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掃雪鏟冰的應急預案

時間:2023-02-16 15:41:45 應急預案 我要投稿

掃雪鏟冰的應急預案

  在學習、工作或是生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編幫大家整理的掃雪鏟冰的應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。

掃雪鏟冰的應急預案

掃雪鏟冰的應急預案1

  為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。

  一、基本原則

  遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三!惫ぷ鳎矗嚎篂暮、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

  二、組織領導機構

  成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組,領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。

  三、應急處置職責分工

  局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

  局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內道路通行情況及時通報相關單位和部門。

  局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。

  公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的.滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。

  公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。

  港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。

  質監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。

  各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質量因素需要施工的,應督促加強安全防范。

  各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。

  公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。

  四、應急工作要求

  各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。

  一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。

  二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。

  三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。

  四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。

  五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。

掃雪鏟冰的應急預案2

  1.總則

  1.1編制目的

  建立掃雪除冰應急機制,整合各地各部門掃雪除冰資源,高效快速地做好掃雪除冰工作,最大限度減輕降雪冰凍天氣對道路交通和居民安全出行的影響,切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,維護社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《常州市突發(fā)事件總體應急預案》《常州市氣象災害應急預案》《常州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》《常州市城市市容管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合我市掃雪除冰工作實際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我市市區(qū)范圍內掃雪除冰工作,以高速公路連接線、對外主要交通道路、橋梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地區(qū)、農(nóng)貿市場為重點,同時確保街巷社區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路暢通。

  1.4工作原則

 。1)提前預防、充分準備。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務,堅持預防與應急處置相結合,結合冬季氣候特點,把掃雪除冰工作作為一項重要任務,制訂方案,明確職責,規(guī)范、完善各項預防、應急措施。

 。2)統(tǒng)一領導,分工負責。在市政府的統(tǒng)一領導下,各地各部門按照職責分工,建立相應工作網(wǎng)絡、組織運行機制和有效責任機制,實行主要領導總負責、分管領導具體負責。市級機關和駐常國家、省直單位按照就近原則,參與和支援辦公駐地所在區(qū)的掃雪除冰工作。(責任區(qū)域見附件1)

 。3)依法規(guī)范,協(xié)調有序。各地各部門按照法律法規(guī),在明確職責的基礎上,加強協(xié)調,密切配合,實現(xiàn)資源共享,促進掃雪除冰工作規(guī)范有序、運轉協(xié)調。

  (4)分級管理,屬地為主。根據(jù)降雪冰凍天氣造成或可能造成的危害和影響,對掃雪除冰工作實施分級管理。堅持條塊聯(lián)動、以塊為主,以區(qū)為責任單位全面負責轄區(qū)內各項掃雪除冰和搶險救災的組織實施;以行業(yè)為主線,組織安排、督促檢查本行業(yè)本系統(tǒng)的掃雪除冰工作。各級人民政府和相關單位要堅持全面動員,深入發(fā)動,廣泛宣傳,切實把掃雪除冰中的各項保障工作做深、做細、做實。

 。5)統(tǒng)籌安排,科學應對。以“保暢通、保安全、保民生”為重點,合理調配掃雪除冰力量。人工掃雪與機械掃雪相結合,提高機械掃雪能力,科學適量使用融雪劑,提高掃雪除冰工作效果。

  1.5應急預案體系

  常州市掃雪除冰應急預案體系由本預案,各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會、市有關單位相關應急預案組成。

  2.組織指揮體系

  市掃雪除冰組織指揮體系由市掃雪除冰應急指揮機構、區(qū)掃雪除冰指揮機構、掃雪除冰作業(yè)力量等組成。(組織機構圖見附件4)

  2.1市應急指揮機構

  市政府成立市掃雪除冰應急指揮部(以下簡稱市指揮部)統(tǒng)一組織、協(xié)調、指揮全市掃雪除冰工作,由市政府分管副市長任總指揮,市政府分管副秘書長、市城市管理局局長任副總指揮,常州軍分區(qū)、市委宣傳部、市委市級機關工委、市工信局、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市機關事務管理局、氣象局、市軌道公司、市供銷總社、常州機場、武警支隊、消防救援支隊、供電公司、電信分公司、市鹽業(yè)有限公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司、鐵路常州站為成員單位,成員單位根據(jù)處置需要適時予以調整。各成員單位確定一名職能處室負責人為聯(lián)絡員。

  2.1.1市指揮部職責

  負責組織指揮全市掃雪除冰工作,制定掃雪除冰工作方案,負責通報雪情、指揮督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作。由市公安局、市住建局、市城管局會同武進區(qū)市政公用事業(yè)管理處和國機重工集團常林有限公司,共同發(fā)起建立高架道路雨雪冰凍天氣“一路五方”應急保障機制,形成聯(lián)勤聯(lián)動工作合力,最大限度保障高架道路安全。

  2.1.2市指揮部成員單位職責

  常州軍分區(qū):負責協(xié)調、調動駐常部隊及民兵和預備役部隊,支援地方的掃雪除冰工作。

  市委宣傳部:組織新聞媒體報道天氣變化和雪情,報道掃雪除冰情況和好人好事,對未盡義務的單位和部門給予“曝光”,實施輿論監(jiān)督。

  市委市級機關工委:負責組織市級單位和部門做好掃雪除冰協(xié)調工作。

  市工信局:負責協(xié)調征用相關工業(yè)企業(yè)鏟雪機械設備和作業(yè)人員,按照市指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險。協(xié)調通信運營企業(yè)及時修復因災損壞的通信設施,確保通信暢通。

  市公安局:負責冰雪天氣的治安和交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛,及時向市指揮部報告全市道路交通情況和積雪情況,并根據(jù)雪情、路況,對部分道路實行封閉(報備市指揮部)或限速行駛;宣傳和提醒過往車輛注意行車安全及主動避讓掃運雪人員和車輛,做好車損事故的快處快撤工作;組織力量配合做好掃雪除冰。

  市財政局:負責有關掃雪除冰經(jīng)費的落實,對全市掃雪除冰所用物資、資金進行核定、審計,據(jù)實處理。

  市住建局:負責組織協(xié)調所管轄隧道口、新建道路、高架主線道路(不含龍江高架南延段)、立交橋、橋梁積雪的清理,以及水、氣保供及設施防凍工作;組織施工企業(yè)對在建工地及周邊的積雪清掃和防災救災;建立城市C、D級危房信息庫;指導轄市區(qū)危房治理工作,監(jiān)督屬地政府督促房屋安全責任人及時解危、維修,防止倒塌;對因雪災損壞、倒塌的房屋,督促屬地政府采取臨時加固、防護等措施排險,防止房屋損壞進一步擴大。

  市城管局:指導全市環(huán)衛(wèi)職工上路上街掃雪除冰,并適時組織灑水車、鏟雪車上路沖、鏟積雪;負責組織協(xié)調高架道路上、下匝道(不含長虹高架互通段)掃雪除冰清理;指導各級環(huán)衛(wèi)部門進行積雪殘冰清運;組織城管行政執(zhí)法隊伍檢查、監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況,對拒不履行市容環(huán)境衛(wèi)生責任制要求,不及時清掃門前雪的單位和店家進行教育和處罰。負責所屬公園綠地、道路綠地內掃雪除冰工作;適時組織清除綠化植物積雪,防止樹木倒伏或折斷傷人;及時清除倒伏在主干道的'綠化植物,防止影響交通。承擔市指揮部辦公室工作。

  市交通運輸局:負責所轄港口、碼頭、渡口、公交中心站、公交回車場、公交站場、客運汽車站、西繞城高速公路,以及國省干線公路、橋梁、立交橋、坡道、匝道等地段的掃雪除冰和清障工作。組織做好公交、客運車輛防凍、防滑工作;組織安全巡視,督促檢查所轄路段和區(qū)域的掃雪除冰及應急搶險工作;負責搶險救災人員、物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具,保障搶險救災通道的暢通;保障好因雪災滯留客運站場旅客的生活,維護站場秩序。協(xié)調配合做好常州國際機場掃雪除冰和清障工作。

  市商務局:負責協(xié)調農(nóng)貿市場及其它市場的掃雪除冰及防災救災工作;指導各大市場、大賣場制定掃雪除冰預案、準備掃雪工具,做好大棚加固,防止因積雪倒塌。

  市衛(wèi)健委:組織醫(yī)療機構對受傷人員進行醫(yī)療救治。

  市應急管理局:組織指導《常州市掃雪除冰應急預案》編制修訂和應急演練工作。

  市機關事務管理局:儲備一定數(shù)量鏟雪板、鐵鍬、竹掃把、長竹竿等人工掃雪除冰工具,為行政中心部門參加人工掃雪除冰工作提供物資保障。

  氣象局:負責雪災天氣的監(jiān)測、預報和預警;在降雪過程發(fā)生前,主動及時向市政府和市指揮部及其他成員單位書面通報天氣情況;遇有重大降雪天氣時,提高天氣預報發(fā)送頻次。

  市軌道公司:負責地面運行段及各站點與主干道連接線的掃雪除冰工作。

  市供銷總社:負責做好人工掃雪除冰工具儲備保障工作。

  常州機場:組織開展飛行區(qū)道面、停機坪的掃雪除冰工作;做好因雪災滯留機場旅客的緊急安置以及基本生活保障工作,維護機場秩序。

  武警支隊:配合公安部門做好災區(qū)的社會治安工作,協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。

  消防救援支隊:組織力量協(xié)助地方開展掃雪除冰工作。

  供電公司:負責電力設施的安全運行,保證城鄉(xiāng)居民用電和應急搶險供電;做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和處置。

  電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、鐵塔分公司:加強通信設施檢查,及時修復因災損壞的通信設施,保障搶險救災工作的通信暢通。

  市鹽業(yè)有限公司:儲備一定數(shù)量融雪劑,并建立值班制度,做好隨時供應準備。

  鐵路常州站:負責組織協(xié)調常州站和常州北站站前廣場、站內通道及鐵路交叉路口掃雪除冰工作;保障好因雪災滯留車站旅客的生活,維護好站內秩序。

  2.2日常工作機構

  市指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在市城市管理局,主任由市城市管理局局長兼任。主要職責:貫徹落實市指揮部決定,組織、協(xié)調各成員單位,開展掃雪除冰工作;負責編制、修訂、完善掃雪除冰應急預案,組織做好相關培訓、演練工作;完成市指揮部交辦的其他工作任務。

  2.3區(qū)掃雪除冰指揮機構

  各轄區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會參照市指揮部的組成和職責,成立相應的指揮機構。主要職責:負責本地區(qū)主次干道、橋梁、社區(qū)街巷及立交、橋梁、坡道、隧道口的積雪清除;負責本地區(qū)因雪災引發(fā)的各類災情救援的組織指揮。另外,武進區(qū)人民政府負責長虹高架互通段及龍江高架南延段的掃雪除冰工作。

  2.4掃雪除冰作業(yè)力量

  掃雪除冰作業(yè)力量由掃雪除冰專業(yè)力量、突擊力量和社會化力量等組成。主要職責:在各級掃雪除冰指揮機構的領導下,配備一定的掃雪除冰設施、設備,按照各自職責,開展掃雪除冰作業(yè)。

  2.4.1專業(yè)掃雪除冰力量

  由城管、住建、交通運輸?shù)炔块T的環(huán)衛(wèi)職工、養(yǎng)護管理專業(yè)人員等力量組成。在接到掃雪除冰指令后,負責所屬責任區(qū)域的掃雪除冰工作。

  2.4.2突擊力量

  由公安、消防、駐常部隊、民兵、預備役部隊,城市管理執(zhí)法隊伍,黨政機關和駐常國家、省直單位工作人員,以及被征用設備和人員等力量組成。在市指揮部的統(tǒng)一領導下,對重要區(qū)域、重點地段進行突擊掃雪除冰工作。

  2.4.3社會化力量

  社會化力量由企事業(yè)單位人員、物業(yè)公司職工及居民等組成。在各級掃雪除冰指揮機構的統(tǒng)一組織下,對街巷胡同、鄉(xiāng)村道路和社區(qū)進行掃雪除冰工作。

  3.風險等級

  根據(jù)降雪冰凍天氣對道路交通的影響程度,將降雪冰凍造成的風險等級分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

  特別重大風險(Ⅰ級):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量15毫米、累計積雪25厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),市區(qū)主要道路不具備車輛正常通行條件,對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成特別嚴重影響。

  重大風險(Ⅱ級):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)6小時雪量10毫米、累計積雪15厘米的暴雪,或已經(jīng)出現(xiàn)暴雪且可能持續(xù),對城市道路、高速公路等交通系統(tǒng)造成嚴重影響。

  較大風險(Ⅲ級):預測未來24小時內我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)12小時雪量6毫米、累計積雪8厘米的暴雪,或已經(jīng)

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