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典當行管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強對典當行的監(jiān)督管理，規(guī)范典當行的經營行為，保護當戶和典當行的合法權益，促進典當業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱典當行，是指依照《中華人民共和國公司法》和本條例設立的經營典當業(yè)務的企業(yè)法人。
本條例所稱典當業(yè)務，是指當戶將其財產作為當物質押或者抵押給典當行，典當行向當戶發(fā)放當金，雙方約定由當戶在一定期限內贖回當物的融資業(yè)務。
第三條 典當行與當戶的業(yè)務往來，應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將典當業(yè)納入中小企業(yè)融資服務體系，建立健全典當業(yè)風險補償機制。
第五條 國務院商務主管部門負責全國典當行的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內典當行的監(jiān)督管理工作。
公安機關對典當行按照特種行業(yè)進行治安管理。
第六條 有關協(xié)會組織按照章程為典當行提供服務，依法制定行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導典當行公平競爭和誠信經營。
第二章 設立、變更與終止
第七條 設立典當行應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門批準；未經批準，任何單位和個人不得經營典當業(yè)務。
第八條 設立典當行，應當具備下列條件：
（一）有符合本條例規(guī)定的注冊資本；
（二）有兩個以上最近2個會計年度連續(xù)盈利的企業(yè)法人股東，且企業(yè)法人股東控股或者相對控股；
（三）有與經營活動相適應的營業(yè)場所和設施；
（四）有具備任職資格的董事、監(jiān)事和高級管理人員；
（五）有健全的業(yè)務規(guī)范以及風險控制和安全防范制度；
（六）國務院商務主管部門規(guī)定的其他審慎性條件。
典當行的設立，應當符合典當業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國務院商務主管部門制定全國典當業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門根據全國典當業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的典當業(yè)發(fā)展規(guī)劃。典當業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當公布。
第九條 典當行的注冊資本應當為實繳貨幣資本，并且不少于500萬元人民幣；經營財產權利質押或者不動產抵押業(yè)務的，注冊資本不少于1000萬元人民幣。
典當行的股東應當以自有資金出資，不得以借貸資金或者他人委托資金出資。
第十條 申請設立典當行，申請人應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門提交申請書以及證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門應當自收到完備的申請材料之日起30日內進行審查，對符合本條例規(guī)定條件的，予以批準，頒發(fā)典當業(yè)務經營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門應當將其頒發(fā)典當業(yè)務經營許可證的情況報國務院商務主管部門備案，并向社會公布。
第十一條 申請人應當自領取典當業(yè)務經營許可證之日起30日內，按照國務院公安部門的規(guī)定向公安機關申請取得特種行業(yè)許可證。
申請人持典當業(yè)務經營許可證和特種行業(yè)許可證，依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可經營典當業(yè)務。
典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業(yè)務。
第十二條 典當行的名稱中應當標明“典當行”字樣。典當行以外的經營性單位和個人不得在其名稱或者廣告宣傳中使用“典當行”字樣。
第十三條 典當行設立分支機構，應當經擬設立的分支機構所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門批準。
具備下列條件的典當行可以設立分支機構：
（一）注冊資本在1500萬元人民幣以上；
（二）開業(yè)3年以上；
（三）最近2個會計年度連續(xù)盈利；
（四）最近2年內無重大違法行為。
典當行的分支機構應當符合本條例第八條第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的條件。
經批準設立的典當行分支機構，應當按照國務院公安部門的規(guī)定向公安機關申請取得特種行業(yè)許可證，并依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第十四條 典當行設立分支機構，應當撥付與分支機構經營規(guī)模相適應的營運資金，但撥付各分支機構的營運資金總額不得超過典當行注冊資本數(shù)額的50%。
第十五條 典當行的凈資產低于其注冊資本的90%的，股東應當按照出資比例補足到注冊資本的數(shù)額，或者減少注冊資本。但是，減少后的注冊資本不得低于本條例規(guī)定的最低限額。
第十六條 典當行的股東在典當行開業(yè)3年內，不得對外轉讓股權，但依法被責令轉讓或者由人民法院判決轉讓的除外。
典當行股權結構的變更應當間隔1年以上。
第十七條 典當行公開發(fā)行股票的，應當依法經國務院證券監(jiān)督管理機構核準。國務院證券監(jiān)督管理機構審核典當行公開發(fā)行股票的申請，應當征求國務院商務主管部門的意見。
第十八條 典當行解散的，應當依法進行清算。清算結束后，清算組應當將清算報告報省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門和設區(qū)的市級人民政府公安機關，并交回典當業(yè)務經營許可證、特種行業(yè)許可證。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門應當將解散的典當行名單向社會公布。
第三章 經營規(guī)則
第十九條 典當行收當?shù)漠斘飸斒且婪ǹ梢再|押的動產、財產權利或者依法可以抵押的不動產。法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止質押的動產、財產權利或者禁止抵押的不動產，典當行不得收當。正在建造的建筑物不得作為當物。
典當行收當時應當查驗當物，向當戶索要有效身份證件、當物來源的證明材料，并進行登記。
第二十條 典當行收當當物后，應當向當戶開具當票、發(fā)放當金。法律、行政法規(guī)規(guī)定當物的質押、抵押需要辦理登記的，應當依法辦理登記手續(xù)。
當票應當記載典當行和當戶的基本信息、當物的情況、估價金額、當金數(shù)額、利息、綜合費用、典當期限、續(xù)當、贖當?shù)仁马棥?/p>
第二十一條 當物的估價金額、當金數(shù)額、典當期限由典當行與當戶協(xié)商確定。典當期限最長不得超過3個月。
第二十二條 典當行可以按照當金的一定比例向當戶收取綜合費用。綜合費用占當金的比例不得超過國務院商務主管部門規(guī)定的比例上限。
當金利率按照中國人民銀行公布的貸款基準利率執(zhí)行。當金利息不得預先從當金中扣除。
典當行應當在其營業(yè)場所明示綜合費用、當金利率的標準以及本單位的業(yè)務規(guī)范。
第二十三條 典當期限屆滿，當戶和典當行可以在5日內約定續(xù)當，也可以向典當行償還當金及其利息，支付綜合費用，贖回當物。
當戶和典當行對前款規(guī)定的期限另有約定的，從其約定。
第二十四條 典當期限屆滿，當戶和典當行未約定續(xù)當，當戶也未贖回當物的，典當行可以與當戶協(xié)議以當物折價或者以拍賣、變賣當物所得的價款，就當金及其利息、綜合費用受償，超過部分返還當戶，不足部分由當戶清償。
當物為動產的，經當戶書面同意，典當行可以自行變賣。當戶自接到典當行書面通知之日起滿30日未答復的，視為同意，但在當物被處置前，當戶可以向典當行支付當金及其利息、綜合費用后，贖回當物。
第二十五條 法律、行政法規(guī)規(guī)定處分當物需要辦理相關手續(xù)的，典當行應當依照規(guī)定辦理相關手續(xù)。
典當行依法拍賣或者變賣的當物需要辦理產權過戶等手續(xù)的，有關單位應當依法予以辦理。
第二十六條 典當行對于經營活動中知悉的當戶的商業(yè)秘密或者個人隱私負有保密義務。
第二十七條 典當行對其股東及其關聯(lián)方提供的典當條件不得優(yōu)于普通當戶。
第二十八條 典當行經營典當業(yè)務的典當余額應當符合下列規(guī)定：
（一）對單一當戶的典當余額不得超過典當行資產總額的25%；
（二）對單一當戶及其關聯(lián)方的典當余額不得超過典當行資產總額的50%；
（三）不動產典當單筆當金數(shù)額不得超過典當行資產總額的15%；
（四）財產權利典當余額與不動產典當余額之和不得超過典當行資產總額的80%。
國務院商務主管部門根據典當業(yè)發(fā)展以及典當行風險管理水平等情況，可以調整前款規(guī)定的比例。
第二十九條 典當行應當執(zhí)行金融企業(yè)財務規(guī)則，并按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。
第三十條 典當行不得從事下列活動：
（一）吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；
（二）發(fā)放信用貸款；
（三）從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款；
（四）國務院商務主管部門規(guī)定不得從事的其他活動。
第四章 典當行從商監(jiān)督管理
第三十一條 典當行應當按照國務院商務部主管部門的規(guī)定，制定本單位的業(yè)務規(guī)范，建立、健全風險管理和安全防范制度。
第三十二條 國務院商務主管部門應當會同有關部門建立典當業(yè)風險預警機制，發(fā)布典當業(yè)風險管理指引，制定典當業(yè)風險應急處置方案。
第三十三條 國務院商務主管部門組織建立典當行監(jiān)管信息系統(tǒng)，對典當行的相關經營信息進行統(tǒng)計、分析和監(jiān)測。
典當行應當按照國務院商務主管部門的規(guī)定，將有關經營信息輸入計算機數(shù)據系統(tǒng)，并接入典當行監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時向商務主管部門報送月度報告和年度報告；年度報告中應當包括經會計師事務所審計的財務會計報告，并附有會計師事務所出具的內部控制評審報告。
第三十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門對當票實行編號管理。典當行應當妥善保存當票，保存期限不得少于10年。
第三十五條 縣級以上地方人民政府商務主管部門應當加強對典當行經營活動的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查可以采取下列措施：
（一）向典當行的相關人員了解情況，要求其對有關情況做出說明；
（二）查閱、復制有關的記錄、票據以及其它資料；
（三）查封違法經營典當業(yè)務有關的場所、設施，扣押、封存與違法經營典當業(yè)務有關的記錄、票據以及其他資料。
商務主管部門進行現(xiàn)場檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件。
商務主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第三十六條 國務院商務主管部門根據典當行的業(yè)務范圍、經營規(guī)模和風險管理水平，對典當行實行分類管理。
第五章 法律責任
第三十七條 未經批準擅自經營典當業(yè)務的，由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
典當行委托其他單位和個人代辦典當業(yè)務的，由商務主管部門責令改正，予以公告；拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其典當業(yè)務經營許可證。
典當行以外的經營性單位和個人在其名稱或者廣告宣傳中使用“典當行”字樣的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條 典當行未經批準設立分支機構的，由商務主管部門責令其補辦審批手續(xù)，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十九條 典當行有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定向分支機構撥付營運資金的；
（二）未按照規(guī)定補足注冊資本或者減少注冊資本的；
（三）股權結構變更間隔不滿1年的。
第四十條 典當行吸收公眾存款、變相吸收公眾存款或者發(fā)放信用貸款的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依照有關銀行業(yè)監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)予以處罰，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門吊銷其典當業(yè)務經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
典當行從商業(yè)銀行以外的單位或者個人借款，或者從商業(yè)銀行的貸款余額超過其資產凈額的，由商務主管部門責令改正，予以通報，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其典當業(yè)務經營許可證。
第四十一條 典當行收當時不查驗當物，或者不向當戶索要有效身份證件、當物來源的證明材料并進行登記的，由商務主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；故意收當贓物或者其他違禁物品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 典當行有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其典當業(yè)務經營許可證：
（一）超過國務院商務主管部門規(guī)定的比例收取綜合費用的；
（二）預先從當金中扣除當金利息的；
（三）未在營業(yè)場所明示綜合費用、當金利率的標準和業(yè)務規(guī)則的；
（四）對股東及其關聯(lián)方提供的典當條件優(yōu)于普通當戶的；
（五）違反有關典當余額比例規(guī)定的；
（六）未按照規(guī)定制定業(yè)務規(guī)范或者未建立風險管理和安全防范制度的；
（七）未將有關經營信息輸入計算機數(shù)據系統(tǒng)，或者拒絕接入典當行監(jiān)管信息系統(tǒng)，或者不及時向商務主管部門報送月度報告和年度報告的；
（八）未保存當票或者保存當票的期限少于10年的。
第四十三條 典當行泄露經營活動中知悉的當戶的商業(yè)秘密或者個人隱私，給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 典當行的董事、監(jiān)事或者高級管理人員對典當行的違法行為負有直接責任，情節(jié)嚴重的，國務院商務主管部門可以禁止其在一定期限內或者終身不得擔任典當行的董事、監(jiān)事或者高級管理人員。
第四十五條 商務主管部門、公安機關的工作人員在典當行監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十六條 外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法，由國務院商務主管部門依據有關法律和本條例的規(guī)定另行制定。
第四十七條 本條例施行前依照國家有關規(guī)定經批準設立的典當行，在營業(yè)期限內可以依照本條例的規(guī)定繼續(xù)經營典當業(yè)務；營業(yè)期限屆滿需要繼續(xù)經營的，應當依照本條例的規(guī)定取得典當業(yè)務經營許可證。
第四十八條 典當業(yè)務經營許可證、當票的樣式由國務院商務主管部門規(guī)定。
典當行管理辦法
第一章 總則
第一條：為規(guī)范典當行行為，加強監(jiān)督管理，促進典當業(yè)健康發(fā)展，根據有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條：凡在中華人民共和國境內設立的典當行應當遵守本辦法。
第三條：本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行，是指依照《中華人民共和國公司法》和本辦法設立的專門從事典當活動的企業(yè)法人。
第四條：國務院經濟貿易委員會對全國典當業(yè)實施監(jiān)督管理。
省級（含計劃單列市，下同）及省以下人民政府經濟貿易委員會對本行政區(qū)域內的典當業(yè)實施監(jiān)督管理。
第五條：典當行的名稱應當符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并含有“典當”字樣。
未經批準，任何經營性組織和機構的名稱不得含有“典當”字樣，不得經營典當業(yè)務。
第六條：典當行從事經營活動，應當遵守國家法律和法規(guī)，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章 設立、變更和終止
第七條：申請設立典當行，應當具備下列條件：
（一） 有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程；
（二） 有符合 本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本；
（三） 有符合要求的經營場所、安全設施和辦理業(yè)務必需的其他設施；
（四） 有熟悉典當業(yè)務的經營管理人員及鑒定評估人員；
（五） 符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求；
第八條：典當行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產抵押典當業(yè)務的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當行的注冊資本最低限額為股東實繳的貨幣資本。
第九條：設立典當行，應當經所在地縣級以上人民政府經濟貿易委員會同意，由省級人民政府經濟貿易委員會批準，并報國務院經濟貿易委員會備案。
第十條：設立典當行，申請人應當提交下列材料：
（一） 設立申請報告（應當載明擬設立典當行的機構名稱、注冊資本數(shù)額與來源、機構住所、經營范圍及可行性分析等內容）；
（二） 典當行章程；
（三） 典當行業(yè)務規(guī)則、內部管理制度及安全防范措施；
（四） 具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；
（五） 擬任法定代表人和高級管理人員簡歷；
（六） 符合要求的營業(yè)場所的產權或者使用權的有效證明文件；
（七） 工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；
（八） 國務院經濟貿易委員會規(guī)定的其他材料；
第十一條：設立典當行，應當持批準文件和省級人民政府經濟貿易委員會核發(fā)的《典當經營許可證》，到公安機關申領《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
第十二條：典當行可以在本省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市內設分支機構，但不得跨省（自治區(qū)、直轄市）設立分支機構。
典當行分支機構不具有法人資格，其民事責任由典當行承擔。
第十三條：典當行設立分支機構應當具備下列條件：
（一） 注冊資本不少于人民幣1000萬元；
（二） 經營典當業(yè)務三年以上，并在最近兩年連續(xù)盈利；
（三） 最近兩年無違法、違規(guī)經營記錄；
（四） 工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；
（五） 國家經濟貿易委員會規(guī)定的其他條件；
第十四條：典當行設立分支機構，應當經所在地縣級以上人民政府經濟貿易委員會同意，由省級人民政經濟貿易委員會批準，報國家經濟貿易委員會備案。經批準后，應當持批準文件和省級人民政經濟貿易委員會核發(fā)的分支機構《典當經營許可證》，到公安機關申領分支機構《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機關辦理分支機構的有關登記注冊。
第十五條：典當行設立分支機構，應當提交下列材料：
（一）設立分支機構的申請報告（應當載明擬設立分支機構的名稱、營運資金數(shù)額、業(yè)務范圍、機構住所等）；
（二）最近兩年的財務會計報告；
（三）擬任分支機構高級管理人員簡歷；
（四）符合要求的營業(yè)場所的產權或者使用權的有效證明文件；
（五）工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知單》；
（六）國家經濟貿易委員會規(guī)定的其他材料；
第十六條：典當行對每個分支機構，需撥付不少于人民幣300萬元的營運資金；典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十七條：典當行變更機構名稱、住所、分支機構名稱、住所、法定代表人、經營范圍、注冊資本（營運資本）、股權結構的，應當報省級人民政經濟貿易委員會批準。
典當行變更組織形式、分立、合并、跨地市遷移住所、注冊資本由低于1000萬元達到1000萬元或者超過1000萬元的，應當由省級人民政經濟貿易委員會批準，報國家經濟貿易委員會備案。
第十八-九條：典當行變更第十七條內容的，由省級人民政經濟貿易委員會重新核發(fā)《典當經營許可證》，并將原證收回。其中，涉及名稱變更的，應當憑工商行政管理機關同意變更名稱的證明文件，辦理換證手續(xù)。典當行需持批準文件和新的《典當經營許可證》，向公安機關、工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。
第十九條：典當行及其分支機構自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，由省級人民政經濟貿易委員會收回《典當經營許可證》，并辦理注銷備案登記手續(xù)。
第二十條：典當行根據章程規(guī)定事由、股東會決議或其他事由解散的，應當提前3個月向省級人民政經濟貿易委員會提出申請，經批準后按有關按法律法規(guī)規(guī)定成立清算組，進行清算。
典當行因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定并被責令關閉的，由省級人民政經濟貿易委員會組織清算。
典當行因不能清償?shù)狡趥鶆�，被依法宣告破產的，應當依法成立清算組，進行破產清算。
第二十一條：典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級人民政經濟貿易委員會確認，由省級人民政經濟貿易委員收回《典當經營許可證》，辦理注銷備案登記手續(xù)，公告典當行終止。
第三章 業(yè)務經營范圍
第二十二條：經批準，典當行可以經營下列部分或者全部業(yè)務：
（一） 質押典當業(yè)務；
（二） 房地產抵押典當業(yè)務；
（三） 限額內絕當物品的變賣；
（四） 鑒定評估及咨詢服務；
（五） 國務院經濟貿易委員會依法批準的其他業(yè)務；
第二十三條：典當行不得經營下列業(yè)務：
（一） 非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售；
（二） 吸收存款或者變相吸收存款及資金拆借；
（三） 發(fā)放信用貸款；
（四） 未經國家經濟貿易委員會批準的其他業(yè)務；
第二十四條：典當行不得收當下列財產：
（一） 依法被查封、扣押或者已被采取其他保全措施的財產；
（二） 易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；
（三） 贓物和來源不明的物品或者財產權利；
（四） 法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定禁止買賣的自然資源或者其他財產；
第二十五條：典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經有關部門批準。
第四章 當票
第二十六條：當票是典當行與當戶之間的借貸契約。是確定雙方權利義務的主要依據。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同。
第二十七條：當票應當載明下列事項：
（一） 典當行機構名稱及機構住所；
（二） 當戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號碼；
（三） 當物名稱、數(shù)量、質量、狀況；
（四） 估價金額、當金數(shù)額；
（五） 利率、綜合費率；
（六） 典當日期、典當期、續(xù)當期；
（七） 當戶須知（應當載明典當行和當戶的權利、義務）。
第二十八條：典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。
第二十九條：當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續(xù)，交納一定的手續(xù)費后，可以補辦當票。未辦掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當?shù)�，典當行不負賠償責任。
第五章 業(yè)務經營規(guī)則
第三十條：質押當物的估價金額由雙方協(xié)商確定。
房地產的估價金額由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托房地產價格評估機構進行評估。
第三十一條：當金數(shù)額應當由雙方協(xié)商確定。
第三十二條：典當期限有雙方約定，最長為6個月。
第三十三條：典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構同檔次法定貸款利率及浮動范圍執(zhí)行。
典當當金利息不得預扣。
第三十四條：典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
質押典當時，月綜合費率不得超過當金的45‰。
房地產抵押典當時，月綜合費率不得超過當金的30‰。
當期不足5日的，按5日計算收取有關費用。
第三十五條：典當期內及典當期限屆滿后5日內，經雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月，續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。
第三十六條：典當期限或續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續(xù)當，逾期不贖當也不續(xù)當?shù)�，為絕當。
當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)�，除須償還當金本息外，還應當根據當期內的息、費標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關費用。
第三十七條：當戶到典當行典當，應當出具有效證件（照）。
典當行應當認真查驗當戶出具的證件（照）。
第三十八條：典當行經營典當業(yè)務，有關法律、法規(guī)要求登記的，應當按照規(guī)定辦理登記。典當行經營質押典當業(yè)務，應當為質押當物購買保險，經營房地產抵押典當業(yè)務，應當要求當戶為當物購買保險。
第三十九條：典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
質押當物在典當期內或續(xù)當期內發(fā)生遺失或損毀的，典當行應當按照估價金額的120%進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。
典當行應當由專人妥善保管質押當物。
第四十條：典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品：
（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按《中華人民共和國擔保法》有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣；當?shù)責o拍賣行的，應當在公證部門監(jiān)督下公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損益自負。
（三）對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律法規(guī)，報有關管理部門批準后處理或交售指定單位。
第四十一條：典當行發(fā)現(xiàn)或懷疑當物為贓物，應當立即向公安機關報告。
典當行收當贓物，如經公安機關確認為善意誤收的，原物主應當持當物所有權證據辦理認領手續(xù)，按典當行實付當金數(shù)額贖取當物，但可免交當金利息和其他費用。
第四十二條：典當行的資產應當按下列比例進行管理：
（一） 典當行對同一法人或自然人典當余額不得超過注冊資本的30%；
（二） 典當行可以從金融機構申請貸款，余額不得超過其注冊資本；典當行分支機構不得從金融機構貸款。
（三） 典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優(yōu)于普通當戶。
第四十三條：典當行應當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內部審計制度。
典當行應當按照國家有關規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制月度和年度財務會計報告，并定期向省級經濟貿易委員會和所在地經濟貿易委員會報送。
典當行年度財務會計報告須經中國注冊會計師或其他法定機構審查驗證。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條：國家經濟貿易委員會對典當業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責：
（一） 制訂有關法規(guī)、政策和總體規(guī)劃；
（二） 負責典當行市場準入和退出的管理；
（三） 負責典當行日常業(yè)務監(jiān)管；
（四） 管理與指導典當行業(yè)自律組織；
第四十五條：國家經濟貿易委員會依據“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度競爭、規(guī)范經營”的原則，對各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的典當行數(shù)量及布局進行調控。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市應當根據本地經濟發(fā)展水平及典當業(yè)實際，制定典當行年度發(fā)展計劃，報國家經濟貿易委員會批準后實施。
第四十六條：外商及港、澳、臺商投資典當行的試點及管理工作由國家經濟貿易委員會負責，具體辦法由國家經濟貿易委員會會同有關部門另行制定。
第四十七條：《典當經營許可證》由國家經濟貿易委員會統(tǒng)一監(jiān)制。
《典當經營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由國家經濟貿易委員會另行制定。
第四十八條：省級人民政經濟貿易委員會應當按季度向國家經濟貿易委員會報送本地典當行經營情況。具體要求和報表表式由國家經濟貿易委員會另行規(guī)定。
省級人民政經濟貿易委員會應當就轄區(qū)內典當行發(fā)生的重大事件和問題，及時上報國家經濟貿易委員會和當?shù)厝嗣裾?/p>
第四十九條：省級監(jiān)督管理部門可以根據工作需要，將部分監(jiān)管職責授權或委托給下級監(jiān)督管理部門。
第五十條：當票由國家經濟貿易委員會統(tǒng)一設計，省級人民政府經濟貿易委員會監(jiān)制。
第五十一條：對典當行設立、變更或終止過程中需要批準的事項，省級人民政經濟貿易委員會應當自接到符合要求的申請材料之日起2個月內提出書面處理意見。
對有關重大事項，省級人民政經濟貿易委員會應當在一個月內組織公告。
第五十二條：因故意犯罪受過刑事處分的人，不得出資設立典當行，不得從事典當經營活動。第五十三條：全國性典當行業(yè)協(xié)會是典當行業(yè)的全國性自律組織，經國家民政部門核準登記后成立，接受國家經濟貿易委員會管理和指導。
地方性典當行業(yè)協(xié)會是本地典當行業(yè)的自律組織，經當?shù)孛裾块T核準登記后成立，接受所在地經濟貿易委員會管理和指導。
第五十四條：省級人民政府經濟貿易委員會對其批準的典當行進行年審。具體辦法由國家經濟貿易委員會另行制定。
第七章 罰則
第五十五條：未經批準經營典當業(yè)務的，由省級人民政府經濟貿易委員會會同有關部門依予以取締，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元；無違法所得的，處1萬元以下罰款。
第五十六條：在典當行設立、變更、終止過程中弄虛作假騙取審批的，由省級人民政府經濟貿易委員會予以警告，并處1000元以下罰款。已經審批的撤消審批，擅自變更的，責令其改正，并處1000元以下罰款。
第五十七條：對違反本辦法第十六條、第四十二條規(guī)定的，由省級人民政府經濟貿易委員會責令其改正，并處1萬元以下罰款。
第五十八條：違反本辦法第二十三條第一項、第四項，第三十九條第一款規(guī)定的，省級人民政府經濟貿易委員會責令其改正，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元；無違法所得的，處1萬元以下罰款。
第五十九條：違反本辦法第二十三條第二項、第三項規(guī)定的，省級人民政府經濟貿易委員會收回《典當經營許可證》，并處3萬元以下罰款。
第六十條：違反本辦法第二十四條、第二十五條、第四十條第三項規(guī)定的，由省級人民政府經濟貿易委員會會同有關部門予以處置。觸犯刑律的，有關責任人移送司法機關處理。
第六十一條：違反本辦法第三十三條、第三十四條第二、三款規(guī)定的，由省級人民政府經濟貿易委員會責令其改正。有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元；無違法所得的，處1萬元以下罰款。
第六十二條：違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，故意收當贓物，為犯罪分之銷贓提供便利的，由省級人民政府經濟貿易委員會收回《典當經營許可證》，并處1萬元以下罰款。
第六十三條：典當行強迫當戶贖回當物的，由省級人民政府經濟貿易委員會予以警告，并處1萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，省級人民政府經濟貿易委員會收回《典當經營許可證》。
第六十四條：典當行違反本辦法其他義務性規(guī)則的，省級人民政府經濟貿易委員會及所在地人民政府經濟貿易委員會可以酌情予以警告、單處或者并處1000元以下罰款。
第六十五條：經濟貿易委員會的工作人員在典當行設立、變更、終止審批中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章 附則
第六十六條：省級人民政府經濟貿易委員會依據本辦法制定具體實施辦法或就有關授權委托管理事項作出規(guī)定的，應當報國家經濟貿易委員會備案。
第六十七條：經國家經濟貿易委員會同意、省級人民政府指定承擔典當業(yè)監(jiān)督管理職責的其他部門，適用本辦法有關省級人民政府經濟貿易委員會的規(guī)定。
第六十八條：本辦法由國家經濟貿易委員會負責解釋。
第六十九條：本辦法自公布之日起施行。
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