暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案【熱】
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編整理的暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好雪災(zāi)應(yīng)急工作,提高防災(zāi)抗災(zāi)工作整體水平,增強(qiáng)對雪災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力,及時(shí)、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、方案適用的范圍
本方案是我市應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。我市行政區(qū)劃內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,適用本應(yīng)急預(yù)案。
1、雪災(zāi)給農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助;
2、雪災(zāi)造成城市交通、供電、供水、供氣及居民生活必需品供應(yīng)等功能下降或癱瘓,人民群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響;
3、雪災(zāi)造成人員傷亡;
4、雪災(zāi)造成房屋倒塌50間以上;
5、雪災(zāi)造成牲畜死亡1000頭(只)以上;
6、雪災(zāi)造成鐵路、民航癱瘓、公路交通堵塞;
7、對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
二、工作原則
1、以人為本,最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全;
2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,屬地為主;
3、部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé);
4、依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。
三、指揮機(jī)構(gòu)
市政府成立暴雪天氣防災(zāi)抗災(zāi)指揮部,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作;部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況;檢查各有關(guān)部門的救災(zāi)工作進(jìn)展情況;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施靠前指揮;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)行動(dòng)中駐軍和武警部隊(duì)的行動(dòng);研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的其他重大問題。
總指揮:張立仲(市政府秘書長、市長助理、辦公廳主任)
副總指揮:王煦杰(市政府副秘書長)
指揮部成員:市委宣傳部、臨汾軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、省公路局臨汾分局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市旅游局、中國網(wǎng)通臨汾分公司、中國移動(dòng)臨汾分公司、中國聯(lián)通臨汾分公司、市氣象局、太原鐵路局侯馬列車段臨汾站、臨汾供電分公司等部門分管負(fù)責(zé)人。
指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市政府值班室。主要職責(zé):向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向指揮部報(bào)告;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
四、各部門職責(zé)劃分
宣傳部門:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息發(fā)布,宣傳普及避災(zāi)常識。
教育部門:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移護(hù)送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
公安部門:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理、安全保衛(wèi)工作和維護(hù)交通秩序。
民政部門:負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估;負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)物資的籌備調(diào)運(yùn)和對災(zāi)區(qū)群眾生活進(jìn)行緊急救助。
財(cái)政部門:建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機(jī)制,負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資儲備所需資金,確?篂(zāi)救災(zāi)資金及時(shí)到位;負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督;及時(shí)向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金。
交通部門:負(fù)責(zé)道路特別是高速公路、國(。┲鞲删的除雪除冰,保障交通運(yùn)輸暢通;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時(shí)運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治;組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資;聯(lián)系肉食品加工企業(yè),出欄牲畜;組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作,必要時(shí)組織相關(guān)部門深入災(zāi)區(qū),開展抗災(zāi)保苗、保畜工作。
商務(wù)部門:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民生活必需品供應(yīng)。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實(shí)施緊急處理,預(yù)防控制疫情、疫病的發(fā)生和蔓延;保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全;負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
旅游部門:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)滯留游客救助工作。
通信部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通和應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)。
氣象部門:負(fù)責(zé)跟蹤掌握災(zāi)害天氣過程,預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失。
鐵路部門:負(fù)責(zé)鐵路安全運(yùn)行和滯留旅客的安置疏散工作。
電力部門:負(fù)責(zé)組織搶修因?yàn)?zāi)損毀的各類電力設(shè)施,保障電網(wǎng)安全。
保險(xiǎn)公司:對參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)的.投保人,根據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)辦理賠付事宜;對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,依照保險(xiǎn)合同給付賠償金。
五、應(yīng)急處置程序
雪災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門將災(zāi)情報(bào)告同級人民政府,并向上級人民政府報(bào)告,根據(jù)災(zāi)情程度啟動(dòng)相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案,實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。
1、防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,同級指揮部成員要在6小時(shí)之內(nèi)趕到雪災(zāi)現(xiàn)場,成立臨時(shí)指揮部和抗災(zāi)救援突擊隊(duì),立即開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要,由各級人民政府協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵和醫(yī)護(hù)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、各級指揮部按計(jì)劃、分步驟地調(diào)動(dòng)儲備資金和物資,以保證第一時(shí)間救災(zāi)物資和藥品及時(shí)供應(yīng)。如果物資出現(xiàn)不足時(shí),立即報(bào)告同級人民政府和上級主管部門,請求援助。
3、各級黨政機(jī)關(guān)要全力以赴,把抗災(zāi)救人,保證城市功能作為中心任務(wù),組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,在指揮部的統(tǒng)一指揮下集中人力、物力和財(cái)力,竭盡全力搞好救災(zāi)工作。
4、建立市、縣兩級災(zāi)情匯報(bào)制度。各級指揮部辦公室要指定專人負(fù)責(zé),堅(jiān)持24小時(shí)值班,早、快、準(zhǔn)地反映災(zāi)情發(fā)生時(shí)間、地區(qū)、面積、受災(zāi)戶數(shù)、人口、危害程度及救災(zāi)進(jìn)展情況等。
六、其他要求
1、各縣市人民政府根據(jù)本地的實(shí)際情況制定雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,使本地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)工作逐步走向規(guī)范化、制度化、程序化,提高防災(zāi)抗災(zāi)工作水平。
2、各有關(guān)單位要依照職責(zé)區(qū)分,根據(jù)災(zāi)情程度,積極發(fā)揮職能作用,主動(dòng)做好工作;要加強(qiáng)部門協(xié)作,建立通暢的信息交流、共享會(huì)商機(jī)制和現(xiàn)場協(xié)同,強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)能力,真正形成高效便捷的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3、每次抗災(zāi)工作結(jié)束后,各級防災(zāi)抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)對預(yù)案的實(shí)施要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),使預(yù)案內(nèi)容不斷充實(shí)和完善,更具科學(xué)性和可行性。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
(一)各校門口家長進(jìn)出方向安排
1、東門:所有家長從東門進(jìn)入,家長接到學(xué)生后,可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門:只允許家長和學(xué)生出校門,禁止家長從這個(gè)門口進(jìn)入校園。
3、北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時(shí),北門要關(guān)閉。
(二)各年級錯(cuò)時(shí)放學(xué)安排
1、各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊(duì)部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。
2、大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排,分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。
3、校門口的家長要按照學(xué)校廣播的要求,在不同的.時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4、如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。
(三)其他注意事項(xiàng)
1、雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長為學(xué)生配備雨衣。
2、對于使用雨傘的學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):
。1)、進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘;
(2)、持傘時(shí),傘尖要朝下;
(3)、嚴(yán)禁用雨具打鬧。
暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效措施提高我省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作,以及相鄰。▍^(qū)、市)發(fā)生的,對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
。2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各級黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng),對災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對,確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。
。4)分級負(fù)責(zé)、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責(zé),按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作職責(zé)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,由省政府決定成立安徽省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時(shí),以下簡稱省應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作?傊笓]由省政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副省長擔(dān)任,副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局負(fù)責(zé)同志和武警安徽省總隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為:省應(yīng)急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團(tuán)有限公司、安徽民航機(jī)場集團(tuán)、安徽銀保監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志。
省應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
省應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)指示;督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作;及時(shí)向省委、省政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況,并視情請求國務(wù)院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊(duì)給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止;承擔(dān)省政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,為省應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長兼任。
省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災(zāi)害損失及影響評估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請省政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
。1)省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。
。2)省委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時(shí)對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。
(3)省委網(wǎng)信辦:組織開展涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究,向省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出工作建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作,及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
。4)省發(fā)展改革委:積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作;指導(dǎo)和督促各地開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測,保障災(zāi)后市場價(jià)格基本穩(wěn)定。
。5)省教育廳:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險(xiǎn)需要,適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué);謴(fù)正常教學(xué)秩序。
。6)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實(shí)省級應(yīng)急藥品儲備,協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
。8)省民政廳:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。9)省財(cái)政廳:配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報(bào);會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財(cái)政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。
。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行;指導(dǎo)供水、供氣等受損設(shè)施的搶修;指導(dǎo)各地做好城市道路積雪清除工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。
(12)省交通運(yùn)輸廳:及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障全省高速公路交通暢通;指導(dǎo)國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。
。13)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(14)省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
。15)省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
。16)省文化和旅游廳:會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。
。17)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
。18)省國資委:督促指導(dǎo)省屬企業(yè)按照省應(yīng)急指揮部要求做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
。19)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管;組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合省有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
(20)省廣電局:負(fù)責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)正能量。
。21)省林業(yè)局:負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
。22)省人防辦:利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
。23)省糧食和儲備局:按照應(yīng)急管理廳指令緊急采購救災(zāi)物品,按照應(yīng)急管理廳計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場供應(yīng)充足。
(24)省能源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。
。25)省藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
(26)省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:在收到省應(yīng)急指揮部請求和兵力動(dòng)用按規(guī)定批準(zhǔn)的情況下,負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、民兵力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作;必要時(shí),申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊(duì)支援我省抗雪防凍救災(zāi)工作。
。27)武警安徽省總隊(duì):在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
。28)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好遇險(xiǎn)群眾救助。
。29)省氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)向省應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
。30)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織對因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運(yùn)行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。
。31)上海鐵路局合肥鐵路辦事處:應(yīng)全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸,做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全;準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi),做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客,運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。
。32)省電力公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對省內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。
(33)省交通控股集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對運(yùn)營管理的高速公路進(jìn)行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實(shí)施交通管制,及時(shí)對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援;及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務(wù)區(qū)的油料供應(yīng)。
(34)安徽民航機(jī)場集團(tuán):應(yīng)及時(shí)發(fā)布航班信息,負(fù)責(zé)組織機(jī)場除冰除雪工作,協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作;增加機(jī)場安保巡邏,維護(hù)候機(jī)秩序;
(35)安徽銀保監(jiān)局:指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)保險(xiǎn)工作,引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析,監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,省應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組,處置重大以上的.低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(省應(yīng)急廳牽頭,省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位)
(2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(省應(yīng)急廳牽頭,省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災(zāi)地政府為成員單位)
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各級人民政府和有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
交通工作組:負(fù)責(zé)全省國省干線公路、高速公路、民航機(jī)場的除雪鏟冰,保障空、陸客貨運(yùn)輸工作;統(tǒng)計(jì)高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警安徽省總隊(duì)、省交通控股集團(tuán)有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機(jī)場集團(tuán)為成員單位)
。4)煤電油氣保障組:負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,全力做好保障工作。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位)
。5)市場保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),維護(hù)市場穩(wěn)定。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位)
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位)
。7)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省廣電局等為成員單位)
2.5專家組
省應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,對全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全省重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場所準(zhǔn)備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。縣級以上應(yīng)急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識,增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識,提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
各市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會(huì)動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(社區(qū))、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),開展救災(zāi)救援工作。
必要時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4預(yù)警級別與發(fā)布
4.1預(yù)警級別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預(yù)警
已啟動(dòng)Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預(yù)警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過20厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預(yù)警
全省25個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米或10個(gè)縣積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預(yù)警
全省10個(gè)以上縣積雪深度已超過10厘米,最低氣溫低于0℃;預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預(yù)警發(fā)布
省氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè),全省各高速公路運(yùn)營管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況,各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開展工作。
(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
城鄉(xiāng)建筑方面:針對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進(jìn)行隱患排查,對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
交通運(yùn)輸方面:針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計(jì)劃。
安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報(bào)告和評估
5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,各級應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由省應(yīng)急指揮部辦公室(啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級以上響應(yīng)后由省應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報(bào)省應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,報(bào)本級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和上一級應(yīng)急指揮部報(bào)告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估
救災(zāi)工作結(jié)束后,各級人民政府要及時(shí)總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時(shí)向上一級人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動(dòng)條件
省氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
。1)省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時(shí)以上,公路、鐵路、車站、民航機(jī)場滯留人員4萬人以上;
(2)死亡或可能死亡100人以上(含本數(shù),下同);
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬間或7萬戶以上;
。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,省應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)建議,按照省委、省政府決定,啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng),并向國家減災(zāi)委報(bào)告。
6.1.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),省應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
(1)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全省低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。省領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
。2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副省長)主持召開會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。3)省應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向省委、省政府及國家減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí),組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,向國務(wù)院及國家有關(guān)部委報(bào)告,請求支持。
。4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。5)省應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
。6)災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急廳會(huì)商省財(cái)政廳按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苁〖壸匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
(7)省應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請國家資金和物資支持。
。8)省應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。省公安廳加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請,組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局保障市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳承擔(dān)省級醫(yī)藥儲備管理,參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。省水利廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。省自然資源廳準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳及
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