電力安全生產(chǎn)事故反思

（一）立即開展停工整頓

1. 合肥公司所有生產(chǎn)單位立即停工整頓一周，其中修試所延長整頓一周，整頓效果由各生產(chǎn)單位安全第一責(zé)任人負(fù)全責(zé)，修試所整頓工作安監(jiān)部派人參加；3月29日前完成，整頓過程由合肥公司分管運(yùn)行的副總工、安監(jiān)部主任負(fù)責(zé)組織檢查。

2. 省公司派出以安監(jiān)部主任為組長的督導(dǎo)組協(xié)助整頓工作。要求整頓做到四個(gè)確保：確�！栋惨�(guī)》培訓(xùn)效果得到改進(jìn)、執(zhí)行力得到提高，確保生產(chǎn)和安全管理工作得到細(xì)化、落實(shí)，確保習(xí)慣性違章查找、糾正取得實(shí)效，確�，F(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制得到落實(shí)。督導(dǎo)組于3月19日成立并進(jìn)駐工作。督導(dǎo)組編寫督導(dǎo)情況報(bào)告和深化整頓的建議，并于3月29日前完成。

（二）加強(qiáng)《安規(guī)》培訓(xùn)教育

1. 立即分級組織開展《電力安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、反思、培訓(xùn)和事故案例教育，組織嚴(yán)格、適合一線人員與作業(yè)特點(diǎn)的考試，不能通過考試的暫停工作資格；并組織一次《安規(guī)》的集中培訓(xùn)。由合肥公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，3月底前完成。

2. 組織專家剖析《安規(guī)》條款，層層建立公司、工區(qū)的《安規(guī)》培訓(xùn)師資和班組的培訓(xùn)骨干隊(duì)伍，按照專業(yè)工作特點(diǎn)明確、細(xì)化關(guān)鍵條款的執(zhí)行要求。該工作由合肥公司安監(jiān)部主任負(fù)責(zé)組織，5月23日之前完成。

3. 領(lǐng)導(dǎo)和管理人員由省公司組織考試，同時(shí)調(diào)考其他生產(chǎn)單位相關(guān)人員。由省公司安監(jiān)部主任負(fù)責(zé)，6月10日之前完成。

4. 加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)、現(xiàn)場安全相關(guān)制度的梳理、學(xué)習(xí)和教育。由各工區(qū)主任負(fù)責(zé)，5月23日之前完成。合肥公司分管運(yùn)行副總工會同工會、生產(chǎn)部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查。

（三）加強(qiáng)兩票的管理，嚴(yán)肅“兩票三制”的執(zhí)行。對工作票從簽發(fā)、審查、許可、執(zhí)行到終結(jié)的全過程開展檢查、梳理和分析。嚴(yán)肅工作負(fù)責(zé)人和工作班成員的變動以及對工作任務(wù)的增加、變更。5月23日前完成。合肥公司安監(jiān)部主任、生產(chǎn)部主任負(fù)責(zé)組織各專業(yè)安全員、技術(shù)人員負(fù)責(zé)對“兩票”的檢查，每月統(tǒng)計(jì)兩票的合格率，給出評價(jià)、整改意見，并從3月份起持續(xù)開展。

（四）規(guī)范同類設(shè)備檢修時(shí)安全措施的設(shè)置，開關(guān)檢修時(shí)應(yīng)在柜內(nèi)倉室設(shè)置能可靠防止觸電的臨時(shí)遮攔，并按照規(guī)定裝設(shè)“止步，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌。明確規(guī)定在母線和出線沒有轉(zhuǎn)檢修狀態(tài)前，禁止進(jìn)入開關(guān)柜倉室開展工作，相關(guān)反事故措施由省公司生產(chǎn)部會同安監(jiān)部提出，4月10日前完成。

（五）徹底反思現(xiàn)場安全措施落實(shí)環(huán)節(jié)、安全注意事項(xiàng)交底環(huán)節(jié)、簽字簽名手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)中存在的問題，采取果斷和有效措施予以規(guī)范，解決安全措施交底、確認(rèn)不能切中關(guān)鍵因素的問題；由各工區(qū)主任負(fù)責(zé)開展反思工作，4月5日前完成，合肥公司分管運(yùn)行副總工會同安監(jiān)部主任、生產(chǎn)部主任負(fù)責(zé)組織檢查反思情況。

（六）嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)和工作現(xiàn)場著裝，按照規(guī)定配發(fā)、穿著工作服。由合肥公司人資部、工會負(fù)責(zé)落實(shí)，由工會主席負(fù)責(zé)組織檢查。

（七）扎實(shí)開展反違章工作

1. 深化安全事故回頭看，健全公司、工區(qū)和班組層面反違章制度、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。開展安全警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級人員安全意識，深刻認(rèn)識違章的危害性，重點(diǎn)查糾國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《典型違章100條》，加大反違章工作力度。由各工區(qū)主任、安監(jiān)部主任負(fù)責(zé)組織，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查，4月23日前完成階段性工作。

2. 徹底排查實(shí)際工作中存在的習(xí)慣性違章，結(jié)合事故反思和《安規(guī)》要求，建立相應(yīng)機(jī)制堅(jiān)決糾正、杜絕長期存在的不符合《安規(guī)》要求的習(xí)慣性違章現(xiàn)象。由各工區(qū)主任、班長負(fù)責(zé)習(xí)慣性違章排查，4月23日前完成，由公司安監(jiān)部主任負(fù)責(zé)組織檢查。

（八）組織開展人身和人為責(zé)任事故的隱患排查，重點(diǎn)是作業(yè)組織、作業(yè)程序、檢修方法、安全設(shè)施、防護(hù)用品、作業(yè)行為等方面的隱患，同時(shí)消除作業(yè)內(nèi)容不具體、工作任務(wù)上含糊的問題。由生產(chǎn)部主任負(fù)責(zé)組織排查，形成隱患治理報(bào)告，4月23日前完成。由分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況。

四、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任者的處理意見

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》（國家電網(wǎng)安監(jiān)[2014]512號文）和《安徽省電力公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》（皖電人資[2014]124號文）規(guī)定，經(jīng)公司研究決定，對本次事故的相關(guān)責(zé)任人作出如下處理。

1. 工作班成員、班組安全員劉××（死者），安全意識淡薄，盲目作業(yè)，違章打開隔板活門造成觸電，違反了《安規(guī)》第4.5.4條“高壓開關(guān)柜內(nèi)手車開關(guān)拉出后隔離帶電部位的擋板封閉后禁止開啟”的規(guī)定，對本次事故負(fù)主要責(zé)任。鑒于本人在事故后死亡，免于處罰。

2. 小組負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）丁×，安全監(jiān)護(hù)不到位，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)人的行為錯(cuò)誤，致使觸電發(fā)生，違反《安規(guī)》3.2.10.4條“監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人遵守本規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時(shí)糾正不安全行為”等規(guī)定，對本次事故負(fù)次要責(zé)任，給予留用察看一年處分。

3. 工作負(fù)責(zé)人何×危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位，未能有效辨識關(guān)鍵危險(xiǎn)因素，安全技術(shù)交底不徹底，違反《安規(guī)》3.2.10.2第三款“工作前對工作班成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，交代安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員都已知曉”的規(guī)定， 對本次事故負(fù)有次要責(zé)任，給予行政記大過處分。

4. 開關(guān)一班班長吳×，安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)教育組織開展不力，班組安全管理失控，對本次事故負(fù)有次要責(zé)任，給予行政記大過處分。

5. 工作許可人陸×，設(shè)置安全設(shè)施存在嚴(yán)重漏洞，在許可中，對安全措施交待不清晰、不具體，違反了《安規(guī)》4.5.3和4.5.4條關(guān)于設(shè)置“止步，高壓危險(xiǎn)！”標(biāo)示牌的規(guī)定和3.3.1.2條“對工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和工作過程中的注意事項(xiàng)”的規(guī)定，對本次事故負(fù)有次要責(zé)任，給予行政記大過處分。

6. 修試所主任鄭××、書記張×、副主任楊×，安全管理和教育不嚴(yán)，班組安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對檢修工作人員違章行為查處不力，對本次事故分別負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予修試所主任鄭××、副主任楊×撤職處分，建議合肥供電公司黨委給予修試所支部書記張×撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

7. 變電運(yùn)行當(dāng)值值長李××、運(yùn)行中心副主任（副班長）唐××、運(yùn)行中心主任（班長）馮××對班組安全管理不到位，給予行政記過處分。

8. 變電工區(qū)分管副主任程×對工區(qū)安全管理不嚴(yán)格，給予行政記過處分。

9. 變電工區(qū)主任聶××、書記張××對工區(qū)安全管理和安全教育不力，給予行政警告處分。

10. 合肥供電公司副總工兼生產(chǎn)部主任江××，生產(chǎn)工作組織安排不合理、安全措施布置不到位，對本次事故負(fù)有管理責(zé)任，給予行政警告處分。

11. 合肥供電公司分管運(yùn)行副總工張××、安監(jiān)部主任王××對本次事故負(fù)有管理責(zé)任，各扣罰6000元。

12. 合肥供電公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理張××抓安全管理工作不嚴(yán)，對此次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

13. 合肥供電公司總經(jīng)理�！痢�、黨委書記王××，對此次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

14. 給予合肥供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員各扣罰3000元，并對合肥公司罰款10萬元。

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