衛(wèi)生新聞宣傳工作制度

衛(wèi)生新聞宣傳工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生新聞宣傳工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生新聞宣傳的輿-論導(dǎo)向作用，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的透明度，擴(kuò)大社會(huì)的參與度，提高社會(huì)的滿意度，不斷適應(yīng)新形勢下人民群眾對衛(wèi)生工作的要求，根據(jù)《佛山市新聞發(fā)布管理辦法(試行)》和《佛山市新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員管理辦法(試行)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

一、衛(wèi)生新聞宣傳工作原則

1、堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，有利于推進(jìn)工作，有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

2、緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作和社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)宣傳有價(jià)值的衛(wèi)生新聞。

3、新聞宣傳的內(nèi)容要準(zhǔn)確、及時(shí)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)。

4、實(shí)行衛(wèi)生新聞宣傳工作歸口管理，一條渠道對外。

5、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和、市政府有關(guān)規(guī)定，按權(quán)限發(fā)布衛(wèi)生新聞。

二、衛(wèi)生新聞宣傳工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

市衛(wèi)生局設(shè)立新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員。局機(jī)關(guān)各科室設(shè)衛(wèi)生宣傳員，由各科室指定1名工作人員為本科室的衛(wèi)生宣傳員。

1、新聞發(fā)言人及其主要職責(zé)：新聞發(fā)言人由主管新聞宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)或指定人員擔(dān)任。新聞發(fā)言人在局長的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)局班子的工作部署，代表市衛(wèi)生局發(fā)布新聞。其主要職責(zé)是：①負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施衛(wèi)生宣傳工作和活動(dòng)安排，并負(fù)責(zé)本局新聞資訊發(fā)布前的審定；②負(fù)責(zé)本局新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，策劃和組織召開新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體發(fā)布全市衛(wèi)生工作的重要新聞；③定期或不定期向新聞媒體通報(bào)全市重要衛(wèi)生工作安排進(jìn)展情況；④在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，負(fù)責(zé)與宣傳部、市政府新聞辦公室協(xié)商擬定報(bào)道口徑，及時(shí)向新聞媒體介紹情況、提供信息；⑤接受或安排有關(guān)人員接受新聞?dòng)浾卟稍L；⑥指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)單位新聞宣傳工作；⑦負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)新聞宣傳事務(wù)的其他事項(xiàng)。

2、新聞聯(lián)絡(luò)員及其主要職責(zé)：新聞聯(lián)絡(luò)員由熟悉局政務(wù)信息和新聞聯(lián)絡(luò)的人員擔(dān)任。其主要職責(zé)是：①在新聞發(fā)言人的指導(dǎo)下起草衛(wèi)生宣傳工作計(jì)劃和活動(dòng)安排；②協(xié)助新聞發(fā)言人完成所承擔(dān)的工作；③負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作的具體組織準(zhǔn)備工作；④負(fù)責(zé)與宣傳部、市政府新聞辦公室和新聞單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)系；⑤組織新聞發(fā)布材料，負(fù)責(zé)新聞通稿和新聞稿件的組織初審工作；⑥負(fù)責(zé)新聞發(fā)布結(jié)束后收集和整理新聞發(fā)布活動(dòng)的有關(guān)資料，協(xié)助處理衛(wèi)生系統(tǒng)新聞宣傳的其它日常事務(wù)。

3、科室衛(wèi)生宣傳員主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)與局新聞聯(lián)絡(luò)員的日常工作聯(lián)系；②負(fù)責(zé)本科室的衛(wèi)生宣傳工作；③負(fù)責(zé)制定并向新聞聯(lián)絡(luò)員提供本科室新聞宣傳工作計(jì)劃；④負(fù)責(zé)起草涉及本科室有關(guān)業(yè)務(wù)工作的新聞通稿，并提供相關(guān)背景資料；⑤正確把握重大政策、事件和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳導(dǎo)向，提出宣傳建議；⑥負(fù)責(zé)本科室重要會(huì)議、重要活動(dòng)的宣傳工作策劃和組織實(shí)施；⑦負(fù)責(zé)掌握、了解和分析、研究涉及本科室業(yè)務(wù)的社會(huì)輿情，負(fù)責(zé)新聞輿-論監(jiān)督事件的調(diào)查處理，并向局新聞發(fā)言人匯報(bào)調(diào)查處理情況；⑧負(fù)責(zé)協(xié)助組織和安排新聞媒體的采訪活動(dòng)；⑨按局衛(wèi)生宣傳計(jì)劃和管理制度開展相關(guān)的衛(wèi)生宣傳工作。

三、衛(wèi)生新聞宣傳工作主要內(nèi)容

1、宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

2、發(fā)布衛(wèi)生改革與發(fā)展的重大政策、措施及其背景、主要內(nèi)容和相關(guān)問題的說明。

3、重大衛(wèi)生工作的部署和進(jìn)展情況。

4、一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及解決意見和工作措施。

5、重大疾病防控工作信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息、處置情況及結(jié)果。

6、針對外界對我市衛(wèi)生工作所產(chǎn)生的誤解、疑慮，以及不實(shí)報(bào)道，通過發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)，以正視聽。

7、其它需要向社會(huì)發(fā)布的重要信息。

四、衛(wèi)生新聞宣傳工作形式

衛(wèi)生新聞宣傳可采取多種方式�？梢圆扇≌匍_新聞發(fā)布會(huì)的方式進(jìn)行；也可以召開背景吹風(fēng)會(huì)、新聞通氣會(huì)、記者座談會(huì)，或組織記者集體采訪、單獨(dú)采訪的方式進(jìn)行；還可以由新聞發(fā)言人接受記者采訪或答記者問，向新聞媒體提供新聞稿件，發(fā)布新聞公告、聲明、談話，答復(fù)記者的電話傳真和電子郵件問詢，通過政府網(wǎng)站發(fā)布新聞信息，在新聞媒體開設(shè)宣傳專欄或?qū)ｎ}等方式進(jìn)行。

五、衛(wèi)生新聞發(fā)布的組織和管理

1、衛(wèi)生新聞發(fā)布的審批。新聞發(fā)布會(huì)須按照《佛山市新聞發(fā)布管理辦法(試行)》向市新聞辦報(bào)批，經(jīng)同意后方可組織。

2、衛(wèi)生新聞發(fā)布的媒體。中央、省、廣州市新聞單位等駐我市記者站、本市電視臺(tái)、電臺(tái)、對外公開發(fā)行的報(bào)紙（包括佛山日報(bào)、珠江時(shí)報(bào)、珠江商報(bào)）、新聞網(wǎng)站以及其他具有采訪資格的中外新聞媒體。可根據(jù)工作的情況，由新聞發(fā)言人和局領(lǐng)導(dǎo)確定參加的媒體范圍。

2、衛(wèi)生新聞發(fā)布的時(shí)間。衛(wèi)生新聞發(fā)布的時(shí)間視工作需要適時(shí)發(fā)布。

3、衛(wèi)生新聞發(fā)布的地點(diǎn)。通常情況下，新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、記者座談會(huì)和記者集體采訪在市衛(wèi)生局會(huì)議室進(jìn)行；重大新聞事件發(fā)布會(huì)的地點(diǎn)根據(jù)情況確定。

六、采訪管理規(guī)定

新聞聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)受理和協(xié)調(diào)組織新聞媒體的采訪。新聞單位須填寫采訪申請表（附后），經(jīng)審批同意后安排采訪活動(dòng)。對局領(lǐng)導(dǎo)的采訪，由新聞聯(lián)絡(luò)員報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)同意后，根據(jù)采訪提綱，由相關(guān)科室提供素材，新聞聯(lián)絡(luò)員組織實(shí)施。對局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志涉及政策規(guī)定或突發(fā)事件的采訪活動(dòng)，由新聞聯(lián)絡(luò)員報(bào)請局新聞發(fā)言人或分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，商有關(guān)科室安排。

境外媒體對我市衛(wèi)生工作進(jìn)行采訪，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，由新聞發(fā)言人或新聞聯(lián)絡(luò)員商市有關(guān)部門（市外事僑務(wù)局、市政府新聞辦等）后視情況組織安排。

七、各區(qū)和市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位新聞宣傳工作管理

1、設(shè)立新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員。各區(qū)衛(wèi)生局和市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位均應(yīng)設(shè)立新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員。市直單位的新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員參照《佛山市新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員管理辦法（試行）》由市衛(wèi)生局統(tǒng)一進(jìn)行管理。市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位新聞聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與衛(wèi)生局新聞聯(lián)絡(luò)員的日常工作聯(lián)系，組織、安排和協(xié)調(diào)新聞媒體的采訪活動(dòng)，及時(shí)、定期向局新聞聯(lián)絡(luò)員報(bào)送新聞宣傳工作動(dòng)態(tài)。

2、嚴(yán)格界定本單位新聞宣傳內(nèi)容。各區(qū)衛(wèi)生局和市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位只能發(fā)布涉及本區(qū)（本單位）相關(guān)業(yè)務(wù)的新聞。未經(jīng)市衛(wèi)生局授權(quán)不得發(fā)布全市性衛(wèi)生工作的情況。應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁工作人越權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和重大傳染病疫情信息。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。各區(qū)衛(wèi)生局和市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立本單位新聞宣傳工作制度，明確新聞宣傳工作原則和新聞發(fā)布的內(nèi)容、權(quán)限、程序、接受記者采訪、稿件審核和對本單位工作人員的要求，加強(qiáng)新聞宣傳工作的管理。要對本單位工作人員進(jìn)行衛(wèi)生新聞宣傳紀(jì)律教育，嚴(yán)禁工作人員擅自接受媒體訪問和未經(jīng)授權(quán)發(fā)布信息。對于造成新聞宣傳負(fù)面影響的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

八、其他相關(guān)規(guī)定

1、新聞發(fā)布原則上由新聞發(fā)言人或指定人員承擔(dān)。涉及重大事項(xiàng)的，根據(jù)需要提請、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或由局長進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布專業(yè)性較強(qiáng)的新聞，可請分管領(lǐng)導(dǎo)和專家參加，解釋并回答記者提問。

2、未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)市政府新聞辦審批，局機(jī)關(guān)科室不得以市衛(wèi)生局的名義召開新聞發(fā)布會(huì)。

3、實(shí)行新聞稿件審核制度。各科室根據(jù)工作實(shí)際和宣傳工作的需要，認(rèn)為有必要向社會(huì)或媒體提供新聞稿件的，須經(jīng)過審批程序。審批程序是：各科室起草新聞稿件或收到媒體發(fā)來稿件→新聞聯(lián)絡(luò)員審核→新聞發(fā)言人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大事項(xiàng)由局長審定。

4、重要會(huì)議和活動(dòng)報(bào)道制度。全市衛(wèi)生工作會(huì)議等以、市政府或市衛(wèi)生局名義召開的重要會(huì)議，由新聞發(fā)言人組織宣傳報(bào)道，局機(jī)關(guān)各科室積極配合。由科室牽頭舉辦的工作會(huì)議或活動(dòng)，如需要宣傳報(bào)道，應(yīng)事先及時(shí)通報(bào)新聞聯(lián)絡(luò)員，一同做好宣傳策劃并組織報(bào)道工作，新聞聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，具體采訪和報(bào)道事宜由牽頭科室負(fù)責(zé)組織和安排。

5、除根據(jù)工作需要安排的采訪活動(dòng)外，局機(jī)關(guān)工作人員不得以公職身份主動(dòng)向媒體發(fā)表談話或接受采訪。如確屬需要，對科室人員的采訪，應(yīng)當(dāng)征得新聞發(fā)言人或分管領(lǐng)導(dǎo)的同意。對分管領(lǐng)導(dǎo)的采訪，應(yīng)征得局長的同意。

6、對于重大和敏感問題，不得通過電話方式接受記者的采訪。對于無法核實(shí)對方身份的，不得直接接受其采訪，以免帶來負(fù)面影響。

7、對于影響較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)高度關(guān)注的敏感問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定進(jìn)行新聞發(fā)布和宣傳，必要時(shí)安排權(quán)威專家，主動(dòng)配合主流媒體的采訪需求，積極解疑釋惑，傳播科學(xué)知識，避免不科學(xué)、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)群眾。

8、在市衛(wèi)生局網(wǎng)站上發(fā)布信息按照《佛山市衛(wèi)生局網(wǎng)站維護(hù)制度》和《佛山市衛(wèi)生局網(wǎng)站維護(hù)管理辦法》執(zhí)行。

9、衛(wèi)生新聞宣傳所需經(jīng)費(fèi)納入正常的辦公經(jīng)費(fèi)，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

10、本制度如有與法律法規(guī)和上級文件相抵觸的，以法律法規(guī)和上級文件為準(zhǔn)。

本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起實(shí)施。

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