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專用車輛安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運(yùn)的正常進(jìn)行，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理。
第三條 本規(guī)定所稱城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，是指城市環(huán)境衛(wèi)生單位用于城市垃圾、糞便清運(yùn)和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。
第四條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、維修所需資金，按照國(guó)家規(guī)定的資金渠道列支，專款專用。資金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)核定，流動(dòng)資金額的核定，按照《國(guó)營(yíng)工商企業(yè)流動(dòng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。
第五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛一般應(yīng)當(dāng)由市集中管理，大城市可以實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分管。
第六條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家和地方專用車輛的發(fā)展計(jì)劃。屬于國(guó)家和地方計(jì)劃分配的環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照現(xiàn)行的物資管理渠道，申請(qǐng)平衡安排。
第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口負(fù)責(zé)全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）編制全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展規(guī)劃；
（二）起草或制定城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
（三）組織研究、開(kāi)發(fā)、鑒定和推廣環(huán)境衛(wèi)生專用車輛系列產(chǎn)品；
（四）組織環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作；
（五）歸口管理環(huán)境衛(wèi)生專用車輛生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化工作，辦理環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
第八條 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）編制本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的發(fā)展規(guī)劃；
（二）根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)境衛(wèi)生專用車輛主要總成的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)）、安全技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；
（三）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的技術(shù)工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部使用的環(huán)境衛(wèi)生車輛的技術(shù)工作。
其他城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的職責(zé)，由省、自治區(qū)人民政府制定。
第九條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的運(yùn)營(yíng)和日常管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程及技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，制定本場(chǎng)（隊(duì)）各類工種人員的崗位責(zé)任制；
（二）建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、修理及檢驗(yàn)、監(jiān)督、安全、節(jié)油、備品備件等各項(xiàng)內(nèi)部制度，保持車輛的完好狀態(tài)，完成各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；
（三）編制并組織實(shí)施車輛運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、考核和評(píng)比檢查工作；
（四）建立車輛的使用、保養(yǎng)、修理檔案；
（五）采用先進(jìn)科技成果，改進(jìn)機(jī)具和工藝，提高車輛保養(yǎng)、修理的機(jī)械化水平；
（六）組織開(kāi)展職工的技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)工作。
第三章 車場(chǎng)設(shè)置和車輛配備
第十條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）的設(shè)置應(yīng)按照城市規(guī)劃選擇適當(dāng)位置，減少空駛里程。
第十一條 在城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有車庫(kù)（停車場(chǎng)）、油庫(kù)、車輛通道、試車路、汽車胎庫(kù)、配件庫(kù)、洗車臺(tái)、修理車間、辦公室及職工福利等設(shè)施。寒冷地區(qū)應(yīng)當(dāng)有暖車庫(kù)及配套的鍋爐房。
城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）的占地面積根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》確定。
第十二條 垃圾、糞便清運(yùn)車輛的配備，可以參照下列因素確定：
（一）垃圾、糞便年平均日產(chǎn)量及高峰期日產(chǎn)量；
（二）垃圾、糞便清運(yùn)方式；
（三）車輛定額噸位；
（四）單班日清運(yùn)次數(shù)；
（五）車輛完好率。
道路清掃、沖洗、灑水、除雪及其他配套使用的車輛，可根據(jù)實(shí)際需要配備。
第十三條 購(gòu)置城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)服務(wù)和配件供應(yīng)的情況，并符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、使用方便、堅(jiān)固耐用、便于維修的原則。
第十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）的駕駛員可以按照每輛車一點(diǎn)三至一點(diǎn)六人配備。
第十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的保養(yǎng)、修理任務(wù)，配備車輛保養(yǎng)、修理的設(shè)備機(jī)具。修理工人（含輔助工種）可以按照下列標(biāo)準(zhǔn)配備：
（一）承擔(dān)全部車輛修理任務(wù)的，按照每輛車一點(diǎn)二至二人配備；
（二）不承擔(dān)車輛大修和三級(jí)保養(yǎng)的，按照每輛車零點(diǎn)七至一點(diǎn)三人配備。
第四章 車輛的使用、保養(yǎng)、修理和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移
第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）購(gòu)置新車后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次保養(yǎng)調(diào)整，并組織技術(shù)人員、駕駛?cè)藛T、修理人員學(xué)習(xí)掌握新車的性能及安全技術(shù)操作規(guī)程，并建立車輛技術(shù)檔案。
第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的專用標(biāo)志，持城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）簽發(fā)的行車路單執(zhí)行任務(wù)。
城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛投入使用，必須外觀整潔、裝備齊全，并符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用，應(yīng)當(dāng)做到定車、定人。任何人不得擅自改變車輛的使用規(guī)定。
第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)（隊(duì)）應(yīng)當(dāng)建立健全車輛保養(yǎng)和修理質(zhì)量保證體系。
車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行出車前、行駛途中和收車后的保養(yǎng)檢查制度。車輛發(fā)生故障后，修理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修理，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行修理檢驗(yàn)，并填寫(xiě)檢驗(yàn)記錄。
第二十一條 垃圾、糞便清運(yùn)車輛與灑水車輛的報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)四十萬(wàn)公里以上，或者使用十年以上。
第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原車的附件、工具、檔案等應(yīng)當(dāng)隨車轉(zhuǎn)移。
第五章 附 則
第二十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)和城市中各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生專用車輛管理，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
車吊使用管理制度依據(jù)安全管理的客觀要求
隨車吊使用管理制度依據(jù)安全管理的客觀要求，運(yùn)用安全與事故的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和預(yù)防、控制事故的規(guī)律，為了改變?nèi)说漠惓Ｐ袨�、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結(jié)合，從本質(zhì)上超前有效預(yù)防、控制高處墜落事故，分為具體預(yù)防、控制和綜合預(yù)防、控制。
1 高處墜落事故的具體預(yù)防、控制
高處墜落事故的具體預(yù)防、控制，是依據(jù)不同類型高處墜落事故的具體原因，有針對(duì)性的提出了對(duì)每類高處墜落事故進(jìn)行具體預(yù)防、控制要點(diǎn)。
（1） 洞口墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：預(yù)防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺(tái)口等都必須設(shè)有牢固、有效的安全防護(hù)設(shè)施（蓋板、圍欄、安全網(wǎng)）；洞口防護(hù)設(shè)施如有損壞必須及時(shí)修繕；洞口防護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不應(yīng)背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時(shí)洞口還必須掛設(shè)醒目的警示標(biāo)志等。
（2） 腳手架上墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)；要按規(guī)定搭設(shè)腳手架、鋪平腳手板，不準(zhǔn)有探頭板；防護(hù)欄桿要綁扎牢固，掛好安全網(wǎng)；腳手架載荷不得超過(guò)270kg/m2；腳手架離墻面過(guò)寬應(yīng)加設(shè)安全防護(hù)；并要實(shí)行腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
（3） 懸空高處作業(yè)車使用墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：加強(qiáng)施工計(jì)劃和各施工單位、各工種配合，盡量利用腳手架等安全設(shè)施，避免或減少懸空高處作業(yè)車使用；操作人員要加倍小心避免用力過(guò)猛，身體失穩(wěn)；懸空高處作業(yè)車使用人員必須穿軟底防滑鞋，同時(shí)要正確使用安全帶；身體有病或疲勞過(guò)度、精神不振等不宜從事懸空高處作業(yè)車使用。
（4） 屋面檐口墜落事故的預(yù)防、控制要點(diǎn)：在屋面上作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋；屋面坡度大于25°應(yīng)采取防滑措施；在屋面作業(yè)不能背向檐口移動(dòng)；使用外腳步手架工程施工，外排立桿要高出檐口1.2m，并掛好安全網(wǎng)，檐口外架要鋪滿腳手板；沒(méi)有使用外腳手架工程施工，應(yīng)在屋檐下方設(shè)安全網(wǎng)。
2高處墜落事故的綜合預(yù)防、控制
高處墜落事故的綜合預(yù)防、控制，是依據(jù)高處墜落事故的不同類別和系列的原因規(guī)律，而提出的對(duì)高處墜落事故進(jìn)行綜合預(yù)防、控制的要點(diǎn)。
（1） 對(duì)從事高處作業(yè)車使用人員要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)掌握高處墜落事故規(guī)律和事故危害，牢固樹(shù)立安全思想和具有預(yù)防、控制事故能力，并要做到嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身或他人有違章作業(yè)的異常行為，或發(fā)現(xiàn)與高處作業(yè)車使用相關(guān)的物體和防護(hù)措施有異常狀態(tài)時(shí)，要及時(shí)加以改變使之達(dá)到安全要求，從而為預(yù)防、控制高處墜落事故發(fā)生。
（2） 高處作業(yè)車使用人員的身體條件要符合安全要求。如，不準(zhǔn)患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合高處作業(yè)車使用的人員，從事高處作業(yè)車使用；對(duì)疲勞過(guò)度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)車使用；嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)車使用。
（3） 高處作業(yè)車使用人員的個(gè)人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)車使用要穿軟底防滑鞋。不準(zhǔn)攀爬腳手架或乘運(yùn)料井字架吊籃上下，也不準(zhǔn)從高處跳上跳下。
（4） 要按規(guī)定要求支搭各種腳手架。如，架子高度達(dá)到3m以上時(shí)，每層要綁兩道護(hù)身欄，設(shè)一道檔腳板，腳手板要鋪嚴(yán)，板頭、排木要綁牢，不準(zhǔn)留探頭板。
使用橋式腳手架時(shí)，要特別注意橋樁與墻體是否拉頂牢固、周正。升橋降橋時(shí)，均要掛好保險(xiǎn)繩，并保持橋兩端升降同步。升降橋架的工人，要將安全帶掛在橋架的立柱上。升橋的吊索工具均要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程的規(guī)定。
使用吊籃架子和掛架子時(shí)，其吊索具必須牢靠。吊籃架子在使用時(shí)，還要掛好保險(xiǎn)繩或安全卡具。升降吊籃時(shí)，保險(xiǎn)繩要隨升降調(diào)整，不得摘除。吊籃架子與掛架子的兩側(cè)面和外側(cè)均要用網(wǎng)封嚴(yán)。吊籃頂要設(shè)頭網(wǎng)或護(hù)頭棚，吊籃里側(cè)要綁一道護(hù)身欄，并設(shè)檔腳板。
提升橋式架、吊籃用的倒鏈和手板葫蘆必須經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)鑒定合格后方可使用。倒鏈最少應(yīng)用2t的，手板葫蘆最少應(yīng)用3t的，承重鋼絲繩和保險(xiǎn)繩應(yīng)用直徑為12.5mm以上的鋼絲繩。另外使插口架、吊籃和橋式架子時(shí)，嚴(yán)禁超負(fù)荷。
（5） 要按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首層要設(shè)一道3~6m寬的安全網(wǎng)。如果高層施工時(shí)，首層安全網(wǎng)以上每隔四層還要支一道3m寬的固定安全網(wǎng)。如果施工層采用立網(wǎng)做防護(hù)時(shí)，應(yīng)保證立網(wǎng)高出建筑物1m以上，而且立網(wǎng)要搭接嚴(yán)密。并要保證規(guī)格質(zhì)量，使用安全可靠。
（6） 要切實(shí)做好洞口處的安全防護(hù)。具體方法，同洞口墜落事故的預(yù)防、控制措施相同。
（7） 使用高凳和梯子時(shí)，單梯只許上1人操作，支設(shè)角度以60°~70°為宜，梯子下腳要采取防滑措施，支設(shè)人字梯時(shí)，兩梯夾角應(yīng)保持40°，同時(shí)兩梯要牢固，移動(dòng)梯子時(shí)梯子上不準(zhǔn)站人。使用高凳時(shí)，單凳只準(zhǔn)站1人，雙凳支開(kāi)后，兩凳間距不得超過(guò)3m。如使用較高的梯子和高凳時(shí)，還應(yīng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全措施。
（8） 在沒(méi)有可靠的防護(hù)設(shè)施時(shí)，高處作業(yè)車使用必須系安全帶，否則不準(zhǔn)在高處作業(yè)車使用。同時(shí)安全帶的質(zhì)量必須達(dá)到以使用安全要求，并要做到高掛低用。
（9） 登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠，如腳踏物是否有承重能力；木電桿的根部是否腐爛。嚴(yán)禁在石棉瓦，刨花板、三合板頂棚上行走。
（10） 不準(zhǔn)在六級(jí)強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)車使用。另外，還必須做好高處作業(yè)車使用過(guò)程中的安全檢查，如發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)，要及時(shí)加以排除，使之達(dá)到安全要求，從而控制高處墜落事故發(fā)生。