地稅堅持以制度管人

省地稅系統(tǒng)實行機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費省以下垂直管理體制。多年來，湖南地稅以“帶好隊、收好稅”為目標(biāo)，堅持制度管人，從嚴(yán)治隊，突出重點抓干部隊伍建設(shè)。

湖南地稅系統(tǒng)在隊伍管理上，重點把好了“三關(guān)”：一是嚴(yán)把進人關(guān)。系統(tǒng)進人一律實行公開招考。2003年以來共招錄1110人，今年將再招錄200人。二是嚴(yán)把選拔關(guān)。堅持公開選拔和競爭上崗制度，三年來有1400余名優(yōu)秀干部通過競爭脫穎而出擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是嚴(yán)把考核關(guān)。省局帶頭實行嚴(yán)格的工作績效考核，年初確定工作目標(biāo)，層層分解，落實到人，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

同時，湖南地稅一是注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。我們每兩年組織一次正處以上領(lǐng)導(dǎo)干部研修班。二是注重業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，不斷壯大專家型人才隊伍。去年，省局直接組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)1500余人次；今年，省局黨組提出了“干部教育培訓(xùn)年”的工作主題，結(jié)合這一活動的開展，準(zhǔn)備組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)1600人次。三是注重一般干部培訓(xùn)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。去年，全系統(tǒng)共培訓(xùn)干部5萬余人次，人均培訓(xùn)12天。上周正式啟動了湖南地稅干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，運行以來日均在線學(xué)習(xí)干部5000余人次。

湖南地稅系統(tǒng)認真落實黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負責(zé)同志講廉政黨課等制度，深入開展示范教育、警示教育、風(fēng)險防范和崗位廉政教育，增強了廣大干部的廉政意識。一方面讓權(quán)力運行陽光化。開發(fā)并運行“機關(guān)內(nèi)部權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)”。另一方面讓權(quán)力監(jiān)督社會化。推行了“網(wǎng)絡(luò)評廉”監(jiān)督模式，接受納稅人隨時監(jiān)督。三是強化對違法行為的懲處。對存在問題的干部嚴(yán)肅查處。

近年來，湖南地稅系統(tǒng)隊伍建設(shè)的主要成效有：

（一）干部素質(zhì)更高。一是高素質(zhì)人才不斷增多。與三年前比，全系統(tǒng)具有本科以上學(xué)歷人數(shù)增加20％，具有碩士學(xué)位的人數(shù)增加128％；具有“三師”資格人員增加112％；具有中級以上職稱人員增加41％。二是干部大局意識不斷增強。近年來，全系統(tǒng)干部緊緊圍繞省政府“四化兩型”、“富民強省”的目標(biāo)，敬業(yè)奉獻，扎實工作。三是勤廉作風(fēng)不斷改進。在勤政方面，推廣應(yīng)用了行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，各項工作都能按要求在規(guī)定時限內(nèi)辦理；在廉政方面，三年來省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有出現(xiàn)過違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）隊伍活力更強。一是干部學(xué)習(xí)的主動性不斷增強。通過大力推進地稅文化建設(shè)和“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功）建設(shè)，引導(dǎo)干部牢固樹立“終身學(xué)習(xí)理念”，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)的主動性。二是干部創(chuàng)新的積極性不斷增強。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部大膽開拓，不斷創(chuàng)新，取得了很好的效果。三是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作的自覺性不斷增強。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強貫徹民-主集中制的主動性和自覺性，更加注重團隊精神塑造，團結(jié)協(xié)作意識更強，和-諧共事氛圍更濃。從近三年的測評情況來看，各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作的群眾滿意率不斷提升，去年滿意率達到97％。

（三）部門形象更優(yōu)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面文明創(chuàng)建成效顯著。近年來，全系統(tǒng)有6個市局機關(guān)獲得全國文明單位榮譽稱號，占總數(shù)的43%。全系統(tǒng)有8個基層單位榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進單位，4個單位榮獲全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體，43個單位獲得省文明標(biāo)兵單位或文明單位。個人獲得的省部級以上榮譽百余項。全省地稅系統(tǒng)實現(xiàn)了文明行業(yè)“六連冠”和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位“八連冠”。另一方面社會滿意度不斷提升。在“地稅服務(wù)好不好、納稅人來評判”活動中，1400余名納稅人進行測評，對地稅部門的滿意度超過96%。在各地政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評中，95%以上的市州局名列前茅，去年還有6個市局獲得了第一名。全系統(tǒng)90%以上的縣市區(qū)局進入了行風(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評先進行列。同時，在去年開展的市州局領(lǐng)導(dǎo)班子考察中，市州黨政部門對地稅工作的意見反饋，滿意度均為100%。