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旅游企業(yè)安全管理制度
第一條 為了加強(qiáng)我省旅游-行業(yè)管理，維護(hù)旅游者和旅游企事業(yè)單位的合法權(quán)益，促進(jìn)我省旅游事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指旅游企事業(yè)單位，包括經(jīng)營國際、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社（公司）；旅游涉外飯店、餐館，旅游車船公司（隊(duì)）；旅游文化娛樂場所；對外開放的重點(diǎn)旅游區(qū)、游覽點(diǎn)；旅游商品經(jīng)銷店以及旅游院校；省外、境外派駐我省的和我省派駐省外、境外的旅游辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)營單位。
第三條 省、市旅游-行政管理部門，是本級人民政府旅游工作的行業(yè)歸口管理部門，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，實(shí)行旅游全行業(yè)管理。
各級各類旅游企事業(yè)單位的人、財(cái)、物，由企事業(yè)單位歸屬部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理，旅游經(jīng)營活動應(yīng)接受旅游-行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。
第四條 省旅游局行業(yè)管理的主要職責(zé)和任務(wù)
（一）根據(jù)國家有關(guān)的方針、政策和法律 、法規(guī) ，制定本省旅游-行業(yè)管理規(guī)章制度和辦法。
（二）制定和實(shí)施全省旅游事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
（三）本省旅游系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的審核立項(xiàng)和管理工作。
（四）一、二類旅行社開辦的審核報批，三類旅行社開辦的審批頒證，以及其他旅游涉外經(jīng)營單位的審批，旅游涉外經(jīng)營許可證的頒發(fā)和年檢。
（五）導(dǎo)游人員資格統(tǒng)考，導(dǎo)游證的頒發(fā)和年審。
（六）旅游涉外飯店星級評定的審核報批和復(fù)審。
（七）國際旅游定點(diǎn)單位的審批，定點(diǎn)標(biāo)志牌的頒發(fā)和年度復(fù)審。
（八）組織全省旅游-行業(yè)的檢查、評比。
（九）對省屬旅游經(jīng)營單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。
第五條 市旅游-行政管理部門行業(yè)管理的主要職責(zé)和任務(wù)：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)以及上級旅游-行政管理部門制定的有關(guān)規(guī)定，制定本市旅游-行業(yè)管理規(guī)章制度和辦法。
（二）制定和實(shí)施本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。
（三）本地區(qū)旅游系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目的初審報批和管理。
（四）國際旅游經(jīng)營單位開辦和旅游涉外飯店星級評定的初審報批。
（五）國內(nèi)旅游經(jīng)營單位開辦的審核，經(jīng)營許可證的頒發(fā)和年檢。
（六）組織本市旅游-行業(yè)的檢查、評比。
（七）對本市旅游經(jīng)營單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。
省會城市旅游-行業(yè)管理按照原定的分工規(guī)定管理。
第六條 旅游業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)中的重要行業(yè)，各旅游城市政府要把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并研究審定和綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)部門實(shí)施發(fā)展地方旅游業(yè)的重大決策和規(guī)劃。
第七條 旅游-行政管理部門要定期向外事、財(cái)政、物價、外匯管理、工商、公安、輕工、文化、城建、園林風(fēng)景、經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、民航、鐵路、僑務(wù)等部門通報情況，各有關(guān)部門要依照法定職責(zé)，支持、配合旅游-行政管理部門搞好旅游工作。
第八條 中外合資、合作和外商獨(dú)資的旅游項(xiàng)目建設(shè)，必須納入旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入所在地旅游-行政管理部門管理，按批準(zhǔn)權(quán)限分別報省和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
國家旅游局和省旅游局投資建設(shè)的項(xiàng)目，由省旅游局參與指導(dǎo)和管理。
旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)服從城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)。
第九條 省內(nèi)組建的旅游企業(yè)集團(tuán)，須由省旅游局審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。旅游企業(yè)集團(tuán)的飯店管理公司應(yīng)享受外國飯店管理集團(tuán)在中國管理飯店的同等待遇。聘請海外飯店管理集團(tuán)管理省內(nèi)旅游涉外飯店，應(yīng)經(jīng)省旅游局同意后報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十條 本省旅行社招徠外國旅游團(tuán)（組），由省旅游局核發(fā)旅游簽證通知。有簽證通知權(quán)的非旅游經(jīng)營單位不得以經(jīng)商、洽談業(yè)務(wù)等名義為外國旅游者發(fā)簽證通知。嚴(yán)禁非旅游經(jīng)營單位經(jīng)營或變相經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。
境外或省外的旅游單位在本省設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)營單位，應(yīng)經(jīng)省旅游局審核，報有關(guān)部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在我省經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。
第十一條 市旅游-行政管理部門和旅游企事業(yè)單位出國進(jìn)行業(yè)務(wù)活動，或邀請境外旅游單位和個人前來考察、采訪、洽談業(yè)務(wù)，以及向境外、省外派駐旅游辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立經(jīng)營單位，應(yīng)按報批程序事先向上級旅游-行政管理部門申報計(jì)劃，經(jīng)同意后，再報省或國家有關(guān)部門審批。
第十二條 旅游企事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守外匯管理規(guī)定，依法納稅，執(zhí)行有關(guān)價格政策，并按規(guī)定交納行業(yè)管理費(fèi)。
第十三條 旅游企事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容和期限及時向當(dāng)?shù)芈糜?行政管理部門報送各種財(cái)務(wù)、外匯、統(tǒng)計(jì)報表。市旅游-行政管理部門匯總后，定期向上級旅游-行政管理部門報送。省屬旅游企事業(yè)單位的報表，直接報送省旅游局。
第十四條 旅游安全管理工作應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī) 和旅游、公安、安全等部門的有關(guān)安全管理規(guī)定，各級旅游-行政管理部門要會同公安、安全等有關(guān)部門加強(qiáng)對旅游企事業(yè)單位的安全管理，共同指導(dǎo)、督促、檢查旅游安全工作。
第十五條 旅游-行政管理部門應(yīng)配合工商、公安、文化、園林風(fēng)景、環(huán)衛(wèi)等部門，加強(qiáng)對游覽點(diǎn)和窗口地區(qū)的旅游市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理，制止套倒外匯、兜售偽劣商品、敲詐勒索等不法行為。堅(jiān)決打擊利用旅游活動場所賭博、賣淫嫖娼、吸食毒品等違法犯罪活動。
第十六條 旅游-行政管理部門和旅游企事業(yè)單位應(yīng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，對旅游者的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，不得借故拖延推諉；對旅游者在旅游活動中的違法行為，應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。
第十七條 旅游企事業(yè)單位及從業(yè)人員必須自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行國家旅游局頒發(fā)的行業(yè)道德規(guī)范，樹立良好的行風(fēng)，按照國家和省旅游局制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供合格的旅游產(chǎn)品和規(guī)范化的服務(wù)。
旅行社要實(shí)行計(jì)劃購物和促銷獎勵。嚴(yán)禁旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中索要小費(fèi)、回扣。
第十八條 各級旅游-行政管理部門應(yīng)配合有關(guān)部門做好旅游院校和職業(yè)班的招生、分配工作。統(tǒng)一制定旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。按照全國旅游-行業(yè)工人技術(shù)等級評定的要求，做好旅游企事業(yè)單位員工的業(yè)務(wù)考核、評職、定級工作。
第十九條 凡違反本規(guī)定者，由旅游-行政管理部門或會同有關(guān)部門，視情節(jié)輕重，依法分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證等行政處罰。違反《治安管理處罰條例》、《外國人入境出境管理法》以及其他有關(guān)法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定由省旅游局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起施行。
黑龍江省旅游業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，規(guī)范旅游市場秩序，合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源，維護(hù)旅游經(jīng)營單位和旅游者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) 規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于：
（一）旅行社，旅游涉外飯店，旅游景區(qū)（含旅游景點(diǎn)、度假區(qū)和度假村），旅游定點(diǎn)餐館、商店、車船公司、娛樂場所，旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以及其他在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游業(yè)經(jīng)營的單位和個人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營單位）；
（二）外國或者香港、澳門、臺灣的旅游部門和企業(yè)在本省設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；
（三）從事旅游活動的組織和個人（以下簡稱旅游者）。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源措施，逐年增加投入，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，以旅游帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條 旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)實(shí)行聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)、多元化開發(fā)的原則，鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人在本省投資開發(fā)旅游資源，經(jīng)營旅游業(yè)。
第五條 各級旅游-行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。
各級城建、工商、稅務(wù)、物價、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地礦、文化、環(huán)保、土地等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合旅游-行政管理部門做好旅游管理工作。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護(hù)
第六條 各級旅游-行政管理部門和計(jì)劃部門負(fù)責(zé)審查本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評估工作。
第七條 城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地礦、文化、環(huán)保、土地等部門應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃，旅游-行政管理部門參與規(guī)劃的研究和制定。
第八條 省重點(diǎn)旅游區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，由省旅游-行政管理部門提出意見，報計(jì)劃、城建等有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 新建旅游景區(qū)以及配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游-行政管理部門同意后，按照規(guī)定程序報有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
第十條 旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展。
旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)服從總體規(guī)劃，建設(shè)風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止建設(shè)有破壞旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境或者與旅游景區(qū)周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)的工程項(xiàng)目。
第十一條 在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進(jìn)行旅游資源開發(fā)建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 國家、省、市確定的歷史遺跡和保護(hù)性建筑，不得損毀。
第十三條 任何單位和個人不得破壞旅游資源。禁止在旅游景區(qū)采石、采礦、挖沙、采伐林木、排放污染物以及傾倒廢棄物。
第十四條 旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、便利的旅游環(huán)境。
第三章 旅游經(jīng)營
第十五條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。
第十六條 旅行社應(yīng)當(dāng)安排境外旅游者在旅游涉外飯店和旅游定點(diǎn)經(jīng)營單位住宿、就餐、乘車、購物和娛樂。
旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理人身、財(cái)產(chǎn)意外保險。
第十七條 旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守旅游安全法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，配備旅游安全設(shè)施和設(shè)備，對旅游景區(qū)或者旅游設(shè)施可能出現(xiàn)的危險情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出說明或者明確警示，采取防止危害發(fā)生的措施，保障旅游者人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。凡不符合安全條件的，不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。
旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害時，旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告，采取有效措施，做好善后處理。
第十八條 旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)誠實(shí)經(jīng)營、公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。禁止下列行為：
（一）擅自提高有關(guān)管理部門規(guī)定或者與旅游者約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）擅自加收服務(wù)費(fèi)；
（三）強(qiáng)迫旅游者接受收費(fèi)性服務(wù)項(xiàng)目；
（四）進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
（五）銷售偽劣、變質(zhì)旅游商品；
（六）強(qiáng)賣旅游商品和欺詐、勒索旅游者；
（七）未評定星級而使用有關(guān)星級標(biāo)志；
（八）降低服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 旅游經(jīng)營單位的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
第二十條 旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查；有權(quán)拒絕任何單位和個人不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的檢查、收費(fèi)和罰款。
第二十一條 旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標(biāo)明“××級定點(diǎn)旅游商品”字樣，公平參與市場競爭。
第二十二條 旅游經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，依法繳納稅、費(fèi)。
第四章 旅游管理
第二十三條 申請?jiān)O(shè)立國際旅行社的，經(jīng)省旅游-行政管理部門審查同意后，報國家旅游-行政管理部門審核批準(zhǔn)并由其頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
申請?jiān)O(shè)立國內(nèi)旅行社的，經(jīng)省旅游-行政管理部門或者由省旅游-行政管理部門授權(quán)的市（行署）旅游-行政管理部門審核批準(zhǔn)，并由省旅游-行政管理部門頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
申請人應(yīng)當(dāng)持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 旅行社不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
第二十五條 外國或者香港、澳門、臺灣的旅游部門和企業(yè)在本省設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。
第二十六條 旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營需要，可以設(shè)立非法人分社和門市部等分支機(jī)構(gòu)。
旅行社不得設(shè)立辦事處、代表處和聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)。
第二十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)依法繳納質(zhì)量保證金。未足額繳納旅行社質(zhì)量保證金的，不得從事旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)。
旅行社質(zhì)量保證金不得挪作他用。
第二十八條 國際旅行社經(jīng)國家旅游-行政管理部門審核批準(zhǔn)，方可經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何旅行社、單位不得經(jīng)營居民出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。
經(jīng)營邊境旅游代理業(yè)務(wù)的，經(jīng)所在地旅游-行政管理部門審核同意后，報省旅游-行政管理部門審核批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事邊境旅游代理業(yè)務(wù)。
第二十九條 旅行社組織中國境內(nèi)居民出境和邊境旅游團(tuán)組，分別由省和旅行社所在地的旅游-行政管理部門審核批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù)。
旅游團(tuán)組的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)持有旅游-行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā)的資格證書。
第三十條 省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社，應(yīng)當(dāng)使用省旅游-行政管理部門發(fā)放的出入境函件；在本省的國家有關(guān)部門所屬國際旅行社使用本社函件。
禁止倒賣或者私自印制出入境函件。
第三十一條 旅游-行政管理部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)旅游經(jīng)營單位從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，未經(jīng)崗位資格培訓(xùn)不得上崗。
旅游服務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)等級考評，由旅游-行政管理部門提出意見，報勞動行政部門審核批準(zhǔn)；開辦旅游學(xué)校、旅游專業(yè)（班），由旅游-行政管理部門提出意見，報教育行政部門審核批準(zhǔn)。
第三十二條 導(dǎo)游人員（含兼職導(dǎo)游人員）應(yīng)當(dāng)參加國家和省旅游-行政管理部門統(tǒng)一組織的資格考試，取得資格證書和崗位證書后，方可上崗工作。
旅行社不得招聘使用未取得導(dǎo)游資格證書和崗位證書的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)；未經(jīng)旅行社聘用，任何人不得從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。
第三十三條 旅游-行政管理部門依據(jù)旅游景區(qū)的旅游價值、環(huán)境質(zhì)量、交通條件、設(shè)施狀況、管理水平和服務(wù)質(zhì)量等將其分成若干等級，并分別列入國際、國內(nèi)、省內(nèi)旅游線路進(jìn)行宣傳促銷。
第三十四條 下列行為由旅游-行政管理部門按照權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)：
（一）旅游景區(qū)的等級評定；
（二）旅游涉外飯店的星級評定；
（三）經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的餐館、商店、車船公司、娛樂場所的定點(diǎn)管理；
（四）旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)管理。
第五章 旅游者合法權(quán)益的保護(hù)
第三十五條 旅游者進(jìn)行旅游活動，享有下列權(quán)利：
（一）了解旅游服務(wù)情況，要求旅游經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、時間、費(fèi)用等有關(guān)情況的權(quán)利；
（二）自主選擇旅游服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目，自主決定接受或者拒絕某種服務(wù)的權(quán)利；
（三）人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害時，有權(quán)要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴的權(quán)利；
（四）人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和旅游合同中約定的其他權(quán)利。
第三十六條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；
（二）自覺保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；
（三）遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定；
（四）履行旅游合同或者有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 各級旅游-行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，在重點(diǎn)旅游景區(qū)設(shè)置投訴站（點(diǎn)），受理旅游者的投訴，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保證金理賠工作。
第三十八條 旅游-行政管理部門接到投訴后，對符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理或者移交有關(guān)部門處理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)告知投訴者不予受理，并說明理由。
旅游-行政管理部門作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知投訴者和被投訴者。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由旅游-行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立國際、國內(nèi)旅行社的；
（二）外國或者香港、澳門、臺灣的旅游部門和企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)在本省設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的。
第四十條 旅行社違反本規(guī)定有下列行為之一的，由旅游-行政管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日，并處以人民幣5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》：
（一）擅自經(jīng)營居民出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)的；
（二）旅游團(tuán)組的領(lǐng)隊(duì)無資格證書的；
（三）未取得導(dǎo)游資格證書和崗位證書的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；
（四）旅游經(jīng)營單位違反旅游安全規(guī)定的；
（五）強(qiáng)迫旅游者接受收費(fèi)性服務(wù)項(xiàng)目的。
第四十一條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由旅游-行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對旅行社收繳《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
（一）轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的；
（二）未經(jīng)旅游-行政管理部門批準(zhǔn)，旅行社組織中國境內(nèi)居民出境和邊境旅游團(tuán)組出境的；
（三）未足額繳納質(zhì)量保證金而從事旅行社經(jīng)營業(yè)務(wù)的；
（四）旅行社未將境外旅游者安排在旅游涉外飯店和旅游定點(diǎn)經(jīng)營單位的；
（五）降低服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）未評定星級而使用有關(guān)星級標(biāo)志的。
第四十二條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予處罰：
（一）擅自提高有關(guān)管理部門規(guī)定的或者與旅游者約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）擅自加收服務(wù)費(fèi)的；
（三）進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；
（四）銷售偽劣、變質(zhì)旅游商品的；
（五）強(qiáng)賣旅游商品和欺詐、勒索旅游者的；
（六）在旅游景區(qū)采石、采礦、挖沙、采伐林木、排放污染物以及傾倒廢物的；
（七）倒賣或者私自印制出入境函件的。
第四十三條 違反本規(guī)定挪用旅行社質(zhì)量保證金的，由上級主管部門責(zé)令追回，并對單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第四十四條 旅游管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，給予行政處分。
第四十五條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 旅游-行政管理部門在實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法 》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法 院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十八條 本規(guī)定由省旅游-行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本規(guī)定自1998年3月15日起施行。
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