鄉(xiāng)衛(wèi)生院社會(huì)監(jiān)督制度

衛(wèi)生監(jiān)督工作關(guān)系到廣大群眾的健康與安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。鳳陽縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所將始終不渝地貫徹“執(zhí)法為民”的服務(wù)宗旨，秉承“廉潔、公正、高效、熱忱”的工作精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力開展執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)肅查處重大衛(wèi)生違法事件，樹立“人民公仆、健康衛(wèi)士”的良好形象，努力打造一支依法行政、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，為構(gòu)建和-諧鳳陽，為人民群眾的健康營造一個(gè)安全、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

目    錄

一、機(jī)構(gòu)概況及內(nèi)部科室職責(zé)

科室職責(zé)………………………………………………………………4

二、會(huì)議制度

所長辦公會(huì)議制度……………………………………………………………8

所務(wù)會(huì)議制度…………………………………………………………………8

職工大會(huì)制度…………………………………………………………………9

三、目常工作制度

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作制度………………………………………………………10

計(jì)劃總結(jié)工作制度……………………………………………………………10

投訴受理制度…………………………………………………………………11

首問責(zé)任制……………………………………………………………………12

四、公文處理制度

文書處理制度…………………………………………………………………13

《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書》使用管理制度………………………………………14

信息報(bào)告制度…………………………………………………………………15

檔案管理辦法…………………………………………………………………15

五、人員管理制度

辦公制度………………………………………………………………………18

衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)一著裝管理制度…………………………………………………19

假期管理和考勤工作暫行規(guī)定………………………………………………19 

節(jié)假日值班制度………………………………………………………………24

人員培訓(xùn)制度…………………………………………………………………24

六、后勤管理制度

財(cái)務(wù)管理制度…………………………………………………………………25

物資備品管理制度……………………………………………………………26

車輛管理制度…………………………………………………………………26

微機(jī)管理辦法…………………………………………………………………28

七、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度

行政許可崗位責(zé)任制…………………………………………………………29

行政許可工作流程……………………………………………………………30

重大案件集體討論制度………………………………………………………31

罰沒物品管理制度……………………………………………………………32

錯(cuò)案責(zé)任追究制度……………………………………………………………35

衛(wèi)生行政處罰審核審批規(guī)定…………………………………………………37

衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度……………………………………………………………38

一、機(jī)構(gòu)概況及內(nèi)部科室職責(zé)

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所是縣衛(wèi)生行政部門行使綜合監(jiān)督執(zhí)法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)全縣公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生及其它公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。副科級(jí)事業(yè)單位，核定編制15人，現(xiàn)在職職工23人。暫設(shè)公共衛(wèi)生一、二科、醫(yī)療衛(wèi)生一、二科、綜合管理科、辦公室六個(gè)職能科室。

主要職責(zé)：

(一)組織擬定全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作計(jì)劃，報(bào)縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)各類衛(wèi)生許可、資格認(rèn)證、申請(qǐng)受理、初審、上報(bào)、批準(zhǔn)證書的發(fā)放、歸檔等工作。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章的行為，依法立案，調(diào)查取證，采取必要的控制措施，提出處罰意見，執(zhí)行處罰決定。

(四)對(duì)衛(wèi)生污染、中毒事故等重大突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查取證，采取控制措施，提出處理意見，執(zhí)行處罰決定。

(五)開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查檢測(cè)，參與市場(chǎng)整頓等綜合治理專項(xiàng)工作。

(六)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。協(xié)助縣衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督信息。

(七)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生違法行為、事件的投訴、舉報(bào)受理和查處工作。

(八)對(duì)新、改、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

(九)承擔(dān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和咨詢，負(fù)責(zé)各級(jí)各類管理相對(duì)人衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)工作。

(十)承擔(dān)縣衛(wèi)生行政部門和上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其它任務(wù)等。

公共衛(wèi)生一、二科職責(zé)

一、在分管轄區(qū)內(nèi)依法開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和餐飲具集中消毒單位的預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

二、負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)用人單位衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳工作。

三、負(fù)責(zé)擬定本科室年度計(jì)劃、方案、小結(jié)、總結(jié)等。

四、負(fù)責(zé)實(shí)施相關(guān)專業(yè)專項(xiàng)整治方案、及時(shí)上報(bào)工作小結(jié)及資料統(tǒng)計(jì)整理工作。公共衛(wèi)生監(jiān)督一科負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作資料的統(tǒng)一收集、整理。公共衛(wèi)生監(jiān)督二科負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和餐飲具集中消毒單位的專項(xiàng)整治工作資料的統(tǒng)一收集、整理。

五、承擔(dān)重大會(huì)議、重大活動(dòng)期間的衛(wèi)生安全保障工作。

六、負(fù)責(zé)分管轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和餐飲具集中消毒單位違法行為的查辦；突發(fā)事件的處理及群眾舉報(bào)、投訴案件的查處；對(duì)經(jīng)辦的行政處罰案件負(fù)責(zé)實(shí)施、結(jié)案。

七、負(fù)責(zé)經(jīng)辦行政許可、行政處罰案件相關(guān)材料的收集、整理，案卷整理完畢后，裝訂成冊(cè)交綜合管理科審查、歸檔�？剖野讣�承辦人協(xié)助行政處罰案件材料的報(bào)批和有關(guān)案件的移交工作。

八、負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的被監(jiān)督單位、經(jīng)常性監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、案件查處相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)上報(bào)工作，做到準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。公告本科室應(yīng)向社會(huì)公開的信息。

九、負(fù)責(zé)本科轄管行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的管理工作。

十、負(fù)責(zé)本科室辦公場(chǎng)所的安全工作。

十一、參與所統(tǒng)一安排部署的綜合性執(zhí)法檢查。完成所交辦的其它衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)。

醫(yī)療衛(wèi)生一、二科職責(zé)

一、在分管轄區(qū)內(nèi)依法開展醫(yī)療、預(yù)防、保健、采供用血、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和傳染病防治、消毒產(chǎn)品、血液制品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊違法行為。

二、在分管轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)用人單位衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳工作。

三、負(fù)責(zé)擬定在分管轄區(qū)內(nèi)本科室年度計(jì)劃、小結(jié)、總結(jié)等。

四、負(fù)責(zé)實(shí)施在分管轄區(qū)內(nèi)相關(guān)專業(yè)專項(xiàng)整治方案、總結(jié)及資料統(tǒng)計(jì)整理工作。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督一科負(fù)責(zé)醫(yī)療、預(yù)防、保健、采供用血、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)整治工作資料的統(tǒng)一收集、整理。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督二科負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品、血液制品、放射衛(wèi)生的專項(xiàng)整治工作資料的統(tǒng)一收集、整理。

五、負(fù)責(zé)在分管轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)違法行為的查辦；突發(fā)事件的處理及群眾舉報(bào)、投訴案件的查處；對(duì)經(jīng)辦的行政處罰案件負(fù)責(zé)實(shí)施、結(jié)案。

六、負(fù)責(zé)在分管轄區(qū)內(nèi)經(jīng)辦行政處罰案件相關(guān)材料的收集、整理，案卷整理完畢后，裝訂成冊(cè)交綜合管理科審查、歸檔�？剖野讣�承辦人協(xié)助行政處罰案件材料的報(bào)批和有關(guān)案件的移交工作。

七、負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的被監(jiān)督單位、經(jīng)常性監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、案件查處相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)上報(bào)工作，做到準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。公告本科室應(yīng)向社會(huì)公開的信息。

八、負(fù)責(zé)本科轄管行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的管理工作。

九、負(fù)責(zé)本科室辦公場(chǎng)所的安全工作。

十、參與所統(tǒng)一安排部署的綜合性執(zhí)法檢查。完成所交辦的其它衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)。

綜合管理科職責(zé)

一、負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督科室上報(bào)的衛(wèi)生許可和行政處罰材料的審查、簽章、報(bào)批、歸檔、匯總、登記與案件移交工作。案卷經(jīng)審查不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退回經(jīng)辦科室重新整理。

二、承接舉報(bào)、投訴及上級(jí)交辦案件的受理、督辦參與行政處罰的合議和記錄工作。

三、負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政服務(wù)窗口前置許可衛(wèi)生許可證、健康體檢培訓(xùn)合格證的印發(fā)工作，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書的簽章和文書統(tǒng)一發(fā)放。公告本科室應(yīng)向社會(huì)公開的信息。

四、負(fù)責(zé)監(jiān)督員工作規(guī)范、各類監(jiān)督工作程序的起草和監(jiān)督工作質(zhì)量考評(píng)。

五、在所領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所內(nèi)衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰的督辦及衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行稽查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

六、負(fù)責(zé)本科室辦公場(chǎng)所的安全工作。

七、參與所統(tǒng)一安排部署的綜合性執(zhí)法檢查.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的管理和協(xié)調(diào)工作及完成所交辦的其它衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)。

辦公室職責(zé)

一、協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位各項(xiàng)工作。特別是維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全等工作。

二、負(fù)責(zé)擬定本單位工作規(guī)劃，年度計(jì)劃、總結(jié)、小結(jié)、專項(xiàng)整治方案及總結(jié)、工作報(bào)告，內(nèi)部規(guī)章制度，工作程序和規(guī)范； 

三、負(fù)責(zé)本單位人事管理、財(cái)務(wù)、后勤物資保障、會(huì)議組織、文秘、機(jī)要保密、檔案管理、來人接待及對(duì)外協(xié)調(diào)工作；

四、負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)表匯總、信息收集、上報(bào)和衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)的管理。

五、負(fù)責(zé)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，監(jiān)督員業(yè)務(wù)、法律法規(guī)培訓(xùn)。

六、參與衛(wèi)生監(jiān)督公告的審查、發(fā)布和簡報(bào)編印工作。

七、負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的管理和協(xié)調(diào)工作

八、負(fù)責(zé)本科室辦公場(chǎng)所的安全工作。

九、參與所統(tǒng)一安排部署的綜合性執(zhí)法檢查。完成所交辦的其它衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)。

二、會(huì) 議 制 度

所長辦公會(huì)議制度

1、所長辦公會(huì)原則每月召開一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。會(huì)議由所長召集并主持，或所長委托副所長召集。

2、參加人員：所長、書記、副所長、工會(huì)主席、綜合管理科科長。根據(jù)需要，有關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

3、會(huì)議議事范圍包括傳達(dá)上級(jí)指示、交流通報(bào)各自分管工作開展的情況、討論研究有關(guān)食品安全、公共衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法等事宜，在交流討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)民-主集中制的原則，作出相應(yīng)決定，決定必須詳實(shí)，操作性強(qiáng)。

4、為提高會(huì)議效率，各科（室)應(yīng)將需討論的問題報(bào)告分管所長同意，在會(huì)前三天報(bào)綜合管理科，經(jīng)所長審查決定后由綜合管理科于會(huì)前1—2天通知參加會(huì)議人員做好準(zhǔn)備。

所務(wù)會(huì)議制度

1、所務(wù)會(huì)議原則每半月召開一次，如有特殊情況可隨時(shí)召開，會(huì)議所長或所長委托副所長主持。

2、參加人員：所長、書記、副所長、工會(huì)主席、綜合管理科科長、各科(室)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)相關(guān)人員參加。

3、會(huì)議議題：傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)重大事宜，總結(jié)、交流、部署階段性工作，宣布有關(guān)決定，協(xié)調(diào)相關(guān)科(室)工作等。

4、會(huì)議決定由綜合管理科督促落實(shí)。

職工大會(huì)制度

1、職工大會(huì)根據(jù)本所實(shí)際工作需要召開。

2、會(huì)議內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)重要文件、指示，總結(jié)部署工作，表彰先進(jìn)，進(jìn)行社會(huì)主義、愛國主義、時(shí)事政治、民-主法制、職業(yè)道德和精神文明建設(shè)等思想教育或重大政治活動(dòng)等。

3、綜合管理科負(fù)責(zé)召集會(huì)議，協(xié)調(diào)準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)材料，協(xié)助會(huì)議主持人安排好會(huì)議議程，做好記錄及會(huì)后有關(guān)工作的落實(shí)。

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