審計績效考核工作總結(jié)

一、基本情況

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計監(jiān)督條例》，市審計局對深圳大學(xué)城財政投入、市教育局四所直屬中學(xué)（深圳中學(xué)、深圳實驗學(xué)校、深圳外國語學(xué)校、深圳高級中學(xué)）教育經(jīng)費(fèi)投入和使用、全市排水管網(wǎng)建設(shè)和管理維護(hù)、新洲河綜合整治工程、龍崗區(qū)市容環(huán)境提升工程、市人居環(huán)境委部門預(yù)算、市扶持專項資金、北京大學(xué)深圳醫(yī)院管理等8個項目完成了績效審計或?qū)徲嬚{(diào)查，各區(qū)審計局也安排了涉及再就業(yè)資金、社區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等民生和社會領(lǐng)域的16項績效審計，市區(qū)審計機(jī)關(guān)在績效審計工作中協(xié)同配合，注重形成合力。今年的績效審計工作具有如下特點(diǎn)：

一是緊緊圍繞、市政府的中心工作，根據(jù)《中共深圳深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定》，以財政資金和公共資源的使用管理績效為主線，重點(diǎn)選擇我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中涉及社會建設(shè)的資金和項目開展審計，發(fā)揮績效審計在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和-諧、加強(qiáng)社會建設(shè)方面的作用。

二是著力服務(wù)“辦賽事、辦城市”工作，選擇對市容環(huán)境提升工程開展績效審計，力促大運(yùn)工程惠及民生，為實現(xiàn)“節(jié)儉辦大運(yùn)、廉潔辦大運(yùn)”發(fā)揮建設(shè)性作用，也為鞏固大運(yùn)會成果、促進(jìn)城市發(fā)展提供決策參考。

三是加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和效果的審計，選擇四所學(xué)校進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)投入和使用績效的專項審計，并延伸審計了其合作辦學(xué)的有關(guān)情況，希望借此積累經(jīng)驗，由點(diǎn)及面地對全市中小學(xué)財政投入和支出效果展開調(diào)查。

四是探索績效審計向管理效益審計延伸，選擇北大醫(yī)院對其執(zhí)行醫(yī)院改革政策和管理的情況開展績效審計，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理績效探索性地做出評價，組織市屬大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)召開座談會征求意見，力求單個績效審計項目達(dá)到促進(jìn)該行業(yè)、該領(lǐng)域在體制機(jī)制上不斷優(yōu)化的效果。

五是落實對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門的復(fù)審和跟蹤審計制度，今年市審計局實施的8個項目中有5個項目都是往年已經(jīng)審計或有所涉及的，今年作進(jìn)一步跟蹤監(jiān)督和績效評估，促進(jìn)減少屢審屢犯現(xiàn)象，推進(jìn)績效審計不斷深化和取得實效。

二、總體評價

（一）教育投入方面，審計了深圳大學(xué)城、市教育局四所直屬中學(xué)的財政經(jīng)費(fèi)投入使用情況，有關(guān)項目財政資金管理使用比較規(guī)范，促進(jìn)了我市基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平的提升和高等教育的跨越式發(fā)展。

深圳大學(xué)城自2000年創(chuàng)辦至2013年底，市級財政共投入資金35.45億元，其中：基建投資19.41億元，教育經(jīng)費(fèi)撥款12.72億元，科技三項費(fèi)用撥款1.68億元，重點(diǎn)試驗室專項撥款1.64億元。截至2013年底，深圳大學(xué)城聚集了北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等一批國內(nèi)頂尖大學(xué)舉辦研究生教育，在人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)、國際化發(fā)展和高等教育改革等方面取得了較好的成果，累計培養(yǎng)全日制研究生13021人，引進(jìn)了一批高素質(zhì)的教師隊伍，累計承擔(dān)國家級、省、市級科研項目1351項，出版著作100余部，已獲專利授權(quán)266項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文6854篇，有各級各類重點(diǎn)實驗室29個，成為深圳高層次人才的聚集地、提升深圳城市軟實力的主要支撐點(diǎn)和推動深圳科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要基地，也是深圳創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市不可或缺的力量。

市教育局四所直屬中學(xué)2008至2013年教育經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算安排總額11.93億元，當(dāng)年預(yù)算除部分采購資金跨年度支付外均能及時撥付，從資金上保障了各學(xué)校的正常有序運(yùn)行，為學(xué)生提供了良好的教學(xué)環(huán)境，為市民提供了優(yōu)質(zhì)的教育資源，提升了我市基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平，為我市成為全省首個“教育強(qiáng)市”發(fā)揮了品牌示范作用。在教育經(jīng)費(fèi)的支持下，各學(xué)校積極開展對學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生開展各種學(xué)生社團(tuán)活動，各學(xué)校教職工開展了多項有特色的教學(xué)活動，在教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)不斷進(jìn)行創(chuàng)新拓展，各學(xué)校均成為有較大影響力的特色學(xué)校。

（二）環(huán)境整治和提升方面，審計了全市排水管網(wǎng)建設(shè)和管理維護(hù)、新洲河綜合整治工程、龍崗區(qū)市容環(huán)境提升工程、市人居環(huán)境委2013年部門預(yù)算，有關(guān)項目明顯改善了我市人居環(huán)境，提升了特區(qū)一體化的發(fā)展水平。

全市排水管網(wǎng)建設(shè)和管理維護(hù)2008至2013年累計完成投資55.75億元，已建或在建管網(wǎng)項目115個，新增排水管網(wǎng)1057.98 公里，達(dá)到12844.60公里;開展了原特區(qū)內(nèi)深圳水庫排洪河、大沙河、福田河、新洲河、布吉河、深圳灣等流域截污工程建設(shè)，實施了原特區(qū)外各污水處理廠配套污水干管和支管網(wǎng)的建設(shè)，啟動了特區(qū)外排水管網(wǎng)普查及前期設(shè)計工作;創(chuàng)建了1800多個排水達(dá)標(biāo)小區(qū)，排水源頭管理取得了初步成效。2008至2013年全市污水處理費(fèi)收入33.34億元，支出32.41億元，主要用于撥付排水管網(wǎng)運(yùn)營單位的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)和污水處理廠的運(yùn)營費(fèi)用等，污水處理率逐年穩(wěn)步提高，2013年度全市生活污水處理率達(dá)到88.18%。市區(qū)兩級水務(wù)部門加強(qiáng)了對市政排水管網(wǎng)維護(hù)質(zhì)量的考核工作，加大了對排水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)的監(jiān)管力度，有力推動了全市排水行業(yè)的發(fā)展。

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