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企業(yè)食品安全信息報(bào)告制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品安全事故信息報(bào)告與管理工作，明確工作責(zé)任，提高事故應(yīng)對(duì)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食品安全事故分為重大食品安全事故和一般食品安全事故。其中，重大食品安全事故分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般重大（Ⅳ級(jí)）四級(jí)（以下分別簡(jiǎn)稱Ⅰ級(jí)事故、Ⅱ級(jí)事故、Ⅲ級(jí)事故和Ⅳ級(jí)事故）。食品安全事故分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定適用于衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位食品安全事故信息報(bào)告及管理工作。
第四條 食品安全事故信息報(bào)告管理工作，遵循“依法報(bào)告、及時(shí)準(zhǔn)確、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)互相配合，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定要求報(bào)告和管理食品安全事故信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。任何單位和個(gè)人不得干涉食品安全事故或者疑似食品安全事故的報(bào)告。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門根據(jù)同級(jí)政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定食品安全事故信息報(bào)告管理制度，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全事故信息報(bào)告的組織管理和監(jiān)督檢查，主要職責(zé)為：
（一）建立健全食品安全事故報(bào)告工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲制度，組織管理本地區(qū)食品安全事故信息報(bào)告工作；
（二）組織收集、匯總本地區(qū)食品安全事故信息，及時(shí)向同級(jí)食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門通報(bào)；屬于重大食品安全事故的，按照緊急報(bào)告的要求及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告；
（三）組織同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員開(kāi)展食品安全事故信息報(bào)告工作，及時(shí)核實(shí)、確定食品安全事故的類別和級(jí)別；
（四）對(duì)負(fù)有法定報(bào)告責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員食品安全事故報(bào)告工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反相關(guān)報(bào)告管理規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行督查和處理;
（五）依法公布本地區(qū)食品安全事故及其處理信息。
第六條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本地區(qū)食品安全事故信息管理工作，主要職責(zé)為：
（一）設(shè)立專職食品安全事故管理機(jī)構(gòu)和人員，建立食品安全事故管理制度，參與食品安全事故信息核實(shí)工作；
（二）匯總分析本地區(qū)食品安全事故信息，向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并提出預(yù)警、控制和處置等建議；
（三）負(fù)責(zé)食品安全事故舉報(bào)信息的調(diào)查處理；
（四）收集在食品安全事故處理過(guò)程中的相關(guān)信息；
（五）協(xié)助衛(wèi)生行政部門處理跨地區(qū)食品安全事故的協(xié)查通報(bào)工作；
（六）建立本地區(qū)食品安全事故數(shù)據(jù)庫(kù)，定期分析本地區(qū)食品安全情況；
（七）承擔(dān)交辦的其他工作。
第七條 縣級(jí)以上地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒、食源性疾病和食品污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息收集與分析工作，及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事故中涉及食品安全事故的信息按照本規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第八條 各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)告在臨床診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的相關(guān)信息。
第九條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門開(kāi)設(shè)的12320電話在接到食品安全事故信息后，應(yīng)書(shū)面記錄并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三章 報(bào)告程序與要求
第十條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到食品安全事故報(bào)告或者疑似食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)按以下要求做好報(bào)告登記和處理。
（一）填寫(xiě)《食品安全事故登記表》（附表1），記錄發(fā)生食品安全事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間、相關(guān)食品、發(fā)病人數(shù)、臨床表現(xiàn)及病人就診地點(diǎn)、診療情況以及交通和通訊方法等；
（二）通知報(bào)告人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、留存病人糞便和嘔吐物及可疑中毒食物以備取樣送檢。
第十一條 衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品安全事故報(bào)告》和《食品安全事故通報(bào)》，報(bào)請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽署后，按本規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。
第十二條 各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十三條 縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故核實(shí)。核實(shí)的內(nèi)容包括：
（一）事故發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、可能涉及的人群和區(qū)域范圍；
（二）發(fā)生健康危害事故的進(jìn)食方式、共同進(jìn)食人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)以及主要的癥狀和體征；
（三）事故發(fā)生的可能原因及有毒有害物質(zhì)調(diào)查和檢驗(yàn)情況；
（四）已采取的控制措施、效果及相關(guān)工作建議；
（五）報(bào)告單位、報(bào)告人員及聯(lián)系方式等；
（六）事故的初步評(píng)估等級(jí)。
第十四條 縣級(jí)以上地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)，符合下列規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)立即登記，并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告：
（一）醫(yī)療單位報(bào)告的與食品安全事故有關(guān)的疾病的信息；
（二）對(duì)食品安全事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查時(shí)獲得的食源性疾病、食物中毒，或者疑似食源性疾病、疑似食物中毒等有關(guān)疾病的信息；
（三）經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，高度相關(guān)或不能排除食品污染事故的信息；
（四）醫(yī)療單位報(bào)告的與食品安全事故有關(guān)的異常病例和異常健康事件；
（五）在食品監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑或食品相關(guān)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)或者致病性微生物超過(guò)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有可能引起人體健康危害事故，或者發(fā)現(xiàn)非法添加的化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)信息。
第十五條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門接到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告的食品安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)管部門通報(bào)，經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門核實(shí)為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即按照本規(guī)定的要求進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。
第十六條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門接到IV級(jí)以上重大食品安全事故報(bào)告，按以下要求實(shí)施緊急報(bào)告：
（一）發(fā)生III級(jí)或IV級(jí)重大食品安全事故，接到報(bào)告的縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門；接到報(bào)告的上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)衛(wèi)生行政部門；
（二）發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)重大食品安全事故，接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)政府并逐級(jí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，每級(jí)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；接到報(bào)告的省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生部；
（三）衛(wèi)生部接到Ⅱ級(jí)以上重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室；
發(fā)生IV級(jí)以上重大食品安全事故，接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品安全監(jiān)管部門以及同級(jí)公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)。
第十七條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門對(duì)下列食品安全事故，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品安全事故報(bào)告》（附表2）和《食品安全事故信息通報(bào)》（附表3），分別在事故核實(shí)后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門并通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門：
（一）有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，尚未造成嚴(yán)重健康損害后果；
（二）未達(dá)到重大食品安全事故的一般食品安全事故。
第十八條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)接到食品安全事故的舉報(bào)投訴，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品安全事故信息通報(bào)》，書(shū)面移交有權(quán)處理的部門處理。
第十九條 食品安全事故涉及其他地區(qū)的，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品安全事故信息通報(bào)》，通報(bào)相關(guān)地區(qū)的衛(wèi)生行政部門；如事故調(diào)查處理需要相關(guān)地區(qū)協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品安全事故協(xié)查通報(bào)》（附表4），通過(guò)傳真或特快專遞的方式通報(bào)相關(guān)的地方衛(wèi)生行政部門。接到《食品安全事故信息通報(bào)》或者《食品安全事故協(xié)查通報(bào)》的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理，并盡快向提出協(xié)調(diào)通報(bào)的衛(wèi)生行政部門反饋調(diào)查處理結(jié)果。
跨縣、跨市（地）或跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的食品安全事故協(xié)查分別由縣級(jí)、地市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向相關(guān)地方的縣級(jí)、地市級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出協(xié)查通報(bào)要求。
第二十條 對(duì)于實(shí)施緊急報(bào)告的食品安全事故，提出報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求，繼續(xù)向通報(bào)和報(bào)告的部門提交進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。
（一）進(jìn)程報(bào)告：包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故的診斷和原因或可能因素、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)初步報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修正。屬于重大（Ⅱ級(jí)）及特別重大（Ⅰ級(jí)）食品安全事故的，進(jìn)程報(bào)告應(yīng)當(dāng)實(shí)行日?qǐng)?bào)制；
（二）結(jié)案報(bào)告：事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)分析事故發(fā)生原因，總結(jié)調(diào)查處理情況，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
事故發(fā)生地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在重大食品安全事故調(diào)查處理結(jié)束后15日內(nèi)，向衛(wèi)生部提交結(jié)案報(bào)告。
第二十一條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按季度匯總分析本地區(qū)食品安全事故發(fā)生情況，填寫(xiě)《食品安全事故匯總報(bào)表》（附表5），報(bào)告同級(jí)人民政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門并通報(bào)同級(jí)其他食品安全監(jiān)管部門。在每年的第四季度結(jié)束后，及時(shí)匯總和分析本地區(qū)本年度發(fā)生食品安全事故的總體情況，逐級(jí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每季（年）結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，將本地區(qū)本季（年）度發(fā)生食品安全事故的總體情況報(bào)告同級(jí)人民政府和衛(wèi)生部。
第二十二條 符合突發(fā)公共衛(wèi)生事故報(bào)告和管理?xiàng)l件的食品安全事故，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范（試行）》的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
第四章 報(bào)告管理與法律責(zé)任
第二十三條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位的食品安全事故信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門食品安全事故信息報(bào)告工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，檢查的結(jié)果應(yīng)作為評(píng)價(jià)該單位工作質(zhì)量的指標(biāo)之一。
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人，未及時(shí)按照本規(guī)定報(bào)告的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《食品安全法》第九十五條的規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究失職、瀆職責(zé)任。
第二十五條 衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的工作人員未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《食品安全法》第九十五條的規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究失職、瀆職責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。以往食品安全事故報(bào)告規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
楊屯鎮(zhèn)食品安全信息報(bào)告與發(fā)布制度
第一條為規(guī)范本鎮(zhèn)食品安全信息管理工作，確保食品安全信息報(bào)告與發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，促進(jìn)食品安全監(jiān)管部門的工作交流與配合，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全信息報(bào)告與發(fā)布工作機(jī)制，特制定本制度。
第二條 食品安全信息內(nèi)容包括：
（一）對(duì)照我鎮(zhèn)食品安全相關(guān)專項(xiàng)整治或檢查活動(dòng)方案，本部門在實(shí)施過(guò)程中所采取的措施及預(yù)期目標(biāo)的完成情況；
（二）所在系統(tǒng)內(nèi)的食品安全監(jiān)管重大行動(dòng)或舉措；
（三）食品安全執(zhí)法情況的綜合數(shù)據(jù)，如出動(dòng)車次、人次、檢查單位（戶）數(shù)、查獲不合格食品種類、數(shù)量、金額等；
（四）抽檢到的合格及不合格食品名單（品名、商標(biāo)、生產(chǎn)單位），以及不合格食品的不合格原因；
（五）查處的不法企業(yè)（個(gè)人）名單及其主要違法事實(shí)內(nèi)容；
（六）對(duì)消費(fèi)者提出的消費(fèi)警示信息；
（七）食品安全典型案例及處理結(jié)果；
（八）獲生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證企業(yè)（單位）名單；
（九）省、市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，綠色食品、有機(jī)食品及其企業(yè)名單；
（十）學(xué)校食堂、餐飲業(yè)名單；
（十一）重大食品安全事故；
（十二）其它屬食品安全信息范圍的。
第三條食品安全信息報(bào)告程序：
鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位直接向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；食品安全監(jiān)管相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集本系統(tǒng)食品安全信息，重大食品安全事故應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。
第四條鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每月25日前向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填報(bào)一次《食品安全監(jiān)管工作情況月報(bào)表》；每季度最后一個(gè)月的15日前向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送食品放心工程統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)季報(bào)表或食品安全監(jiān)管工作情況書(shū)面小結(jié)；遇到重大食品安全事故要在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
第五條由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度匯總一次全鎮(zhèn)食品安全信息，并書(shū)面報(bào)縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第六條鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)食品安全信息進(jìn)行綜合整理，并根據(jù)需要，統(tǒng)一編印信息簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)至各有關(guān)單位。
第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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