通信應急預案
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，總歸要預先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編收集整理的通信應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
通信應急預案1
目的：
本預案貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針生產安全事故應急預案，本著救援與生產相結合的原則，立足于自救、互救，以自我保護、自我生存為基點，在非常情況下實施有效的救援。
關鍵詞：
通信工程；安全生產；事故；防范措施；應急預案
一.組織機構及職責
�、�.項目部負責人對本項目部安全事故應急救援負有全面領導責任。主持安全事故的'調查分析，提出處理意見和改進措施，指導、監(jiān)督各部門落實安全生產工作情況。
�、�.認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務，要求和規(guī)定。
③.進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理，經常組織本部門的安全檢查，消除事故隱患，制止違章行為。
�、�.發(fā)生安全事故及時上報，并認真分析事故原因生產安全事故應急預案，提出和實現改進措施。
具體分工如下：
①.項目部負責人負責在規(guī)定時間內向安全監(jiān)督站或勞動部門匯報事故情況。
�、�.項目經理負責向通信工程部匯報，說明詳細事故地點、事故情況。接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，書面簽發(fā)停工通知單，積極協(xié)助事故發(fā)生單位組織搶救，并采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
�、�.成員(安全員)負責安全資料準備，形成書面事故情況匯報材料，配合上級部門的調查。
�、�.成員（技術員）應協(xié)助施工單位保護事故現場，督促其防止事故擴大。如實提供在工程實施過程中與事故有關的工程質量和安全記錄、監(jiān)理指令等.為事故調查提供真實證據。協(xié)助施工隊伍保護河道水域，督促其河流湖泊水域。
⑤.安全事故發(fā)生，現場施工人員員立即向單位領導報告，事故報告內容（如左備注）并配合做好保護現場、配合調查和舉證工作。
二.安全事故應急措施
1.事故發(fā)生后應立即報告公司主管部門。
2.通信工程部應立即啟動現場安全事故應急預案。
3.應急預案實施指揮部的組長應在規(guī)定時間內向上級主管部門匯報事故情況。
4.總工程師書面簽發(fā)停工通知單。
5.協(xié)助施工隊伍保護河道水域，督促施工隊按其“事故應急救援預案”落實各項應急措施，尤其是對受傷人員的救援措施。
6.在沒有人員受傷的情況下，與建設單位、監(jiān)理單位根據實際情況研究補救措施，防止事故擴大。在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工準備。
7.配合上級主管部門對事故的調查、分析。
8.項目經理應書面事故報告提交公司，事故報告應當包括以下內容：
（一）.事故發(fā)生單位概況；
（二）.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；
通信應急預案2
1.1.1目的
為確保高速鐵路四電集成項目生產安全事故（突發(fā)、緊急事件）應急救援處理工作快速、有序地進行，提高員工應急反應意識和能力，最大限度地降低危害程度和經濟損失，保障國家、企業(yè)和員工生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。
1.1.2原則
統(tǒng)一領導、分級管理，職責明確、反應迅速，規(guī)范有序、高效運轉。
1.1.3編制依據
本預案依據國家《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx），集團公司《安全生產管理辦法》（電安[20xx]73號）及《生產安全事故(事件)應急響應預案》(電安[20xx]61號)，高速鐵路四電集成項目經理部《安全管理辦法》。
1.1.4適用范圍
本《預案》適用于在高速鐵路四電系統(tǒng)集成第五工區(qū)施工項目部施工區(qū)域范圍內發(fā)生的人身傷亡事故；鐵路行車事故；道路交通事故；急性中毒事故；環(huán)境污染與破壞事故；特種設備機械事故；火災事故；其他事故（事件）的搶險救援工作。
1.1.5等級界定
人員傷亡事故等級：
�。�1）特別重大事故；
�。�2）重大事故；
（3）較大事故；
（4）一般事故。
（5）集體急性職業(yè)中毒、食物中毒和其他中毒，一次超過10人及以上事故。（按《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條進行認定）。
鐵路交通事故等級：
（1）特別重大事故；
�。�2）重大事故；
（3）較大事故；（按《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第二章認定）；
（4）一般事故按《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》進行等級認定）。道路交通事故等級：輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
1.1.6各級應急救援體系職責
應急救援體系見12.9.9“應急救援體系圖”。
1.1.6.1應急總指揮
(1)對項目經理部制定的應急救援預案進行審核并批準實施。
(2)接到事故報告后，分析緊急狀態(tài)和確定事故（緊急事件）級別,決定是否啟動應急救援預案。
(3)啟動、指揮、協(xié)調應急響應行動。
(4)下達應采取的措施，批準請求外部救援的命令。
1.1.6.2應急常務副指揮
(1)組織對工區(qū)項目部應急救援預案檢查，對培訓演練進行監(jiān)督。
(2)協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務，視情趕到現場指揮。
(3)向應急總指揮提出應采取措施和減緩事故后果的行動和建議。
(4)協(xié)調、組織和獲取應急所需的其他資源、設備以支援現場的應急操作。
(5)負責與總指揮的聯絡及對外聯絡。
(6)在總指揮因故不在時，履行總指揮的職責。
1.1.6.3應急副指揮
(1)對本項目部制定的應急救援預案進行審核并批準實施。
(2)控制現場緊急情況，隨時向應急指揮部報告現場情況。
(3)接到啟動應急救援預案后，積極響應，快速反應組織搶險救援隊伍、物質、機械，按照預案分工、分頭組織實施。
(4)直接監(jiān)察應急人員的行動和措施可靠，保證現場內外人員安全。
(5)進行現場事故評估；識別事故發(fā)展動態(tài)，向指揮部請求外部救援。
(6)指定代理人以便在特殊情況（因故不在現場或在指揮中受傷）下履行其職責。
1.1.6.4應急安全保證部
由項目經理部安全質量環(huán)保部具體負責，根據集團公
(1)司、業(yè)主要求和四電集成項目實際，組織工區(qū)項目部編制專項事故（事件）應急救援預案。
(2)在項目經理部有關部門配合下，對工區(qū)項目部組織建立的應急救援專業(yè)隊伍，如事故搶險組、后勤保障組、調度聯絡組、傷員救護組、警戒保衛(wèi)組等進行審查，并監(jiān)督和組織應急培訓、演練。協(xié)助應急總指揮、副指揮的工作。
(3)督促、監(jiān)察工區(qū)項目部應急救援工作。
(4)提出應急操作建議。組織應急救援后的總結與評價，并書面報告上級主管部門。
1.1.6.5現場后勤保障組
(1)由工區(qū)項目部組織，應急指揮部視情況派員參加。
(2)負責事故救援指揮人員、各小組人員臨時辦公場所、通信設施等的.安排。
(3)負責事故救援期間搶險人員的食宿安排。
1.1.6.6調度聯絡組
(1)應急指揮部和現場項目部分別成立，對口聯絡，各自履行職責。
(2)負責調度人員、車輛和其他資源，協(xié)調各小組的工作。
(3)負責與指揮、副指揮、各小組和外部（公安、消防、急救中心、鐵路等）的聯絡工作。
1.1.6.7傷員救護組
(1)由工區(qū)項目部在應急預案中確定。
(2)負責事故現場的前期受傷人員的現場急救工作。
(3)負責傷員的現場轉移和安全轉運，協(xié)助醫(yī)院的急救工作。
1.1.6.8事故搶險組
(1)由工區(qū)項目部各專業(yè)作業(yè)隊組成，平時組織演練，事發(fā)后就近召集。
(2)負責事故現場的前期搶險和事故控制工作。
(3)熟練各項應急專項處置預案和救援器材、設備的準備情況。
(4)配合外部救援隊伍，發(fā)揮專業(yè)特長，采用可行可靠的技術措施，將事故影響和損失降低到最小。
(5)負責重要設備和重要檔案資料的搶救轉移。
通信應急預案3
核心機房電力的保障一直是維護體系的頭等重要事項，通過實施應急發(fā)電演練，建立了可靠的應急預案機制，最大限度的降低電源中斷對網絡傳輸質量的影響�，F分享核心機房電源中斷應急預案，希望分公司盡快建立一套統(tǒng)一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的機房安全保障機制。
組織架構:
責任領導、工程維護、網絡監(jiān)控、網絡運維、質量管理等相關人員。
機房電源系統(tǒng)說明:
1、機房電力是兩路三相四線制供電，進線線纜規(guī)格為：RVV50*4+16*1銅芯護套線。
2、機房電源系統(tǒng)采用三級防雷系統(tǒng)，三級防雷分別位于電源進線端、UPS輸入前端。
3、機房現有兩臺60KVA-UPS電源，均處于正常運行狀態(tài)。
4、機房現有設備機柜已編號，均通過UPS電源和市電供電，每個機柜有獨立的20A空氣開關�？照{、墻壁插座開關、應急燈、照明等都是單獨空開接市電。
5、運行中的UPS電源所帶負荷，在逆變運行狀態(tài)下能正常工作約4小時(已經過UPS放電測試)。
一、核心機房電源中斷預案
1、在接到停電通知的情況下：
1)計劃性停電通知要確保綜合部、工維機房管理部對口人接到通知(提前將對口聯系人備案在物業(yè)處)，機房管理員接到計劃停電通知后，升級到調度中心進行信息發(fā)送，同步進行郵件通知相應應急小組成員。并與負責組長及責任領導電話告知，確保已經接收到本次停電的時間及可能發(fā)生的情況。
2)維部進行發(fā)電應急預案小組成員通知，提前做好機房發(fā)電預案要求的準備工作，將相應的發(fā)電機、連接線、人員安排到位，各司其職，隨時待命現場，做發(fā)電準備工作。確保停電時刻的電力安全及機房用電的保障措施，提前調度安排好相應人員做好保障用電的措施。
3)計劃停電時間開始后，馬上啟動應急發(fā)電操作，按照機房發(fā)電操作步驟實施階梯供電的步驟，恢復市電保障。并進行現場值守及設備工作確認，確保全部正常后電話告知調度中心及維護體系領導。
2、在沒有接到任何通知，突然發(fā)生停電的情況下：
確認停電線路，停電時刻，停電時間等要素，啟動核心機房發(fā)電應急預案。
1)值班網管工作流程：
⑴值班網管監(jiān)控到核心機房停電，第一時間告知工維部、網絡部、運維部應急小組組長。信息傳達到工維部機房管理員(一主一備)，告知停電開始時間。
要求在停電5分鐘內將消息傳達到調度中心，各應急小組組長。如無法聯系上，進行升級到責任領導-工維部經理經理處。
�、凭W管將停電信息電話傳達后，進行調度派單，確保全部的應急小組成員都收到本次故障停電的信息。然后進行機房中設備的檢查，包括：UPS設備主機、各核心設備、匯聚設備、服務器、語音系統(tǒng)等。檢查是否受影響。同時啟動機房降溫措施(降溫方案：初步為加裝抽排風設備、增加大風扇排風形成熱量流動降溫)
⑶實時監(jiān)控設備及UPS工作情況，包括：電量下降情況，設備工作正常情況，每15分鐘通報一次電量情況。
2)運維部應急工作流程：
�、胚\維應急同事接到故障通告后，第一時間往停電現場趕，到現場配合網管/工維部門進行設備儀器的檢查、客服語音系統(tǒng)的保障，應急發(fā)電的協(xié)助。
�、片F場配合進行機房降溫散熱措施實施，實時檢查網絡設備的工作情況。
3)運營質量管理應急工作流程：
�、耪{度中心值班人員接到網管監(jiān)控調度信息后，第一時間將故障信息記錄并發(fā)故障通告到相關應急成員，并電話通知各應急小組組長是否知悉。
�、七M行客服調度系統(tǒng)的設備工作運行系統(tǒng)檢查，特別語音系統(tǒng)級坐席電腦，是否有問題，如發(fā)現工作系統(tǒng)有異常，及時與運維應急小組成員溝通，進行檢查處理。
�、菍崟r關注故障工單流程進度登記，配合應急小組進行人員調度通告。
4)工維部應急工作流程：
�、艡C房管理員第一時間往停電現場趕，同時進行電話溝通供電公司、物業(yè)方等，咨詢停電原因，是屬于計劃性還是突發(fā)性停電，預計停電時長，將咨詢清楚的結果反饋到應急小組成員中，電話聯系物業(yè)溝通好需要發(fā)電需求申請。
⑵工維應急小組組長接到時間后第一時間往停電現場趕，同時進行發(fā)電應急小組成員調度，安排第一時間到場工作開展，并升級通報告知主管領導，對口集團維護中心上報信息。
�、枪ぞS應急小組成員接到停電時間后第一時間往停電現場趕，要求30分鐘內必須到場(住機房附近的人員往現場去，較遠同事可以進行打車往現場去)，先行到處同事配合網管、運維同事啟動做好應急發(fā)電前的準備：連接線布放、接續(xù)、發(fā)電機發(fā)電前檢測油/電/水路檢查，確保正常。確保一切就緒后，確認可以進行發(fā)電操作后，按照發(fā)電操作流程進行發(fā)電恢復市電。
�、染W管將監(jiān)控到停電的相應信息及級別同步發(fā)送到運營質量管理部調度崗，由調度崗將相應信息進行工維、運維、網絡關聯同事進行信息告知，同時報工維主管領導知悉。
5)應急機房發(fā)電操作流程：
�、艡C房用電系統(tǒng)包括四方面：空調制冷、主/備UPS主機、照明系統(tǒng)、客服調度系統(tǒng)。
⑵發(fā)電前考慮4方面系統(tǒng)設備用電功率情況，為保障發(fā)電機帶動的正常，不能進行同步供電，要區(qū)分優(yōu)先恢復的步驟實施，確認發(fā)電機的工作正常。在發(fā)電前將需要供電的`“空調制冷、主/備UPS主機、照明系統(tǒng)、客服調度系統(tǒng)”的市電輸入主開關關閉。防止同步啟動時發(fā)電機的無法供電保證。
�、菃影l(fā)電機，檢測發(fā)電輸出電流通斷，待發(fā)電機運行穩(wěn)定后。
第一步啟動空調制冷系統(tǒng)的市電輸入開關，運維應急小組成員重新啟動空調主機(空調因為市電恢復后需要重新啟動)觀察空調制冷工作是否正常。
第二步啟動主UPS設備的市電輸入開關，觀察發(fā)電機運行穩(wěn)定情況，主UPS主機工作穩(wěn)定情況，網絡設備的工作正常與否。
第三步啟動客服系統(tǒng)的市電輸入開關，包括(客服坐席電腦、UPS設備、空調制冷等)，觀察發(fā)電機運行穩(wěn)定情況，設備恢復工作情況。
第四步啟動備UPS設備、市電照明的市電輸入開關，觀察發(fā)電機運行穩(wěn)定情況，備UPS主機工作穩(wěn)定情況，網絡設備的工作正常與否。
�、劝l(fā)電機啟動，市電輸入正常后，網管將降溫系統(tǒng)的抽排風設備關閉，與運維同事進行所有設備的運行進行全面的檢查，確保設備已經是運行正常。
⑸發(fā)電機發(fā)起市電正常后，工維應急小組安排專人現場值守，及時關注發(fā)電機油量情況，同時與油品供應商確認油品配送要求及時間要求，并實時與供電部門確認市電恢復時間。
6)停電過程中突發(fā)事項預防:
⑴網管在停電時進行機房確認運行中的UPS工作組、設備組工作狀態(tài)。主/備UPS工作切換是否正常，在市電中斷時UPS是否已經開始進行供電保護。
⑵值班網管對機房中的所有設備進行全面檢查，確保所有的設備已經是有主備供電，市電中斷后UPS已經正常保障設備工作。同時對機房的溫度進行觀察，溫度是否突然升高。
�、峭ｋ姾�，UPS處于逆變工作狀態(tài)，當班人員要每隔15分鐘觀察一次UPS的蓄電池容量、帶負荷情況、機房環(huán)境溫度，盡量使蓄電池容量大于60%，帶負荷小于85%(因為已經有自購發(fā)電機應急，盡快要求短時間發(fā)起電，減少UPS的放電過度)。
�、劝l(fā)現機房環(huán)境溫度大于26℃。當以上指標不能保證時，要及時向機房管理員匯報，同時上報責任領導知悉，網管預案小組成員經過慎重討論，適時采取關閉不必要網絡的網絡設備、加強通風降溫等措施盡量延長關鍵設備運行時間。
通信應急預案4
總則
1、編制目的
建立健全國家通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信的安全暢通。
2、編制依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復工作。特大通信事故；特別重大自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件；黨中央、國務院交辦的重要通信保障任務。
4、工作原則
在黨中央、國務院領導下，通信保障和通信恢復工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應、保障有力的原則。
組織指揮體系及職責
1、國家通信保障應急組織機構及職責
信息產業(yè)部設立國家通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全國的通信保障和通信恢復應急工作。
國家通信保障應急領導小組下設國家通信保障應急工作辦公室，負責日常聯絡和事務處理工作。
2、組織體系框架描述
國家通信保障應急領導小組和國家通信保障應急工作辦公室負責組織、協(xié)調相關�。▍^(qū)、市）通信管理局和基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構，進行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復應急工作。
各省（區(qū)、市）通信管理局設立電信行業(yè)省級通信保障應急工作管理機構，負責組織和協(xié)調本�。▍^(qū)、市）各基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構，進行本�。▍^(qū)、市）的通信保障和通信恢復應急工作。
各基礎電信運營企業(yè)總部和省級公司設立相應的'通信保障應急工作管理機構，負責組織本企業(yè)內的通信保障和通恢復應急工作。各基礎電信運營企業(yè)省級公司受當地�。▍^(qū)、市）通信管理局和各基礎電信運營企業(yè)總部的雙重領導。
預防和預警機制
各級電信主管部門和基礎電信運營企業(yè)應從制度建立、技術實現、業(yè)務管理等方面建立健全通信網絡安全的預防和預警機制。
通信應急預案5
一、總則
1、制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通信暢通。
2、制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。
3、適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。
4、工作原則
在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的.原則。
5、預案體系
市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應急預案。
二、組織指揮體系與職責
（一）領導小組構成與職責
設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。
領導小組主要職責是：
�。�1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。
�。�2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調解決重大問題。
�。�3）指揮、協(xié)調通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。
�。ǘ╊I導小組辦公室構成與職責
市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是：
（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系，負責與市級有關部門的溝通協(xié)調。
（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。
（3）負責應急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。
�。ㄈ┏蓡T單位職責
�。�1）市經信委：負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協(xié)調；指導基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。
�。�2）電信公司、移動公司、聯通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。
�。�3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。
三、應急響應
1、啟動響應程序
在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業(yè)在領導小組的指揮下，負責企業(yè)內資源的統(tǒng)一調度，并迅速參與應對和處置。
2、加強應急值守和監(jiān)測
在重污染天氣發(fā)生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業(yè)要加大電信網絡運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3、網絡擁塞處理
當發(fā)生電信話務量持續(xù)大幅激增造成網絡擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室，經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。
4、應急通信保障
當發(fā)生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，趕赴現場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執(zhí)行。）
通信應急預案6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
建立健全通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，確保通信安全，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復的需要，確保通信網絡安全暢通。
（二）編制依據
制訂本預案的依據是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業(yè)（單位）應急預案制定框架指南》、《國家通信保障應急預案》、《市通訊應急保障預案》和《縣突發(fā)公共事件總體預案》及相關法規(guī)、條例。
�。ㄈ⿷狈旨�
�、＜墸阂蜉^大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個全縣通信故障的情況；
通信網絡故障造成全縣通信故障的情況。
�、ぜ墸阂蛞话阃话l(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網點通信故障的情況；
通信網絡故障造成本縣50%以上通信網點通信阻斷的情況。
�。ㄋ模┻m用范圍
主要用于通信事故、自然災害（洪水、地震、冰雪災害、臺風、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務、涉及國家安全等應急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯通分公司所屬通信網絡、通信設施在自然災害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動分公司、聯通分公司在縣通信應急保障領導小組的統(tǒng)一領導下，縣經商科技局通信應急保障領導小組協(xié)同指導下，根據本應急預案，認真履行各自職責，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。
2.實時監(jiān)控，加強防范。
各分公司特別是各分公司網絡監(jiān)控中心要加強對關鍵網絡設施實時監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網絡傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會對網絡發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動，及早發(fā)現苗頭、動態(tài)，提前做好應急處置工作。
3.快速反應，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時，各單位可以根據預案總原則，在迅速上報的同時，及時采取有針對性的應急處置措施，防止事態(tài)進一步蔓延，將損失和危害降到最小。
4.全程記錄，追查根源。
各單位在發(fā)生網絡信息安全事故時，要及時做好事故情況記錄，以便與有關部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關部門進行處理。
5.出現ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態(tài)，及時上報縣委政府，要求各相關部門應立即啟動應急預案，組織通信搶修和迂回調度，在半小時內將有關情況報告縣應急通信保障領導小組和各單位市級公司通信值班室或應急調度中心。
二、組織體系
為保證網絡通信安全，以便在通信網絡出現阻斷、遭到破壞時，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應急領導小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應領導機構和應急救援隊伍。
（一）通信保障應急領導機構
1.通信保障應急領導小組
組長：局黨委書記、局長
成員：局黨委、班子分管領導
信息股全體人員及熟悉信息工作相關人員
電信分公司分管副經理
移動分公司分管副經理
聯通分公司分管副經理
縣辦事處總經理
2.通信保障應急小組辦公室
應急領導小組下設辦公室，負責通信保障應急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領導兼任，由以下成員組成：
成員：縣交通局分管領導
縣公安局分管局長
縣電力公司副經理
電信分公司分管副經理
移動分公司分管副經理
聯通分公司分管副經理
縣辦事處相關負責人
3.通信應急搶險隊伍
辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司應急搶險隊伍組成，搶險隊伍具體由網絡部技術人員和維護人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統(tǒng)一指揮和調度。
4.通信網絡維護工作
辦公室下設應急搶險隊，由各通信分公司網絡維護工作人員組成，負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案，各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統(tǒng)一指揮和調度。
�。ǘ╊I導小組和辦公室職責
1.領導小組職責
領導小組負責全面應對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復應急工作的領導、組織、指揮和協(xié)調，主要職責如下：
�。�1）貫徹國家有關方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關文件，落實國家通信保障應急工作相關政策及規(guī)定。
�。�2）貫徹落實縣通信保障應急預案的相關要求。
�。�3）遇重大突發(fā)事件，啟動本預案，并下達通信保障應急任務。
（4）在緊急情況下，調用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調工作。
（5）結合重大突發(fā)事件的實際情況，決策實施通信保障應急預案，并向市政府相關部門和市通信管理部門匯報情況。
�。�6）完成上級部門安排的其他應急保障任務。
2.辦公室職責
�。�1）承擔縣通信保障應急領導小組應急通信保障的日常事務。
�。�2）管理、指揮、調度所轄區(qū)域內的應急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時上報。
�。�3）開展通信保障應急預案并組織演練。
�。�4）組織各專業(yè)應急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設施。
三、運行機制
�。ㄒ唬╊A警機制
1.網絡分析評估
各通信分公司，根據通信網絡運行情況和網絡結構變化情況，定期或不定期對網絡運行狀況進行評估。根據評估報告，修訂應急預案，必要時提出網絡改造方案并組織實施。
2.網絡薄弱點級別、預警發(fā)布
各分公司相關技術部門、人員對通信網絡進行評估，重點針對網絡的薄弱環(huán)節(jié)，并根據程度不同，提出預警。同時，當出現雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時，應及時提出預警。
（二）應急處置
1.故障信息報告
根據《電信通信故障上報制度》等相關規(guī)定，及時與突發(fā)事件有關的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護、民航、銀行、鐵路、稅務、電力等通報相關信息。
2.應急啟動與響應
當ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時，應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室，辦公室根據突發(fā)事件嚴重性，及時向縣通信保障領導小組上報并提出建議，由領導小組決策并啟動應急預案。需要上級信息行業(yè)主管部門進行協(xié)調的，應立即上報。啟動本預案時，相應的分公司通信保障應急管理機構應提前或同時啟動下級預案。同時，各通信分公司應急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應，盡最快速度到達指定地點，實施或者準備實施搶險。
3.業(yè)務恢復原則
業(yè)務恢復的原則是先重點、后一般。
電路調度順序為：
�。�1）縣委、縣政府首長專線。
�。�2）搶險救災指揮部通信聯絡電路。
�。�3）黨政專網電路。
�。�4）保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關的電路。
�。�6）金融、稅務、電力等與國民經濟密切相關部門租用的電路。
�。�7）其他通信電路。
4.通信保障應急工作要求
�。�1）應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命。
�。�2）主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況。
�。�3）相關電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調。
（4）在組織執(zhí)行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執(zhí)行情況。
5.網絡復原后處理
網絡通信一旦復原后，需立即對網絡進行相關測試驗證，并由技術維護人員及時出具故障報告，分析故障原因，提出相應的防范措施。
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1.網絡維護與建設工作改進
根據故障發(fā)生的原因，結合網絡結構和應急處理的過程，總結分析其中存在的不足，提出包括網絡建設、網絡維護、物資儲備和人才隊伍建設等相關工作的改進措施。
2.應急預案改進
通過應急預案的演練或實戰(zhàn)，查找應急預案中存在的問題，并結合實際進行修訂，使之更加完善。
（四）信息發(fā)布
每次通信保障應急處理后，結合處理過程和總結分析，及時發(fā)布相關信息。信息發(fā)布工作要堅持實事求是、把握適度、內外有別的原則，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑；
要加強與新聞媒體的溝通，必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應急工作機制
通信保障和通信恢復應急任務結束后，通信保障應急領導小組及辦公室應做好突發(fā)事件中公眾電信網絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總，以及任務完成情況的總結和匯報，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進優(yōu)化通信保障應急工作。
五、應急保障
（一）人力保障
各通信分公司要加強人才隊伍建設，加強技術支撐對網絡建設維護培訓、學習，熟悉網絡結構、熟悉應急預案，提高技術支撐的綜合素質。
（二）備件保障
加強備品備件的管理工作，定期檢查預案中相關備品備件準備管理工作，確保相關備件隨時均能及時提供。
�。ㄈC動通信與物資保障。
加強與上級通信管理部門和物資采購中心的'溝通配合工作，提前做好相關準備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時請求設備、物資支援。
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為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點，縣交通部門負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。
（五）電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時，電力部門優(yōu)先保證通信設施的供電需求。
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突發(fā)事件發(fā)生后，啟動應急預案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時，公安部門應第一時間趕到現場，收集現場資料，迅速開展事故調查，并維護現場秩序。
�。ㄆ撸┙涃M保障
因通信事故造成的通信保障處置費用，由各級通信保障單位承擔；
處置突發(fā)事件產生的通信保障費用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應急保障預案》執(zhí)行。
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通信應急領導小組辦公室要建立應急保障通信溝通協(xié)調機制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應急任務過程中，應加強與上級通信部門和縣通信應急領導小組辦公室的信息溝通協(xié)調，及時反映通信應急保障搶險救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現的問題，確保完成通信保障應急任務。
六、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A案演練
專業(yè)搶修及維護隊伍，要按照運行維護體系的組織管理，對所負責的搶修及維護對象（專業(yè)項目）進行系統(tǒng)的搶通、恢復、迂回、替代方面的預案擬定，運作及流程設計，定期進行業(yè)務培訓，模擬訓練。
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加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應急指揮機構人員和應急救險隊伍人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應急的能力。
�。ㄈ┙⑼ㄐ艖惫ぷ髦贫雀魍ㄐ殴�，要加強通信應急技術人才的培養(yǎng)，完善相關應急處置工作制度，不定期開展應急演練工作，建立高效的通信應急處理工作機制和專業(yè)人才隊伍。
通信應急預案7
一、預案名稱：消防應急預案
二、演練地點：吉祥天酒店停車場
三、組織單位：靈光寺旅游管理處
四、總指揮：管理處陳主任，工程部李經理
五、演練時間：20xx年6月5日
六、參加部門和人員：旅游管理處各部門人員，共計100人左右
七、演練類別： ■實際演練 □桌面演練 □提問討論式演練 □全部預案 ■部分預案
八、實際演練內容： 滅火器使用，初期火災撲滅
九、物資準備和人員培訓情況：
1、8Kg干粉滅火器8臺，25Kg二氧化碳滅火器2臺（借用）；消防桶20個，消防鉤2只；警報器一只，擴音器一部。
2、進入現場前由安全員講解滅火器使用要領和個人安全防護要求。
3、演練過程描述：利用2只廢汽油桶，中間剖開后分為4段，分別加入柴油10Kg，另外準備100Kg編織袋8只，裝滿泥土后放置在油桶周圍。同時點燃4只油桶，拉響警報器，人員從周圍200m處跑向著火點，在100m處取得滅火器和搶險器材，25Kg滅火器兩人使用，其他一人使用，人員自動搶占上風口，進行滅火和搶險。
4、人員分工：各部門指定1人，各工段指定4人進行滅火，其他人員搶救物資和現場警戒。
預案適宜性充分性評審 適宜性：■全部能夠執(zhí)行 □執(zhí)行過程不夠順利 □明顯不適宜
5、充分性：■完全滿足應急要求 □基本滿足，需要完善 □不充分，必須修改
6、演練效果評審人員到位情況 □迅速準確 ■基本按時到位 □個別人員不到位 □重點部位人員不到位□職責明確，操作熟練 ■職責明確，操作不夠熟練 □職責不明，操作不熟練
7、物資到位情況 現場物資：■現場物資充分，全部有效 □現場準備不充分 □現場物資嚴重缺乏
8、個人防護：□全部人員防護到位 ■個別人員防護不到位 □大部分人員防護不到位
9、協(xié)調組織情況（1）整體組織：□準確，高效 ■協(xié)調基本順利，能滿足要求 □效率低，有待改進；（2） 搶險組分工：□合理，高效 ■基本合理，能完成任務 □效率低，沒有完成任務
10、實戰(zhàn)效果評價 ■達到預期目標 □基本達到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進 □沒有達到目標，須重新演練 □外部支援
11、協(xié)作有效性報告上級： ■報告及時 □聯系不上
12、周邊人員撤離配合：■按要求配合 □不配合
13、存在問題和改進措施 （1）存在問題：有2人沒有穿工作服，有4人滅火時沒有在上風口。（2）改進措施：由安全員現場講評，指出演練中的錯誤做法，要求責任人所在部門和單位監(jiān)督學習應急預案和消防相關知識。
通信應急預案8
為了做好在自然災害、突發(fā)事件及戰(zhàn)爭等緊急情況下的通信保障和通信組織工作，確保通信不中斷，特制定《應急通信保障預案(實施細則)》(以下簡稱《預案》)。
一、總則
(一)本預案是根據固原市電信通信設備及通信組織的實際情況，為在自然災害(包括地震、洪澇、森林火災)以及突發(fā)事件和戰(zhàn)爭給通信設施造成嚴重破壞下，能夠迅速恢復通信而制定的。
(二)《預案》的實施要堅持在地方黨委、政府和寧夏電信公司應急通信指揮調度部門的部署和領導下，按照通信指揮調度和組織管理的權限進行。
(三)各縣電信分公司、三營支局應根據本《預案》編制或修改本單位戰(zhàn)備應急保障預案(實施細則)，并適用于各種災害和突發(fā)事件給通信設施造成破壞后的通信保證。
(四)完善汛期、地震、森林火災等情況報告制度。凡汛期、地震、森林火災等發(fā)生影響通信暢通、人員、通信設施安全的情況，必須立即報告市分公司，并將發(fā)生和修復的進度通過聯絡電話方式上報市分公司。
(五)各單位對政府防汛、地震、林業(yè)防火等部門的指揮調度電話及線路設備要盡快安排維護人進行檢查，發(fā)現問題及時修復。對鄉(xiāng)以上重要的防汛指揮、水文、水庫、地震局等值班電話在汛期、地震期間每日要進行撥打測試，并要做好記錄。在各種防汛、地震、森林火險等的信息傳送和業(yè)務處理上，要優(yōu)先予以保證，不得以任何理由延誤。
(六)各單位組建的應急通信保障隊伍，要加強管理，提高防汛意識，做好隨時出動的各項準備工作。要求隊員從現在起處于戒備狀態(tài)，所配備的各種通信聯絡工具處于24小時開機待命狀態(tài)，不得隨意關機或轉借他人。
(七)檢查汛期、地震、森林火災等應急通信保障工作所需各類物資的儲備落實情況，結合維護工作的實際，進行必要的補充和調整，做到存放合理，使用方便，以滿足各種應急情況下的需求。
二、指揮體系及工作任務區(qū)分
(一)指揮部：固原市電信分公司成立應急戰(zhàn)備領導小組作為異常情況下的指揮部。
組長：黃德固原市電信分公司副總經理
成員：楊志軍網絡管理與維護部主任、劉松林客響部主任、姜東綜合管理部主任、李晅人力資源部主任、梁志宏計劃財務部主任、趙軍堂移動維護中心主任、崔國鈺線路中心主任、李占銀資源管理中心主任、李有成市場拓展部主任、徐正東農話發(fā)展部主任、杜軍強政企客戶中心經理、劉安東西吉電信分公司經理、李國詔涇源電信分公司經理、葸博隆德電信分公司經理、高進奎彭陽電信分公司經理、郭明三營電信支局局長。
其主要職責：執(zhí)行上級命令，按照當地政府救災及國防軍事的要求，領導、部署、協(xié)調、檢查落實本轄區(qū)的應急通信工作，審定應急通信保障預案。各成員單位職責：網絡管理與維護部負責全市市話、農話通信設備及通信線路在異常情況下的搶修;市場經營部負責異常情況下重點用戶的通信保障;辦公室負責機房的修復、建設、加固;計劃財務部協(xié)調安排應急通信的建設資金和各項費用;各縣分公司負責本轄區(qū)內應急通信保障工作。
(二)應急指揮調度部門
應急戰(zhàn)備領導小組下設辦公室
主任：楊志軍
成員：崔國鈺李占銀趙軍堂趙榮富李愛民李文學張會軍郭文東王利寧牛磊楊繼斌
辦公室代表固原市電信分公司執(zhí)行全市的應急通信指揮調度任務，是戰(zhàn)備應急領導小組(異常情況下稱指揮部)下設的辦公室，具體任務：
1、掌握全市電信通信主要網絡組織、網絡設備及網絡運行情況，掌握機動應急通信隊伍的設備配備情況。
2、組織制定應急通信保障預案、檢查落實應急通信保障預案的'執(zhí)行情況。
3、異常情況下代表指揮部調度電信通信各個部門直至生產班組執(zhí)行應急通信任務。
4、及時與當地政府、抗災減災指揮部、交通戰(zhàn)備部門及駐軍聯系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指揮部的統(tǒng)一領導，異常情況下有權協(xié)商調用專網為應急通信服務。
(三)機動通信隊
機動通信隊的人員、車輛、設備由分公司應急指揮部統(tǒng)一調配，人員由生產部門的機務、線路、業(yè)務人員組成。
機動通信隊的主要職責：
1、認真執(zhí)行預案中賦予的任務。
2、執(zhí)行本市內的應急機動通信保障任務。
3、負責對所裝備的機動通信設備、車輛的維護，使之隨時拉得出、開得動、聯得上。
4、組織必要的通信演練，對各類人員進行技術培訓和業(yè)務培訓，提高應急通信的管理和操作水平。
三、應急通信調度
異常情況下，按照對通信設施破壞程度不同采取相應的應急通信保障措施。
(一)影響面涉及本市至區(qū)內外主路由通信中斷，應保證所有話務從迂回路由出局，并及時向寧夏電信公司指揮調度部門申請機動通信支援，并以最短的時間協(xié)調維修。搶修部門搶修至少保證一種傳輸手段得到恢復，并積極申請寧夏電信公司與甘肅電信公司聯系，組織光纜的迂回路由，以確保市縣首長指揮專線、救災指揮部聯絡通信、保密、機要、安全、公安、武警、軍區(qū)等重點電路及對地震、消防、氣象、水利、醫(yī)院、防火、防災等有關部門的通信。
受災情況特別嚴重，無法調通迂回路由時，可用衛(wèi)星電話作為當地重要指揮部門對外聯系的手段。
(二)影響市局至某縣局的通信中斷或市局、縣局的電信樞紐遭到破壞，部分傳輸干線阻斷，這時間局間阻斷的中繼電路應及時由專業(yè)對口的搶修隊伍迅速搶通修復，在設備、器材、技術力量上統(tǒng)一調配，條件成熟時可購進中小車載集裝交換局設備作為通信樞紐的應急機動支援設備。
(三)影響市電信分公司、縣分公司部分或全部用戶的通信，這時的通信恢復工作，應按照各專業(yè)應急搶通方案，先急后緩和先重點用戶后一般用戶的原則組織通信搶修。
(四)在調度機動通信和申請調度機動通信車臺及人員執(zhí)行應急通信任務時，原則上逐級調度，并以書面調度命令的形式下達調度通知。在緊急情況下，也可以越級調度、口頭下發(fā)，然后補發(fā)通知。當上級戰(zhàn)備部門越級下調令后，本級戰(zhàn)備部門應立即配合組織實施。
(五)異常情況下的工作程序
異常情況一旦發(fā)生，應立即報告通信值班室及市、縣分公司主管領導，同時上報寧夏電信公司通信值班室。主管領導要迅速組織人員到達現場，組織現場搶修指揮，指揮執(zhí)行相應的應急調度預案，維護災區(qū)最低限度的通信。搶修隊伍、機動通信車臺到達指定地點執(zhí)行任務，應急后備器材運抵現場，盡快恢復災區(qū)通信，爾后總結、書面匯報上級主管部門，同時完善修改相應的應急調度方案。
四、實施《預案》細則的要求
(一)戰(zhàn)備應急通信保障預案組織機構中所包括的全體工作人員，要嚴格履行各自的職責;各級領導和應急指揮調度部門要及時了解災情及變化的詳細情況，參加必要的值班，盡快在災情現場親臨指揮，組織完成搶修及恢復正常通信任務，保證上情下達，執(zhí)行地方政府和上級應急指揮部門的決策。
(二)為做到緊急情況下實行有效的指揮調度，應急通信工作人員必須無條件服從命令，聽從指揮，臨場不亂，工作有條不紊，臨場不能出現缺員，指揮人員按機構設置分工包干負責完成各自執(zhí)行的任務。
通信應急預案9
為了應對各種突發(fā)和緊急事件，特制訂以下方案。
一、突發(fā)和緊急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站財產安全或較多基站中斷的所有事件。
二、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的范圍：梅雨季節(jié)地勢低洼基站的防汛；雷電高峰期基站的動力搶修或搶險；大雪（暴雪）基站房屋及鐵塔的維護及應急搶修工作；臺風、地震前中后基站及鐵塔的維護；傳輸或MSC（BSC）故障造成基站大面積故障，故障恢復后基站網絡的測試。
三、啟動基站維護（緊急）組織實施方案的條件：天氣和各種地質災害預報或由此可造成（或正在造成）基站的財產安全和網絡穩(wěn)定運行，網管統(tǒng)計發(fā)現大面積網絡故障時必須立即啟動基站維護（緊急）組織實施方案。
四、對于由自然因素可能引起的基站及分布系統(tǒng)站點的財產安全和網絡穩(wěn)定運行，得知地質或天氣預報后，立即組織各代維項目部區(qū)和相關工程施工單位對所在地的站點進行預防性巡檢，對于各種隱患要求各項目部現場及時上報給我公司災害預防和處理應急領導小組和各地移動公司應急領導小組。
五、我公司應急領導小組成員和各代維項目部所有維護人員在重大災害預防和搶險過程中的的移動電話必須24小時開機，必須無條件服從公司應急領導小組和代維項目經理統(tǒng)一安排，若某項目出現人員不足的情況下，公司臨時從總部或異地抽調人員和車輛參加搶險；凡當地移動公司所轄站點不是我公司維的護站點出現重大險情后，我公司抗災任務又不重時，各項目部要主動向移動請纓。
六、公司在每一次抗災救險活動結束后
公司應急領導小組應對本次活動的成功經驗和教訓進行總結，對表現優(yōu)秀的團隊或個人進行表彰，表現較差的團隊或個人進行處罰
七、重大災害預防和搶險的人員組織機構：
領導小組由總經理，副總經理，各部門經理及地區(qū)經理組成，總經理為總指揮，各代維項目部也應成立相應成立相應的抗災救險領導小組。
八、抗災救險人員安排：
公司總部和各代維項目部應包括以下小組
1、通信保障組：在發(fā)生險情時提供移動通信應急保障，負責實施應急通信的詳細方案、應急中所需的備品、備件、測試儀表、工具、技術資料的'保管及預防性維護保障工作。
2、物資調撥組：負責所有應急物資日常保管、定期檢查、更新以及應急時的調撥和運送。
3、搶險救災組：負責應急時的搶修和救災方案的實施
九、值班制度
1、各代維項目部在啟動抗災救險預案后應實行24小時值班制度，設立固定值班地點和24小時值班熱線。
2、全體應急人員保持24小時開機。
3、在接到上級關于進入應急狀態(tài)的通知后，即由領導小組成員組成指揮中心。
十、體保障措施細則：
1、根據每年的雨情在進入梅雨季節(jié)后將基站及分布系統(tǒng)代維的工作重點轉為重點機房、基站等重點防汛場所的巡視，故障處理。在遇到突發(fā)或緊急時間期間，加強對重點基站、低洼基站及傳輸機房的巡視，確保環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。重點基站及傳輸機房一周一次，低洼基站二周一次。臺風期間每天對拉線塔進行巡檢，并填寫基站巡檢表。
2、重點保障地點預置好防汛搶險物資。并給各維護小組配備部分隨車搶險物資。如編織袋、鐵鍬、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手電等。對抽水泵，移動油機進行保養(yǎng)，確保其工作正常。對應急燈、應急手機定期充電。
3、出現連續(xù)暴雨或臺風情況時，維護人員每天對重點站點及所有拉線塔進行巡視，填寫基站巡檢表。發(fā)現緊急情況立即通知我公司地區(qū)經理和移動代維管理人員，由代維管理人員上報移動部門領導，并趕赴現場確認，視情況確定是否安排專人（人員由綜合部安排）進行24小時值守。
4、網管值班人員對環(huán)境監(jiān)控設備出現的告警密切觀察并記錄，若確有異常情況發(fā)生，立即通知我代維人員趕赴現場檢查。并追蹤代維人員的處理情況和反饋結果，若發(fā)現代維人員未及時處理，我網管值班人員應立即向我公司和移動公司匯報。
5、進入汛期后由各項目部負責每天了解所在區(qū)域的水位情況，并通知網管值班人員，由網管值班人員通知我代維人員及移動代維管理人員，根據水位情況合理調度巡視隊伍與車輛。
6、收到臺風警報后，各項部項目經理立即組織代維人員對全區(qū)拉線塔進行巡檢，發(fā)現異常發(fā)現緊急情況立即通知移動代維管理人員和我公司應急領導小組，視情況確定應急措施。
7、收到大雪或暴雪預報，組織維護人員對所轄基站中拉線塔基站、彩鋼瓦基站進行重點巡檢，當得到網管或其他人員通知所轄基站中有拉線塔基站、彩鋼瓦基站出現故障或非正常情況，立即派搶修人員奔赴現場，并逐級上報。
通信應急預案10
一、編制目的
根據上級領導部門的安排部署，安全第一，預防為主的指導方針，保證施工時不影響當地人民及政府工作部門的水、電、通信、煤氣等的供應和使用，保證當地人民生活不受影響，公共財產不受損失特制定本預案。
二、危險源識別
發(fā)生潛在(事故)事件物質：盲目作業(yè)
發(fā)生潛在(事故)事件場所：生產作業(yè)區(qū)域（307國道旁、青銀高速旁、沿線村莊）
發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材：防護器材、設施
三、應急準備
l、組織機構及職責：
(1)項目部應急準備和響應領導小組：
組長：項目經理xxxxxx
副組長：項目副經理xxxxxx生產經理xxxxxx
組員： 安全部長xxxxxx 各工長 技術員 質檢員 值勤人員
(2)應急處置領導小組負責對此突發(fā)事故的應急處理。
2、應急物資的維護、保養(yǎng)及測試
加強對各種防護設施的日常管理，定期檢查，隨時保持良好狀態(tài)。
四、應急響應及報告
最先發(fā)現挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的，要立即報告項目部應急負責人。應急負責人現場總指揮，即刻組織迅速封鎖(事故)事件現場，將事故點20 米內進行維護隔離，采取臨時措施將(事故)事件的損失及影響降至最低點，并電話通報建設管理處應急救援領導小組。
項目經理立即撥打本市自來水保修中心電話，撥打本市供電急修電話，撥打本市通信光纜急修電話以及煤氣公司。電話描述清如下內容：單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、所發(fā)生(事故)事件的情況及程度。隨后到路口引導救援車輛。
五、預防措施
1、項目開工時由項目部測量組負責勘測各種線路的走向和埋深情況，并以書面圖紙形式報工程管理部及安全部存檔備案。由上級領導報該線路（管路）所有公司審核和確定。
2、涉及改變管道及光纜路線的由工程管理人員在施工準備前期報請有關政府職能部門作出相應線路調整。
3、項目部施工人員施工前做崗前培訓，持證上崗。
4、項目部技術人員保證技術合格后上崗。
5、施工時施工作業(yè)人員禁止三違現象。
6、施工時測量組技術人員保證跟蹤監(jiān)測。
7、如遇地下線路發(fā)生變化應立即停止施工，探明地質及線路走向后方可施工。
8、施工機械不可帶病作業(yè)。
9、施工操作的時候要求該線路（管路、光纜、電纜）公司現場協(xié)調指導作業(yè)。
10、施工的時候保證與線路保持一定的工作安全距離。
11、如大型機械不能開挖到位、應由小型機械進行，或者由人工開挖的形式進行。
六、應急處置
出現事故或事件由項目部應急領導小組立即啟動應急響應，各部門立即進入響應階段，協(xié)調領導小組做好各項救援及管理工作。
七、應急保障
1、人員保障
項目部應急領導小組從各部門抽調部分人員（50人）成立應急保障人員，做好應急事件時領導交給的各項工作，由綜合辦公室負責該人員的確定和保證通訊聯絡暢通。
2、物資保障
應急物資由項目部應急領導小組確定，并交由物資部門采購和管理，做到專物專用，保障應急需要。
3、資金保障
該資金由項目部應急領導組確定，財務部協(xié)調調撥儲備和保障，�？顚Ｓ�，不得挪作他用。
4、保障職責
各保障部門應做到人員、物資和資金的落實到位，做到應急需要時能夠快速、有效的使用。如因各部門某項落實不到位造成的后果由部門領導負全部責任。
八、事故的調查處理
應急小組到達事件現場后，立即組織事件調查，并將事件的.初步調查通報應急小組組長。調查工作按照四不放過原則。不得隱瞞事實真相。
應急小組組長接到事件通報后，上報有關部門，等候調查處理。
九、預案管理
1、培訓和演練
(1)安全部負責主持、組織全項目部開工前進行一次按“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)安全部負責對相關人員在開工時進行一次培訓。
2、獎懲
對預防事件事態(tài)發(fā)生和進一步擴大有突出貢獻者給予100-200元實質性經濟獎勵。
對于隱瞞事實真相，造成事故者給予適度的經濟懲罰，對于因個人責任造成事故者給予教育或勸退。
十、預案的更新完整
隨著項目部施工環(huán)境與施工工序的不斷變化，本預案由項目部安全領導小組負責更新與完整。
通信應急預案11
1總則
1.1編制目的
建立健全國家通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信的安全暢通。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復工作。
(1)特大通信事故;
(2)特別重大自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件;
(3)黨中央、國務院交辦的重要通信保障任務。
1.4工作原則
在黨中央、國務院領導下，通信保障和通信恢復工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應、保障有力的原則。
2組織指揮體系及職責
2.1國家通信保障應急組織機構及職責
信息產業(yè)部設立國家通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調全國的通信保障和通信恢復應急工作。
國家通信保障應急領導小組下設國家通信保障應急工作辦公室，負責日常聯絡和事務處理工作。
2.2組織體系框架描述
國家通信保障應急領導小組和國家通信保障應急工作辦公室負責組織、協(xié)調相關省(區(qū)、市)通信管理局和基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構，進行重大突發(fā)事件的通信保障和通信恢復應急工作。
各省(區(qū)、市)通信管理局設立電信行業(yè)省級通信保障應急工作管理機構，負責組織和協(xié)調本省(區(qū)、市)各基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構，進行本省(區(qū)、市)的通信保障和通信恢復應急工作。
各基礎電信運營企業(yè)總部和省級公司設立相應的通信保障應急工作管理機構，負責組織本企業(yè)內的通信保障和通信恢復應急工作。各基礎電信運營企業(yè)省級公司受當地省(區(qū)、市)通信管理局和各基礎電信運營企業(yè)總部的雙重領導。
3預防和預警機制
各級電信主管部門和基礎電信運營企業(yè)應從制度建立、技術實現、業(yè)務管理等方面建立健全通信網絡安全的預防和預警機制。
3.1預防機制
各級電信主管部門要加強對各基礎電信運營企業(yè)網絡安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網絡的安全暢通。
3.2預警監(jiān)測
各級電信主管部門通信保障應急管理機構及基礎電信運營企業(yè)都要建立相應的預警監(jiān)測機制，加強通信保障預警信息的監(jiān)測收集工作。
預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指電信行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網產生重大影響的事件警報。內部預警信息指電信行業(yè)內通信網上的事故征兆或部分通信網突發(fā)事故可能對其他通信網造成重大影響的事件警報。
各級電信主管部門要與國家、地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道，各級基礎電信運營企業(yè)網絡運行管理維護部門要對電信網絡日常運行狀況實時監(jiān)測分析，及時發(fā)現預警信息。
3.3預防預警行動
信息產業(yè)部獲得外部預警信息后，通信保障應急領導小組應立即召開會議，研究部署通信保障應急工作的應對措施，通知相關基礎電信運營企業(yè)做好預防和通信保障應急工作的各項準備工作。
基礎電信運營企業(yè)通過監(jiān)測獲得內部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，對可能演變?yōu)閲乐赝ㄐ攀鹿实那闆r，及時報告國家通信保障應急工作辦公室。國家通信保障應急工作辦公室接到預警信息后，立即進行分析核實，經確認后，通知可能受到影響的其他基礎電信運營企業(yè)，做好預防和應急準備工作。
3.4預警分級和發(fā)布
3.4.1預警分級
預警劃分為四個等級：
Ⅰ級：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成多省(區(qū)、市)通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應急準備的.重大情況;通信網絡故障可能升級造成多省(區(qū)、市)通信故障或大面積骨干網中斷的情況。
�、蚣墸阂蛑卮笸话l(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省(區(qū)、市)多個基礎電信運營企業(yè)所屬網絡通信故障的情況，及需要通信保障應急準備的情況;通信網絡故障可能升級造成該省(區(qū)、市)多個基礎電信運營企業(yè)所屬網絡通信故障的情況。
�、蠹墸阂蜉^大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省(區(qū)、市)某基礎電信運營企業(yè)所屬網絡多點通信故障的情況;通信網絡故障可能升級造成該省(區(qū)、市)某基礎電信運營企業(yè)所屬網絡多點通信故障的情況。
Ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成該省(區(qū)、市)某基礎電信運營企業(yè)所屬網絡局部通信故障的情況。
3.4.2預警發(fā)布
國家通信保障應急領導小組可以確認并發(fā)布Ⅰ級預警信息;省(區(qū)、市)通信管理局通信保障應急管理機構可以確認并發(fā)布Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警信息。
各級通信保障應急管理機構應根據國家通信保障應急領導小組發(fā)布的預警信息，做好相應的通信保障應急準備工作。
4應急響應
4.1響應分級
突發(fā)事件發(fā)生時，按照分級負責、快速反應的原則，通信保障和通信恢復應急響應工作劃分為四個等級：
Ⅰ級：突發(fā)事件造成多省通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，及國家有關部門下達的重要通信保障任務，由國家通信保障應急領導小組負責組織和協(xié)調，啟動本預案。
�、蚣墸和话l(fā)事件造成某省(區(qū)、市)多基礎電信運營企業(yè)通信故障或地方政府有關部門下達通信保障任務時，由各省(區(qū)、市)通信管理局的通信保障應急管理機構負責組織和協(xié)調，啟動省(區(qū)、市)通信管理局通信保障應急預案，同時報國家通信保障應急工作辦公室。
Ⅲ級：突發(fā)事件造成某省(區(qū)、市)某基礎電信運營企業(yè)多點通信故障時，由相應基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢復應急工作，啟動基礎電信運營企業(yè)相應的通信保障應急預案，同時報本省(區(qū)、市)通信管理局應急通信管理機構。
�、艏墸和话l(fā)事件造成某省(區(qū)、市)某基礎電信運營企業(yè)局部通信故障時，由相應基礎電信運營企業(yè)通信保障應急管理機構負責相關的通信保障和通信恢復應急工作，啟動基礎電信運營企業(yè)相應的通信保障應急預案。
4.2應急處置
本預案重點考慮發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時的應急處置工作。
4.2.1信息上報和處理
突發(fā)事件發(fā)生時，出現重大通信中斷和通信設施損壞的企業(yè)和單位，應立即將情況上報信息產業(yè)部。信息產業(yè)部接到報告后，應在1小時內報國務院。
國家通信保障應急工作辦公室獲得突發(fā)事件信息后，應立即分析事件的嚴重性，及時向國家通信保障應急領導小組提出處理建議，由國家通信保障應急領導小組進行決策，并啟動本預案。需要國務院進行協(xié)調的，應立即上報國務院。
啟動本預案時，相應的通信管理局和基礎電信運營企業(yè)的通信保障應急管理機構應提前或同時啟動下級預案。
4.2.2信息通報
在處置Ⅰ級突發(fā)事件過程中，國家通信保障應急領導小組應加強與通信保障應急任務下達單位或部門及相關基礎電信運營企業(yè)的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復工作效率。
基礎電信運營企業(yè)應將相關信息及時通報與突發(fā)事件有關的政府部門、重要單位和用戶。
4.2.3通信保障應急任務下達
發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時，國家通信保障應急工作辦公室按照國家通信保障應急領導小組的指示，以書面或傳真形式向有關省(區(qū)、市)通信管理局和基礎電信運營企業(yè)下達任務通知書。接到任務通知書后，各單位應立即傳達貫徹，成立現場通信保障應急指揮機構，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。
4.2.4通信保障應急工作要求
相關省(區(qū)、市)通信管理局通信保障應急管理機構和基礎電信運營企業(yè)收到任務通知書后，應立即開展通信保障和通信恢復應急工作。具體要求如下：
(1)通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點、后一般的原則;
(2)應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命;
(3)主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況;
(4)相關電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由國家通信保障應急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調;
(5)在組織執(zhí)行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執(zhí)行情況。
4.2.5通信保障應急任務結束
通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由國家通信保障應急領導小組下達解除任務通知書，現場應急通信指揮機構收到通知書后，任務正式結束。
4.2.6調查、處理、后果評估與監(jiān)督檢查
信息產業(yè)部負責對特大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監(jiān)督檢查。
4.2.7信息發(fā)布
由信息產業(yè)部負責有關的信息發(fā)布工作，必要時可授權省(區(qū)、市)通信管理局進行信息發(fā)布工作。
4.2.8通信聯絡
在突發(fā)事件應急響應過程中，要確保應急處置系統(tǒng)內部機構之間和部門之間的通信聯絡暢通。通信聯絡方式主要采用固定電話、移動電話、會議電視、傳真等。
5后期處置
5.1情況匯報和經驗總結
通信保障和通信恢復應急任務結束后，信息產業(yè)部應做好突發(fā)事件中公眾電信網絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總，及任務完成情況總結和匯報，不斷改進通信保障應急工作。
5.2獎懲評定及表彰
為提高通信保障應急工作的效率和積極性，按照有關規(guī)定，對在通信保障和通信恢復應急過程中表現突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人進行懲處。
6保障措施
6.1通信保障應急隊伍
通信保障應急隊伍由基礎電信運營企業(yè)的網絡管理、運行維護、工程及應急機動通信保障機構組成。各基礎電信運營企業(yè)應不斷加強通信保障應急隊伍的建設，以滿足國家通信保障和通信恢復應急工作的需要。
6.2物資保障
基礎電信運營企業(yè)應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，并按照通信保障應急工作需要配備必要的通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調用。
6.3必備資料
各基礎電信運營企業(yè)應急管理機構必須備有地圖、各種通信保障應急預案、通信調度預案和異常情況處理流程圖、物資儲備清單和相關單位、部門及主管領導聯系方式。
6.4技術儲備與保障
信息產業(yè)部在平時應加強技術儲備與保障管理工作，建立通信保障應急管理機構與專家的日常聯系和信息溝通機制，在決策重大通信保障和通信恢復方案過程中認真聽取專家意見和建議。
適時組織相關專家和機構分析當前通信網絡安全形勢，對通信保障應急預案及實施進行評估，開展通信保障的現場研究，加強技術儲備。
6.5宣傳、培訓和演習
各級通信保障應急管理機構應加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關通信保障應急指揮管理機構和保障人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。
6.6通信保障應急工作監(jiān)督檢查制度
各級通信保障應急管理機構應加強對通信保障應急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。
6.7需要其他部門保障的工作
6.7.1交通運輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點，國家或地方交通管理部門為應急通信車輛配置執(zhí)行應急任務特許通行證。在特殊情況下，國家或地方交通部門應負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。
6.7.2電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時，國家或地方電力部門優(yōu)先保證通信設施的供電需求。
6.7.3經費保障
因通信事故造成的通信保障處置費用，由電信運營企業(yè)承擔;處置突發(fā)事件產生的通信保障費用，參照《國家財政應急保障預案》執(zhí)行。
7附則
7.1名詞術語說明
(1)通信是指電信網絡。
(2)特大通信事故是指由突發(fā)事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網中斷等情況。
(3)各基礎電信運營企業(yè)是指中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司等。
7.2預案管理與更新
本預案由信息產業(yè)部負責管理和更新，由國家通信保障應急工作辦公室根據國家通信保障應急領導小組的命令和指示啟動。預案堅持周期性的評審原則，每年一次，根據需要及時進行修改。
7.3預案生效
本預案自印發(fā)之日起生效。
通信應急預案12
一、編制目的
為了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作，全面提高突發(fā)事件的應急處理能力，促進應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障應急和通信恢復工作的需要，合理配置救災資源，減輕災害損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。
二、編制依據《甘肅省電信傳輸局網絡應急恢復總體預案》版
三、適用范圍
本預案適用于甘肅行政區(qū)域內，下述可能發(fā)生或已經發(fā)生的重大保障和通信恢復工作。水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件；地震、火山災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等事件；森林火災和重大生物災害等自然災害事件。
四、工作原則
1、以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
2、政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
五、災害通信恢復分級
根據自然災害的性質、危害程度、涉及范圍和通信恢復的實際需要，分為一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。
�。ㄒ唬┮话阕匀粸暮νㄐ呕謴停阂淮螢暮^程造成以下一種或幾種后果的，受災人口為全縣總人口20%以下，農作物受災面積為全縣當季播種面積的30%以下，轉移安置人口為全縣總人口1%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。
�。ǘ┲卮笞匀粸暮νㄐ呕謴停阂淮螢暮^程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總人口的20%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上；轉移安置人口占全縣總人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴重，在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡。
（三）特大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種后果的，受災人口超過全縣總人口的40%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上；轉移安置人員占全縣總人口的3%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡。
六、組織指揮體系及職責
（一）應急綜合協(xié)調機構甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組，作為應急綜合協(xié)調機構，統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。
�。ǘ⿷惫ぷ黝I導小組主要職責
1、統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調全省自然災害的通信應急搶通工作，宣布啟動和結束應急預案。
2、協(xié)調有關部門聽取全省受災地區(qū)通信恢復情況匯報。
3、組織會商，分析、評估災情，研究落實通信恢復方案。
4、組織有關部門組成聯合工作組，赴災區(qū)指導開展通信恢復工作。
5、決定其他有關重大事項。
�。ㄈ⿷惫ぷ黝I導小組成員單位職責
1、運行維護部：牽頭制訂本預案，并組織演練和實施，組織協(xié)調全省通信恢復工作；組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導通信恢復搶險，對主要干線進行調度，配置資源。指導做好災后恢復和恢復重建。分析災情統(tǒng)計數據及對通信產生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的`調撥。救災儲備建設和救災捐贈。
2、綜合部：負責通信恢復情況報道和匯總、匯報。
3、財務部：按照相關要求提供經費保障。
4、人力資源部：負責抗災救險人員的調派。
5、局工會：負責與相關捐助組織聯絡，并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。
6、車輛管理中心：負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調派。
7、受災地區(qū)所在的分局：及時開展自救，報告災情，協(xié)助有關部門開展災害恢復和恢復重建等工作。
�。ㄋ模╊I導分工
一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責，受災地區(qū)維護單位具體負責，有關部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責和相關人員，開展自然災害通行恢復工作。
七、應急準備
（一） 各維護單位要切實做好災害的預警工作，對可能發(fā)生重、特大自然災害的重點地區(qū)，要嚴密監(jiān)測并及時報告，落實防范措施，進行經常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應急調度預案，確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。
�。ǘ┞鋵崙本葹馁Y金，備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急 交通工具，以便災害來臨時緊急調用。
六、應急反應
災情發(fā)生后，受災地區(qū)維護單位應當迅速做出反應，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內的通信恢復工作，按程序啟動本級通信恢復應急預案。受災地區(qū)維護單位在災害發(fā)生1小時內，向傳輸局運維部報告災情；傳輸局運維部等有關部門在災害發(fā)生2小時內，及時向省公司運維部上報災情核實情況和搶險救災情況。受災地區(qū)維護單位按照災害發(fā)生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關部門報告災情，實行零報告制度，待災情穩(wěn)定后，在兩天時間內，將災情核實完畢，上報省公司和相關部門。同時，財務部安排應急款、運行維護部調撥其它為受災地區(qū)搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險。
七、附則
�。ㄒ唬┆剟钆c責任。對在自然災害通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災害通信恢復工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
�。ǘ┍绢A案由運行維護部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報省公司批準后實施。各維護單位根據本預案，制定本地區(qū)自然災害通信恢復應急預案，報運行維護部備案。
�。ㄈ┍绢A案由運行維護部負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
通信應急預案13
1總則
1.1制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通信暢通。
1.2制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。
1.4工作原則
在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。
1.5預案體系
市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應急預案。
2組織指揮體系與職責
2.1領導小組構成與職責
設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。
領導小組主要職責是：
�。�1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。
�。�2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調解決重大問題。
�。�3）指揮、協(xié)調通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。
2.2領導小組辦公室構成與職責
市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是：
�。�1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系，負責與市級有關部門的溝通協(xié)調。
（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。
（3）負責應急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。
2.3成員單位職責
�。�1）市經信委：負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協(xié)調；指導基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。
�。�2）電信公司、移動公司、聯通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。
�。�3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。
3應急響應
3.1啟動響應程序
在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業(yè)在領導小組的指揮下，負責企業(yè)內資源的.統(tǒng)一調度，并迅速參與應對和處置。
3.2加強應急值守和監(jiān)測
在重污染天氣發(fā)生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業(yè)要加大電信網絡運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.3網絡擁塞處理
當發(fā)生電信話務量持續(xù)大幅激增造成網絡擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室，經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。
3.4應急通信保障
當發(fā)生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，趕赴現場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執(zhí)行。）
3.5應急結束
在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后，領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。
4保障措施
4.1應急通信保障隊伍
基礎電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊，加強相關的培訓和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應急通信保障等工作的要求。
4.2基礎設施及物資保障
基礎電信運營企業(yè)應根據我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列，并加強對應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應急工作順利開展。
4.3電力保障
基礎電信運營企業(yè)應按國家相關規(guī)定配備相應容量的應急發(fā)電設備，確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設施和現場應急通信裝備的供電需求。
應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領導小組報請市重污染天氣應急指揮部協(xié)調解決。
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