須有兩名以上工作人員執(zhí)勤測量體溫,顧客出入超市必須佩戴口罩,要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營業(yè)前后對營業(yè)場所和計量器具等設施進行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩(wěn)預期。各商場超市負責人和員工一定要提振信心,增強戰(zhàn)勝病魔、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作,穩(wěn)定員工情緒。要通過板報、專欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假的違法行為。
企業(yè)春節(jié)應急預案12
1總則
1.1編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力,保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應,建立協調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系,確保物資保障有力有序,編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預防為主,統一領導、分級負責,依法規(guī)范、屬地管理,快速反應、協同應對,依靠科技、資源整合”的原則,在市委、市政府統一領導下,整合全市應急物資保障資源,統一指揮、統一調度,建立市級應急物資儲備;市級部門按照工作職責,負責物資的儲備、更新和日常管理,加強協調配合,確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委、市政府的統一領導下開展工作,負責災害事故應急物資保障工作。
指揮長:市委常委、市政府常務副市長
副指揮長:市政府聯系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應急局局長
成員:各街道辦事處,各園區(qū)管委會,市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。
指揮部下設辦公室在市應急局(以下簡稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任,成員從指揮部成員單位抽調有關人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后,指揮部根據嚴重程度開展處置工作,成立市級現場指揮部。
2.2工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責:貫徹執(zhí)行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和政策;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見;建立完善全市物資保障應急管理體系,整合全市應急物資保障資源,建立市級重要應急物資儲備,統一指揮、統一調度;統一領導、協調保障機制,督促檢查各項工作措施的落實情況;宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責
物資保障指揮部(辦公室)職責:負責物資的儲備、更新和日常管理;開展物資保障應急管理考核、評估、調研,會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見;統籌全市物資保障應急物資倉庫建設;指導、協調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作;承擔上級領導機構安排的其他工作。
負責統籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作;安排做好轄區(qū)內的應急物資調運工作;配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3市級有關部門職責
市應急局:負責提出救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄,會同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲備局)等部門制定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協調,組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查;負責市級物資保障應急預案的編制;負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等;負責收集和及時發(fā)布地震災害信息,并做好監(jiān)測、預警工作;做好地震災害有關的應急物資儲備。
市政府新聞辦:根據指揮部的安排,負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局:根據市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理;做好生活必需品和成品油的市場供應工作,負責協調本市有關應急物資的生產、籌措和調用,了解和掌握企業(yè)生產能力和有關信息。
市財政局:根據有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統籌做好資金保障工作。
市工科信局:根據應急物資需要積極組織生產,為應對災害事故提供及時有效的物資保障;負責通信應急搶險物資儲備;負責組織和協調事故受損通信設施的搶修保通,保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局:負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件,防范和打擊各種破壞活動。
市民政局:做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接,將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍,保障好受災群眾的基本生活,做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局:負責地質災害防治有關的應急物資儲備。
市市場監(jiān)管局:負責應急儲備過程中藥品、食品的質量安全監(jiān)管;發(fā)揮監(jiān)督職能,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,保障正常經濟秩序。
市住建局:負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務局:負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局:負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備;組織、協調運輸車輛,參與應急救援物資運輸等有關工作。
市農業(yè)農村局:負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛(wèi)健局:負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃,落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局:負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局:負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。
市氣象局:負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作;負責開展災區(qū)氣象預報預測,發(fā)布氣象預警信息,提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局:負責救災物資各項經費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊:負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的`儲備和管理。
市森林消防大隊:負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。
市紅十字會:做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作,做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負責協調駐市部隊擬定軍地協同、平戰(zhàn)結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處,各園區(qū)管委會也要成立相應的應急指揮機構,明確各部門的職責和分工,負責本轄區(qū)災害事故應急物資的儲備,加強統一指揮和綜合協調,組織現場應急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估,建立健全專業(yè)應急物資儲備體系,完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構,建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數據信息系統(應急資源管理平臺)。
建立多元化應急物資儲備方式,按照屬地為主的原則,以行政區(qū)劃為單位,依據人口分布情況,建立適應本區(qū)域自然地理、社會經濟特點的常用救援器材和生產生活物資儲備;重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主,有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結合,政府儲備與企業(yè)儲備相結合,戰(zhàn)略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2監(jiān)測預防
各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類災害事故的特征和防范、處置要求,主動研判應急物資需求,及時做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號,指揮部有關部門和單位,視情采取以下物資應急保障準備措施:開展重要物資需求評估,及時補充必要的物資儲備;檢查有關應急物資儲備落實情況;與有關部門建立信息溝通渠道,及時獲取物資應急保障需求;調集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài),并視情況做好后續(xù)準備;做好其他預防性措施。
各部門要建立和完善應急物資儲備數據庫,及時做好數據采集、整理和更新工作,實現各類應急物資儲備有關數據動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案,每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)備案。
3.3倉儲管理
堅持建管并重、以管促建,實現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐,充分利用現有各類物資儲備倉庫資源,調劑倉庫容量余缺,可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯合”調配的方式合理利用有效配置,避免重復建設,提高倉庫利用效率。
4應急保障行動
4.1信息報告與通報
有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協作,并根據重要物資應急保障需要,做好及時通報、聯系和協調工作。
4.2分級保障
一旦發(fā)生災害事故,事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時處置的第一責任,要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,本市重要物資應急保障等級,根據災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、Ⅲ級(一般,黃色)三個等級,并可視情及時做出調整。
4.2.1Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故,影響范圍小時,由事發(fā)地街道成立應急小組,負責組織調用本單位儲備物資進行應急保障,同時向上級部門報告。如儲備物資不足時,應立即報告上級部門協調從臨近物資儲備點調集物資進行保障。
4.2.2Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故,影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重,成立市物資保障應急處置指揮部,啟動Ⅱ級應急保障。
(1)有關部門根據職責和規(guī)定權限,啟動物資保障應急預案,組織調用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。
。2)按照就近保障原則,本地實物儲備難以滿足應急處置需要,可根據掌握的信息,報上級部門,請求協調鄰近單位儲備物資開展救援,同時組織有關生產和流通企業(yè)積極生產、組織貨源,保障應急處置行動。
(3)按照逐級動用的原則,組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時,報請上級組織應急物資調劑互助。
。4)為應對災害事故,可根據有關法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施,投入應急處置行動。
。5)應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室(市應急管理局)報告。
4.2.3Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故,影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時,成立市物資保障應急指揮部,啟動Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下,市物資保障指揮部統一組織、協調本市物資保障應急力量和資源,開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工,密切配合,共同實施應急處置。
。1)在指揮部的統一指揮下,全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
。2)在指揮部的統一指揮下,有關單位共同負責協調有關生產和流通企業(yè)積極組織貨源,動用儲備和商業(yè)庫存,并及時安排運輸,確保應急物資供應。
(3)根據應急物資保障需要,有關單位在市物資保障指揮部的統一指揮下,按照職責分工,及時協調有關生產企業(yè)組織應急生產,及時提供必要的物資保障。
。4)必要時,依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施,投入應急處置行動。
(5)應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3應急保障結束
4.3.1Ⅲ級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后,事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局,并對物資進行清點、補充。
4.3.2Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由市物資保障應急指揮部決定,終止Ⅱ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理,并及時做好物資動用情況的統計上報工作。
4.3.3Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后,由指揮部提出,經市委、市政府決定,終止Ⅰ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統計匯總,報市物資保障指揮部。
5后期處置
5.1補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作,并在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力。
因應急搶險需要,調集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的,經評估后,根據有關規(guī)定給予合理補償。
5.2調查評估
經市指揮部授權,由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調查、評估和核實,及時將調查評估結果報市委、市政府。
5.3信息發(fā)布
市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6協同保障
6.1重點聯系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點聯系企業(yè)制度。加強與重點聯系企業(yè)的信息溝通,及時掌握重點企業(yè)生產經營能力、庫存水平等有關情況,建立動態(tài)數據庫,形成重要物資應急保障快速反應機制,并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產能力的重要物資進行梳理,建立非儲備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援、采購意向或協議,確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
市交運局負責協調應急物資運輸車輛,確保應急救援物資及時運抵目的地。
6.4通信保障
市工科信局要加強對有關通信企業(yè)的組織協調,保證重要物資應急保障行動的通信暢通。
6.5技術保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制,實現儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度。
6.6資金保障
市級有關部門根據應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定,結合工作實際提出資金保障需求,市財政局按照預算管理要求,結合財力情況和年度部門預算編制要求,統籌做好資金保障工作。
6.7社會秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據各自職責,加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。
7獎懲機制
7.1獎勵制度
對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人,可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。
7.2追責制度
對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的;貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的,由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案編制
本預案由市應急局負責編制,并根據實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據本預案,結合本單位情況,制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2預案實施
本預案由市應急局負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
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