鄉(xiāng)村基層治理方案

　　為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村基層治理方案，希望對大家有所幫助。

鄉(xiāng)村基層治理方案1

　　根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本，對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推進喜事新辦、喪事簡辦。20xx年9月初，全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，普遍建立紅白理事會并切實發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾對移風(fēng)易俗滿意度達到90%以上。20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)紅白理事會等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會，紅白理事會由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的'辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約公示上墻。

　�。ǘ�）組織移風(fēng)易俗專項治理行動。加強喪葬活動管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對辦理喪事活動中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證照經(jīng)營行為。

　　（三）加快推進“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動“厚養(yǎng)薄葬”，計劃每個管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè)，試點推進骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

　　（四）黨員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動向所在黨組織報告，對違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、工作措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動鄉(xiāng)風(fēng)文明行動移風(fēng)易俗工作的深入開展，鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會、團委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立定期聯(lián)席會議制度，形成推進移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，推動工作快速扎實有序開展。

　�。ǘ�）強化宣傳動員。9月初，召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動移風(fēng)易俗工作推進會，制定操作模板，對移風(fēng)易俗的重點工作進行安排部署，指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過“村村響”等形式，加強對移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動。通過嶧山草根微劇團、莊戶劇團、廣場舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

　　（三）強化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對紅白理事會建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進行暗訪檢查，公開排名通報。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應(yīng)分值，并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。

鄉(xiāng)村基層治理方案2

　　坪埡藏族鄉(xiāng)轄9個村18個社，共1432戶6369人，20xx年底有建檔立卡貧困村8個，貧困戶459戶2245人。20xx年10月完成整體易地扶貧搬遷項目建設(shè)，8個村1236戶5731人順利搬遷入住，20xx年實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧退出，藏族群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化。坪埡藏族鄉(xiāng)先后被評選為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國脫貧攻堅先進集體、全國易地扶貧搬遷美麗安置區(qū)、全省脫貧攻堅先進集體、全省民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　為了讓搬遷群眾“穩(wěn)定住、有就業(yè)、能致富”，鄉(xiāng)黨委政府按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署，積極探索推行“1+5”發(fā)展模式，以“黨建引領(lǐng)”為統(tǒng)領(lǐng)，強基固本謀發(fā)展；以“五項措施”為抓手，求真務(wù)實促增收；即：“產(chǎn)業(yè)培育富民強鄉(xiāng)、穩(wěn)崗就業(yè)促進增收、特色旅游助推發(fā)展、民俗文化厚德塑魂、創(chuàng)新治理提升效能”。

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，積極推行社區(qū)治理創(chuàng)新，落實“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體系，打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局，將坪埡藏族鄉(xiāng)建設(shè)成城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試驗區(qū)，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

　　二、主要工作

　�。ㄒ唬�黨委統(tǒng)籌謀劃，推行“網(wǎng)格化”管理“一張網(wǎng)”。

　　一是強化頂層設(shè)計。新一屆黨委政府在廣泛征求全方位意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)和制定《坪埡藏族鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃》、《坪埡藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》和《坪埡藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方案》，并在黨代會和人代會上表決通過，形成了人民的意志。同時，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長任副組長，班子成員及駐村第一書記、村支部書記為成員的社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理工作。

　�。ǘ�）是推行“網(wǎng)格化”管理。全鄉(xiāng)劃分5個網(wǎng)格，黨委政府設(shè)社區(qū)治理創(chuàng)新總指揮長、副總指揮長，總指揮長由黨委書記擔(dān)任，副總指揮長由政府鄉(xiāng)長、人大主席擔(dān)任。將安置區(qū)8個搬遷村按照社區(qū)化管理劃分成具有社區(qū)管理職能的一級“網(wǎng)格”4個。一級網(wǎng)格長由黨委班子成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格范圍為本網(wǎng)格管轄的所有村，主要職責(zé)：定期召開“網(wǎng)格長聯(lián)席會”，每月召開1至2次網(wǎng)格管理形勢研判會，共同商議研判、協(xié)商解決的重大問題，調(diào)度推進各項工作。二級網(wǎng)格長由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶第一書記擔(dān)任，共8個二級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)網(wǎng)格本村范圍所有事務(wù)，落實一級網(wǎng)格長安排的工作，做好民生服務(wù)、環(huán)境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等工作。網(wǎng)格員由納入本網(wǎng)格化管理范圍的駐村干部、支部書記、副主任、監(jiān)委會主任、文書、小組長等擔(dān)任，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格范圍的信息采集、情況處置、民生服務(wù)、環(huán)境治理、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、“戶積分”考核管理等工作。

　　（三）加強陣地建設(shè)，優(yōu)化便民服務(wù)“零距離”。一是按照“服務(wù)設(shè)施最大化、辦公場所最小化、社會效益最優(yōu)化”的原則和社區(qū)化管理標(biāo)準(zhǔn)，通過合理選址，組織協(xié)調(diào)，加快4個社區(qū)陣地建設(shè)。組織部門投資400多萬元，建成4個社區(qū)黨群服務(wù)中心，目前已全面投入使用，為開展黨群活動、議事決策、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文娛活動等提供便利。二是把“放管服”工作作為推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，標(biāo)準(zhǔn)化打造黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛“一站式”服務(wù)中心，積極推進便民服務(wù)工作，為群眾打通“綠色服務(wù)通道”，讓信息多“跑腿”，群眾少“跑路”，“最多跑一次”，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

　�。ㄋ模﹫猿贮h建引領(lǐng)，夯實社區(qū)治理“強基礎(chǔ)”。構(gòu)建“黨建＋”的鄉(xiāng)村治理體系，在鄉(xiāng)村黨組織的引領(lǐng)下，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)、文化發(fā)展等措施，凝聚鄉(xiāng)村治理工作力量，夯實治理成效，促進團結(jié)進步。

　　1.“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”，筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是按照“山上有生計、山下好生活”的發(fā)展路子，大力發(fā)展“3+6”山地特色產(chǎn)業(yè)，積極推行“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)坪埡藏鄉(xiāng)花椒、油橄欖、特色小雜糧、肉兔養(yǎng)殖等“四大支柱”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提出了“雙千雙萬”目標(biāo)：“千”就是發(fā)展千畝油橄欖種植基地；打造千畝山地特色觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展小雜糧蕎麥種植3000畝、油菜3000畝�！叭f”就是通過綜合管護1.4萬畝花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；3年內(nèi)通過黨支部引領(lǐng)、合作社帶動，實現(xiàn)肉兔養(yǎng)殖年出欄突破10萬只，肉兔養(yǎng)殖收入突破100萬元。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓人均純收入突破1萬元，最終讓產(chǎn)業(yè)年收入突破千萬元，收入占比達到總收入的30%。二是多渠道解決群眾就業(yè)。通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、公益性崗位、鄉(xiāng)村工廠、鄉(xiāng)村旅游等四個途徑，每戶至少解決一個就業(yè)人口，幫助群眾就業(yè)增收。同時，強化對務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)，注冊“坪埡架子工”，讓“坪埡架子工”品牌成為坪埡務(wù)工群眾的新名片。

　　2.“黨建+人才培養(yǎng)”，夯實鄉(xiāng)村振興人才支撐。把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部人才的廣闊舞臺，健全完善干部人才培養(yǎng)、流動、使用機制，推動各類人才向鄉(xiāng)村振興一線聚集。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”轉(zhuǎn)換工作，拓寬用人視野，注重從產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)本土未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀婦女等人員中選拔優(yōu)秀年輕人員，也可從第一書記、黨委成員中委派“一把手”。同時，全方位開發(fā)公益性崗位、社區(qū)工作者、村文書、志愿服務(wù)者等，在解決就業(yè)的同時培養(yǎng)優(yōu)秀人才。積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向鄉(xiāng)村振興一線流動，深入一線開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動。大力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)治理服務(wù)。

　　3.“黨建+生態(tài)環(huán)�！�。黨員干部要帶頭強化生態(tài)意識，不斷增強抓生態(tài)文明建設(shè)的本領(lǐng)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實做到講生態(tài)就是講黨性、講政治、講大局，正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系；把生態(tài)保護有關(guān)法律法規(guī)和知識技能列入黨員干部培訓(xùn)的內(nèi)容，全面倡導(dǎo)綠色政績觀，大力弘揚低碳生活觀，著力強化環(huán)保法制觀，圍繞生態(tài)文明建設(shè)提升執(zhí)政能力。同時，要注重不斷提升廣大群眾的生態(tài)文明意識，黨員干部要經(jīng)常深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展宣傳教育活動，努力營造綠色發(fā)展、生態(tài)和諧的良好社會氛圍，把生態(tài)文明的理念融入群眾的日常工作生活中，倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費，崇尚勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式和消費模式。

　　4.“黨建+文化發(fā)展”。在優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育的`基礎(chǔ)上，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和歷史文化，挖掘《松贊干布迎親記》、《坪埡羌姆儺面舞》、《同心圓鍋莊舞》、《錦帶》工藝、《酒曲》文化、特色美食等民族文化遺產(chǎn)，通過培養(yǎng)一批民族文化傳承人，積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將坪埡藏族鄉(xiāng)民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭取成為全國申遺產(chǎn)品，讓藏鄉(xiāng)坪埡文化長久傳承。積極創(chuàng)作鄉(xiāng)歌、文藝創(chuàng)作、文學(xué)創(chuàng)作等，不斷豐富提升民俗文化內(nèi)涵，引領(lǐng)帶動民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓藏鄉(xiāng)民俗文化成為發(fā)展資源。

　　5.“黨建+民族團結(jié)進步”，開出和諧美麗“幸福蓮”。民族團結(jié)一家親，小康路上心連心，坪埡藏族鄉(xiāng)始終以黨建為引領(lǐng)，増強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建為載體，結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，開展了以“感恩黨，跟黨走，筑牢中華民族共同體意識，深入開展黨的民族政策“七進”活動，使民族團結(jié)進步意識深入人心，激勵干部職工自覺維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，爭當(dāng)民族團結(jié)模范，安置區(qū)呈現(xiàn)出穩(wěn)定祥和的景象，開出美麗和諧的“幸福蓮”。

　　（五）強化“1+5”治理模式，架起黨群“連心橋”。創(chuàng)新“一規(guī)+五治、一市+五榜、一網(wǎng)+五包”的“1+5”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，靠實工作責(zé)任，著力推進鄉(xiāng)村善治，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興“軟環(huán)境”。

　　1．“一規(guī)+五治”。以“村規(guī)民約”為基本規(guī)范，推進政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的治理格局。

　�。�1）規(guī)范村規(guī)民約。為了推進民主法治建設(shè)進程，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，結(jié)合坪埡社區(qū)實際，廣泛征求社區(qū)居民意見，制定了符合坪埡居民的村規(guī)民約，并把社會主義核心價值觀融入村規(guī)民約。為廣大搬遷群眾提供行為引導(dǎo)，也是村民會議或村民委員會對社區(qū)進行治理的依據(jù)。廣大黨員干部以身作則、率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用，模范遵守村規(guī)民約，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，以良好的黨員干部形象維護黨和政府的形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

　�。�2）創(chuàng)建五治融合。嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，堅持黨建引領(lǐng)，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會主導(dǎo)、治安戶長配合、群眾參與、法治保障的社會治理體系，形成全民共建共治共享的社會治理新格局。

　　政治引領(lǐng)聚合力。一是黨建驅(qū)動。通過構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治同心圓，落實“黨建+網(wǎng)格化管理”，穩(wěn)固基層社會治理根基。二是支部推動。通過創(chuàng)建“五好支部”，即:示范引領(lǐng)能力好、集體經(jīng)濟發(fā)展好、人居環(huán)境改善好、鄉(xiāng)村治理效果好、群眾評價反響好，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是示范帶動。依托“共產(chǎn)黨員示范崗”，通過亮身份、定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)，建立黨員聯(lián)系制度，列明需求服務(wù)清單，完善工作協(xié)調(diào)機制，激活黨員干部干事活力，提升服務(wù)意識，深化黨群聯(lián)動。

　　自治強基注內(nèi)力。一是積極推行“四議兩公開”工作法，做到涉及村民切身利益和村級重大事項規(guī)范透明，接受群眾監(jiān)督，形成共治共享治理新機制。二是創(chuàng)建自治自治，完善民主選舉制度，加強民主協(xié)商制度建設(shè)，增強民主決策參與能力。創(chuàng)建議事協(xié)商委員會。積極組織吸納市、區(qū)、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表作為議事協(xié)商會成員，切實發(fā)揮議事協(xié)商、民主監(jiān)督的作用，對重大事項和問題進行調(diào)研、評議、協(xié)商，為群眾解疑釋惑，及時化解矛盾糾紛。創(chuàng)建人民調(diào)解委員會。以民族團結(jié)、基層治理，司法調(diào)解為工作為中心，積極探索“黨建+人民調(diào)解”和“楓橋經(jīng)驗”工作模式，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過建立健全人民調(diào)解組織，圍繞“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、保持矛盾不上交”的工作目標(biāo)，積極吸納人大代表、政協(xié)委員、有威望的群眾等一批事業(yè)心強、責(zé)任心強的人士作為人員調(diào)解員，并每年組織開展一次調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高調(diào)解人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。全鄉(xiāng)組建1個鄉(xiāng)級調(diào)解委員會和9個村級調(diào)解委員會，共54名人民調(diào)解員。每月對矛盾進行矛盾風(fēng)險預(yù)警防范和排查上報，由村鄉(xiāng)兩級調(diào)委會進行調(diào)處，特殊矛盾司法所聯(lián)同派出所、法庭聯(lián)合調(diào)處，形成多方聯(lián)動，齊抓共管的調(diào)處機制。創(chuàng)建紅白理事會。以“倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，樹立文明新風(fēng)尚”為目的，在鄉(xiāng)村干部的積極推動下，成立“紅白理事會”，為社區(qū)紅白事立了規(guī)矩，理事會全部由村里處事公道，在群眾中威望高、辦事能力強的社區(qū)干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員和村民代表擔(dān)任紅白理事會成員，專門為村民操辦紅白喜事，引導(dǎo)村民改變觀念，紅白喜事一切從簡，改善村風(fēng)民風(fēng)，呈現(xiàn)出文明道德的新風(fēng)尚。創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生整治委員會。成立坪埡藏族鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)委員會，劃分8個環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)格，負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，制定環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和獎懲制度，落實“門前三包”制度，每月一評比，形成環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，不斷優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提升人居環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建民俗文化研究會。積極籌建坪埡藏族鄉(xiāng)民俗文化研究會，通過培養(yǎng)一批民族文化傳承人，積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將坪埡藏族鄉(xiāng)民俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)爭取成為全國申遺產(chǎn)品，讓藏鄉(xiāng)坪埡文化長久傳承，豐富提升民俗文化內(nèi)涵，引領(lǐng)帶動民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)文化機構(gòu)、團體到搬遷點拓展服務(wù)，支持群眾自辦文化，發(fā)展本土文化，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類文化人才，興辦讀書社、書畫社、文藝俱樂部，組建演出團體、民間文藝社團、健身團體等。廣泛開展形式多樣、具有民族特色和地方特色的社區(qū)文化活動，豐富群眾文化生活。創(chuàng)建坪埡藏族鄉(xiāng)婦女促進會。通過組建婦女促進會，積極向社會宣傳婦女觀，努力消除社會對婦女成才的各種世俗偏見，搭建平臺，發(fā)現(xiàn)人才、運用人才，通過收集婦女人才信息，開發(fā)婦女人才資源，讓婦女為坪埡藏族鄉(xiāng)發(fā)展貢獻才智；同時通過代表婦女反映婦女的呼聲，能進一步維護婦女的合法權(quán)益，提高坪埡藏族鄉(xiāng)婦女的獲得感和幸福感。創(chuàng)建治安保衛(wèi)委員會。從退伍軍人、未就業(yè)大學(xué)生中組建治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)安置區(qū)的維穩(wěn)、安保、治安、平安建設(shè)等工作，促進和諧穩(wěn)定。創(chuàng)建治安保衛(wèi)委員會共管共享委員會，負(fù)責(zé)對安置區(qū)治安保衛(wèi)委員會進行管理維護，監(jiān)督教育群眾共管共享公共設(shè)施，形成人人愛護公共財產(chǎn)的良好習(xí)慣。

　　法治保障強定力。一是強化法治服務(wù)。堅持以法治思維和法治方式化解社會矛盾，探索實施信訪法治化處置機制，引導(dǎo)群眾依法理性反映信訪訴求。落實一村一民警、一村一顧問、一戶一明白人，實現(xiàn)法律服務(wù)到村到戶到人。打造鄉(xiāng)、村兩級公共法律服務(wù)體系，實施農(nóng)村法律顧問“六個一”機制：每月一次下村服務(wù)、每季一次法治講座、每季一次村務(wù)法律審查、每年一次免費訴訟服務(wù)、每年一份法治提升報告、每村一卷法治檔案，破解鄉(xiāng)村普法中顧而不問、問而不深、推而不廣的難題。二是加強法治宣傳。嚴(yán)格落實法律宣傳“七進”，以司法所為平臺，聯(lián)合派出所、法庭，定期不定期組織開展法治宣傳教育，通過開設(shè)法治講堂活動，多層次、多角度、多平臺的法治宣傳，使法治意識深入人心，形成學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍。

　　德治教化添動力。深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和移風(fēng)易俗行動，開展道德講堂，使傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代法治實現(xiàn)良性互動，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治。國之本在家，還要重視家庭建設(shè)，傳承良好的家風(fēng)家訓(xùn)。一是加強校園道德教育。學(xué)校將德育納入教育教學(xué)的全過程，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，樹立禮貌待人、誠信友善的道德風(fēng)尚。二是加強社區(qū)道德教育。通過議事協(xié)商會、調(diào)解委員會、環(huán)境整治委員會等組織，引導(dǎo)社區(qū)成員形成尊老愛幼、男女平等、自由婚戀、睦鄰友好、婚喪從儉、清潔衛(wèi)生等文明新風(fēng)。

　　智治支撐激活力。通過探索創(chuàng)新數(shù)字化賦能、雪亮工程、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、零距離便民服務(wù)圈等工作，加快網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“最多跑一次”“馬上辦、一次辦、 網(wǎng)上辦”等改革和“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”等便民舉措，切實提高服務(wù)群眾的效率和水平，用智能化“小程序”解決“大事情”。

　　2.“一市+五榜”。以積分超市為平臺，創(chuàng)新“誠信黑紅榜、道德模范榜、五星文明榜、先進光榮榜、最美鄉(xiāng)賢榜”五榜管理制度，通過亮積分、曬成績、樹先進，以先進典型引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)，以反面事例鞭策后進。

　�。�1）建設(shè)積分超市。每個村建設(shè)一個積分小超市，各村支部以“積分超市”建設(shè)作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的抓手，引導(dǎo)群眾以積分改變習(xí)慣、用勤勞創(chuàng)造幸福。由村支部牽頭，幫扶單位、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工會支持協(xié)助，全鄉(xiāng)建設(shè)9個積分超市，配置超市商品。同時，制定積分規(guī)則和獎勵制度，按照積分超市積分規(guī)則進行每月積分評比，嚴(yán)格依照獎勵制度領(lǐng)取積分獎品。

　�。�2）設(shè)立誠信黑紅榜。每月在信用領(lǐng)域進行黑紅榜評比，上紅榜者獲得積分超市領(lǐng)取獎品資格。倡導(dǎo)誠信做人，積極還貸。對小額信貸、災(zāi)后重建貸款按時或者提前歸還的上紅榜，對逾期不還的“老賴”進行黑榜曝光。

　�。�3）設(shè)立道德模范榜。依照社會公德、家庭美德評判標(biāo)準(zhǔn)，對評選出來的“好兒媳”、“好公婆”、“好鄰居”、“好家庭”、“好學(xué)子”進行張榜公示，以規(guī)立德，弘揚“勤儉持家、遵紀(jì)守法”美德，重點發(fā)揮道德教化作用，不斷提升群眾道德素養(yǎng)，打造鄰里互助的美好氛圍，樹立良好的社會風(fēng)尚。

　�。�4）設(shè)立五星文明榜。以戶為單位每年開展“五星文明戶”評選活動，每村至少評選一名致富星、守法星、美德星、衛(wèi)生星、誠信星，進行張榜公示，通過積分獎勵倡導(dǎo)文明，樹立良好村風(fēng)。

　�。�5）設(shè)立先進光榮榜。在各項工作中表現(xiàn)突出的先進黨員、先進個人上光榮榜公示宣傳，并獲得積分超市領(lǐng)取積分獎品資格。

　�。�6）設(shè)立最美鄉(xiāng)賢榜。籍貫或祖籍為本鄉(xiāng)范圍有德行、有才能、有成就、有聲望而被本地民眾所尊重的賢人，如：熱心公益事業(yè)，樂于助人，公道正派，在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ�信和影響力的成功人士；推動家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的離退休老干部、老同志，對家鄉(xiāng)有較大貢獻的人。不斷發(fā)掘、推介、評選、宣傳，

　　3.“一網(wǎng)+五包”。即建立“網(wǎng)格”管理服務(wù)體系，全鄉(xiāng)建5個網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)群眾實行政策宣傳、公共服務(wù)、公共管理、公共衛(wèi)生、聯(lián)防聯(lián)控落實“五包”責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的作用。各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，重點做好網(wǎng)格內(nèi)群眾開展惠民、便民服務(wù)工作和日常管理事務(wù)，認(rèn)真落實好便民服務(wù)工作，開展矛盾糾紛排查調(diào)處、化解信訪問題、消除治安隱患、應(yīng)急處置各類風(fēng)險等工作。通過開展“主動排查曉民情、及時化解順民意、貼心服務(wù)暖民心”等“三民”活動，長效落實“五個一”措施（即：組織領(lǐng)導(dǎo)一把手、責(zé)任落實一個人、摸底排查一張網(wǎng)、化解糾紛一條線、黨群合力一條心），維護社會安定團結(jié)。

　�。�六）聚焦民生熱點辦實事，情系百姓“暖民心”。對兜底保障、臨時救助、殘疾人保障、特困供養(yǎng)等人群實行動態(tài)管理，每月開展走訪、摸底活動，做到了應(yīng)保盡保。同時，對全鄉(xiāng)三留守人員落實“335”關(guān)愛措施：嚴(yán)格落實“三個責(zé)任”即：駐村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村黨支部書記的聯(lián)系包抓責(zé)任，駐村干部、村干部、幫扶隊員的結(jié)對服務(wù)責(zé)任，確定具備較強監(jiān)護能力和監(jiān)護意愿的三留守人員近親屬、村社干部、黨員代表、人大代表、婦女代表擔(dān)任監(jiān)護人的監(jiān)護責(zé)任；扎實開展關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人的暖心行動、關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女的貼心行動、關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童的護苗助學(xué)行動等“三項行動”；認(rèn)真抓好農(nóng)村特困供養(yǎng)群眾“五個一”服務(wù)活動，即：“整理一次家務(wù)、打掃一次衛(wèi)生、清洗一次被褥、開展一次體檢、奉獻一次愛心”，并在幸福家園為入住的特困供養(yǎng)人員提供便捷、舒適、優(yōu)美的生活和休息環(huán)境，實現(xiàn)特困供養(yǎng)人員“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”。另外，積極將安置區(qū)火葬場、文殊院建設(shè)納入日常議事議程，目前正在積極籌措資金早日啟動項目建設(shè)，解決搬遷群眾后顧之憂。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長、班子成員及駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、駐村干部和村社干部為成員的鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作。

　�。ǘ�）強化示范引領(lǐng)。20xx年建立鄉(xiāng)級示范村2個分別是腰道和趙楊坪村，同時把腰道村區(qū)級示范村。 20xx年全面推行。

　　（三）嚴(yán)格督查考核。建立嚴(yán)格的督查考核制度，每月開展“練兵比武”活動，每季度開展督查一次，將督查情況計入季度考核，納入年終考核。

　　總之，要通過構(gòu)建長效機制、加大宣傳教育、典型示范引領(lǐng)等，大力弘揚新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村治理提供強大的精神動力。

鄉(xiāng)村基層治理方案3

　　為把我區(qū)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)建設(shè)宜工宜游宜居新XX宏偉目標(biāo)，堅持“開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農(nóng)村建設(shè)功能定位，結(jié)合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結(jié)合文明城區(qū)建設(shè)，積極組織和調(diào)動各方力量，大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，著力打造富有格調(diào)、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標(biāo)，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。

　　二、項目狀況

　　為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設(shè)人行道1760延長米，改造自來水管線20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價150萬元。

　　東風(fēng)村計劃20xx計劃在東風(fēng)村硬化邊溝1380延長米，鋪設(shè)人行道20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價170萬元。

　　計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設(shè)人行道20xx延長米，工程造價100萬元。

　　三、主要任務(wù)目標(biāo)

　　通過三個村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學(xué)規(guī)劃布局、生產(chǎn)生活設(shè)施的`完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收的信心。

　　四、項目建設(shè)內(nèi)容

　　1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風(fēng)村、宏強村鋪設(shè)人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。

　　2、環(huán)境綠化：栽植綠化樹木20000平方米，進一步綠化美化示范村環(huán)境。

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