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振興東北優(yōu)化營商環(huán)境心得體會
某些事情讓我們心里有了一些心得后,將其記錄在心得體會里,讓自己銘記于心,這樣有利于培養(yǎng)我們思考的習慣。那么如何寫心得體會才能更有感染力呢?下面是小編為大家收集的振興東北優(yōu)化營商環(huán)境心得體會,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
振興東北優(yōu)化營商環(huán)境心得體會1
一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。20xx年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟體當中,從20xx年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,民營經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是中國經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟形式之一。我國民營經(jīng)濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經(jīng)濟更具活力,為我國經(jīng)濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經(jīng)濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權困難的.問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據(jù)和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。
四、結語
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
振興東北優(yōu)化營商環(huán)境心得體會2
1.合理流轉土地帶領村民轉型
這次街道辦事處開展營商環(huán)境大家談活動,主要為深化20xx年營商環(huán)境再提高,充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個好的環(huán)境招商引資,提高服務職能,形成尊商愛商親商的好氛圍,促進企業(yè)發(fā)展,為同和再發(fā)展、再擴大創(chuàng)造一個有利的基礎。
我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處,主要以農業(yè)為主,我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟型轉變。深入貫徹黨的十九大精神,切實增強四個意識,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時代三農工作重點,統(tǒng)籌共建農村經(jīng)濟建設。以優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)與四化同步,以融會發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,以全民發(fā)展實現(xiàn)利益共享。進一步推動鄉(xiāng)村振興,使我村經(jīng)濟建設有新的突破,使村民經(jīng)濟收入有一個飛躍提高。
今年以來,我們村重點引導村民向經(jīng)濟型農作物轉型,把外村有種植經(jīng)濟作物經(jīng)驗的農民引到我村來,把土地流轉給他們,為他們提供優(yōu)質的服務,幫助他們排憂解難,使他們感覺到在我們村像在自己村一樣。種植的農作物生長的要好,爭取賣個好的價錢。只要他們感覺環(huán)境好,就會有長期住下的信心,就能帶領我村村民向經(jīng)濟型轉移,使村民徹底轉變千百年的.種植傳統(tǒng)。
我們以新技術為支撐,強化新技術應用,大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進新型獼猴桃栽培技術,共計栽培新型獼猴桃三萬余株,將60畝土地流轉給栽培葡萄和花卉,每畝地年收入5萬余元。將20余畝土地流轉給草莓種植,計劃建栽培大棚10余個。讓村民向人家學習,向經(jīng)濟型作物轉型,讓村民富起來,為我村經(jīng)濟轉型助一臂之力。
我們要為引進種植蔬菜農戶營造一個優(yōu)質環(huán)境,爭取上級政策,成立蔬菜專業(yè)合作社,F(xiàn)在我們村有40%的土地流轉給種植蔬菜大戶,今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯,每畝地光土豆收入利潤1500余元,我們村也有5戶村民開始種植土豆和大蔥。
我們對引進的蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪,及時幫助他們解決困難。聯(lián)系保險公司幫助他們把經(jīng)濟作物投上保險,使他們經(jīng)濟損失降到最低,使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來,進一步帶動我村經(jīng)濟轉型,造福廣大村民,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
2.踏踏實實做事明明白白做人
最近街道黨工委指出登高才能望遠,思想要解放,不僅要頭腦清醒,更要看實際行動。要大力優(yōu)化營商環(huán)境,用心情做事情,努力提高店小二保姆式的服務,多為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟做些雪中送炭的實事,要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進一步轉變作風,提升效能,踐行好快字當頭、先人一步、馬上就辦的要求。務求敢于擔當,打造最佳營商環(huán)境。
解放思想,決策事情要快,絕不拖泥帶水。凡是涉及項目推進和投資人的決策工作。①要及時開會,不積壓會議議題;②要果斷決策,不議而不決;③要迅速形成并下發(fā)通知,不影響執(zhí)行。中間協(xié)調要快,基層的落實要快。具體負責落實的項目推進和投資服務部門的干部,應做到以下三點:一是會前有謀劃,凡事心中有數(shù);二是會后不等待,會上定了就去干,不要等;三是辦事不拖拉,在工作上要養(yǎng)成事不過夜,案無積卷的好習慣。
踏踏實實做事,明明白白做人。作風務實,控除病灶,大力整改干事激情不足,作風慵懶,缺乏擔當?shù)膯栴}。推動項目的工作落實,按時按質按量完成,落地生根,開花結果。
作為村莊干部,我們要把群眾的表情包當做工作的晴雨表。多干有利于農村發(fā)展的大事,多干有利于民生的實事。工作干得好干得漂亮,至少要符合三條標準:一是按程序辦事,這就要求我們村干部在項目推進和干事創(chuàng)業(yè)工作中,履行好程序,符合法律法規(guī),遵從組織原則,不破壞紀律底線,經(jīng)得起推敲和檢查。二是要憑專業(yè)說話,也就是在技術標準上要做得好。三是要優(yōu)化政務環(huán)境,建立健全創(chuàng)業(yè)項目管理服務體系,著力營造開放、公平、透明的營商環(huán)境,強化和規(guī)范一站式服務。
通過學習,我深刻地認識到要想把營商環(huán)境的精神內化于心,外化于行。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問題,就要從日常工作做起,從一點一滴的小事做起,不斷地用一些小事情打動投資者和創(chuàng)業(yè)者,消除他們的顧慮,更好地發(fā)展本村經(jīng)濟。
振興東北優(yōu)化營商環(huán)境心得體會3
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力,影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內部因素
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機,全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標,策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的'產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
振興東北優(yōu)化營商環(huán)境心得體會4
優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進一步強化法治保障
近年來,黨中央、國務院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是,我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題,必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障,把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。
當前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法,但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的.法規(guī),《條例》的出臺填補了這一立法空白,在我國營商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義,標志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設進入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強微觀主體活力,對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義!稐l例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定,進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎
作為我國營商環(huán)境領域的首部法規(guī),《條例》總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,既全面系統(tǒng)又突出重點,既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設的方方面面,對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領域進行了制度化規(guī)范,同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題,堅持對標國際一流標準,推廣國內最佳實踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動各級政府深化改革、轉變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設計,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體,健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。同時,對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定,在實踐中便于操作,有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中,國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見,還召開了17場專題會,聽取了150家內外資企業(yè)、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見,并向社會公開征求意見17063條,為良法善治奠定了堅實基礎。
補短板更要抓落實
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,重點要抓好《條例》的貫徹實施!稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,是對各類市場主體作出的莊嚴承諾,要以《條例》出臺為新起點,努力實現(xiàn)5個“進一步”——
一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項,進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》,推動“非禁即入”普遍落實。
二是進一步推進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,促進新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項,精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料,20xx年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統(tǒng),構建全國政務服務“一張網(wǎng)”,力爭到20xx年前,全國所有政務服務事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施,今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業(yè)務平均時間壓至45個工作日以內。同時,抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權質押融資等相關政策落實,健全風險分擔和補償機制,降低融資成本。
五是進一步完善制度法規(guī)!稐l例》涉及面廣,與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關,有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的,需要加快完善相關規(guī)章制度,對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善,確保相關法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中,我們要認真學習貫徹條例精神,以《條例》出臺為契機,找短板、補弱項、抓落實,持續(xù)深化‘放管服’改革,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
振興東北優(yōu)化營商環(huán)境心得體會5
4月21日,有幸現(xiàn)場聆聽了廈門大學許志端教授的專題講座,盧雍正副省長主持并做了講話,總體感受切入點新,信息量大,實踐性強,經(jīng)歷了一次密集的頭腦風暴,拓寬了視野,對工作很有啟發(fā)性,收益匪淺,此次學習對營商環(huán)境概念和體系的理論邏輯更清晰,對國內外營商環(huán)境現(xiàn)狀、問題及對策有更深刻的認知,通過此次前沿知識的專題學習,也有幾點學習思考的體會。
優(yōu)化營商環(huán)境的再認識
一是引入評估體系,感性問題具體化、量化和系統(tǒng)化。
專題學習之前,對于營商環(huán)境并不陌生,但感覺比較籠統(tǒng),認為主要是工商注冊、行政辦事、政策優(yōu)惠、招商引資、基礎保障、交通設施、市容市貌、人才存?zhèn)涞确矫鎯热荩苤庇^感受到相關問題,要問營商環(huán)境究竟是什么,也只能是比較宏觀的泛泛而談,而此次學習,許教授從感性問題出發(fā),以營商環(huán)境的概念導入,利用世界銀行營商環(huán)境評估的方法論切入,通過相關的評估指標體系,從評估監(jiān)管效率和監(jiān)管法規(guī)兩個維度,讓感性問題量化、具體化和系統(tǒng)化,營商環(huán)境的整體形象自然而然就清晰可見;
二是確定參照系對標,找差距定策略。
國家層面高度重視,引入共同的國際評價體系,統(tǒng)一了與世界各國的評價體系和標準,通過對比近三年的.評估調查數(shù)據(jù),細化到二級指標及分項對比,目標更加具象,“所謂知彼知己,百戰(zhàn)不殆”,同時國家還對指標體系進行豐富和完善,更加符合中國實情。
加強與雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)融合建設,優(yōu)化臨空經(jīng)濟區(qū)的營商環(huán)境
一是機制融合。
與地方政府建立聯(lián)動機制和信息共享機制,加強日常工作聯(lián)動,及時共享信息,加大對優(yōu)惠政策措施的宣傳力度和落實力度,吸引優(yōu)秀企業(yè)、人才入駐;
二是規(guī)劃融合。
雙方規(guī)劃的修編和實施過程中,加強對接溝通,實現(xiàn)各項規(guī)劃有機融合、區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌兼顧;
三是產(chǎn)業(yè)融合。
加強雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設,提升對貴陽機場場區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)總部和未來入駐企業(yè)總部擇址的吸引力;圍繞臨空產(chǎn)業(yè)鏈,增強臨空總部經(jīng)濟的發(fā)展能力,結合貴陽機場三期擴建工程中的貨運設施規(guī)劃布局,推動雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)臨空現(xiàn)代物流區(qū)建設集倉儲、運輸、加工、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流體系;
四是功能融合。
共同推進航空口岸升級,啟動電子口岸建設,實現(xiàn)口岸功能提升和通關效率提高,打造高水平開放合作服務平臺;探索貴陽機場地面交通、特色服務等功能向雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)的延伸。以項目合作形式,加強貴陽機場旅游集散中心和多彩貴州城協(xié)調互動,切實發(fā)揮服務于整個雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)區(qū)域的功能。
優(yōu)化貴陽機場運營管理,提升出行服務體驗
一是豐富航班航線網(wǎng)絡,持續(xù)提升機場運力。
加強與航空公司的戰(zhàn)略合作,繼續(xù)新增加密航班航線,突出貴陽機場的樞紐定位和中轉功能,推動航空公司新增駐場過夜運力,推進寬體客機的執(zhí)飛力度,搭建洲際航線網(wǎng)路,構建高鐵、輕軌、汽運、航空融為一體的現(xiàn)代綜合交通樞紐,努力追求航空運輸?shù)耐ㄟ_性,持續(xù)提升貴陽機場運輸量和城市定位,發(fā)揮經(jīng)濟助推作用;
二是加強服務管理建設。
對比國際服務標準,建立完善服務標準化,引入第三方評估機構,推進創(chuàng)建SKYTRAX星級機場,打造“美麗空港”品牌,建立動態(tài)監(jiān)督機制,提升品牌社會美譽度和認可度,整合信息資源,利用大數(shù)據(jù)及人工智能技術,推出無紙化便捷通關、自助出行等服務,提升旅客出行體驗;
三是優(yōu)化流程,提升運行效率。
全面引入安全管理系統(tǒng)工程,探索貴陽機場“多維指揮,多樓運行”大型機場運行模式,建設三級運控中心,利用信息技術,全面梳理機場旅客、行李、航空器及貨郵的保障流程,提升航班正常率和過站時間,不斷提升貴陽機場的安全裕度和運行效率。
改變傳統(tǒng)思維習慣,抓具體抓深入推進工作
一是以問題為導向,深入調查研究。
針對具有感性或隱性特點的營商環(huán)境問題,切忌高高在上、沉不下來、偏聽偏信,要站在全局的高度,充分考慮事物的復雜性和難度,加強工作韌勁,發(fā)揮專業(yè)及管理經(jīng)驗,至下而上加強現(xiàn)場調研,對標學習交流,借鑒先進經(jīng)驗,參考相關研究成果或行業(yè)標準,充分利用信息技術,收集資料及數(shù)據(jù),將感性問題具體化,量化為目標,便于驗證最終行動成果,避免將過程當作目標,成為形式主義,防止口號喊得震天響,落實起來輕飄飄;
二是把問題搞透,界定根本原因。
以專業(yè)獨立精神學懂弄通,按照具體問題具體分析的原則,堅持“兩點論”與“重點論”的統(tǒng)一,換位思考,充分考慮用戶的需求、感受和關切,以實際數(shù)據(jù)和專業(yè)原理為支撐,把握住關鍵因素,以點帶面嘗試驗證因果關系,通過解剖麻雀方法,分析事物發(fā)展的趨勢,鎖定問題的決定性原因;
三是出實招,求實效。
增強憂患意識,堅持底線思維,按最小代價獲取最大價值的管理原則,減時間、減流程、減成本,以市場需求配置資源,提高透明度,自上而下統(tǒng)籌設計,制定系統(tǒng)的行動計劃及風險控制方案,付諸行動、驗證結果、兌現(xiàn)績效,解決最后一公里問題,把各項優(yōu)化營商環(huán)境工作抓具體抓深入抓到位;
四是持續(xù)改進,形成閉環(huán)管理。
按照與時俱進的思維,辯證看待事物發(fā)展及矛盾變化,在解決問題的過程中及時發(fā)現(xiàn)新問題和亮點經(jīng)驗,以釘釘子精神推動工作,不斷總結評估,不斷實踐認識實踐,反復迭代,最終形成閉環(huán)管理。
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