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鐵路事故安全大反思
運(yùn)輸安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在現(xiàn)場(chǎng)。撤消鐵路分局之后,實(shí)行大站段管理,這對(duì)減少管理層次、提高管理效率是有好處的,但同時(shí)也給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理帶來(lái)了新的情況。現(xiàn)在站段的管理跨度大,運(yùn)行交路長(zhǎng),這既是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí),又是需要從安全管理角度認(rèn)真研究、科學(xué)加以解決的問(wèn)題。目前,車(chē)務(wù)系統(tǒng)有些單位的管理層次不是很清晰,有的大站管大站,把原來(lái)的車(chē)間當(dāng)成班組,這與加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的要求有差距,有很多具體問(wèn)題需要解決。管理職責(zé)不清晰,容易造成安全管理責(zé)任疏漏、隔斷,工作貫徹不下去,在處理問(wèn)題時(shí)容易發(fā)生推諉扯皮。鐵路局要從有利于加強(qiáng)安全管理、方便生產(chǎn)組織出發(fā),深入論證,提出進(jìn)一步優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)的建議,對(duì)車(chē)間、班組的設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,使車(chē)間、班組的管理幅度、管理規(guī)模比較科學(xué)合理,優(yōu)化和健全車(chē)間、班組管理模式及管理措施,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制,確,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)能夠可控和規(guī)范。班組是安全生產(chǎn)最重要的防線,必須進(jìn)一步深化班組建設(shè),建設(shè)一支過(guò)硬的班組長(zhǎng)隊(duì)伍,健全班組工作制度,完善班組安全生產(chǎn)自控機(jī)制,提高班組安全生產(chǎn)自控能力。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸一線關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位的檢查管理,促進(jìn)主要行車(chē)工種職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)。
第六,把從嚴(yán)管理與人文關(guān)懷緊密結(jié)合起來(lái)。搞好安全生產(chǎn),離不開(kāi)嚴(yán)格管理,如果沒(méi)有從嚴(yán)要求和從嚴(yán)管理,規(guī)章制度就形同虛設(shè),安全生產(chǎn)就失去了根本保證。管理必須嚴(yán),嚴(yán)是嚴(yán)在工作要求上,也是促進(jìn)職工更好地發(fā)揮積極性和主觀能動(dòng)性。同時(shí)要關(guān)愛(ài)職工、尊重
職工,關(guān)心他們工作上、生活上的實(shí)際困難,尊重他們的意見(jiàn)和建議,尤其要尊重他們的創(chuàng)造性。從嚴(yán)格管理的角度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格“兩紀(jì)”的管理,大力減少“兩違”,落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,更要強(qiáng)調(diào)關(guān)心職工。如果沒(méi)有對(duì)廣大職工的關(guān)懷,他們的訴求得不到重視,他們的困難得不到解決,他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就難以得到發(fā)揮,規(guī)章制度最終難以落實(shí)。各級(jí)干部要引導(dǎo)和幫助職工實(shí)現(xiàn)從“要我保安全”向“我要保安全”的升華。因此,在從嚴(yán)管理的同時(shí),一定要堅(jiān)持以人為本,給職工更多關(guān)懷。這些關(guān)懷既包含著對(duì)職工深入細(xì)致的思想工作,也包含著對(duì)他們的尊重和依靠,還包含著對(duì)他們生產(chǎn)生活條件的改善。全路要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)中的思想政治工作,強(qiáng)化安全責(zé)任教育、遵章守紀(jì)教育,及時(shí)化解矛盾、理順情緒,提高職工確保安全的自覺(jué)性。要加強(qiáng)基層民-主管理工作,虛心聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn),對(duì)大家的合理訴求要認(rèn)真采納,尊重職工的主人翁地位。尊重職工的意見(jiàn)比幫助他們解決一個(gè)具體困難,更能夠讓職工群眾感受到他們的地位,感受到他們對(duì)企業(yè)的重要性和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的重視。要認(rèn)真解決職工群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題。據(jù)了解,各鐵路局對(duì)部黨組關(guān)于建立運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工崗位津貼,在運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工中開(kāi)展安全效益達(dá)標(biāo)考核的決定,貫徹是認(rèn)真的,達(dá)到了預(yù)期目的。但也有些基層單位對(duì)職工考核名目過(guò)多、范圍過(guò)大,對(duì)候車(chē)室里有煙頭、頂撞領(lǐng)導(dǎo)等與安全無(wú)關(guān)的問(wèn)題也進(jìn)行考核;還有一些單位給干部每月完成的考核任務(wù)指標(biāo)定的過(guò)高,有的干部到現(xiàn)場(chǎng)主要是發(fā)考核卡。這些做法違背了部黨組出臺(tái)安全效益達(dá)標(biāo)考核政策的初衷,
沒(méi)有達(dá)到既要對(duì)安全嚴(yán)格管理,又要調(diào)動(dòng)廣大職工保安全積極性的目的。各單位對(duì)政策執(zhí)行情況要進(jìn)行一次分析,對(duì)存在的問(wèn)題盡快加以解決。安全考核必須抓住重點(diǎn),對(duì)違章違紀(jì)、崗位失職必須嚴(yán)格考核。要樹(shù)立一個(gè)意識(shí),考核是為了把工作做得更好,是為了讓職工更好地履行崗位職責(zé),確保安全生產(chǎn),讓他們能夠拿到獎(jiǎng)金,而不是不讓他們拿到獎(jiǎng)金。管理要嚴(yán)到關(guān)鍵,嚴(yán)到職工心服口服,嚴(yán)到他們不再發(fā)生同類(lèi)問(wèn)題。部黨組將把改善職工生產(chǎn)生活條件作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓,根據(jù)鐵路生產(chǎn)力布局實(shí)際情況,組織指導(dǎo)各鐵路局對(duì)解決職工住房以及在異地工作職工的通勤、住宿、吃飯、就醫(yī),子女就學(xué)、配偶探親等實(shí)際困難,進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,系統(tǒng)的加以解決。各鐵路局對(duì)此要認(rèn)真研究,緊密結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)落實(shí)解決措施。部黨組希望,隨著全路安全持續(xù)穩(wěn)定、效益逐步提高,廣大干部職工收入能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全路各單位要認(rèn)真謀劃,爭(zhēng)取為職工多做實(shí)事,讓職工感到企業(yè)的溫暖。
第七,充分發(fā)揮各級(jí)組織作用。黨政工團(tuán)各級(jí)組織要深入開(kāi)展以“三保一促”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),為確保鐵路安全穩(wěn)定和改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)黨組織要加大宣傳思想工作力度,搞好向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng),深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育,把各級(jí)干部和廣大職工的思想和行動(dòng)凝聚到做好當(dāng)前鐵路重點(diǎn)工作特別是安全工作上來(lái)。以安全生產(chǎn)為主戰(zhàn)場(chǎng),深化黨支部“安全屏障”工程,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,帶動(dòng)職工群眾積極投身鐵路
安全工作。各級(jí)工會(huì)組織要突出安全生產(chǎn),組織開(kāi)展好群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大職工立足崗位、建功立業(yè)。各級(jí)共青團(tuán)組織要發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)中挑重?fù)?dān)、攻難關(guān),充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍作用。
在這里強(qiáng)調(diào)一下,今年全路經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,部黨組正在抓緊研究鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的工作思路和實(shí)施方案,目前正在向鐵路局和部機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。大家要開(kāi)動(dòng)腦筋,使這個(gè)方案更加科學(xué)完善。中國(guó)鐵路具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性和社會(huì)關(guān)聯(lián)度,人民群眾十分關(guān)注,鐵路必須服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,必須在法律、制度允許的范圍內(nèi)開(kāi)拓經(jīng)營(yíng),必須在社會(huì)認(rèn)可、維護(hù)旅客貨主利益的前提下增加效益。搞好鐵路多元化經(jīng)營(yíng)不僅需要機(jī)制,還需要人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上要進(jìn)入這種境界,組織一批骨干隊(duì)伍來(lái)實(shí)施,調(diào)動(dòng)職工群眾參與的積極性。在部黨組研究的重大問(wèn)題中,發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)是個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),各運(yùn)輸企業(yè)不要等,要緊密結(jié)合自身的實(shí)際情況,在切實(shí)承擔(dān)起運(yùn)輸安全、路風(fēng)管理、隊(duì)伍穩(wěn)定等主體責(zé)任的同時(shí),把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任也要逐步落實(shí)到位,在依法合規(guī)的前提下,積極探索,努力多增收、多創(chuàng)效。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的鐵路安全工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全路要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和部黨組的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理,進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸安全
基礎(chǔ),把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年!
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