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農(nóng)村安全生產(chǎn)工作制度
農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的幾個(gè)設(shè)想
目前想要抓好農(nóng)村的安全生產(chǎn)工作，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面的著手：
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。這是農(nóng)村安全生產(chǎn)工作開展的基礎(chǔ)工作，這項(xiàng)工作關(guān)系到能否順利開展下去，能否得到人民群眾的擁護(hù)和支持。由于受條件制約，許多村民的文化素質(zhì)普遍不高，要知道安全意識的高低與文化素質(zhì)高低存在一些聯(lián)系。那么對村民的安全生產(chǎn)知識宣傳工作必須充分考慮。宣傳形式應(yīng)該豐富多彩，多開展一些人民群眾喜聞樂見的活動，寓安全于樂。如編制一些安全情景劇，深入農(nóng)村演出，如農(nóng)村廟會就是一個(gè)很好的宣傳陣地。
利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳墻報(bào)、宣傳單、年畫等媒介，讓村民能經(jīng)常處于安全文化的熏陶中，潛移默化，提高村民安全意識。
宣傳內(nèi)容要貼近群眾所需要。為了養(yǎng)家活口，許多村民都在外打工，他們吃苦耐勞，許多人都從事著有毒有害的工作。宣傳中要重點(diǎn)突出他們可能容易接觸到的危險(xiǎn)、有害因素以及如何防范，一旦發(fā)生事故如何處置，如何維權(quán)等等；
二、培養(yǎng)專業(yè)人才，依托專業(yè)力量，排查村民經(jīng)常遇到的危險(xiǎn)有害、因素，指導(dǎo)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作。根據(jù)村民的工作方式，排查可能存在的隱患。如田間勞作可能操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)可能遇到的危險(xiǎn)、喝酒農(nóng)藥時(shí)可能遇到的危險(xiǎn)、田間勞作時(shí)可能遇到有害的動物等；在建筑工地上可能遇到的危險(xiǎn)，在交通出行方面的存在的危險(xiǎn)；電氣、煤氣、沼氣使用不當(dāng)可能的危險(xiǎn)，等等。發(fā)揮專業(yè)人員的作用，排查隱患，指導(dǎo)正確操作方法，開展安全宣傳教育。不斷提高村民的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。
三、建立農(nóng)村安全責(zé)任制，以考核機(jī)制來促動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)不同地區(qū)的具體特點(diǎn)，因地制宜，分片、分塊、分區(qū)落實(shí)安全責(zé)任。做到安全工作有人管，隱患治理有人盯，發(fā)生事故有處理。
四、完善事故求助與保障機(jī)制。農(nóng)村的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，非常薄弱，提高安全生產(chǎn)也不是一蹴而就的，需要各方面長期不懈的努力�！耙黄鹗鹿屎θ保S多受害者要不失去生命，要不終身殘疾失去勞動能力，而且大多數(shù)遭受事故的都是青壯年勞力，他們承擔(dān)著家庭的重?fù)?dān)。他們一旦倒下，有可能就意味著整個(gè)家庭都會倒下。因事故致貧、返貧的事例不勝枚舉。完善的救助與保障機(jī)制已經(jīng)刻不容緩。
現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)覆蓋面較廣，許多村民都在外、或在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，他們屬于有組織的一群人。但是許多企業(yè)不規(guī)范，不給員工繳納工傷保險(xiǎn)。且許多企業(yè)實(shí)力并不強(qiáng)，發(fā)生大一點(diǎn)事故，可能讓整個(gè)企業(yè)就此消失了，受傷員工的救助無門。筆者以為借鑒稅收、農(nóng)村社保統(tǒng)籌、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，建立針對農(nóng)村的救助基金（保險(xiǎn)基金，又類似愛心基金），針對農(nóng)村大多數(shù)人群，特別是那些臨時(shí)工、或在家無工作的人群（無組織保障）。采取“誰繳保誰受益，不交保少受益”的原則，對受害者進(jìn)行救助，幫助因事故受害的家庭度過難關(guān)，讓終身不能勞作人也能感受的社會的溫暖。
農(nóng)村安全生產(chǎn)工作不容忽視
時(shí)下，正當(dāng)我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)年初全國安全生產(chǎn)工作會議精神，實(shí)施“七個(gè)強(qiáng)化”，推進(jìn)全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重效果的安全生產(chǎn)進(jìn)程當(dāng)中，筆者認(rèn)為，農(nóng)村的安全生產(chǎn)工作不容忽視，理應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求，加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)基層組織建設(shè)，加大安全隱患排查治理力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全生產(chǎn)。
農(nóng)村，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的勞動者聚居的地方，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、林場（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。隨著近年來新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)村宅基地正呈現(xiàn)出一排排新式建筑群，村中大約有70-80%的村民已住上新的房屋。
但是，由于農(nóng)村人口流動較大，宅基地建設(shè)尚不規(guī)范，各種農(nóng)場（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場）、林場（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)區(qū)缺乏規(guī)劃，目前農(nóng)村生產(chǎn)中存在較多安全隱患，具體表現(xiàn)為：
一是舊宅基地沒有人居住，在村中心出現(xiàn)了古空院落和舊式建筑群，由于多年失修，房屋和院墻風(fēng)化剝蝕嚴(yán)重，有的房屋和院墻出現(xiàn)了裂縫和塌陷，直接危及到村民行走安全。
二是飼養(yǎng)區(qū)缺乏規(guī)劃，大部分農(nóng)民都是利用舊院落開展飼養(yǎng)，飼養(yǎng)區(qū)位于居民區(qū)中心，草料庫和飼養(yǎng)區(qū)沒有安全距離，缺乏消防設(shè)施，存在中火災(zāi)隱患。
三是農(nóng)村道路較窄，彎道較多，缺乏交通信號標(biāo)志和彎道窺視鏡，村中缺乏減速帶，交通事故隱患較多。
四是農(nóng)村用電管理極不規(guī)范，線路交叉較多，村中變壓器負(fù)荷普遍較小，存在小馬拉大車現(xiàn)象。同時(shí)農(nóng)民用沼氣、用液化氣存在與日常爐火混用現(xiàn)象。
五是農(nóng)村缺乏安全基層組織建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系。
以上這些安全隱患，都是筆者今年春節(jié)回家探親訪友看到的實(shí)際現(xiàn)象，需要我們引起高度重視，按照《安全生產(chǎn)法》的要求做好如下工作：
一是按照誰的產(chǎn)權(quán)誰治理的原則，對舊宅基地房屋和院墻進(jìn)行拆除或加固治理，確保行人安全。
二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際搞好農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，實(shí)行草料與飼養(yǎng)相分離的原則，加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè)。
三是加大農(nóng)村安全設(shè)施投入，利用村中坡池坑，建立消防蓄水池，購置消防泵、消防帶，完善農(nóng)村交通信號標(biāo)志和彎道減速標(biāo)志及窺視鏡，加大農(nóng)村用電規(guī)劃和投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村交通安全、用電安全和消防投入力度。
四是實(shí)行農(nóng)村安全生產(chǎn)村長負(fù)責(zé)制，健全農(nóng)村安全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)預(yù)防體系和應(yīng)急體系建設(shè)。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村的安全生產(chǎn)不容忽視，理應(yīng)加強(qiáng)！
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