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城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查制度
第一章總則
第一條為了加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境，促進城鎮(zhèn)文明建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。
第三條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當堅持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城-管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護等部門按照各自職責，做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個人履行維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。
第六條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項規(guī)劃，按照法定程序批準后實施。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，編制城鎮(zhèn)容貌標準，報本級人民政府批準后實施。
第七條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度，明確相關(guān)責任人的責任。
責任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進行劃分：（一）城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；（二）街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責；實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；（三）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負責；（四）機場、車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負責；（五）鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負責；（六）施工工地由施工企業(yè)負責，待建地塊由土地使用權(quán)人負責；（七）臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負責。
責任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當將責任區(qū)具體范圍和責任要求書面告知責任人，并與相關(guān)責任人簽訂責任書。
責任人應(yīng)當按照責任書的要求，做好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證責任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準。
第八條鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源，推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式，推進管理體制機制創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。
第九條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育，提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識及公共道德水平。
第十條任何單位和個人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。
對在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章城鎮(zhèn)容貌管理
第十一條城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進行外部裝修或者改建臨街門窗的，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。
第十二條城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人，應(yīng)當保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照當?shù)厝嗣裾?guī)定的時間、標準進行修整、清洗、粉刷。
第十三條在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。
建筑物外走廊、陽（平）臺需要進行封閉的，不得超出建筑物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準。
在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準。
第十四條除國家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界；既有的封閉式實體圍墻應(yīng)當逐步進行改造。
第十五條城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護、保潔單位，應(yīng)當保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時，應(yīng)當及時組織修復(fù)；發(fā)現(xiàn)路面有雜物時，應(yīng)當立即清理。
第十六條在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。
產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時，應(yīng)當立即設(shè)立警示標志，并在24小時內(nèi)補裝、更換或者正位；未及時補裝、更換或者正位的，應(yīng)當采取避險措施；因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責任造成他人人身財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
鼓勵有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度，對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實施統(tǒng)一巡查。
禁止非法收購城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。
第十七條未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動。
城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽取居民-意見的基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定，報本級人民政府批準后，向社會公布施行。
失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導則申請在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置攤點的，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當予以照顧。
第十八條在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時堆放物料，搭建臨時性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。
禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。
第十九條城鎮(zhèn)道路改造時，沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照道路改造標準同步進行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。
第二十條在城鎮(zhèn)道路上行駛的機動車應(yīng)當保持車容整潔，禁止機動車帶泥上路。
運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當對運輸車輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。
第二十一條城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當加強對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行。開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管（溝）所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清理。
第二十二條再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，應(yīng)當保持回收場所整潔，對存儲場所采取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。
第二十三條施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋；（二）對車輛進出道路進行硬化；（三）施工時采取防塵措施；（四）及時清運渣土等建筑垃圾；（五）保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔；（六）按規(guī)定排水，不得污染路面；（七）工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。
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