基層治理網(wǎng)格化方案（精選15篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，我們需要事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的基層治理網(wǎng)格化方案，希望能夠幫助到大家。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 1

　　根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案>的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。

　　一、試點指導(dǎo)思想

　　貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、試點基本原則

　　1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　2、堅持群眾主體

　　3、堅持問題導(dǎo)向

　　4、堅持正向激勵

　　三、試點目標任務(wù)

　　鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx—20xx年），高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗（支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村），在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

　　四、試點內(nèi)容

　　（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

　　1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。

　　2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，健全組織體系。

　　3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的`后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。

　　4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

　�。ǘ�）促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

　　5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。

　　6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進行公開；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開，接受群眾監(jiān)督。

　　7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。

　　8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。

　　9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。

　�。ㄈ�）推進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

　　10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書、廣場舞等）下村”等活動。加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會），引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。

　　12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

　�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

　　13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起，村應(yīng)堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元），力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。

　　15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務(wù)輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。

　�。ㄎ澹┨嵘�基層治理能力水平

　　16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔(dān)負的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。

　　17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導(dǎo)，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導(dǎo)。

　　18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點5個，現(xiàn)已建成污水處理廠1個，20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。

　　19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬�準備階段（20xx年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務(wù)，落實各項工作。

　�。ǘ�）實施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。

　　六、預(yù)期效果

　　到20xx年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任雙組長，分管負責(zé)同志為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。

　　（二）強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責(zé)培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作；鎮(zhèn)紀委牽頭負責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作；鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負其責(zé)，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。

　�。ㄈ�）強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè)，根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果，開展“以獎代補”，建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上年度工作進展情況。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 2

　　為進一步推進全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠�(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施，村（社區(qū)）具體負責(zé)推進落實。各有關(guān)部門負責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)，培育典型，以點帶面，全面推進。

　�。ㄈ�）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

　　三、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�期目標。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農(nóng)村污水處理試點范圍，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　四、工作重點

　　緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作，進一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的.柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房內(nèi)院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào)，規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施，對已損壞的亮化設(shè)施及時更換，有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級；"凈化"，重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達到凈化要求。

　　（二）繼續(xù)推進"五改兩建設(shè)"工作。"改路"，對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進農(nóng)村集中連片供水，進一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，嚴禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)"，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；"垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè)，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

　�。ㄈ�）大力推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建管并重、綜合整治，突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進"美麗鄉(xiāng)村計劃"。充分尊重農(nóng)民意愿，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規(guī)推進特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　五、實施步驟

　　宣傳發(fā)動階段（20xx年5月—7月）�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際，分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。

　　六、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究解決工作中的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細化措施，分解責(zé)任，加強督查，確保各項措施落到實處。

　�。ǘ�）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

　�。ㄈ�）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來，堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。

　　（五）強化督導(dǎo)，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責(zé)任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標考核�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 3

　　開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系xx鎮(zhèn)xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定本方案。

　　一、治理目標

　　通過綜合治理，到20xx年春節(jié)前，達到xx鎮(zhèn)xx村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。

　　二、治理內(nèi)容

　�。ㄒ唬┏鞘协h(huán)境治理工程

　　1、強化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生。全面加強民宅管理，建立健全“門前四包”。

　　2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程

　　提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理，消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區(qū)、公廁、河溝、堰塘的'垃圾和雜物。

　�。ㄈ�）農(nóng)村環(huán)境整治工程

　　開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┕�民素質(zhì)提升工程

　　1、普及衛(wèi)生和文明常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。

　　2、培養(yǎng)公民良好行為習(xí)慣。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設(shè)施，形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風(fēng)尚。

　　3、積極開展各種創(chuàng)建活動。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。

　　三、工作步驟

　　從20xx年3月25日—20xx年2月底，分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

　　（一）集中突擊階段（20xx年3月25日至5月1日前）

　�。ǘ�）推進深化階段（20xx年5月1日至國慶節(jié)前）

　　鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

　�。ㄈ�）全面提升階段（20xx年10月1日至20xx年春節(jié)前）

　　對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，全面建立長效機制，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的局面。

　　四、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個工作組。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施，進行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責(zé)、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，在全社會掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。

　　（三）加強督查，嚴格問責(zé)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結(jié)合的辦法，加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 4

　　按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神，為進一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細化水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以服務(wù)群眾為宗旨，以惠及民生為目標，以實施網(wǎng)格建設(shè)為抓手，積極、穩(wěn)妥、堅定不移地推進古培鎮(zhèn)社會管理改革與創(chuàng)新，讓服務(wù)更全面、更精準、更高效，讓群眾更安心、更放心、更舒心，為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻力量。

　　二、總體目標

　　堅持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則，按照“總體規(guī)劃、分步實施”的建設(shè)思路，以解決群眾問題為導(dǎo)向，以體制機制創(chuàng)新為手段，以信息化技術(shù)手段為支撐，進一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運行機制，最終實現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開展、社會治理在“網(wǎng)格”中加強、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機制，圍繞社會性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議，齊抓共管，形成網(wǎng)格化工作的強大合力。

　�。ǘ�）堅持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為評判網(wǎng)格化工作的重要標準，力求問題更精準、管理更精細、服務(wù)更高效，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ㄈ�）堅持整合資源穩(wěn)步推進。打破部門之間信息壁壘，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一采集流程，實現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺；科學(xué)劃分網(wǎng)格，合理分類事項，完善考核機制，構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條，穩(wěn)步推進網(wǎng)格化工作。

　　（四）堅持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門機構(gòu)改革工作，按照務(wù)實、便民、高效原則，進一步明確鎮(zhèn)、部門、村職能職責(zé)，科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項，著力形成到基層一線解決問題的導(dǎo)向，做到權(quán)責(zé)對等、人事相稱，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”，形成鎮(zhèn)、部門、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的`良好態(tài)勢。

　　四、組織體系

　�。ㄒ唬┙�立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記黃x任組長，鎮(zhèn)長劉x、黨委副書記劉xx任副組長，全體負責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核，由黨委副書記劉xx任網(wǎng)格辦主任。

　　（二）建立聯(lián)點制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合，建立新型聯(lián)點機制，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長，積極參與推進網(wǎng)格內(nèi)問題的解決和化解，形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動辦理的合力。

　　（三）定崗定責(zé)制度。每個網(wǎng)格實行“1+1+1+N”的人員模式，即每個網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。

　　五、網(wǎng)格劃分

　　（一）科學(xué)劃分、全面覆蓋

　　科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格，是實施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度，無縫覆蓋，方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個網(wǎng)格，楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網(wǎng)格，岳峰劃分為5個網(wǎng)格，雙鳳劃分為6個網(wǎng)格，共計32個網(wǎng)格。

　�。ǘ�）采集信息、建庫造冊

　　在網(wǎng)格劃定之后，必須對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進行摸底登記造冊�？傮w工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面，即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致，即各類情況務(wù)必細致，做到到組、路、到棟、到房、到人，一目了然。精準，即要求準確無誤、杜絕差錯。

　　采集信息，登記造冊，是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ)，務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，高效運轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項由各網(wǎng)格員具體負責(zé)，網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時，著重建三庫：黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。

　　六、工作流程

　　根據(jù)網(wǎng)格事項的實際情況，建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機制，做好“巡、派、辦”三個核心要素的結(jié)合工作。“巡”即以鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔，統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報納入網(wǎng)格化部門的事項和數(shù)據(jù)；“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類，點對點派單至相應(yīng)的組線，并進行追蹤和歸檔，對所有采集數(shù)據(jù)進行保存和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進工作提供參考；“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界，按照事項清單既定的工作流程、結(jié)案標準、辦結(jié)時限對事項進行處置。自巡自辦的事務(wù)，實行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù)，實行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報—派單—處置—核查”的工作流程。

　　七、科學(xué)考核

　　將網(wǎng)格化管理納入年度目標管理考評體系，落實工作責(zé)任，加強對各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵處罰的重要依據(jù)，鎮(zhèn)紀委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點督查事項，加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度，確保工作順利進行。

　　八、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作，把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌兼顧，強化責(zé)任落實，倒排工作任務(wù)，確保工作有序開展。

　�。ǘ�）強化要素保障。強化制度建設(shè)，建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度，使網(wǎng)格化工作規(guī)范化，標準化、科學(xué)化、常態(tài)化。強化經(jīng)費保障，將網(wǎng)格化工作各項建設(shè)、運行、管理等費用納入各級財政預(yù)算。強化隊伍建設(shè)，對網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評，力求網(wǎng)格人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配，工作經(jīng)驗和文化層次優(yōu)勢互補，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊伍。

　�。ㄈ�）濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強對網(wǎng)格化基層治理改革的研究，認真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，分析解剖典型，及時總結(jié)提煉、宣傳推介。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 5

　　為全面加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機制，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的'領(lǐng)導(dǎo)作用，以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)管理為重點，以黨群服務(wù)中心為平臺，以信息化為支撐，加強網(wǎng)格建設(shè)，最大限度整合基層服務(wù)管理資源，切實提升基層治理效能。

　�。ㄒ唬�黨建引領(lǐng)功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格，全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環(huán)節(jié)，基層黨組織標準化建設(shè)水平不斷提升，框架體系更加完善，政治引領(lǐng)功能不斷增強，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。

　　（二）網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效，與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補，建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。

　�。ㄈ�）多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格，推動網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會管理事務(wù)，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。

　�。ㄋ模┗鶎又卫硭�平顯著提升。通過實施網(wǎng)格治理，基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制，群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決，平安建設(shè)不斷深化，應(yīng)急管理體系不斷完善，基層治理水平和群眾滿意度全面提升。

　　二、工作職責(zé)

　　按照“多網(wǎng)合一”要求，村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。

　　1.基層黨建，加強網(wǎng)格黨組織標準化建設(shè)，健全完善工作機制，規(guī)范開展組織生活，切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。

　　2.信息采報，做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作，實時上報動態(tài)信息、及時反映群眾訴求。

　　3.便民服務(wù)，積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù)，積極為居民排憂解難。

　　4.矛盾化解，及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛，第一時間調(diào)處化解，引導(dǎo)群眾理性合法表達訴求、維護權(quán)益。

　　5.隱患排查，定期排查各類安全隱患，及時報告反饋，督促抓好整改，防止遏制重特大安全事故。

　　6.衛(wèi)生管理，加強公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督，倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣，加強重大疫病排查、防控，及時響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　7.人口管理，實時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口和重點管理人群情況，協(xié)助做好服務(wù)管理工作。

　　8.其他工作，經(jīng)黨委政府批準，可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。

　　三、工作制度

　�。ㄒ唬┭膊樽咴L制度

　　1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次；

　　2.網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪，每周至少對聯(lián)系村民走訪一遍，每周將走訪情況報告網(wǎng)格長；

　　3.網(wǎng)格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪，每月至少對網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍，并做好登記、報告。

　　4.要合理安排入戶調(diào)查時間，注意方式方法，嚴格保護個人隱私。

　�。ǘ�）工作例會制度

　　村每周至少組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員召開1次民情分析會或工作碰頭會，對網(wǎng)格社情民意進行匯總梳理，研究解決相關(guān)問題。

　�。ㄈ�）情況報告制度

　　實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息，能夠處理的事項及時處理，不能處理的逐級上報。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部（總支）要充分認識黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性，擺上重要議事日程，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。

　　（二）密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制，形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。

　�。ㄈ�）強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委要強化主體責(zé)任，加強對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負責(zé)統(tǒng)籌推進本村的網(wǎng)格建設(shè)，認真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作，確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實效。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 6

　　為深入推進鄉(xiāng)村社會治理，整合基層服務(wù)資源，不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式，夯實基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項工作落實，加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神，進一步推進全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系，強化行政職能整合，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離，做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”，實現(xiàn)精準精細監(jiān)管、依法依規(guī)行政。

　　二、深化網(wǎng)格化管理機制，建立精準精細監(jiān)管服務(wù)指揮平臺

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè)，在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心，建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴格落實網(wǎng)格分級負責(zé)制，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能，建立風(fēng)險預(yù)防機制，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局，實現(xiàn)信息處置高效集約化，推動精準精細網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè)，在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室，第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，設(shè)置制度門牌、辦公桌椅，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村莊全面推開，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　（二）工作開展模式：

　�。�1）日巡查：由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進行巡查，將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。

　　（2）月排查：每月1日和15日由三級網(wǎng)格長（自然村主職干部）組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進行集中排查，重點檢驗日巡查成效，摸排問題隱患。

　�。�3）季度聯(lián)查：每個季度初以工作區(qū)為單位，工作區(qū)書記牽頭，組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進行聯(lián)合檢查，確保巡查范圍無死角，巡查內(nèi)容不遺漏。

　�。�4）會商機制：每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題，組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進行會商處理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。

　　三、網(wǎng)格布局及工作職責(zé)

　　（一）“一級網(wǎng)格”：鎮(zhèn)級網(wǎng)格

　　鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。

　　主要職責(zé)：負責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理，制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案；協(xié)調(diào)解決重大事項，制定工作計劃，安排部署工作任務(wù)；負責(zé)對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網(wǎng)格的對接工作。

　　（二）“二級網(wǎng)格”：工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格

　　工作區(qū)網(wǎng)格：共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格，各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。

　　主要職責(zé)：負責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作，落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項工作任務(wù)；負責(zé)督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度，牽頭落實季度聯(lián)查工作機制，及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室，檢查網(wǎng)格工作記錄等。

　　企業(yè)網(wǎng)格：共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格，各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長，負責(zé)本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。

　�。ㄈ�）“三級網(wǎng)格”：36個村級網(wǎng)格

　　以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格，書記或村民大組負責(zé)人為三級網(wǎng)格長，對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負總責(zé)，“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報工作。

　　主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議，聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進行研判處理，填寫工作紀實；對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后，由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。

　　四、完善網(wǎng)格化運行機制

　　壓實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量，把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的'主要手段，解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題，及時化解苗頭性問題，減少違法現(xiàn)象發(fā)生，減輕執(zhí)法工作壓力。

　　暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話xxxx-xxxxxx。建立網(wǎng)格員直報制度，一是通過熱線電話直報；二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信，通過微信一對一直報信息；三是網(wǎng)格員通過手機微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點。

　　建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時，但及時采取補救措施，并消除影響的，視情況予以容錯免責(zé)或減責(zé)。實行首報激勵機制，涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護類等底線工作和負面輿情信息，第一個直報網(wǎng)格化服務(wù)中心的，給予一定獎勵激勵。

　　落實監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報數(shù)據(jù)進行匯總，對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的，對村居未及時上報，造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責(zé)問責(zé)。

　　五、整合執(zhí)法隊伍，建立一體化綜合執(zhí)法隊伍

　　按照縣委執(zhí)法力量下沉部署，用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機制，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”，整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門，建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室，實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離，一支隊伍管執(zhí)法”。

　　1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍，實行集中統(tǒng)一辦公，對執(zhí)法事項進行集中分類管理，明確執(zhí)法權(quán)限，根據(jù)日常工作分工，由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，設(shè)立工作組，各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量，涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時，由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報意見，經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。

　　2、建立聯(lián)動平臺。強化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動，建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享，全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍，實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動，監(jiān)管與執(zhí)法分離，事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離，確保問題發(fā)現(xiàn)及時，處置到位。

　　3、完善工作機制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置，通過移動終端和執(zhí)法APP，實現(xiàn)日常巡查智能化，解決問題精準化，建立線索會商機制，理清執(zhí)法權(quán)限，對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的，及時“吹哨”，由上級部門請求增援，進行聯(lián)合執(zhí)法。

　　六、強化督考激勵，推進責(zé)任落實

　　1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步，打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。

　　2、加強督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細則，對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進行督導(dǎo)考核，樹立職責(zé)權(quán)限，明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度，分解相應(yīng)權(quán)限，建立健全激勵獎懲措施，不斷提升依法行政的能力和水平。

　　3、強化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的，進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅持依法主動公開制度，對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進行公示，實現(xiàn)陽光行政。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 7

　　為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強化服務(wù)功能，提高工作效能，改進和加強社區(qū)管理，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神，建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，現(xiàn)結(jié)合樂安縣實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制，整合社區(qū)管理資源，建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式，實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù)，使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。

　　二、工作目標

　　以縣城市社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以網(wǎng)格化管理為舉措，進一步加強和創(chuàng)新社會管理，整合各種管理資源進社區(qū)、進網(wǎng)格，服務(wù)重心下移，細化管理內(nèi)容，規(guī)范管理行為，落實績效考核，建立“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、責(zé)任落實、反應(yīng)快速”的新機制，做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快，全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū)，使人民群眾安全感、幸福感明顯增強，滿意度明顯提升。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┤�面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則，確�？h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務(wù)內(nèi)容多元化、事務(wù)辦理零距離。

　　（二）管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責(zé)任單位要切實履行職能，及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況，建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺，做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時，信息處理高效、準確。

　�。ㄈ�）一崗多責(zé)原則。各網(wǎng)格責(zé)任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的干部擔(dān)任網(wǎng)格員，按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能，切實當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。

　�。ㄋ模┤罕娮灾卧瓌t。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治，充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和自我引導(dǎo)的作用，居民小組長的配備原則上要實現(xiàn)居民化、本地化，使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務(wù)、走進群眾心中。

　　四、網(wǎng)格設(shè)置

　　（一）劃分網(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則，按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實考核”的要求，以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實際確定，并繪制網(wǎng)格地圖。

　�。ǘ�）建立網(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機制，由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭，各社區(qū)居委會配合，做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格上，原則上1個二級網(wǎng)格設(shè)立1個黨支部（黨小組）。

　�。ㄈ�）明確網(wǎng)格服務(wù)隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元，實行以單位為整體包干網(wǎng)格單位，構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）+社區(qū)黨委書記（一級網(wǎng)格長）+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長（二級網(wǎng)格長）+三級網(wǎng)格長”四級管理機制，網(wǎng)格服務(wù)人員由社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成，招募一批居民小組長充實網(wǎng)格員隊伍，建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓（棟）長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。

　　五、職責(zé)任務(wù)

　　根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。具體如下：

　�。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任10個社區(qū)黨委第一書記，兼任總網(wǎng)格長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

　�。ǘ�）副總網(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔(dān)任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長，協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。

　�。ㄈ�）一級網(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔(dān)任，協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作，具體負責(zé)本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作，制定本社區(qū)網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向網(wǎng)格員傳達上級相關(guān)文件精神和工作部署。

　�。ㄋ模┒�級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位選派責(zé)任心強的干部（曾擔(dān)任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先）擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長），兼任二級網(wǎng)格長，并報縣城市社區(qū)管委會備案，原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）為本單位所包網(wǎng)格管理第一責(zé)任人，負責(zé)落實社區(qū)黨委第一書記工作安排，配合社區(qū)黨委書記開展各項工作，對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）進行管理，做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。

　　（五）三級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位根據(jù)實際設(shè)置網(wǎng)格小組（即三級網(wǎng)格），選派責(zé)任心強的干部（曾擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先）擔(dān)任三級網(wǎng)格長，具體負責(zé)對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。

　　（六）網(wǎng)格責(zé)任單位。網(wǎng)格責(zé)任單位負責(zé)總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作，統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派，做到“社區(qū)吹哨，部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時，責(zé)任單位做好人員調(diào)整補齊，保證人員正常履職，對所負責(zé)網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決，一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責(zé)人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責(zé)，定期聽取履職情況匯報，及時收集和推動本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問題妥善解決。

　�。ㄆ撸┥鐓^(qū)干部（專職網(wǎng)格員）。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求，整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊伍，把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員，通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍，由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外，其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制，下沉網(wǎng)格包片，承擔(dān)專職網(wǎng)格員職責(zé)，并擔(dān)任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)聯(lián)系1-2個網(wǎng)格，具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達和居民小組長管理，處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務(wù)，協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長）開展工作。

　�。ò耍┘媛毦W(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責(zé)任單位指派，協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作，做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理。

　　（九）居民小組長。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長，每個小組長服務(wù)150戶左右居民，居民小組長人均月補貼500元，由縣財政予以解決，補貼與小組長考核結(jié)果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責(zé)有：

　　1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息，及時反饋至社區(qū)。

　　2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等，全部納入管理視線，特別是加強暫住、流動及重點人口的管控，做到底數(shù)清、情況明，并建立動態(tài)管理機制，原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。

　　3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作，做好安全防范和社會治安工作；協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；協(xié)助落實醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務(wù)工作；協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運動，做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

　�。ㄊ�）老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔(dān)縣網(wǎng)格化管理的補充力量，有效發(fā)揮各自作用。

　　六、工作制度

　　明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾”三項職責(zé)。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證，入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。

　�。ㄒ唬�實行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會，網(wǎng)格責(zé)任單位參加例會，網(wǎng)格黨支部（黨小組）每月召開一次例會，開展工作交流，對收集的社情民意進行梳理，分析存在的問題，研究改進方法，落實責(zé)任人員，限期辦結(jié)。

　�。ǘ�）實行聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要，不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議，會議由社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長）主持，聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項，研究處理居民反映的熱點、難點問題，提出行之有效的解決辦法。

　�。ㄈ�）實行社區(qū)結(jié)對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則，合理安排機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，開展集中學(xué)習(xí)活動、組織聯(lián)合實踐或?qū)W習(xí)研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結(jié)對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議，提供經(jīng)費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。

　�。ㄋ模�實行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務(wù)場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖，標明網(wǎng)格責(zé)任單位、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū)，公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、管理職責(zé)等信息，方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄎ澹�實行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責(zé)任單位進行分配及調(diào)整，并報社區(qū)備案，社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部（專職網(wǎng)格員）、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口，每月至少到負責(zé)的網(wǎng)格巡查一次，確保及時掌握情況，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人，并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶，一年至少走訪一遍全體住戶，掌握民情，服務(wù)居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民，了解民情、收集民意，及時匯報重點人群生活動態(tài)。

　�。�六）實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應(yīng)填寫工作日志，準確記錄走訪、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況，須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認，并作為績效考核的依據(jù)。

　　（七）實行網(wǎng)絡(luò)員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組，互為AB崗，確保網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作的延續(xù)。

　�。ò耍�實行網(wǎng)格員線上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群，推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機關(guān)等至少“一戶一代表”進群，及時發(fā)布信息，收集群眾訴求。

　　（九）實行網(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員，對網(wǎng)格員各項管理服務(wù)工作情況進行監(jiān)督和評議，每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進行一次評議，評議結(jié)果報送給社區(qū)黨委第一書記（總網(wǎng)格長），并納入對他們的考核。

　　（十）實行網(wǎng)格員表彰獎勵機制。由網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進典型評選活動。

　　七、實施步驟

　　（一）前期準備階段（20xx年4月-5月）�？h城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分，按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組�？h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責(zé)任單位，各責(zé)任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量�？h城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格，劃定網(wǎng)格責(zé)任單位，擇優(yōu)選聘居民小組長，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　�。ǘ�）全面推進階段（20xx年6月-7月）。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，縣直責(zé)任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)所劃分的.網(wǎng)格實際情況，將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組，按照人數(shù)（戶數(shù)）規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t細分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量，加強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理，建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，做成特色、形成品牌。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（20xx年8月-9月）。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動，實行相關(guān)部門對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點評，以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對相關(guān)部門的向上點評，分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據(jù)點評結(jié)果，查找實行網(wǎng)格化管理中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段（20xx年10月-11月）。縣委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關(guān)部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行全面驗收，及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題，對驗收和評估中存在的問題要限期整改。

　　八、具體要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長，縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長，縣委副書記艾恒知同志任常務(wù)副組長，10個社區(qū)黨委第一書記為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，制定具體的實施方案。網(wǎng)格責(zé)任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責(zé)，認真部署、精心組織，按時完成各階段的工作任務(wù)，穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進中存在的困難和問題。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度，在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料，解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況；在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，要標明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等。同時，要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，營造濃厚的輿論氛圍。

　�。ㄈ�）注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力，有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要加強相關(guān)政策、知識和技能的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。

　�。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯印＞W(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過渡到“一崗多責(zé)”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時，要服從社區(qū)的調(diào)度，與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時，各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系，要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去，切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。

　�。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳汀＝�立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制，按照簡便科學(xué)、注重實績、客觀公正、民主公開的原則，定期對網(wǎng)格員進行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核，由縣委組織部牽頭，縣城市社區(qū)管理委員會具體實施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 8

　　為落實市委組織部《關(guān)于在全市組織系統(tǒng)實施基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理的通知》和市委市直機關(guān)工委《關(guān)于在市直機關(guān)組織人事系統(tǒng)和機關(guān)黨組織實施基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理的通知》和《關(guān)于市直機關(guān)組織人事干部、黨務(wù)干部參與市直機關(guān)基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理實施方案》要求，結(jié)合我局系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制、實施網(wǎng)格化管理要求，以建立我局系統(tǒng)基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理體系為載體，推動組織工作、機關(guān)黨建工作和組工干部、黨務(wù)干部下沉基層，不斷加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧，全面提升基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，為圓滿完成我市科技創(chuàng)新翻番跨越目標任務(wù)提供堅強的組織保障。

　　二、工作目標

　　緊密結(jié)合我局系統(tǒng)組織工作和機關(guān)黨建工作實際，通過實施基層組織建設(shè)網(wǎng)格化管理，著力解決基層組織建設(shè)存在的突出問題，著力增強基層組織建設(shè)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層組織建設(shè)的體制機制，全面落實基層組織建設(shè)年目標任務(wù)，持續(xù)鞏固全局系統(tǒng)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)。

　　(一)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。圍繞“轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般和較好黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”工作目標，著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織圍繞心的'工作意識不強，監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯問題;著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織開展活動乏力、凝聚力不強問題;重點指導(dǎo)解決個別基層黨組織不按期換屆、嚴重超屆和黨組織班子不健全問題。

　　(二)提升基層黨組織書記素質(zhì)。圍繞“選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強”工作目標，著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織書記黨建責(zé)任制執(zhí)行不到位、職責(zé)不勝任、作用不明顯問題;著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織書記培訓(xùn)長期不開展、短期走形式問題;重點指導(dǎo)解決部分基層黨組織書記作風(fēng)不實、履職不盡責(zé)、工作不負責(zé)、群眾反映差問題。

　　(三)提升黨員隊伍生機活力。圍繞“發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強”工作目標，著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織黨員覆蓋面特別是在青年干部職工黨員發(fā)展力度不足、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題;著力解決部分基層黨組織黨員工作推薦制、公示制、記實制、票決制和責(zé)任追究制落實不到位問題;著力指導(dǎo)解決黨員管理方式滯后、培訓(xùn)方法單一問題;重點指導(dǎo)解決黨員義務(wù)不履行、作用不發(fā)揮問題。

　　(四)提升基層基礎(chǔ)保障水平。圍繞“黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到加強”工作目標，著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織活動場所硬件設(shè)施落后、功能不健全、管理人員欠缺和長期閑置問題。

　　(五)提升基層黨建制度化水平。圍繞“現(xiàn)有制度得到落實，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高”工作目標，著力指導(dǎo)解決部分基層黨組織黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度落實不力問題;重點解決部分基層黨組織長期不開展黨組織活動問題。

　　(六)全面實現(xiàn)基層黨組織整改提高、晉位升級。圍繞基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部，必須有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”要求，通盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃基層黨組織整改提高、晉位升級工作，指導(dǎo)制定具體工作措施，確保鞏固先進、推進較好和一般、整頓后進工作扎實有效。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 9

　　為了深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)新社會管理、深化平安建設(shè)的部署要求，進一步健全基層綜合服務(wù)管理體系，更好地服務(wù)徐莊鎮(zhèn)人民群眾，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省《關(guān)于全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》(蘇綜治辦【20xx】55號)，徐綜治【20xx】26號、徐開綜治【20xx】1號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞建設(shè)平安徐莊的目標，按照管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、社會資源全面整合、服務(wù)效能全面提高的總體要求，以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、管理信息化、全覆蓋無縫隙”為管理手段，全面提升我鎮(zhèn)社會管理服務(wù)水平，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、平安和諧地社會生活共同體。

　　二、基本原則

　　以“管理權(quán)限下放、管理力量下沉”為方向，按照條塊結(jié)合，以塊為主;上下聯(lián)動，整體推進;重心下沉，夯實基層;以人為本，突出民生;一崗多責(zé)，一專多能;優(yōu)化流程，高效便捷;公開公正，規(guī)范透明;統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的原則，靈活機動，因地制宜開展網(wǎng)格化管理工作。

　　三、目標任務(wù)

　　今年內(nèi)對全鎮(zhèn)22個行政村全面實行網(wǎng)格化管理，重點培育一批網(wǎng)格化工作特色明顯、成效顯著的基層組織。通過鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新和實踐，實現(xiàn)鎮(zhèn)村管理的扁平化、精細化、信息化，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

　　1、將社區(qū)服務(wù)管理的各項工作整合到網(wǎng)格中，完善“一格多元、多元聯(lián)動”服務(wù)機制，做到“服務(wù)進家庭、管理到門口”，實現(xiàn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息準、民意反映暢、遇事處置快。

　　2、基層基礎(chǔ)工作水平進一步提升。通過實施社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動平安建設(shè)各種力量資源在基層有機整合，實現(xiàn)平安建設(shè)空間上得全面覆蓋、工作上無縫對接，真正把平安建設(shè)的.觸角延伸到最基層。

　　3、群眾安全感滿意度進一步提升。及時有效地解決人民群眾關(guān)心的突出問題，最大限度的解決問題，努力使平安建設(shè)更好地順應(yīng)人民群眾的意愿和需求，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各部門、各行政村主要負責(zé)同志為成員的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體落實網(wǎng)格化管理工作。

　　五、科學(xué)劃分網(wǎng)格

　　按照地理現(xiàn)狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則，考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，合理設(shè)置網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分采取橫向到邊、縱向到底，不留空白區(qū)域，不得交叉重疊。

　　1、考慮我鎮(zhèn)實際狀況，依據(jù)戶籍人口和管轄面積，合理設(shè)置網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，合理搭建“三級網(wǎng)格”，全面推行“三級網(wǎng)格化”管理新模式。一級網(wǎng)格建在鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委和政府主要負責(zé)人為鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)為所包村網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人。二級網(wǎng)格建到村。依托行政村設(shè)22個二級網(wǎng)絡(luò)，村支部書記為該網(wǎng)格直接責(zé)任人。三級網(wǎng)格建到組。依托村民小組設(shè)143個三級網(wǎng)格，網(wǎng)格長由村民組長擔(dān)任。

　　2、繪制網(wǎng)格地圖。以村為單位繪制網(wǎng)格地圖，界定網(wǎng)格范圍，建立網(wǎng)格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖，實行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。

　　3、鎮(zhèn)內(nèi)的企事業(yè)單位、學(xué)校等單位管理區(qū)域應(yīng)單獨劃分網(wǎng)絡(luò)，不與按居住戶劃分的網(wǎng)格重疊。

　　六、配齊配強網(wǎng)格管理員隊伍

　　每個網(wǎng)格應(yīng)有一名專職網(wǎng)格員，專職網(wǎng)格元可以在現(xiàn)有人員中調(diào)劑使用。網(wǎng)格員要做到“五有一必須”�！拔逵小敝赣形幕�，有時間，有威望、有精力、有熱心。“一必須”指必須居住在本網(wǎng)格內(nèi)。對較大的網(wǎng)格，可以發(fā)展矛盾糾紛調(diào)解員、法律工作者、五老人員等為網(wǎng)格信息員，為網(wǎng)格員提供信息，協(xié)助網(wǎng)格員開展工作。

　　七、工作職責(zé)

　　網(wǎng)格化管理實行“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。鎮(zhèn)成立網(wǎng)格化管理辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，村網(wǎng)格化業(yè)務(wù)工作由村治保主任負責(zé)。按照“一崗多責(zé)，一專多能”的要求，網(wǎng)格管理員主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　1、信息采集。依托綜治信息系統(tǒng)及社會服務(wù)管理信息平臺，做好網(wǎng)格內(nèi)各類服務(wù)管理基礎(chǔ)信息采集及社情民意收集工作，及時上報網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息、反映群眾訴求。

　　2、政策宣傳。通過與群眾零距離、面對面接觸，向網(wǎng)格內(nèi)居民宣傳黨的路線方針政策、黨委政府重要決策以及國家法律法規(guī)等。

　　3、矛盾化解。及時了解和掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛，第一時間進行調(diào)處或配合專職調(diào)解人員化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾以理性合法方式表達訴求、維護權(quán)益。

　　4、治安防范。積極組織網(wǎng)格內(nèi)群防群治力量，廣泛開展形式多樣的群防群治活動，加強治安巡邏守護，及時發(fā)布治安動態(tài)，督促落實治安防范措施，有效維護網(wǎng)格內(nèi)治安秩序。

　　5、流動人口和特殊人群服務(wù)管理。注意了解網(wǎng)格內(nèi)流動人口、閑散青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員、參與邪教人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、艾滋病人等群體的情況，協(xié)助做好服務(wù)管理工作。

　　6、便民服務(wù)。每月對網(wǎng)格內(nèi)困難殘疾群眾必訪、獨居空巢老人必訪、流動人口必訪，事業(yè)人員必訪，幫扶對象必訪一次。

　　八、工作制度

　　1、上崗公示制度。在網(wǎng)格醒目區(qū)域設(shè)置公示牌，將網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格管理員姓名、職務(wù)、分工、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話等基本信息進行公示。上門入戶發(fā)放工作聯(lián)系卡，主動接受群眾求助、監(jiān)督。

　　2、工作例會制度。每周至少召開一次網(wǎng)格責(zé)任人參加的民情分析或工作碰頭會，對收集到的社情民意進行梳理、上報、解決。

　　3、信息采集制度。村負責(zé)人要組織網(wǎng)格員定期采集網(wǎng)格內(nèi)基本信息，通過電子或書面等方式及時、準確、收集上報動態(tài)信息和社情民意，并確保底數(shù)清、情況明。

　　4、巡查走訪制度。原則上，網(wǎng)格員每天到所在網(wǎng)格進行巡查，對一般家庭，每年走訪不少于兩次;對生活困難以及特殊人群做到每月必訪。注意方式方法，對服務(wù)對象個人隱私等嚴格保密。

　　5、民情回應(yīng)制度。對職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的問題，網(wǎng)格員要及時處理備案。對解決難度大或需要協(xié)調(diào)的問題，由網(wǎng)格員逐級上報，并及時向當(dāng)事人反饋結(jié)果。

　　九、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要將網(wǎng)格化服務(wù)管理作為創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)的重要工作，作為創(chuàng)建和諧村居、實施惠民工程的重要途徑，擺上重要議事日程，及時研究解決重點難點問題，及時協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理實施過程中出現(xiàn)的問題。

　　2、嚴格工作程序。網(wǎng)格員要強化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人，及時發(fā)現(xiàn)、采集、上傳本網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾、事件和問題，并及時協(xié)調(diào)化解和處理。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快由“一崗雙責(zé)”過渡到“一崗多責(zé)”。

　　3、健全工作機制。一是問題排查機制。網(wǎng)格管理員必須每日深入網(wǎng)格內(nèi)走訪民情、排查矛盾，并及時將信息整理上報。二是重點問題必報機制。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大治安問題(火警火情、消防和安全隱患、治安隱患、涉及國家安全穩(wěn)定的事項);非正常死亡事件;社會保障、民政低保、弱勢群體維權(quán)引發(fā)的民生類問題等涉穩(wěn)信息要第一時間上報。三是回訪機制。對上報信息平臺的重要事件要做到件件訪，確保上報事件真實有效，確保重大問題解決到位。

　　4、加強宣傳。各村要多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高村民知曉率、支持度和參與率。在村務(wù)公開宣傳欄、公共活動場所、村民集中居住場所等張貼宣傳材料，設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公開網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。

　　5、整合資源。立足自身與借助外力相結(jié)合，與轄區(qū)內(nèi)單位共駐、共建、共享，合理分割責(zé)任與義務(wù)。引導(dǎo)村內(nèi)熱心村民、五老人員、志愿者等人作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員。

　　十、嚴格責(zé)任考核

　　1、鎮(zhèn)綜治辦結(jié)合上級相關(guān)文件精神，將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入綜治與平安建設(shè)工作考核�？茖W(xué)制定考核辦法，加強對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的督查指導(dǎo)，考核辦法另行制定。對長期不能適應(yīng)工作要求的，按相關(guān)規(guī)定予以辭退。

　　2、網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，切實提高群眾的安全感和滿意度，切實落實社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，使網(wǎng)格化管理真正成為社區(qū)管理的“好幫手”和與村民交流的“連心橋”。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 10

　　為進一步推進“平安建設(shè)”深入開展，著力維護社會穩(wěn)定，進一步提升群眾安全感和滿意度，按照縣政法工作會議安排部署，決定在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展冬季社會治安防范和突出治安問題集中整治行動，工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過開展冬季社會治安防范和打擊“黃賭毒”專項行動，使社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題得到有效治理，實現(xiàn)治安、刑事案件持續(xù)下降，各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和公共安全隱患源頭化解，實現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度雙提升，“平安建設(shè)”的知曉率和參與度不斷提高。

　　二、階段劃分

　　(一)xx月xx日前，動員部署階段。召開冬防會議，研究部署冬防工作，成立組織、完善方案，落實責(zé)任，提供經(jīng)費保障。

　　(二)xx月xx日至明年xx月底，整體實施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治，大力加強矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動，進一步加強平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合的社會治安防控體系。

　�。ㄈ�）明年xx月份，總結(jié)提高階段。對工作開展情況進行回顧總結(jié)，提煉好的工作做法，及時上報工作信息和總結(jié)。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化社會治安防控體系建設(shè)

　　1、構(gòu)建街面巡邏防控網(wǎng)。突出車站、公交、農(nóng)貿(mào)區(qū)、中心廣場、醫(yī)院等重點部位和人員密集場所，全面實施高密度、復(fù)合型的巡防工作，大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現(xiàn)行抓獲能力；針對冬季盜竊案件高發(fā)的情況，各公安派出所要加大針對性巡防力度，及時發(fā)現(xiàn)查獲現(xiàn)行違法犯罪。強化卡點堵控力度，各派出所要根據(jù)本轄區(qū)案件發(fā)生的重點區(qū)域、時段，路段有效設(shè)置卡點位置，加強對可疑車輛的盤查，做到可疑車輛逢車必查。

　　2、構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)。要深入供水、供電、供氣、供油等關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和金融場所、學(xué)校、黨政機關(guān)等重點單位以及車站、廣場、商業(yè)區(qū)等重要區(qū)域開展安全大檢查、隱患排查，嚴格落實單位主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，切實強化工作措施。在檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達整改通知書，要求限期整改；對存在重大隱患的，要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，確保內(nèi)部單位安全。

　　3、強化社區(qū)治安防范。建立以居民小區(qū)為點、社區(qū)為塊、慎城轄區(qū)為面的防范管理機制，推行平安志愿者服務(wù)等新型群防群治形式，組建黨員、義務(wù)治安員、樓院治安負責(zé)人等群防隊伍，開展社區(qū)巡邏、鄰里守望、看樓護院等群防群治活動，做到共居一地、共建平安。

　　4、強化城鄉(xiāng)接合部治安防范。深入開展群防群治活動，充分發(fā)揮村民自治作用，落實聯(lián)戶聯(lián)防等防范措施。各社區(qū)及企業(yè)、學(xué)校等成立治安聯(lián)防組織，配備必要的巡邏車輛和防衛(wèi)器械，建立巡邏、防范和應(yīng)急處置工作機制。治安防范與掃黑、除惡專項斗爭相結(jié)合，對于農(nóng)村有家族式的黑惡勢力，要發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā)，獲取線索。

　　5、強化推進科技防范。加大科技防范投入，推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。相關(guān)單位要大力推動在交通要道口、案件易發(fā)部位等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，把監(jiān)控網(wǎng)終端視角不斷向邊遠地區(qū)延伸；進一步發(fā)揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。

　　（二）深入開展社會治安排查整治和嚴打斗爭

　　1、開展重點復(fù)雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點復(fù)雜場所部位，努力消除治安隱患，確保做到清查見底、整治到位。要加強旅館、浴場、娛樂場所、網(wǎng)吧等場所管控，賓館、網(wǎng)吧落實實名登記制度，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要堅決依法予以處罰。

　　2、開展公共安全排查整治。公安機關(guān)要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸、使用等環(huán)節(jié)治安防范措施落實情況，全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷售安全監(jiān)管措施，加強加油站、供氣站和重點危險源等單位的檢查督查，會同郵政、交通等部門強化寄遞、物流企業(yè)監(jiān)管工作。要結(jié)合春運工作，緊抓源頭安全監(jiān)管，對“兩客一�！边\輸企業(yè)，公路客運、學(xué)校校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、危化品運輸車、農(nóng)村面包車等重點車輛以及駕駛?cè)恕⒅攸c道路開展安全大排查，堅決消除源頭隱患；要加強對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控，加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度，切實加強冬季雪霧天氣道路交通安全管理，防止發(fā)生有影響的亡人事故。要組織深入開展火災(zāi)隱患排查整治，切實落實安全職責(zé)，大力開展對勞動密集型企業(yè)、商場、市場、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、滅火器材和消防安全管理制度落實情況的檢查，確保消防安全。

　　3、嚴厲打擊侵財犯罪。深入開展專項斗爭，對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機動車、電瓶車、電信詐騙等多發(fā)性的侵財犯罪，要認真進行梳理排摸、串并偵查，適時組織區(qū)域打擊行動；要加強對旅店業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)吧、出租屋、二手市場等重點場所的管控、查緝，力爭排查出一批違法犯罪線索，抓獲一批犯罪嫌疑人，打掉一批盜搶團伙，集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。

　　4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，深化禁毒專項斗爭，發(fā)動、宣傳和教育群眾遠離毒品、拒絕毒害，完善涉毒違法犯罪行為舉報機制，加大案件偵破力度。大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和社區(qū)戒毒康復(fù)等活動，在農(nóng)村地區(qū)開展專項檢查和禁賭宣傳教育活動，減少涉賭引發(fā)的違法犯罪案件。

　　5、開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題整治。按照屬地管理原則，確定整治地域，深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠結(jié)合部、交通要道偏僻地段、重點路段等治安問題專項整治；進一步加強對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理；加強對學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線等地區(qū)治安隱患的排查整治和管理。

　　6、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項治安防范活動。冬防期間，充分發(fā)揮公安機關(guān)情報預(yù)警和打擊震懾作用，建立多警種聯(lián)動的快速反應(yīng)機制，采取隊隊聯(lián)動、所所聯(lián)動、所隊聯(lián)動，大力開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項活動，進一步擴大信息的收集研判及共享，對違法犯罪活動，集中優(yōu)勢兵力進行集約、精確打擊。

　�。ㄈ�）扎實做好綜治基礎(chǔ)工作

　　1、做好平安創(chuàng)建工作。推動“平安社區(qū)”及“平安家庭”創(chuàng)建活動，抓住“平安六進”等創(chuàng)建載體，強化主管部門牽頭推進責(zé)任，細化分解創(chuàng)建工作任務(wù)，科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建工作指標和考核體系，分類指導(dǎo)落實創(chuàng)建措施，嚴格檢查驗收。

　　2、強化平臺服務(wù)管理工作。進一步加大鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，增強工作的主動性和靠前意識，切實起到聯(lián)系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的作用，真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩(wěn)定因素、特殊群體訴求和法律服務(wù)等吸附在平臺解決，把平安建設(shè)宣傳從平臺送出。

　　3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，進一步健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，完善長效工作機制，堅持落實定期排查和日常排查相結(jié)合，對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環(huán)境污染等容易引發(fā)群體性矛盾的突出不穩(wěn)定因素和熱點問題，全面開展調(diào)查核實工作，積極協(xié)同有關(guān)部門加大化解力度，嚴防發(fā)生有影響的群體性的事件。加強“兩代表一委員”調(diào)解室、“警民聯(lián)調(diào)室”的規(guī)范運行，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)就地解決，防止矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件。

　　4、加強特殊人群服務(wù)管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的.排查登記、服務(wù)管理和救治救助，嚴格落實監(jiān)護人，完善“一人一檔”及包保措施，集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動，嚴查“漏登”和“脫管”現(xiàn)象，確保各類精神障礙患者不出問題。

　　5、強化宣傳教育。把宣傳貫穿于冬防全過程，開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳，特別是針對冬季高發(fā)的盜竊牲畜犯罪的作案規(guī)律特點，利用農(nóng)村趕集日、早晚農(nóng)閑時間走訪群眾，采取發(fā)放宣傳單、張貼標語橫幅等形式，向群眾宣傳防范措施，傳授防盜方法技巧，提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間，各單位要利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)及春節(jié)人員集中時機再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調(diào)查活動。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實提高做好“冬防”工作的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責(zé)任；要成立相應(yīng)的“冬防”組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自安排落實、親自督促檢查。

　�。ǘ�）措施落實。xx鎮(zhèn)組織10人以上的治安巡邏隊伍，各社區(qū)組織一定數(shù)量的人員打更放哨，要統(tǒng)一制作佩戴紅袖標。單位、社區(qū)的治安崗?fù)ぃㄖ蛋嗍遥┮�整理完善，人員到位，值班正常。鎮(zhèn)、社區(qū)巡邏、打更實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班、巡邏、督查、記錄詳實完整。定期分析社會治安形勢，研究解決本地區(qū)突出的治安問題。

　�。ㄈ�）加強保障。要進一步加強“冬防”工作的保障。確保人員、經(jīng)費和工作機制落實到位。在冬防期間，各單位要增加必需的冬防設(shè)備，對參加冬防的人員要落實御寒物品和一定的補助。

　�。ㄋ模�強化督查。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員對各單位冬防開展情況進行隨機督查和明查暗訪。冬季社會治安防范和集中整治行動納入年度綜治（平安建設(shè)）考核內(nèi)容。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 11

　　為了進一步深化改革，踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，夯實社會管理的基層基礎(chǔ)，推進社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，提高社會治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，制定本實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社會治理體系法治化為核心，以利民、惠民、便民為宗旨，通過全面推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理新模式，完善社區(qū)管理體系，整合公共信息資源，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，分片分級負責(zé)，實現(xiàn)職責(zé)明確、管理精細、服務(wù)有效的社會治理體制，不斷提高社會治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化、科學(xué)化水平，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會建設(shè)步伐。

　　二、目的意義

　　社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作是努力構(gòu)建“屬地成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的動態(tài)管理服務(wù)機制，做到“三落實三結(jié)合”即：服務(wù)民生落實到網(wǎng)格，排憂解難落實到網(wǎng)格，矛盾糾紛落實到網(wǎng)格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結(jié)合，與改善民生、為民辦事、便民服務(wù)相結(jié)合，與創(chuàng)新社會管理、維護平安穩(wěn)定、打造服務(wù)性政府相結(jié)合。

　　三、目標任務(wù)

　　以現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局為基礎(chǔ)，按照社區(qū)(村)人口數(shù)量、地域范圍、管理內(nèi)容等科學(xué)劃分網(wǎng)格，將人、地、事、物、組織等納入網(wǎng)格化信息系統(tǒng)管理，實現(xiàn)精細化管理、零距離服務(wù)。到20xx年底，鋪鎮(zhèn)社區(qū)、聯(lián)豐村、新橋村等集鎮(zhèn)范圍網(wǎng)格化管理模式實現(xiàn)全覆蓋，到20xx年中，農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理模式實現(xiàn)全覆蓋，全鎮(zhèn)形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務(wù)管理到位、基層自治的的網(wǎng)格化管理格局。

　　四、建設(shè)規(guī)范

　　(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。各社區(qū)(村)以所轄服務(wù)管理片區(qū)為單位，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，以300戶或1000人左右為一個網(wǎng)格，實現(xiàn)地理信息數(shù)字化。農(nóng)村原則上一個村為一個網(wǎng)格，較大村結(jié)合轄區(qū)人口數(shù)、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務(wù)半徑劃分數(shù)個網(wǎng)格。工商企業(yè)、園區(qū)、市場、學(xué)校、部隊駐地等可劃分特定網(wǎng)格，實現(xiàn)地域無縫覆蓋。

　　(二)組建網(wǎng)格員隊伍。按照“一格一員”，建立網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—網(wǎng)格信息員的“三位一體”的網(wǎng)格工作隊伍。網(wǎng)格長由社區(qū)(村)黨支部書記擔(dān)任。社區(qū)(村)網(wǎng)格員可由村民小組長、大學(xué)生村官擔(dān)任或由村民推選產(chǎn)生。網(wǎng)格信息員在樓棟長、物業(yè)管理員、治安中心戶長、熱心群眾中發(fā)展。網(wǎng)格員履行八項職責(zé)：采集基礎(chǔ)信息;掌握社情民意;協(xié)管民政社保;參與公共服務(wù);宣傳政策和法律;上報安全隱患;協(xié)管社會治安;參與糾紛調(diào)解。

　　(三)構(gòu)建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)。堅持以信息化為支撐，以綜合服務(wù)為方向，依托綜治和平安建設(shè)信息系統(tǒng)，開辟網(wǎng)格化服務(wù)工作信息平臺，配備信息終端設(shè)備，準確掌握基層社會動態(tài)并及時上報信息。信息平臺按照省市區(qū)綜治委關(guān)于推進全省綜治(平安建設(shè))信息化建設(shè)的要求，加快社區(qū)、村和區(qū)級信息平臺的安全聯(lián)通，通過信息動態(tài)采集、部門信息關(guān)聯(lián)和綜合集成，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息一網(wǎng)錄入、公共資源一網(wǎng)共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢、社會事務(wù)一網(wǎng)督辦、社區(qū)服務(wù)一網(wǎng)延伸、日常工作一網(wǎng)評估。

　　(四)建立網(wǎng)格化工作制度。高度重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè)和發(fā)展，因地制宜制定網(wǎng)格員管理辦法，建立完善網(wǎng)格員工作責(zé)任制度、培訓(xùn)制度和考核獎懲制度等制度規(guī)范，加強日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化考核評價和激勵獎懲的導(dǎo)向作用，不斷提高網(wǎng)格員隊伍的能力素質(zhì)和服務(wù)水平，確保網(wǎng)格員作用得到充分發(fā)揮。

　　(五)健全網(wǎng)格化工作聯(lián)動機制。結(jié)合《關(guān)于在全市鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))推行“民情直通車”的意見》(漢辦發(fā)〔20xx〕4號)和《社區(qū)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標準》(漢市組發(fā)〔20xx〕9號)的總體要求，依托綜合服務(wù)管理平臺，構(gòu)建與網(wǎng)格化管理銜接配合的工作機制，協(xié)調(diào)推進網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。社區(qū)(村)依托便民服務(wù)站建立網(wǎng)格化服務(wù)管理站，鎮(zhèn)政府建立便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心、綜合服務(wù)平臺建立網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺。落實網(wǎng)格事件處置責(zé)任追究機制，完善網(wǎng)格事件的信息收集整理、上報、辦理處置、辦結(jié)反饋閉環(huán)程序，形成分級管理、梯次互動的`工作合力。

　　五、工作方法

　　(一)建立三級網(wǎng)絡(luò)平臺。按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清楚”的原則建立三級網(wǎng)格平臺。一是建立一級網(wǎng)格平臺，即鋪鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心。主要指導(dǎo)“三級網(wǎng)格”建設(shè)運行，重大事項綜合協(xié)調(diào)處置，管理網(wǎng)格化信息平臺，維護升級系統(tǒng)，考核、評估、監(jiān)督和管理下級網(wǎng)格，與區(qū)級網(wǎng)格系統(tǒng)做好對接。二是建立二級網(wǎng)格，即社區(qū)(村)網(wǎng)格管理站。社區(qū)(村)組建網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，科學(xué)管理劃分轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格。社區(qū)(村)黨支部書記為網(wǎng)格管理建設(shè)的第一責(zé)任人，制定方案，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考評日常工作。三是建立三級網(wǎng)格，即服務(wù)管理片區(qū)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，結(jié)合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素，以300戶1000人左右將社區(qū)(村)劃分為若干網(wǎng)格，封閉小區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位以院落為單位獨立成格。網(wǎng)格劃分中邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。

　　(二)發(fā)揮網(wǎng)格員作用。每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，負責(zé)基礎(chǔ)信息采集上報和更新工作。網(wǎng)格員打破工作、身份限制，統(tǒng)籌安排，按照“五家、四能、三活”(進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任;轄區(qū)活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求，認真履行“黨建工作聯(lián)絡(luò)、了解社情民意、政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、計劃生育服務(wù)、社保民政協(xié)理、信訪事項代理、社會治安協(xié)管”工作職責(zé)，重點加強基層組織建設(shè)、提升服務(wù)水平、解決群眾關(guān)心熱點難點問題、化解基層矛盾、維護基層穩(wěn)定。

　　(三)信息采集。按照網(wǎng)格劃分和“人、地、事、物、組織”五個清楚的要求，網(wǎng)格員要實地采集登記轄區(qū)企業(yè)、組織、小區(qū)等基本單位信息情況;轄區(qū)每個家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區(qū)黨建、計生、民政社保、安全生產(chǎn)、綜治信訪等信息資料。

　　(四)搭建網(wǎng)格信息平臺。鎮(zhèn)政府建立信息網(wǎng)格平臺，將采集信息分類統(tǒng)一錄入計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，準確、快速、完整、便捷的服務(wù)居民尤其是弱勢群體和困難群眾，實現(xiàn)精細化、個性化和高效的社區(qū)管理模式。

　　(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人報告、有人負責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”網(wǎng)格工作機制，通過網(wǎng)格信息、基礎(chǔ)臺賬、民情日志等形式督查檢查，確保各項工作網(wǎng)上辦結(jié)。工作流程：一般性工作，網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，登記備案;協(xié)調(diào)性工作，網(wǎng)格員現(xiàn)場受理，帶回問題，社區(qū)(村)研究處理，結(jié)果上報鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，并反饋給服務(wù)管理對象;突發(fā)性工作，網(wǎng)格員立即上報鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心處理，網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤;審批性工作，網(wǎng)格員掌握信息，社區(qū)(村)受理，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審核，領(lǐng)導(dǎo)審批后，由網(wǎng)格員通知或直接送達。

　　六、實施步驟

　　(一)動員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)

　　鎮(zhèn)政府召開會議，對社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理工作進行動員部署。加強宣傳社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，重點宣傳社區(qū)網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法。各社區(qū)(村)、轄區(qū)企事業(yè)單位要高度重視，統(tǒng)一思想，根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)實施意見和網(wǎng)格化管理工作要求，結(jié)合實際，制訂實施方案，細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程，確保按時間節(jié)點和建設(shè)標準有序推進工作。

　　(二)培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)

　　根據(jù)市區(qū)安排，召開培訓(xùn)會，對轄區(qū)社區(qū)(村)干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，明確思路，方法得當(dāng)，責(zé)任到人，能夠會干事、干好事，為實行網(wǎng)格化管理全面鋪開做好準備。

　　(三)全面推進階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)

　　1、鋪鎮(zhèn)社區(qū)、新橋村和聯(lián)豐村作為社區(qū)網(wǎng)格化管理工作先行建設(shè)對象全面推開，其他34個村按照各自實際和準備情況，條件成熟一個開展一個，逐步全面推開。

　　2、村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、住戶、街道、產(chǎn)業(yè)等，按照合理布局、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整、便于管理的原則劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格員。網(wǎng)格員經(jīng)培訓(xùn)合格后，到各自網(wǎng)格，做好信息采集和綜合服務(wù)工作。

　　3、積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，建立完善網(wǎng)格信息平臺，全面推廣配備PDA手機。

　　4、采集完成轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、住戶的基本信息，重點是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集，并分類統(tǒng)一錄入計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，準確、快速、完整、便捷的服務(wù)居民尤其是弱勢群體和困難群眾。

　　(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)

　　開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點評”活動，邀請區(qū)委組織部、政法委等相關(guān)部門對網(wǎng)格化管理建設(shè)情況檢查點評，以及群眾對網(wǎng)格化服務(wù)管理情況進行點評，分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計是否恰當(dāng)、責(zé)任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據(jù)點評結(jié)果，查找實行網(wǎng)格化管理中出現(xiàn)的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，制定修改完善工作措施和制度，不斷鞏固提高網(wǎng)格化管理的工作成效。

　　七、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，成立鋪鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長，機關(guān)各部門、轄區(qū)企事業(yè)單位主要負責(zé)人、各村支部書記為成員，具體負責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作有關(guān)事宜。各社區(qū)(村)要將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作列入重要議事日程，支部書記親自抓，兩委成員具體抓。

　　(二)抓好宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，大力宣傳網(wǎng)格化管理的意義和作用，及時發(fā)現(xiàn)和樹立推進網(wǎng)格化管理的先進典型、經(jīng)驗做法，大力宣傳網(wǎng)格員隊伍在開展矛盾化解、社會治理、為民辦事等各項服務(wù)實踐中的鮮活事例，提高群眾的知曉率和參與率，形成和諧共建、平安共創(chuàng)的良好氛圍。積極引導(dǎo)鼓勵社會服務(wù)組織、企(事)業(yè)單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務(wù)群眾工作。

　　(三)強化五種功能。一是信息聯(lián)通功能。準確、快速、完整獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調(diào)解、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉(zhuǎn)快速。三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源。四是便民服務(wù)功能。準確、快速、完整、便捷、高效服務(wù)群眾。五是社會保障功能。為群眾提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)服務(wù)機會，尤其是弱勢群體和困難群眾。

　　(四)明確崗位職責(zé)。一是強化責(zé)任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題，處置問題，報告問題;主動與社區(qū)(村)居民交流溝通、增進感情，了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持巡查網(wǎng)格、服務(wù)到家。四是認真填寫工作日志，做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時錄入。向其他網(wǎng)格交接的事項，及時上報信息平臺。五是引導(dǎo)和吸納居民代表、退休黨員、居民組長及社區(qū)(村)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，協(xié)助做好網(wǎng)格管理工作。

　　(五)嚴格考核問責(zé)。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制度，形成動態(tài)服務(wù)管理工作機制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、快速處置等工作方法，確保網(wǎng)格化管理工作高效運行。社區(qū)網(wǎng)格化管理納入綜合目標管理考核體系，制定考核辦法，堅持跟蹤督辦、督查、通報機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，推動網(wǎng)格化工作模式全面落實。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 12

　　根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于進一步統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(寧黨發(fā)[20xx]20號)文件精神，進一步統(tǒng)籌推進我區(qū)農(nóng)村社區(qū)治理，促進農(nóng)村社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進我區(qū)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，特制訂如下實施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　通過在農(nóng)村社區(qū)全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，建立農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，突出輿情處理、民生服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障五大功能，努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理人本化、精細化、規(guī)范化和常態(tài)化目標。

　　二、主要工作

　　(一)劃分網(wǎng)格和確定網(wǎng)格員

　　1、科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“屬地管理、規(guī)模適度，街巷定界、無縫覆蓋，方便服務(wù)、動態(tài)調(diào)整”原則，以村民小組(自然村)為基本單元劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要邊界明晰，人、房、事、物、組織空間管轄權(quán)屬明確，網(wǎng)格劃分完成后，以行政村為單位進行網(wǎng)格登記編號。

　　2、建立網(wǎng)格員隊伍。按照“一格一員”的原則，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格員，充分發(fā)揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用，配合和幫助網(wǎng)格員開展工作。

　　3、繪制網(wǎng)格圖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)行政村繪制轄區(qū)網(wǎng)格圖，界定網(wǎng)格的四至范圍，建立網(wǎng)格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖，確�！熬W(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在網(wǎng)中”，實行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。

　　4、制作公示牌。統(tǒng)一制作《原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網(wǎng)格管理機構(gòu)公示牌》和《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx社區(qū)網(wǎng)格員公示牌》，將網(wǎng)格員公示牌張貼懸掛在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)場所、居民聚集場所等醒目位置。

　　(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作職責(zé)

　　1、建立信息采集制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務(wù)等基礎(chǔ)信息進行一次全面采集和普查，并記錄在檔，并做好信息維護及變更工作。9月底前，所有行政村網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率和基礎(chǔ)信息采集率達到100%。

　　2、建立網(wǎng)格員工作例會制度。結(jié)合村“兩委”聯(lián)席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網(wǎng)格內(nèi)社情民意和相關(guān)事宜。

　　3、建立入戶走訪制度。網(wǎng)格員定期重點走訪農(nóng)村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優(yōu)撫對象以及農(nóng)村社區(qū)服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網(wǎng)格員對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題，能解決的`由農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站及時解決，解決不了的由農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一收集整理后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映。

　　(三)網(wǎng)格員報酬待遇

　　農(nóng)村網(wǎng)格員在村民小組長現(xiàn)有待遇基礎(chǔ)上，每人每月增加補貼100元。所需經(jīng)費由區(qū)財政承擔(dān)，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和網(wǎng)格化管理需要逐步提高補貼標準。網(wǎng)格員補貼與工作績效掛鉤，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”根據(jù)網(wǎng)格員的工作績效和考評情況兌現(xiàn)。

　　(四)管理、培訓(xùn)和考評

　　1、管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，村委會管理使用的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)制定網(wǎng)員工作制度和管理制度;村委會負責(zé)為網(wǎng)格員安排辦公場所，提供必要的工作用品，指導(dǎo)其開展工作，做好日常監(jiān)督檢查，定期開展考核、評比活動，并將網(wǎng)格員基本情況、工作職責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的，及時予以解聘。

　　2、培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)做好網(wǎng)格員培訓(xùn)工作，可通過以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流、知識大賽、專題講座等方式，每年結(jié)合黨員輪訓(xùn)等開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，提高網(wǎng)格員服務(wù)群眾的能力和水平。

　　3、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)實際情況，制定網(wǎng)格員考核辦法，與網(wǎng)格員簽訂年度工作目標管理責(zé)任書，每季度督查考核1次，年終統(tǒng)一匯總，確定年度考核成績，報民政局備案。

　　三、工作步驟

　　(一)前期準備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《方案》要求，于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導(dǎo)各村進行網(wǎng)格劃分并確認網(wǎng)格管理員，繪制網(wǎng)格圖，完成基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)工作。

　　(二)全面推進階段。在完成基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎(chǔ)信息采集工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好網(wǎng)格數(shù)和網(wǎng)格員統(tǒng)計匯總，認真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法，并形成書面材料報民政局，進行推廣宣傳。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將實行農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、精心組織，在全鄉(xiāng)加強創(chuàng)新社會管理的組織框架內(nèi)共同抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

　　(二)強化隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，切實選配好網(wǎng)格員，并以村為單位，分層次、分類別地對選配的網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　(三)強化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網(wǎng)格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系，成立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作督查組，不定期到各村指導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，把握工作進度，促進落實。對網(wǎng)格化服務(wù)管理工作組織不力、未完成任務(wù)的村進行通報批評，并將督查結(jié)果作為業(yè)績評定、評先評優(yōu)、獎勵懲處的重要依據(jù)。區(qū)政府督查室于8月底對網(wǎng)格化管理工作進行檢查，對于工作不實，無進展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并列入年終考核指標內(nèi)。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 13

　　20xx年是為期三年的掃黑、除惡的收官之年，依法嚴厲打擊行業(yè)領(lǐng)域掃黑、除惡違法犯罪，有效維護社會經(jīng)濟安全。根據(jù)省、市、縣掃黑、除惡專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，結(jié)合縣掃黑辦下發(fā)的《關(guān)于開展十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作的通知》（和掃黑、除惡�?0xx〕5號）文件精神，為確保掃黑、除惡涉亂的行業(yè)領(lǐng)域得到全面徹底整治，推動掃黑、除惡專項斗爭向各行各業(yè)延伸，縣局掃黑、除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合20xx年掃黑、除惡目標重點，決定在全縣開展為期一年的社會治安專項整治行動。為確保專項整治行動取得實效，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞實現(xiàn)深挖整治目標，緊盯當(dāng)前掃黑、除惡問題新動向，深入開展社會治安領(lǐng)域亂點、亂象、亂源摸排，分析成因、危害。依法嚴厲打擊社會各領(lǐng)域掃黑、除惡違法犯罪，鏟除黑惡勢力利益鏈條，遏制掃黑、除惡犯罪蔓延勢頭。同時建立健全長效機制，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，落實行業(yè)治理雙向反饋機制。推動形成源頭“防”、重拳“打”、綜合“治”、共同“管”的治理格局，堅決維護清朗的人民群眾生產(chǎn)生活空間和良好的社會秩序。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保專項治理行動有序開展，結(jié)合我局整體工作情況及當(dāng)前治安特點，特成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

　　組長：xxx（副縣長、縣公安局局長）

　　副組長：xxx（黨委委員、副局長）

　　成員：xxx（刑警大隊大隊長）

　　xxx（治安出入境管理大隊大隊長）

　　xxx（經(jīng)偵大隊大隊長）

　　xxx（緝毒大隊大隊長）

　　xxx（情報信息中心主任）

　　全縣18個派出所所長。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局掃黑、除惡辦，由xxx副局長兼任辦公室主任，掃黑、除惡辦公室成員兼專項整治行動聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)戰(zhàn)果收集，做好相關(guān)協(xié)調(diào)和上傳下達等日常工作。

　　三、責(zé)任分工及工作重點

　　縣局掃黑、除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭抓總。指揮中心、情報信息中心、刑警大隊、治安大隊、交警大隊、緝毒大隊、經(jīng)偵大隊及派出所為社會治安整治的責(zé)任部門單位，重點打擊如下6種突出違法犯罪。

　　1、全面深入分析我縣盜、搶、騙等案件的發(fā)案規(guī)律和特點，深入組織開展“破小案”行動（責(zé)任部門：刑警大隊）

　　2、嚴厲打擊涉賭等違法犯罪。重點梳理一批網(wǎng)絡(luò)賭博案件進行攻堅偵查，進一步加大對我縣范圍內(nèi)公共娛樂場所的管控力度，重點打擊組織賣淫、強迫賣淫等違法犯罪活動（責(zé)任部門：治安大隊）。

　　3、嚴厲打擊涉毒犯罪，進一步凈化社會風(fēng)氣。重點打擊制販毒品犯罪（責(zé)任部門：緝毒大隊）

　　4、加大交通整治力度，確保交通運輸安全，結(jié)合“破小案”行動，加大無牌證車輛的審查力度，擴寬打擊盜搶機動車的'線索來源渠道，確保路面駕駛無牌證機動車亂象得到根本整治（牽頭單位：責(zé)任部門）

　　5、加大“套路貸”等違法犯罪的打擊力度，深入梳理、分析當(dāng)前我縣“套路貸”的發(fā)案情況，找準破案突破口，確保清理和打擊實效（責(zé)任部門：刑警大隊及經(jīng)偵大隊）

　　6、加強“涉�！本�情和案（事）件的處置力度，確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全（責(zé)任部門：刑警大隊及各派出所）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鞑块T要認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市、縣有關(guān)掃黑、除惡專項斗爭的相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會把握開展社會治安領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作的重大意義。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高政治站位、思想認識，增強工作主動性、積極性，壓實工作責(zé)任，以實實在在的工作，看得見的整治成效推動專項斗爭深入開展。

　�。ǘ�）各責(zé)任部門、派出所要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，認真分析當(dāng)前社會治安的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準整治目標，有針對性制定專項整治工作方案或工作措施，組織開展若干行業(yè)治亂專項行動，確保按期整治到位，取得實效。

　�。ㄈ�）各責(zé)任部門及派出所要確保每月都有整治行動，每月25日前按要求上報工作開展情況，12月10日前進行全面匯總，將相關(guān)材料上報至縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄋ模┛h局掃黑、除惡辦專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作開展情況，定期召集責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)聽取工作開展情況匯報；派出專項督導(dǎo)組不定期進行工作督導(dǎo)，推動專項整治工作深入開展，確保整治工作取得實效；對開展專項工作不力、走過場，行業(yè)亂象突出且治理不積極、效果不明顯的部門，縣局掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況進行通報，或視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 14

　　根據(jù)市公安局的工作部署要求，為確保我縣社會治安大局穩(wěn)定、秩序良好，建設(shè)更高水平的平安上思，持續(xù)鞏固提升轄區(qū)群眾安全感滿意度。結(jié)合工作實際，決定自20xx年xx月xx日起開展為期xx個月的全縣社會治安大整治專項行動。工作方案如下：

　　一、工作目標

　　以人民群眾反映強烈的突出治安問題為重點，堅持和發(fā)展“狠打擊、重整治、化矛盾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、廣宣傳、強基礎(chǔ)”工作法，加大對涉賭、黑惡勢力、傳銷組織等違法犯罪的打擊力度。通過開展全縣社會治安大整治專項行動，抓獲一批違法犯罪人員，破獲、查處一批案件，形成對各類犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，最大限度壓縮違法犯罪空間，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為迎接20xx年營造良好社會治安環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　縣局成立全縣社會治安大整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大整治專項行動工作的指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx、xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣局指揮中心，具體負責(zé)全縣社會治安大整治行動的組織協(xié)調(diào)等工作。

　�。ǘ�）戰(zhàn)區(qū)安排及督戰(zhàn)分工

　　為確保全縣社會治安大整治專項行動工作扎實有力推進，實行縣局領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)督戰(zhàn)。具體分工如下：

　　xxx負責(zé)督戰(zhàn)xx片區(qū)

　　xxx負責(zé)督戰(zhàn)xx片區(qū)、xx片區(qū)

　　xxx負責(zé)督戰(zhàn)xx片區(qū)、xx片區(qū)

　　xxx負責(zé)督戰(zhàn)xx片區(qū)

　　xxx負責(zé)督戰(zhàn)xx片區(qū)、xx片區(qū)、xx片區(qū)

　　三、時間安排及工作方法步驟

　�。ㄒ唬┬袆訒r間。20xx年xx月xx日起至20xx年xx月xx日。

　　（二）方法步驟。全縣社會治安大整治專項行動分三個階段進行：

　　1、動員部署階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要結(jié)合工作實際，全面分析轄區(qū)影響群眾安全感的主要因素，增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，制定具體有效的工作方案，成立機構(gòu)，細化目標任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保社會治安大整治專項行動迅速啟動、全面展開、扎實推進。

　　2、組織實施階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要針對本地區(qū)、本部門存在的突出治安問題，逐一“過篩子”“梳蓖子”，把問題找準，認真分析研判，采取有力措施補短板、堵漏洞、強弱項，做到重點抓、抓重點，對癥下藥、真抓實干，堅決把社會治安大整治專項行動工作做深做細做實，確保取得良好工作效果。

　　3、鞏固提高階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。各部門對開展社會治安大整治行動工作進行總結(jié)分析，進一步查找存在問題、總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，防止反復(fù)、攻堅克難，不斷鞏固既有工作成果，善于加強政策制度研究，形成長效工作機制，全面提升群眾安全感和滿意度。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┖荽驌�。堅持以打開路，重拳出擊，始終保持對暴力恐怖活動的凌厲攻勢，堅決守住不發(fā)生暴恐案事件底線。深入開展打擊黃賭毒黑拐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項行動，狠打各類違法犯罪，鞏固拓展禁毒嚴打整治成果，堅決遏制毒品犯罪反彈勢頭。全力控制刑事案件、多發(fā)性的財案件的發(fā)案率，努力實現(xiàn)全市有效警情、行政警情、刑事警情大幅度下降。以“打”贏得人民群眾的信任和支持。

　　刑事打擊

　�。�1）深入開展掃黑、除惡專項斗爭，加大對車霸路霸、砂霸礦霸、流氓、黑惡勢力犯罪的打擊高壓態(tài)勢。

　�。�2）組織開展打擊盜、搶、騙、毒、非法入境等犯罪的專項行動，力爭破獲一批案件、追回一批贓物、抓獲一批逃犯。

　�。�3）強力推進全市治安系統(tǒng)集中打擊整治行動，嚴厲打擊整治槍爆、黃賭、食藥環(huán)違法犯罪，力爭取得好成效。

　�。ǘ�）重整治。結(jié)合治安形勢和特點，抓住轄區(qū)突出治安問題開展重點整治。按照有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的要求，常態(tài)化開展掃黑、除惡斗爭，重點抓好涉信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運輸、工程建設(shè)等各大領(lǐng)域違法犯罪的專項整治。深入推進打擊走私“斷臂”“破舟”行動，鞏固反走私綜合治理良好成效。持續(xù)開展“清風(fēng)”“狂網(wǎng)”“飚風(fēng)”行動，讓群眾切身感受到我縣社會治安環(huán)境的明顯改善和好轉(zhuǎn)。

　　1、治安整治

　　（1）重點區(qū)域：一是對治安混亂、復(fù)雜和掛牌整治的重點地區(qū)進行清理整治。二是對城郊結(jié)合部、城中村、街道、社區(qū)等可能存在違法犯罪窩點的地區(qū)進行清查整治。三是對路邊“發(fā)廊”、桑拿按摩、夜總會、出租屋、旅館、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)等場所進行清理整治。

　�。�2）對重點人員：涉恐涉爆重點人員、個人極端案事件風(fēng)險隱患人員、“三非”外國人等邪教重點人員進行排查管控。

　�。�3）重點物品：民用爆炸物品、煙花爆竹、槍、支、彈藥等槍爆物品；易制爆、劇毒等危險化學(xué)品；匕首、大片刀、大砍刀、射釘槍彈等管制器具進行查處收繳。

　�。�4）對重點部位：出租房屋，旅館、桑拿洗浴、足療、網(wǎng)吧、棋牌室；學(xué)校、醫(yī)院、公交；倉庫、廠院、工地工棚、花園、綠地；其他容易被違法犯罪人員藏身落腳處所進行清理整治。

　�。�5）依法對涉賭的違法犯罪行為進行打擊和收戒一批吸毒人員。

　�。�6）清查流動人口，打擊傳銷，排查整治安全隱患等。

　　2、道路交通專項整治

　�。�1）整治范圍：全縣。

　�。�2）整治重點：一是酒駕毒駕、假牌套牌、遮擋號牌、污損號牌、非法改裝、拼裝、逆向行駛等嚴重交通違法行為。二是超速超員超載等交通違法行為。三是協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門打擊盜搶摩托車、電動車行為。四是亂穿馬路、不禮讓行人、禮讓斑馬線等交通亂象。

　　（3）整治措施：交管大隊要根據(jù)各類嚴重交通違法犯罪行為規(guī)律特點，在交通流量大、違法多發(fā)、報警投訴較多、秩序較亂的路段和交叉路口科學(xué)部署警力，采取專門小分隊流動執(zhí)法與固定站點攔查、視頻巡邏管控相結(jié)合等方式，嚴管違法多發(fā)路段、時段，做到重要路段時段必巡必到，重點車輛必管必查，重點違法必糾必罰，切實開展嚴管高壓態(tài)勢。

　　3、“三非”人員打擊及整治。結(jié)合疫情防控工作要求，深入貫徹落實打擊妨害國（邊）境管理犯罪專項斗爭工作的部署要求，緊跟疫情防控形勢變化，嚴格出入境證件簽發(fā)管理，嚴厲打擊我國公民出境從事違法犯罪活動、狠抓“三非”外國人專項治理，切實筑牢境外疫情的“零輸入、零擴散、零感染”的“三零”目標。

　�。ㄈ�）化矛盾。在全縣深入推進“基層黨建+社區(qū)（村屯）警務(wù)+網(wǎng)絡(luò)化綜合治理”基層社會治理模式，強化網(wǎng)格化綜合治理，加強派出所、社區(qū)警務(wù)工作，按照管理全覆蓋、要素全掌握、風(fēng)險全排查的原則和“屬地管理、誰主管誰負責(zé)”的原則，科學(xué)科學(xué)調(diào)配警力，落實推進“三官一律”工作機制，打造群防群治和聯(lián)防聯(lián)控的強大合力。從群眾最關(guān)心的問題入手，加大排查化解工作力度，努力使糾紛早解決、矛盾不上交，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)；常態(tài)化開展“9+5”類重點人員排查、管控、幫教工作，切實做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、隱患早消除，嚴防個人極端案（事）件發(fā)生，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標。

　　（四）持續(xù)深入推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升群眾安全感和滿意度。

　　1、持續(xù)深挖吸毒人員線索。

　�。�1）匯同縣文旅局、市場局對全縣旅館、酒吧、KTV等娛樂場所進行不定期污水檢測，對檢測出毒物超標的'娛樂場所依法依規(guī)采取停業(yè)整頓或強制注銷營業(yè)執(zhí)照等措施，實行“一次性死亡法”。（完成時限：11月底，牽頭單位：禁毒大隊，配合單位：治安大隊、各轄區(qū)派出所）；

　�。�2）對檢測毒物超標的娛樂場所采取技術(shù)手段監(jiān)控，溯源吸毒群體，予以打擊。（完成時限：12月中旬，牽頭單位：情指行中心，配合單位：禁毒大隊、各轄區(qū)派出所）。

　　2、持續(xù)全面整治交通安全事故。

　�。�1）在全縣范圍內(nèi)排查機修行業(yè)攤點，重點排查小汽車、摩托車、電動車的維修攤點，依法從重查處非法改裝行為。（完成時限：xx月中旬，牽頭單位：治安大隊，配合單位：交管大隊、各轄區(qū)派出所）；

　�。�2）不定期社卡查緝，對非法改裝車輛進行溯源，爭取清理一批非法改裝車輛，進一步取締一批非法改裝車輛的機修攤點。（完成時限：xx月中旬，牽頭單位：交管大隊，配合單位：治安大隊、各轄區(qū)派出所）；

　�。�3）加大對縣城區(qū)域過境大貨車、物流車的管制力度，不定時巡查，對過境時車速過快、橫行穿插的車輛進行處罰教育。（完成時限：xx月中旬，牽頭單位：交管大隊，配合單位：交管大隊各中隊）；

　�。�4）提升人性化執(zhí)法比例，對亂停亂放車輛采取先告知后處罰的柔性執(zhí)法方式，減少群眾的抵觸心理。（完成時限：xx月底前，牽頭單位：交管大隊，配合單位：交管大隊各中隊）。

　　3、持續(xù)強化校園及周邊安全防范。

　�。�1）常態(tài)化開展街面巡邏防控，重點對未成年人在街面上聚眾抽煙、集體游蕩等現(xiàn)象進行及時干預(yù)勸導(dǎo)；對紋身的未成年人進行詢問，從中排查我縣紋身場所，予以取締。（完成時限：xx月底前，牽頭單位：巡邏大隊，配合單位：各轄區(qū)派出所）；

　　（2）聯(lián)合縣市場局在全縣范圍內(nèi)排查紋身美容類經(jīng)營場所，對違反規(guī)定為未成年人提供紋身服務(wù)的，從嚴從重查處清理。（完成時限：xx月底前，牽頭單位：治安大隊，配合單位：各轄區(qū)派出所）。

　　4、持續(xù)加大黃賭整治力度。組織警務(wù)助理深入摸排，做好民意調(diào)查，針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村偏僻區(qū)域以及當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏业狞S賭問題進行專項整治清理，爭取打掉一批黃賭窩點。（完成時限：xx月中旬，牽頭單位：治安大隊，配合單位：各轄區(qū)派出所）。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門務(wù)必清醒認識當(dāng)前我縣社會治安形勢，充分認識開展全縣社會治安大整治專項行動的重要性。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志靠前指揮、深入一線、加強調(diào)度，統(tǒng)籌推進全縣社會治安大整治專項行動各項措施落實，把工作做深、做細、做實，確保全縣社會治安大整治專項行動取得良好效果。

　　（二）細化工作任務(wù)，嚴格落實責(zé)任。要根據(jù)轄區(qū)實際，以問題為導(dǎo)向，制定有針對性的社會治安大整治專項行動工作方案，措施要有力，任務(wù)要細化、責(zé)任要嚴格落實，既要確保重點，又嚴格工作規(guī)范，不留死角。確保全縣社會治安大整治專項行動按部署要求、把工作措施落到實處。要加強督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督查大隊對清查整治行動開展督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實、工作不到位、遲緩的，予以通報批評。

　�。ㄈ�）強化部門協(xié)作，形成工作合力。全縣社會治安大整治專項行動，是全縣公安局的一次綜合性戰(zhàn)役，各部門要牢固樹立“一盤棋”思想和大局意識、責(zé)任意識，加強溝通聯(lián)絡(luò)和工作協(xié)作，積極配合、互相支持，形成工作合力，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，打出聲威、實效。

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升滿意程度。認真貫徹落實全縣“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項行動動員會精神，深化拓展公安隊伍教育整頓成果，推動各級公安機關(guān)文明執(zhí)法、為民辦事、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進一步改進服務(wù)態(tài)度，把“民需—警應(yīng)”落實到日常工作中，大力推行“錯時工作制”“延時工作制”和“預(yù)約工作制”等勤務(wù)模式，依托群眾“找問題”，圍繞民意“做決策”，瞄準滿意“干事情”，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義，讓廣大人民群眾不斷提升對政法隊伍執(zhí)法滿意度。

　�。ㄎ澹┥钊霃V泛宣傳，營造輿論氛圍。要結(jié)合全縣社會治安大整治專項行動工作廣泛開展多形式、多層次的宣傳活動，有重點、有針對性地做好教育宣傳引導(dǎo)工作，動員引導(dǎo)群眾積極參與平安上思建設(shè)，幫助群眾提高治安防范能力，營造良好的輿論宣傳氛圍，最大限度地爭取群眾對公安工作的支持和認同�？h局宣傳部門負責(zé)協(xié)調(diào)電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展全方位的宣傳工作，以推動群眾安全感滿意度的持續(xù)提升。

　�。�六）強化信息上報，形成戰(zhàn)法經(jīng)驗。專項行動期間，刑偵大隊、情指行中心、禁毒大隊、交管大隊、經(jīng)偵大隊、國保大隊、特巡警大隊、各派出所要指定專人負責(zé)收集、匯總大整治行動戰(zhàn)果，并于20xx年xx月xx日、xx月xx日前將前一階段專項行動情況報治安大隊，于xx月xx日前將專項行動總結(jié)報治安大隊，由治安大隊匯總報市局治安支隊。

　　基層治理網(wǎng)格化方案 15

　　為實現(xiàn)社區(qū)工作目標，進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式，實現(xiàn)社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，根據(jù)社區(qū)的實際情況開展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制，通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學(xué)化。

　　二、基本原則

　　按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。

　　三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人

　　按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實際情況，將社區(qū)劃分7個網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。

　　四、人員力量配備

　　按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長（社區(qū)組長）——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上，落實責(zé)任制，確保讓各項工作有條不紊的順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點，每個小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長下發(fā)工作安排，副組長安排每日的工作，即“小組組員向副組長負責(zé)、副組長向組長負責(zé)”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。

　　五、職責(zé)任務(wù)

　　根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。

　　(一)組長職責(zé)

　　組長負責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，并組織實施，向副組長傳達街道相關(guān)文件，向副組長安排相關(guān)具體實施方法，召開會議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。

　　(二)副組長（社區(qū)組長）職責(zé)

　　副組長負責(zé)落實社區(qū)工作安排，開展社區(qū)各項工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案，科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報組長研究解決。

　　(三)民警職責(zé)

　　(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的`動態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供第一手資料。

　　(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情況明，對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。

　　(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。

　　(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　六、聯(lián)絡(luò)通信

　　網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時暢通，發(fā)現(xiàn)問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點組長通報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動機制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據(jù)實際情況，派專人負責(zé)信息報送工作。

【基層治理網(wǎng)格化方案】相關(guān)文章：

基層治理網(wǎng)格化方案05-15

基層治理網(wǎng)格化方案（精選12篇）11-22

基層治理網(wǎng)格化實施方案04-03

社區(qū)治理網(wǎng)格化方案11-22

鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理方案04-03

鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化治理方案（精選5篇）11-23

社區(qū)治理網(wǎng)格化方案9篇04-03

基層治理智能化方案04-02

社區(qū)網(wǎng)格化基層治理匯報材料（通用7篇）11-23