雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案合集15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
1．總則
1.1編制目的
進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，全面提高我街道應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害給我街道造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（天政辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）《長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》和《長(zhǎng)沙市天心區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合天心區(qū)新開(kāi)鋪街道實(shí)際，特修訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)本街道造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提前準(zhǔn)備、提前預(yù)防，做到三個(gè)確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對(duì)。
1.4.3強(qiáng)化基層，提高能力。落實(shí)基層單位應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，提高基層防災(zāi)、避災(zāi)能力。
1.4.4依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
新開(kāi)鋪街道設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“街道指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
政委：街道黨工委書(shū)記
指揮長(zhǎng)：街道辦事處主任
副指揮長(zhǎng)：街道分管應(yīng)急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應(yīng)急辦主任、街道城市管理辦主任
成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務(wù)站、財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)（合作社）
街道指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由街道應(yīng)急辦主任兼任指揮部辦公室主任
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1街道指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織編制低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的重大問(wèn)題；部署和總結(jié)全街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
2.2.2街道指揮部辦公室職責(zé)
�。�1）承擔(dān)街道指揮部日常工作；
�。�2）傳達(dá)、落實(shí)街道指揮部的決定和指示，協(xié)調(diào)、督查各級(jí)各部門(mén)工作；
�。�3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及跨街道協(xié)作機(jī)制；
（4）收集、整理、報(bào)送低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)信息；
�。�5）組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估工作；
�。�6）完成街道指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
黨建辦二：組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
公共安全辦一：牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作；對(duì)接派出所負(fù)責(zé)打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工作的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序；對(duì)接交警部門(mén)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導(dǎo)指揮工作，維護(hù)道路交通安全與秩序，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制，并在易凍橋梁和路段設(shè)置交通警示標(biāo)志。
黨政辦：督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，牽頭負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況的督查。
公服辦二：對(duì)接發(fā)改部門(mén)統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目；根據(jù)街道救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)和年度購(gòu)置計(jì)劃，救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)街道應(yīng)急辦的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；協(xié)調(diào)供電公司和運(yùn)營(yíng)商做好電力和通信保障工作；督促大型商場(chǎng)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。
公服辦一：對(duì)接教育部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)生出行安全和校舍安全工作，及時(shí)發(fā)布緊急停課復(fù)課通知，及時(shí)給學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)送安全護(hù)送提示信息；負(fù)責(zé)災(zāi)后困難群眾的基本生活救助，根據(jù)自愿的原則，積極引導(dǎo)流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助，對(duì)不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員，應(yīng)向其提供過(guò)冬的必備物資，并對(duì)派出所、城管等相關(guān)職能部門(mén)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時(shí)引導(dǎo)護(hù)送的流浪乞討人員進(jìn)行救助工作；督促文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、體育場(chǎng)館、星級(jí)酒店做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量開(kāi)展災(zāi)害傷亡人員、救災(zāi)除險(xiǎn)人員的救治。
黨建辦一：督促民族宗教場(chǎng)所做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城管辦二：負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和災(zāi)害評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；督促在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強(qiáng)對(duì)城市危房的監(jiān)督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與應(yīng)急處置工作。
公共安全辦二：協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，疏運(yùn)人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔(dān)街道指揮部辦公室工作；組織有關(guān)部門(mén)和單位研究會(huì)商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提請(qǐng)街道指揮部啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，指導(dǎo)、督促工貿(mào)、危化、煙花爆竹等直管行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；按要求匯總、對(duì)口上報(bào)災(zāi)情信息，組織勘災(zāi)核災(zāi)，及時(shí)做好救災(zāi)工作；對(duì)接區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實(shí)施綜合救援工作。
城管辦三：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽疫病防控，督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設(shè)施，防止農(nóng)用附屬設(shè)施因積雪垮塌造成人員傷亡；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣期間市場(chǎng)秩序維護(hù)，監(jiān)測(cè)監(jiān)管居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，配合商務(wù)局、市監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)及街道確保市場(chǎng)的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；必要時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)向區(qū)政府提請(qǐng)采取措施，確保居民生活必需品的供應(yīng)。
城管辦一：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商做好燃?xì)獾?正常供應(yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急撒鹽除冰設(shè)備的支援工作；對(duì)接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開(kāi)展撒鹽、掃雪與除冰工作，負(fù)責(zé)本街道工業(yè)鹽的儲(chǔ)備，加強(qiáng)戶外廣告招牌安全防范；對(duì)接區(qū)公建中心督促其在建設(shè)項(xiàng)目做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機(jī)械工程設(shè)備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織；對(duì)接區(qū)市政中心負(fù)責(zé)市政道路、市政設(shè)施的防凍和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)下水管網(wǎng)疏通工作；配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的車行道掃雪除冰工作，做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作；對(duì)接區(qū)園林中心負(fù)責(zé)公共園林設(shè)施的維護(hù)和倒伏、斷裂樹(shù)木的處理工作，負(fù)責(zé)公共綠化場(chǎng)所掃雪除冰工作，同時(shí)做好所轄公園的安全防范工作;負(fù)責(zé)相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。
社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社：負(fù)責(zé)轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴(yán)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害傷亡事件，確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況，并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負(fù)責(zé)本單位工業(yè)鹽的儲(chǔ)備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門(mén)店按照責(zé)任范圍劃分清理道路兩側(cè)人行道的積雪積冰。
3．災(zāi)害分級(jí)
按照影響范圍和程度，參照區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（IV級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）等四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
3.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（IV級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失5百萬(wàn)元以上、1千萬(wàn)元以下。
（3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或者中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。
（4）區(qū)內(nèi)電力設(shè)施破壞，對(duì)本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
�。�5）區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�6）區(qū)指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。
3.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
�。�3）區(qū)內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，或者嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
（4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上，其安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
�。�5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
�。�1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。
�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下
�。�3）造成高速公路，重要國(guó)、省、市道干線中斷，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場(chǎng)所，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
�。�4）造成電力設(shè)施較大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
�。�5）造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）
出現(xiàn)下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
（1）積雪深度在20厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結(jié)冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上。
�。�3）造成高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通行；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，列車無(wú)法正常運(yùn)行，致使交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
�。�4）造成電力設(shè)施大范圍破壞，電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上，對(duì)華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（5）造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4．預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
街道各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）和相關(guān)辦所要完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測(cè)，做好預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。
街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。
4.2預(yù)防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長(zhǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：
（1）街道指揮部有關(guān)成員單位建立預(yù)警、預(yù)防日常值班制度，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息收集，及時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進(jìn)行匯總評(píng)估，研究其發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告街道指揮部，通報(bào)成員單位。
�。�2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。
（3）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)對(duì)危房、棚戶區(qū)、出租房（尤其是群租房）進(jìn)行排查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。對(duì)居民開(kāi)展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災(zāi)和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發(fā)生。安排專人對(duì)轄區(qū)道路冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)報(bào)街道指揮部辦公室。
�。�4）基層組織、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極做好防御工作，避免或減少災(zāi)害可能造成的損失。
�。�5）完善全街道突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警信息發(fā)布能力。
5．應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)副指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮本街道低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（1）街道指揮部組織各成員單位召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
�。�2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持有人值班，及時(shí)傳達(dá)街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告街道指揮部，通報(bào)成員單位。
�。�3）各成員單位明確具體負(fù)責(zé)人，按本應(yīng)急預(yù)案和辦所應(yīng)急預(yù)案，并按照街道動(dòng)員部署會(huì)議精神，立即采取切實(shí)有效的措施做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員組織、設(shè)備和物資儲(chǔ)備、值班備勤等相關(guān)工作。
�。�4）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)、除雪鏟，負(fù)責(zé)主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。
（5）城管辦一、城管執(zhí)法中隊(duì)組織10人以上的應(yīng)急隊(duì)，按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時(shí)增援。
（6）街道辦事處準(zhǔn)備工業(yè)鹽，各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）分別組織7人以上應(yīng)急隊(duì)對(duì)背街小巷、陡坡及冰凍處進(jìn)行掃雪除冰工作。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局報(bào)備，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援。
�。�1）街道指揮部從街道紀(jì)檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門(mén)抽調(diào)人員，設(shè)立辦公室、宣傳報(bào)道組、督查組、物資設(shè)備調(diào)度組、后勤保障組、救災(zāi)勘災(zāi)組等機(jī)構(gòu)。
（2）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動(dòng)車道、輔道的撒鹽與除冰工作。
�。�5）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員250人上，清理轄區(qū)街巷機(jī)動(dòng)車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)請(qǐng)求支援。
街道指揮部指揮長(zhǎng)指揮處置工作。
�。�2）街道指揮部辦公室24小時(shí)保持2人以上值班。
�。�3）街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要橋梁、過(guò)江通道、重要路段等實(shí)行分包負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)街道的應(yīng)急隊(duì)伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。
（4）街道機(jī)關(guān)全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息，隨時(shí)待命準(zhǔn)備參加抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。�5）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟，負(fù)責(zé)重要主次干道機(jī)動(dòng)車道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)動(dòng)駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員650人以上，負(fù)責(zé)清理街巷機(jī)動(dòng)車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
�。�6）城管辦一、城管辦二對(duì)接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
根據(jù)區(qū)級(jí)要求，街道指揮部辦公室報(bào)指揮長(zhǎng)同意后，迅速啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)由街道指揮部辦公室向區(qū)應(yīng)急局緊急報(bào)告，積極向上級(jí)請(qǐng)求支援。
�。�1）街道指揮部指揮長(zhǎng)指揮處置工作。
�。�2）街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要橋梁、過(guò)江通道等實(shí)行分包負(fù)責(zé)。
�。�3）全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。�4）城管辦一對(duì)接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動(dòng)機(jī)械撒鹽機(jī)，除雪鏟清理主次干道機(jī)動(dòng)車道、輔道的積雪積冰。
�。�5）城管辦一、城管辦二對(duì)接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機(jī)械設(shè)備配合清理主次干道的積雪積冰。
（6）各社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社組織發(fā)動(dòng)社駐街單位、門(mén)店從業(yè)人員1400人以上，組織清理街巷機(jī)動(dòng)車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
�。�7）必要時(shí)，可以動(dòng)員轄區(qū)所有社會(huì)力量開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，可以提請(qǐng)上級(jí)指揮部臨時(shí)征用必要的物資設(shè)備用于抗災(zāi)救災(zāi)。
5.2先期處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施的維護(hù)與搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)物資和生活必需品儲(chǔ)備。
5.3信息報(bào)告
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災(zāi)情及應(yīng)急措施上報(bào)街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在15分鐘內(nèi)報(bào)街道指揮部辦公室。各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社）、各辦所后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)街道指揮部辦公室。
5.4擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處置需要，街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐街道單位支援搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
當(dāng)本街道應(yīng)急力量和資源無(wú)法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備的支援。
5.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，根據(jù)區(qū)級(jí)要求，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
6．后期處置
各辦所應(yīng)按照要求做好救濟(jì)救災(zāi)、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)后重建、保險(xiǎn)理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)合作社），按職責(zé)對(duì)主次干道與背街小巷，按實(shí)際運(yùn)輸量組織鏟車、渣土車清運(yùn)堆積在路邊的積雪積冰，恢復(fù)市容市貌。
7．附則
7.1名詞解釋
道路結(jié)冰：指等級(jí)公路結(jié)冰。
雨�。河址Q“桐油凝”“樹(shù)掛”、冰棱、樹(shù)凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時(shí)所形成玻璃狀的透明或無(wú)光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。
7.2預(yù)案管理與更新
街道應(yīng)急辦根據(jù)情況變化及時(shí)修訂和完善本預(yù)案，報(bào)街道辦事處審批。
7.3預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由街道黨政辦印發(fā)，自公布之日起施行。
雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2
為迅速應(yīng)對(duì)我市近期低溫雨雪天氣，按照《邵陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定》，以及邵東市委政府有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際，特制定如下工作方案：
一、成立皇帝嶺國(guó)有林場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮工作小組
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
成員：
工作小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉玉兼任，負(fù)責(zé)日常工作。
值班電話：
二、嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度
林場(chǎng)機(jī)關(guān)干部以及村干部制定值班值守表，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)值班帶班制度。
三、嚴(yán)格落實(shí)冰災(zāi)險(xiǎn)情零報(bào)告制度
各駐村干部每天負(fù)責(zé)對(duì)各村進(jìn)行災(zāi)情排查，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情第一手信息，各村防災(zāi)專干負(fù)責(zé)第一時(shí)間對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害進(jìn)行報(bào)告，有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無(wú)災(zāi)報(bào)零。
四、防災(zāi)物資準(zhǔn)備
由林場(chǎng)準(zhǔn)備工業(yè)鹽，用于道理溶雪，做好必備的防寒防凍生活物資準(zhǔn)備。
五、保障交通道路安全
1、對(duì)危險(xiǎn)路段、三岔路口等地段安排人員進(jìn)行值守，對(duì)不便通行的結(jié)冰道路進(jìn)行通行勸阻。
2、在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志標(biāo)牌。
3、及時(shí)對(duì)日常主路段進(jìn)行鏟雪、溶雪。
六、全力保障全場(chǎng)用水用電安全和供給
1、工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)重要電力設(shè)施和重點(diǎn)地段的巡查，防治因線路和設(shè)備結(jié)冰造成大面積長(zhǎng)時(shí)間停電現(xiàn)象。遇到無(wú)法處置的電力緊急情況，及時(shí)上報(bào)市電力部門(mén)。
2、全力做好用水保障，因林場(chǎng)山高、溫度較低，各村需派專人，防治供水管道結(jié)冰引起停水。
七、做好災(zāi)情報(bào)送工作
1、各村要及時(shí)上報(bào)反饋災(zāi)情情況，對(duì)較大以上的災(zāi)情第一時(shí)間迅速上報(bào)。
2、林場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)要做好信息的.收集和及時(shí)主動(dòng)上報(bào)，做到科學(xué)報(bào)災(zāi)，防止遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情。
八、做好應(yīng)急救援工作
1、林場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)特殊困難群體生活造成的影響。對(duì)于居住生活在高寒山區(qū)、雨雪冰凍重災(zāi)區(qū)的人員，特別是留守兒童、高齡老人、五保戶、低保戶等弱勢(shì)群體，要提前做好防范應(yīng)對(duì)工作，確保他們?nèi)∨没鹩秒姲踩?/p>
2、如遇林區(qū)道路崩塌，場(chǎng)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展清道工作，確保道路暢通。
九、責(zé)任落實(shí)到位
嚴(yán)格按照皇帝嶺林場(chǎng)關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作的預(yù)案開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)相關(guān)人員工作職責(zé)，認(rèn)真研究部署防范應(yīng)對(duì)措施，對(duì)低溫雨雪冰凍期間，場(chǎng)、村工作人員出行漏崗、脫崗的要通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
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