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村級養(yǎng)老詐騙實施方案

時間:2023-03-09 08:06:39 一般方案 我要投稿
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村級養(yǎng)老詐騙實施方案

  為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的村級養(yǎng)老詐騙實施方案,歡迎閱讀與收藏。

村級養(yǎng)老詐騙實施方案

村級養(yǎng)老詐騙實施方案1

  突出打擊重點,依法嚴(yán)懲犯罪。把打擊鋒芒對準(zhǔn)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名,侵害老年人合法權(quán)益的詐騙,集資詐騙,合同詐騙,非法吸收公眾存款,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,生產(chǎn)、銷售、提供假藥、劣藥等各類犯罪。全省檢察機(jī)關(guān)還將在此次專項行動期間開展專項立案監(jiān)督工作深挖一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索。

  強(qiáng)化證據(jù)審查,嚴(yán)把案件質(zhì)量。要堅持法治思維和法治方式,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,嚴(yán)禁人為“拔高”“湊數(shù)”,確保把每一起案件都辦成鐵案。

  加強(qiáng)協(xié)作配合,注重打擊效果。全省檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的職能作用,加大案件批捕、起訴、偵查監(jiān)督及疑案會商工作力度;針對重大、敏感、復(fù)雜案件引導(dǎo)偵查取證;運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰辦理一批案件;會同有關(guān)行政單位探索建立養(yǎng)老詐騙案件法律監(jiān)督模型,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。

  “四大檢察”融合,促進(jìn)社會治理。在專項整治行動中堅持一體化思維,做到“四大檢察”高度融合,體現(xiàn)能動檢察,以辦案促治理。除運(yùn)用刑事、民事、行政手段保護(hù)老年人合法權(quán)益,還要在重點領(lǐng)域探索開展公益訴訟;探索開展企業(yè)合規(guī)建設(shè);加強(qiáng)落實檢察聽證機(jī)制及提出相關(guān)檢察建議,促進(jìn)社會治理工作。

  加大宣傳力度,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用“兩微一端”集中開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動。重視典型案例的引導(dǎo)示范作用,以案說法開展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力;嚴(yán)格落實“三同步”要求,細(xì)化工作預(yù)案;對于因養(yǎng)老詐騙陷入生活困境的`老年人,應(yīng)當(dāng)主動依法開展司法救助。

村級養(yǎng)老詐騙實施方案2

  為貫徹落實中央、省委、市、縣委打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作精神,在全鎮(zhèn)形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢,為推動專項行動深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。

  一、總體要求

  宣傳闡釋打擊整治養(yǎng)老詐騙的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)影響,充分展示黨和國家打擊整治養(yǎng)老詐騙、保障老年人合法權(quán)益的堅定決心。堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)“四管齊下”,將宣傳發(fā)動貫穿專項行動始終,強(qiáng)化新聞媒體主陣主渠道作用,突出新媒體矩陣和傳播優(yōu)勢,發(fā)揮社會面宣傳“點對點”貼近性的特點;注重宣傳內(nèi)容和方式創(chuàng)新,加強(qiáng)案例式宣傳,切實提高宣傳質(zhì)效;牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向,嚴(yán)格宣傳紀(jì)律,有效防范化解負(fù)面輿情,為推進(jìn)我鎮(zhèn)專項行動深入開展提供有力輿論支持。

  二、宣傳重點

 。ㄒ唬┬麄麝U釋打擊整治養(yǎng)老詐騙的重大意義。廣泛宣傳解讀部署開展專項行動在堅持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)中華養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,保持同本民方社會環(huán)或等方面的重大義。

  (二)宣傳報道打擊整治養(yǎng)老詐騙取得的積極成效。宣傳報道各成員單位扎實開展專項行動,嚴(yán)格依法辦案,依法打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪、嚴(yán)肅查處養(yǎng)老詐騙案件、規(guī)范整治養(yǎng)。老領(lǐng)域突出問題、健全完善預(yù)防治理養(yǎng)老詐騙長效工作機(jī)制,依法整治以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐涉穩(wěn)問題風(fēng)險隱患,鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,維護(hù)老年人合法權(quán)益和社會穩(wěn)定的積極成效。

  (三)持續(xù)宣傳專項行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。深入挖掘、廣泛宣傳依法打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,有力打擊震懾違法犯罪分子,有效整治規(guī)范涉老涉詐亂象,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益的先進(jìn)典型和感人事跡。

  (四)充分展示反詐宣傳教育創(chuàng)新舉措和生動實踐。充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、公益性社會組織等作用,大力加強(qiáng)對全社會特別是老年人法治宣傳教育的創(chuàng)新舉措,及時宣傳打擊整治的政策法規(guī),公布典型案例,通過以案說法等形式,深刻揭露養(yǎng)老詐騙手法、表現(xiàn)形式和嚴(yán)重危害,幫助老年人識別詐騙套路,提高法治意識和識騙防騙能力。

 。ㄎ澹┓e極宣傳人民群眾廣泛參與、大力支持的生動局面。宣傳報道中央政法委在12337智能化舉報平臺開通“養(yǎng)老詐騙”舉報通道以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取電話、網(wǎng)站、信箱等多種形式,為群眾提供便捷舉報渠道,落實保護(hù)舉報措施,及時開展核查、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求的'有力舉措;報道群眾反映的問題線索得到迅速受理,老年人合法權(quán)益得到充分保護(hù),違法犯罪分子受到依法懲處等工作情況;展現(xiàn)廣大人民群眾堅決擁護(hù)、積極支持參與打擊整治工作的生動局面。

  三、工作安排

  各村要加強(qiáng)與主流媒體的溝通合作,充分利用全縣政法新媒體矩陣和各成員單位官方網(wǎng)站及自媒體,緊緊圍繞打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的部署要求、工作進(jìn)展積極進(jìn)行正面宣傳,并扎實開展社會面宣傳。

 。ㄒ唬┲髁髅襟w宣傳報道。要主動對接新聞媒體,積極提供宣傳素材,配合新聞采訪,大力宣傳專項行動重要工作部署、典型警示案例、重大打擊成果和整治成效,形成震懾養(yǎng)老詐確法犯罪的強(qiáng)大聲勢。

 。ǘ┬旅襟w宣傳報道。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體平臺作用,深化人民群眾對養(yǎng)老詐騙的認(rèn)識;充分利用新媒體方便快捷、覆蓋面廣、傳播力強(qiáng)等特點,增強(qiáng)聯(lián)動宣傳報道的力度與深度,充分展示黨委和政府打擊整治養(yǎng)老詐騙的堅定決心和成效。

  (三)社會面宣傳。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式開展社會面宣傳。在村委、街道、企業(yè)大門張貼懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳冊和展板;充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,組成宣傳小分隊進(jìn)村入戶開展涉老反詐精準(zhǔn)宣傳,對老年人進(jìn)行“點對點”風(fēng)險提示和預(yù)警;對入戶排查發(fā)現(xiàn)已存在或潛在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險隱患,積極做好打擊化解幫扶工作。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,精心組織。各村、各企業(yè)要深刻認(rèn)識打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動對于維護(hù)社會大局穩(wěn)定、確保國家長治久安、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的重要意義;要成立工作專班負(fù)責(zé)的專項行動宣傳工作,做到“專人負(fù)責(zé)、專班工作”;宣傳工作專班要策劃系列主題宣傳、要精編系列典型案例、要創(chuàng)作系列宣傳作品;要定期向鎮(zhèn)政府報送宣傳工作開展情況和重大有影響的宣傳案例及成果。

 。ǘ┩晟品桨福嗷ヅ浜。各村、各企業(yè)要圍繞打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實際制定專項行動宣傳工作實施方案;要緊緊圍繞承擔(dān)的整治任務(wù)開展宣傳,明確宣傳重點,細(xì)化宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,并根據(jù)專項行動推進(jìn)情況,有針對性地調(diào)整宣傳內(nèi)容,做到全方位、多角度宣傳,切實增強(qiáng)宣傳實效性。

 。ㄈ┮(guī)范報道,加強(qiáng)管控。打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動宣傳報道法律性、政策性強(qiáng),宣傳工作既要為專項行動提供輿論支持、營造良好氛圍,更要進(jìn)行輿論引導(dǎo)、防止負(fù)面炒作。要通過宣傳引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項行動的理解和支持;要嚴(yán)格落實“三同步”要求, 細(xì)化工作預(yù)案,嚴(yán)防惡意炒作;要加強(qiáng)輿情監(jiān)督,及時做好負(fù)面敏感奧情結(jié)調(diào)控管控,確保早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置,為打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的煩利開展?fàn)I造積極有利的輿論氛圍。

村級養(yǎng)老詐騙實施方案3

  為深入貫徹落實中央、省市決策部署和區(qū)委區(qū)政府工作要求根據(jù)海委平安組《關(guān)于深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動的實施方案》(海委平安組〔20xx〕3號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢,堅持綜合施策、標(biāo)本兼治,堅持突出重點、分類處置,把專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來,把宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范統(tǒng)籌起來,既依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,形成強(qiáng)大震懾,又延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為有效保障廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

  (二)目標(biāo)任務(wù)。通過集中開展專項行動,向養(yǎng)老詐騙發(fā)起強(qiáng)大攻勢,盡快依法打掉一批養(yǎng)老犯罪團(tuán)伙,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,使得違法犯罪分子受到強(qiáng)大震懾,養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制;集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險;曝光一批涉養(yǎng)老詐騙典型案例,以案說法開展宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,進(jìn)一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍;針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經(jīng)驗,完善相關(guān)管理機(jī)制與制度,推動建立長效機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

  (三)實施步驟。集中半年左右時間開展專項行動,分為宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)。20xx年5月進(jìn)行部署,正式啟動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。宣傳發(fā)動環(huán)節(jié)約半個月時間,通過發(fā)動群眾,及時摸排掌握一批重點線索,為打擊整治提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。打擊整治環(huán)節(jié)約4個月時間,集中力量對養(yǎng)老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題隱患開展整治規(guī)范。總結(jié)提升約半個月時間,切實固化成果、加強(qiáng)建章立制。3個環(huán)節(jié)疊加壓茬推進(jìn),其中宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)貫徹專項行動始終,做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。

  二、重點任務(wù)

  (一)扎實抓好宣傳發(fā)動。堅持充分發(fā)動和依靠群眾,引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。這項工作由政法和社會管理局牽頭。

  1.廣泛動員、廣辟渠道。要采取多種形式,動員人民群眾積極投身專項行動。在扎實做好中央政法委12337智能化舉報平臺交辦線索辦理的前提下,公安110接處警平臺、12345市民熱線等多種渠道要高效收集反映涉及養(yǎng)老詐騙違法犯罪等相關(guān)問題線索。要從重點人員、重點場所、重點領(lǐng)域和警情案件等專業(yè)系統(tǒng)中滾動排查研判相關(guān)線索,實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的目標(biāo)。各村(居)各有關(guān)部門對收集到的舉報線索和上級轉(zhuǎn)辦的線索要盡快核實、查辦、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,并及時按要求報送線索辦結(jié)情況。

  2.正面宣傳、正確引導(dǎo)。各村(居)各部門要充分用好各類新聞媒體,組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動,將防范非法集資、保健品詐騙、養(yǎng)老詐騙等宣傳納入老年宣傳的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、網(wǎng)格員等力量作用,對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息。通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語、專題文藝演出等形式,讓涉老反詐宣傳進(jìn)村(居)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭。要突出宣傳重點,針對養(yǎng)老詐騙特點和老年群體的具體情況,組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙以案說法教育活動,揭露養(yǎng)老詐騙“套餐”手法,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,筑牢老年人思想防線,深化宣傳效果。要引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進(jìn)對這次專項行動的理解和支持。

  3.嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)防炒作。宣傳報道要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得泄露政法機(jī)關(guān)偵查手段。嚴(yán)格遵守辦案程序,不得對尚未終審的案件作定性報道。注意保護(hù)打擊整治養(yǎng)老詐騙工作人員、舉報人、證人、被害人及其近親屬等個人信息。嚴(yán)格落實“三同步”要求,對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估監(jiān)測,細(xì)化工作預(yù)案,打好主動仗。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情升溫,相關(guān)成員單位和村(居)要及時協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控,嚴(yán)防惡意炒作。

  (二)依法從嚴(yán)打擊養(yǎng)老詐騙。堅持依法嚴(yán)懲、重拳出擊,把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的各類養(yǎng)老詐騙,依法對存案深挖徹查,對新案加快攻堅,確保打出聲威。這項工作由派出所牽頭。

  1.加大打擊懲處力度。派出所與有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對接協(xié)同,重點打擊以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”、銷售“老年產(chǎn)品”、宣傳“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實施詐騙、侵害老年人合法權(quán)益的各類違法犯罪。深挖一批養(yǎng)老詐騙違法犯罪線索,調(diào)集精銳力量、加大破案攻堅力度,快偵快破一批影響大、關(guān)注度高的典型案件。結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭,注意發(fā)現(xiàn)、識別、打擊養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢力,深挖養(yǎng)老詐騙背后的腐敗和“保護(hù)傘”。

  2.嚴(yán)格依法辦案。按照以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),用足用好法律武器,不放過任何一個犯罪分子,確保打擊有力、懲治有效。堅持法治思維和法治方式,嚴(yán)格把握好法律政策界限,依法嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,堅決防止人為“拔高”“湊數(shù)”,確保把每一起案件都辦成鐵案。對不構(gòu)成犯罪、但以“養(yǎng)老”為名欺詐老年人的民事糾紛案件,綜合運(yùn)用行政執(zhí)法、民事司法等手段保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

  (三)深入開展整治規(guī)范。把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重,依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患,切實鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生土壤。這項工作由政法和社會管理局牽頭。

  1.加大監(jiān)管力度。開展專項摸排,對存在苗頭性問題的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè),做好風(fēng)險提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運(yùn)營;對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的,及時警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改,對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理;對涉嫌犯罪的.,及時固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。

  2.加強(qiáng)分類處置。對相關(guān)問題風(fēng)險隱患建立臺賬,綜合評估,逐一研究確定相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級,建立風(fēng)險管控名單,強(qiáng)化分級分類處置。堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終,加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報收集研判預(yù)警,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅決防止因工作不當(dāng)影響社會穩(wěn)定。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,充分考慮其復(fù)雜性,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解;對“爆雷”風(fēng)險突出的,嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置,守住不發(fā)生重特大事件的底線。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  (一)強(qiáng)化組織推進(jìn)。設(shè)立打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室(簡稱“專項辦”),由常樂鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任兼任,下設(shè)綜合工作組,組長為政法和社會管理局局長宋鈞。專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用,綜合工作組要細(xì)化方案、壓實責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng)、真抓實干。專項辦要做好日常工作,建立健全信息報送、簡報宣傳等工作制度,及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。

  (二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村(居)各成員單位要嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照本方案要求和各自職責(zé),壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任,切實把專項行動作為本地區(qū)本部門平安建設(shè)重點工作,細(xì)化分解工作任務(wù),層層落實工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。針對本地區(qū)養(yǎng)老詐騙問題嚴(yán)重程度等情況,因地制宜、有所側(cè)重,有詐反詐、有亂治亂。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo)考評。鎮(zhèn)專項辦對各村(居)各部門組織開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位,確保專項行動取得預(yù)期成效。此專項行動將納入今年平安建設(shè)考評,對成效突出的村(居)進(jìn)行通報表揚(yáng);對推進(jìn)不力的,及時通報、約談,督促限期整改;對專項行動后仍發(fā)生重大養(yǎng)老詐騙案件的,要依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。

村級養(yǎng)老詐騙實施方案4

  為鞏固全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動成果,加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐騙宣傳力度,提高老年人識騙防騙能力,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益,特制定本方案。

  一、總體目標(biāo)

  以“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”為目標(biāo),堅持“線上與線下”“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”“動態(tài)與靜態(tài)”三結(jié)合方式,常態(tài)化、長效化開展防養(yǎng)老詐騙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)“三進(jìn)”活動,推動實現(xiàn)防詐宣傳養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人、居家養(yǎng)老服務(wù)對象兩個“全覆蓋”,在老年群體中形成“防詐騙、反詐騙、打詐騙”的濃厚氛圍,切實幫助老年人捂緊“錢袋子”、守住“命根子”。

  二、宣傳對象

  主要針對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域三類服務(wù)對象:

  1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人;

  2.居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點服務(wù)對象;

  3.居家上門、探訪關(guān)愛服務(wù)對象。

  三、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┩卣龟嚨兀_展全方位宣傳。以基層力量為“側(cè)重點”,以多種媒體為“輻射點”,全面加強(qiáng)防詐宣傳陣地建設(shè)。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐新情況、新問題,與時俱進(jìn)制作防詐宣傳冊,及時發(fā)放給各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人,做到人人皆知、人人盡知。以“線上+線下”形式,采取“3+N”方式,在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳活動,推動防詐宣傳入腦入心。“3”即“制作一張老年人權(quán)益指示卡、舉辦一場防詐講座、開展一次防詐知識競答”三個“一”活動;“N”即以老年人為主體,發(fā)揮各自所長,通過制作防詐短視頻、自編防詐順口溜、繪制防詐漫畫等多種形式,以“身邊人帶動身邊人,身邊事影響身邊事”方式開展防詐宣傳活動。常態(tài)化設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐舉報投訴電話,依法打擊各類社會機(jī)構(gòu)以“養(yǎng)老”名義非法吸收老人資金行為,積極防范和妥善處置以“會員卡”“預(yù)付費”等養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資風(fēng)險。

 。ǘ┳呓秩霊,開展?jié)B透式宣傳。將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳融入養(yǎng)老護(hù)理“百千萬”專項培訓(xùn)工程,專門開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐課程,努力把養(yǎng)老護(hù)理員、家庭照護(hù)者培養(yǎng)成“防詐宣傳員”,利用工作之便向老年人輸出防詐知識。將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳納入居家上門服務(wù)、探訪關(guān)愛服務(wù)的重要內(nèi)容,依托基層組織、網(wǎng)格員、志愿者等社會力量,組建多支防詐宣教隊伍。通過“走街入戶”,向老人發(fā)放宣傳折頁,現(xiàn)場解說、以案釋法,用通俗易懂的語言,為老年人答疑解惑。依托面對面、點對點、線對線、一對一方式,推動防詐宣傳深入群眾、深入基層、深入人心。

  (三)把握節(jié)點,開展集中式宣傳。在每年“老年節(jié)”當(dāng)月集中開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳,全方位、立體式、多角度開展養(yǎng)老防詐集中式宣傳,逐步將防詐宣傳推向高潮。要制訂宣傳周活動計劃,舉行宣傳周啟動儀式,最大程度強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳的吸引力和滲透力。宣傳周期間,要上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播等媒體作用,開展宣傳周主題系列活動,整合各種宣傳要素,加大宣傳覆蓋面,引導(dǎo)老年群體主動關(guān)注防詐、深入感知防詐、自覺支持防詐。各地民政微信公眾號在宣傳周期間應(yīng)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐專欄,推送防詐動態(tài)、防詐成果、最新案例等內(nèi)容,形成深層次、集中式宣傳格局,為推進(jìn)防詐宣傳走深走實營造良好的輿論環(huán)境。

  四、保障措施

  (一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。充分認(rèn)識常態(tài)化、長效化組織開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳活動的重要性,把防詐宣傳作為提高老年人安全感、幸福感的重要載體,作為為老服務(wù)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對防詐宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),周密細(xì)致策劃,扎實有力推進(jìn),推動防詐宣傳活動向縱深發(fā)展。

 。ǘ┳⒅貙嶋H效果。準(zhǔn)確把握老年群體的特點和習(xí)慣,精心設(shè)計防詐宣傳活動的內(nèi)容和載體,增強(qiáng)宣傳的針對性、感染力和說服力。加強(qiáng)與政法委、公安等部門的合作,積極將最新警情、最新案例廣而告之、精準(zhǔn)送達(dá),通過典型案例向老年人宣傳防騙知識,提高老年群體安全防范意識和能力。注重防詐宣傳的延續(xù)性和持續(xù)性,強(qiáng)調(diào)變“一次性”宣傳為“周期性”宣傳、變“分散式”宣傳為“集中式”宣傳,堅決打好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐反詐宣傳戰(zhàn)。

  (三)嚴(yán)格督查考核。各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳任務(wù)要求啟動宣傳項目、落實宣傳任務(wù),市民政局把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題線索處理納入對各地民政部門的年度工作考核范圍,嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。要將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳作為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定和上門服務(wù)績效考評的重要內(nèi)容,切實推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防詐宣傳落地落實。

  (四)濃厚輿論氛圍。運(yùn)用多種宣傳載體和形式,面向社會、面向群眾,積極開展喜聞樂見的.防詐宣傳活動,努力形成上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力和矩陣式、立體化宣傳格局。創(chuàng)新宣傳形式,充分發(fā)揮老年人特長,制作并發(fā)布一批接地氣、易傳播、群眾愛聽愛看的文藝作品和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。各地可視情舉辦反詐文藝匯演、防詐書畫展等活動,推動提高防詐宣傳的廣度和效度,努力營造良好的社會輿論氛圍。

村級養(yǎng)老詐騙實施方案5

  根據(jù)漢中市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》的通知(漢市監(jiān)函〔20xx〕220號)要求,結(jié)合市場監(jiān)管部門工作職責(zé),制定如下實施方案。

  一、總體要求

  堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴(yán)懲涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域違法違規(guī)行為,著力治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

  二、工作原則

  (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,有效整合各方資源力量,把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大工作效能。

  (二)堅持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護(hù)人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)動和依靠群眾,使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。

  (三)堅持法治思維。始終在法治軌道上推進(jìn)專項行動,嚴(yán)格依法辦案,堅持依法治理,針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的侵害老年人合法權(quán)益的行為,要依法從嚴(yán)從快查處,曝光典型違法案例,震懾違法經(jīng)營者,確保專項行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗。

  (四)堅持突出重點。緊盯涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域虛假宣傳、制售偽劣商品等違法違規(guī)經(jīng)營行為,全力攻堅克難,以重點突破帶動專項行動深入開展,取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在的效果。

  (五)堅持分類處置。對涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,因地、因時、因事制宜,一類一策、一案一策,確保依法穩(wěn)妥處置,堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的`大規(guī)模事件和個人極端案件。

  (六)堅持源頭治理。邊打邊治邊建,建立健全源頭預(yù)防治理長效工作機(jī)制,著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。

  三、目標(biāo)任務(wù)

  全縣各級市場監(jiān)管部門要將整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,加強(qiáng)市場監(jiān)管,依法查處虛假廣告宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為”作為專項行動整治重點,有詐反詐、有亂治亂,廣泛開展涉老“食品”“保健品”宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,堅決完成好打擊整治任務(wù),針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題、專項行動積累的有益經(jīng)驗,建立健全長效工作機(jī)制,鞏固深化打擊整治成果,進(jìn)一步提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  四、工作步驟

  專項行動從20xx年4月份開始至10月中旬基本結(jié)束,按照宣傳發(fā)動、打擊整治、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)開展。三個環(huán)節(jié)疊加壓茬推進(jìn)并貫穿專項行動始終,做到宣傳發(fā)動、線索摸排、打擊整治、建章立制一體推進(jìn)。

  (一)宣傳發(fā)動階段(4月至5月15日)。各級市場監(jiān)管部門要及時部署安排工作,細(xì)化措施,責(zé)任到人,強(qiáng)力有序推進(jìn)專項行動各項任務(wù)。要堅持線上線下摸排相結(jié)合,信訪接待和排查矛盾糾紛相結(jié)合,暢通舉報渠道,通過12315廣泛接收、及時受理群眾投訴舉報。要對上級轉(zhuǎn)辦的線索和收集到的舉報線索,盡快核實、查辦、反饋,有效回應(yīng)群眾訴求,并及時報送線索辦結(jié)情況。要跟蹤掌握線索辦理情況,加強(qiáng)對下業(yè)務(wù)指導(dǎo),對重大線索督辦盯辦。要落實保護(hù)舉報人措施,切實消除后顧之憂。要充分運(yùn)用好各類新聞媒體,充分發(fā)揮各方力量,通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場、進(jìn)家庭,對老年人發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息,幫助老年人提高識騙防騙能力。要加強(qiáng)輿情風(fēng)險評估檢測,嚴(yán)防惡意炒作。

  (二)打擊整治階段(5月15日至9月30日)。各級市場監(jiān)管部門要堅持打擊整治與線索摸排有效銜接,針對線索摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要明確責(zé)任部門、掛圖作戰(zhàn),限期查辦。

  加強(qiáng)分類處置。要建立風(fēng)險隱患臺賬和風(fēng)險管控名單,強(qiáng)化分級分類處置。對存在苗頭性問題的,做好風(fēng)險提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運(yùn)營;對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的,及時警示約談其主要負(fù)責(zé)人、勒令停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改;對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理;對涉嫌犯罪的,及時固定證據(jù),移送司法機(jī)關(guān)依法打擊。

  防控涉穩(wěn)風(fēng)險。堅持把防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終,加強(qiáng)相關(guān)涉穩(wěn)情報信息收集研判預(yù)警,統(tǒng)籌做好受害老年人教育引導(dǎo)、資金清退、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,堅決防止因工作方法不當(dāng)引發(fā)涉穩(wěn)問題。對一些涉眾型養(yǎng)老詐騙案件,要充分考慮其復(fù)雜性,按照“一案一策”“精準(zhǔn)拆彈”要求逐一化解;對敏感案件嚴(yán)格按照“三同步”的要求,依法穩(wěn)妥處理;對“爆雷”風(fēng)險突出的,要嚴(yán)格按照風(fēng)險防控工作方案預(yù)案妥善處置,堅決守住不發(fā)生重特大事件的底線。

  抓好建章立制。要及時總結(jié)借鑒專項行動的有效創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗,將其固化為規(guī)范工作制度,制訂完善行業(yè)規(guī)定。要完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,健全市場準(zhǔn)入,備案管理、風(fēng)險預(yù)警、重點監(jiān)控、社會監(jiān)督等制度,提升監(jiān)管效能。要完善工作銜接機(jī)制,健全行業(yè)主管部門通報線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機(jī)制。

  (三)總結(jié)提升階段(10月1日至10月15日)。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、深挖專項行動與長效常治相結(jié)合。在集中整治突出問題的同時,注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),注重解決專項行動過程中發(fā)現(xiàn)的深層次問題,鞏固專項行動取得的成效。注重梳理成功經(jīng)驗,集成典型案例,補(bǔ)齊制度短板,完善制度機(jī)制。

  五、工作要求

  (一)提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)行動自覺。老人不安則家庭不安,家庭不安則社會不安,老年人的事,再小也是大事。各級市場監(jiān)管部門要深化思想認(rèn)識,提升政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作要求上來,通過扎實開展打擊整治專項行動,切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題,守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”,以實際行動維護(hù)好老年人的合法權(quán)益,讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大,維護(hù)安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

  (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。縣局成立打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室(簡稱“縣局專項辦”),專項辦主任由縣局黨組書記、局長裴富朝擔(dān)任,副主任由縣局副局長宋琴、章偉國、總工程師衡培華、非公黨委副書記湯紅梅、食安辦副主任陳飛擔(dān)任,成員由綜合執(zhí)法大隊、綜合股、注冊及信用監(jiān)管股、市場價竟股、知識產(chǎn)權(quán)股、食品協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、藥械股、12315中心組成(詳細(xì)分工見附件1)。各成員股室(單位)要主動擔(dān)當(dāng)作為,按職責(zé)分工開展工作,確保各項專項行動扎實推進(jìn),取得實效。各市場監(jiān)管所要積極配合,按“屬地監(jiān)管”原則因地制宜、有所側(cè)重,制定具體實施方案,確保精準(zhǔn)施策,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

  (三)規(guī)范工作流程,細(xì)化工作臺賬?h局專項辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、組織實施、協(xié)調(diào)推動、督辦落實等職能作用,對發(fā)現(xiàn)的問題拉單列表、督促整改到位。要及時匯總情況、研判形勢、協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。要形成一本臺賬,即專項行動整治規(guī)范工作形成的完整文件資料;兩張圖表,即任務(wù)分解圖和工作流程圖;三個方案,即整治工作落實方案,應(yīng)急處置預(yù)案和正反典型案例;四份清單,即問題風(fēng)險隱患清單、整改落實清單、督導(dǎo)檢查清單和建章立制清單。

  (四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓實工作責(zé)任?h局專項辦將對整治工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和督導(dǎo)調(diào)度,適時召開工作推進(jìn)會,聽取工作進(jìn)展情況匯報,部署安排重點工作,開展專項督導(dǎo)。要按照邊打邊治邊建要求,把動態(tài)排查問題風(fēng)險隱患貫穿始終,完善工作臺賬,及時“回頭看”,檢驗工作成效。要把專項行動納入今年平安建設(shè)考評,對成效突出的單位進(jìn)行通報表揚(yáng);對推進(jìn)不力的,及時通報、約談,督促限期整改。

  (五)把握時間節(jié)點,及時報送信息。各級各部門要建立信息報送機(jī)制,堅持“每周一報”,明確一名聯(lián)絡(luò)員并報縣局,每周二18:00時前,向縣局綜合股(張乾)報送本周(上周三至當(dāng)日)工作信息(含電子版),每周三18:00時前,由縣局綜合股向市局專項辦和縣專項辦報送本周工作信息。包括內(nèi)容主要包括:完成的主要工作、取得的成效、存在的問題、下一步工作措施及意見建議,填報《略陽縣專項行動進(jìn)展戰(zhàn)果統(tǒng)計表1(對口業(yè)務(wù)表)》、《略陽縣專項行動進(jìn)展戰(zhàn)果統(tǒng)計表2(共性表)》。同時,對工作中的好做法、好經(jīng)驗和典型案例,也要及時報送。

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