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城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)制度
一、適用范圍
本辦法適用于道路客運(yùn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)的安全評(píng)估、安全檢查。
本辦法所稱道路客運(yùn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))是指在本市境內(nèi)從事道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的企業(yè)和汽車客運(yùn)站(場(chǎng))。
從事城市公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)的企業(yè)和公交站(場(chǎng))參照本辦法執(zhí)行。
二、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(二)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;
(三)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》;
(四)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》;
(五)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》;
(六)《重慶 市道路交通安全條例》;
(七)《重慶 市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》;
(八)《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》;
(九)《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)運(yùn)行條件》(GB/7258―2004);
(十)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令第10號(hào));
(十一)《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》(建設(shè)部令第138號(hào))。
三、標(biāo)準(zhǔn)分值與等級(jí)設(shè)定
(一)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)考核滿分為1000分。
(二)800分以下為D級(jí)(不合格);800―899分為C級(jí)(基本合格),900―949分為B級(jí)(合格),950分以上分為A級(jí)(優(yōu)良)。
四、管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織機(jī)構(gòu)
1.企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組),加強(qiáng)對(duì)交通安全的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)的負(fù)責(zé)人由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.企業(yè)應(yīng)設(shè)置日常安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。專職安全管理人員按100輛客運(yùn)車輛以上3―5人配備,超過(guò)500輛車適當(dāng)增配,不足100輛按3人配備。安全管理人員應(yīng)具備從事運(yùn)輸活動(dòng)的管理能力和相應(yīng)的安全知識(shí),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。
(二)安全管理職責(zé)
1.企業(yè)安全管理工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)全員崗位安全責(zé)任制。
2.企業(yè)應(yīng)建立安全目標(biāo)管理體系,將安全目標(biāo)進(jìn)行層層分解、落實(shí),逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),并建立安全責(zé)任追究制。
(三)客運(yùn)駕駛?cè)斯芾?/p>
1.駕駛?cè)笋{駛客運(yùn)車輛,必須持有與駕駛車輛相應(yīng)的《機(jī)動(dòng)車駕駛證》,男性不得超過(guò)60周歲,女性不得超過(guò)55周歲,3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一次死亡1人以上的交通事故 負(fù)同等責(zé)任及以上的記錄,取得相應(yīng)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》,交通違法積分未滿12分,同時(shí)具備良好的駕駛技能。
2.企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定駕駛?cè)虽浻脴?biāo)準(zhǔn)。新聘駕駛?cè)藨?yīng)由運(yùn)輸企業(yè)組織學(xué)習(xí),經(jīng)技能考試和安全知識(shí)考核合格取得本企業(yè)客運(yùn)車輛駕駛資格后方能上崗,有關(guān)考核錄用記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?/p>
3.企業(yè)錄用駕駛?cè)藨?yīng)簽訂勞動(dòng)用工合同,工資由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放。
4.建立駕駛?cè)税踩荚u(píng)制度。根據(jù)違法記錄、事故記錄、勞動(dòng)紀(jì)律和技能測(cè)試等內(nèi)容,建立駕駛?cè)税踩荚u(píng)制度,將安全業(yè)績(jī)和駕駛?cè)耸杖霋煦^,實(shí)施安全績(jī)效工資。每月定期查詢駕駛?cè)说倪`法信息和事故信息,并監(jiān)督駕駛?cè)私邮苓`法行為的處理。
凡發(fā)生一次死亡1人以上的交通事故 負(fù)同等責(zé)任及以上的駕駛?cè)耍?年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)車輛。凡發(fā)生一次死亡3人以上的交通事故 負(fù)同等責(zé)任及以上的駕駛?cè),終生不得駕駛客運(yùn)車輛。一個(gè)記分周期內(nèi)交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè),在違法記分未消除之前不得從事客運(yùn)工作。企業(yè)對(duì)累計(jì)有3次以上交通違法行為未接受處理的駕駛?cè),要?qiáng)制調(diào)整下車接受處罰并學(xué)習(xí)7天,有2次以上嚴(yán)重交通違法行為被處理的客運(yùn)駕駛?cè),要調(diào)整下車接受處罰并學(xué)習(xí)15天,對(duì)累計(jì)有5次以上交通違法行為未接受處理和超載20%以上的客運(yùn)車輛,要強(qiáng)制停運(yùn)7天,車輛承包人和責(zé)任駕駛?cè)艘邮芴幜P和學(xué)習(xí);對(duì)屢次違反交通法規(guī) 和發(fā)生交通事故 的駕駛?cè)耍{(diào)離駕駛崗位。
5.企業(yè)應(yīng)建立駕駛?cè)税踩畔n案。內(nèi)容包括:駕駛?cè)说幕拘畔⒑蛣?dòng)態(tài)管理信息,記載駕駛?cè)说怯浨闆r和交通違法記錄、交通事故 、勞動(dòng)紀(jì)律等。
6.營(yíng)運(yùn)里程在400公里以上的班線客運(yùn)車輛應(yīng)建立駕駛?cè)诵熊嚾罩局贫。行車日志中明確駕駛?cè)诵彰、駕駛車輛牌號(hào)、車輛運(yùn)行線路、發(fā)班時(shí)間、始發(fā)站、中途?空、終點(diǎn)站、停車休息時(shí)間以及行車中發(fā)生的車輛技術(shù)故障、隱患、事故和氣候、道路狀況等。行車日志由駕駛?cè)颂顚?xiě),若行車日志與實(shí)際不相符,逃避檢查、查驗(yàn),運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將當(dāng)班駕駛?cè)苏{(diào)整下車接受處理。
7.嚴(yán)禁駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛和超速駕駛。企業(yè)應(yīng)科學(xué)運(yùn)用GPS和行車記錄儀等手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)連續(xù)行駛4小時(shí)的駕駛?cè)藨?yīng)停車休息20分鐘,駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)8小時(shí)。企業(yè)必須根據(jù)運(yùn)行線路里程和運(yùn)行時(shí)間配備足夠數(shù)量的駕駛?cè)恕q{駛?cè)艘归g(22時(shí)至次日6時(shí))運(yùn)行的客運(yùn)班線必須避開(kāi)三級(jí)以下的公路。
企業(yè)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(單程400公里以上)應(yīng)建立中途休息管理制度,指定中途休息點(diǎn)并登記。
8.企業(yè)應(yīng)建立駕駛?cè)顺鲕嚽皢?wèn)詢、告誡制度。駕駛?cè)孙嬀啤⒎脟?guó)家管制的麻-醉-藥品、患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病、過(guò)度疲勞、情緒不穩(wěn)定影響安全駕駛的,不得上崗。企業(yè)應(yīng)將相關(guān)部門通報(bào)的危險(xiǎn)路段、惡劣天氣等信息及時(shí)通報(bào)本企業(yè)駕駛?cè)恕?/p>
9.建立客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為舉報(bào)制度。企業(yè)應(yīng)建立客運(yùn)駕駛?cè)诉`法行為舉報(bào)制度,在車輛轎廂內(nèi)張貼或噴涂醒目的交通違法舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)本單位車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為進(jìn)行舉報(bào)。
(四)營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車輛管理
1.企業(yè)應(yīng)推行客運(yùn)車輛公司 化經(jīng)營(yíng),逐步取消掛靠經(jīng)營(yíng)。
2.客運(yùn)車輛應(yīng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的行車記錄儀或GPS等監(jiān)控設(shè)備,企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度,落實(shí)專職安全管理人員對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)處理記錄信息,對(duì)相應(yīng)的違法、違規(guī)行為及時(shí)處理。
3.客運(yùn)車輛在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),嚴(yán)格按核定的線路、站點(diǎn)運(yùn)行,不得擅自變更。
4.建立客運(yùn)車輛的定期維護(hù)和檢查制度。
(1)客運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)每三個(gè)月進(jìn)行一次,并在本市一、二類大中型客車維修企業(yè)進(jìn)行維護(hù)。企業(yè)應(yīng)按照《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)合同,對(duì)維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí),嚴(yán)禁擅自減少維護(hù)項(xiàng)目。
(2)健全車輛例檢制度。保持車輛的制動(dòng)、傳動(dòng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)以及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效;車輛各連接部位裝置牢固可靠;使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的輪胎。轉(zhuǎn)向輪使用同廠牌、同規(guī)格、同層級(jí)、同花紋的輪胎,不得使用翻新輪胎,其胎冠花紋深度不小于3.2mm,其余輪胎的胎冠花紋深度不小于1.6mm?蛙噾(yīng)裝備合格有效的滅火器及消防錘,滅火器在車上應(yīng)安裝牢靠并便于取用;車輛熄火后能做到手動(dòng)開(kāi)啟車門;根據(jù)行車需要(線路沿線氣候特征)配備防滑鏈、三角木等防滑用具。
5.客運(yùn)車輛必須證照齊全,按照規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛的強(qiáng)制報(bào)廢制度。不得使用報(bào)廢車的總成和零、部件拼裝或自行改裝車輛,嚴(yán)禁已報(bào)廢的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),不得擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛。
7.進(jìn)站客運(yùn)車輛必須嚴(yán)格遵守汽車站(場(chǎng))安全管理的規(guī)定,自覺(jué)接受安全檢查。停班、休班的客運(yùn)車輛應(yīng)統(tǒng)一停放管理。
8.中型中級(jí)以上及大高級(jí)客車應(yīng)安裝視頻播放設(shè)備。客運(yùn)車輛駕駛?cè)、售票員或安全管理人員在發(fā)車前應(yīng)利用客車視頻播放設(shè)備和人工宣講的方式,向乘客宣傳安全乘車和應(yīng)急處置常識(shí)。
9.客運(yùn)車輛必須按照車輛行使證核定的載客人數(shù)載運(yùn)旅客,不得超載。
10.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一輛客運(yùn)車輛建立管理檔案。每月必須對(duì)車輛的交通違法信息進(jìn)行查詢,并監(jiān)督客運(yùn)駕駛?cè)私邮芴幚怼@塾?jì)有5次以上交通違法行為未處理的客運(yùn)車輛,要強(qiáng)制停運(yùn)。
(五)客運(yùn)站(場(chǎng))的安全管理
1.客運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)配備與核定等級(jí)相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并保證其正常使用。
2.客運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三危品”(易燃、易爆、易腐蝕危險(xiǎn)品)的檢查,配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備,制定嚴(yán)格的檢查制度,防止“三危品”進(jìn)站(場(chǎng))上車。
3.客運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)和企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全管理職責(zé)。
4.客運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,建立專項(xiàng)管理制度,車輛安全檢查不合格、行車手續(xù)不齊、超載的車輛不得出站,交通違法記分滿12分的駕駛?cè)瞬坏民{駛客運(yùn)車輛。應(yīng)對(duì)出站(場(chǎng))客車的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、刮水器、輪胎、車輛行駛證、駕駛證及從業(yè)資格證進(jìn)行檢查。
5.客運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的車輛進(jìn)站(場(chǎng))從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.合理安排發(fā)車時(shí)間,確保市內(nèi)長(zhǎng)途客車零點(diǎn)前到達(dá)目的地。
7.客運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。每年至少按應(yīng)急預(yù)案演練一次。
8.客運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳,懸掛交通安全標(biāo)語(yǔ),設(shè)置交通安全宣傳櫥窗和交通安全宣傳展板,播放交通安全宣傳錄像。
(六)企業(yè)與承包經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任
本條所稱“承包經(jīng)營(yíng)者”是指以各種方式經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)車輛的自然人或法人。
1.企業(yè)責(zé)任
(1)企業(yè)應(yīng)將承包經(jīng)營(yíng)車輛納入企業(yè)交通安全管理范圍,切實(shí)將企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到承包經(jīng)營(yíng)者。
(2)企業(yè)應(yīng)與承包經(jīng)營(yíng)者簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各自的安全管理職責(zé)。
(3)企業(yè)根據(jù)車輛的違法行為和事故記錄,對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核?己瞬缓细竦模枰試(yán)肅處理直至取消承包經(jīng)營(yíng)資格。
2.承包經(jīng)營(yíng)者責(zé)任
(1)承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度,服從企業(yè)的安全管理,履行安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)。
(2)承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛?cè)说陌踩芾,督促其遵章守紀(jì),對(duì)駕駛?cè)说倪`法行為要督促其接受處理。
(3)承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在符合資質(zhì)的維修企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)車輛進(jìn)行日常保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。
(4)承包經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定的線路進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不得擅自改變核定的運(yùn)行線路和?空荆▓(chǎng))。
(七)安全管理制度
1.例會(huì)制度。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議每季度至少召開(kāi)1次,企業(yè)安全工作例會(huì)每月召開(kāi)1次,遇有特殊情況應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)。
2.培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度。
(1)企業(yè)應(yīng)制定駕駛?cè)伺嘤?xùn)方案,相應(yīng)制定準(zhǔn)入培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、特殊情況培訓(xùn)等計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路交通安全法律法規(guī) 、安全行車操作規(guī)程、事故案例分析、車輛維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)、應(yīng)急處置及安全管理制度等。
(2)定期安全學(xué)習(xí)制度。駕駛?cè)撕统邪?jīng)營(yíng)者每月不少于4小時(shí),管理人員不少于4小時(shí),其余職工不少于3小時(shí)。
3.監(jiān)督檢查制度。
(1)企業(yè)應(yīng)安排專人每月定期上網(wǎng)查詢本單位車輛及駕駛?cè)说倪`法信息和交通事故 信息,通報(bào)到當(dāng)事人,督促其到相關(guān)部門接受處理,并按照企業(yè)規(guī)定進(jìn)行處理。
(2)對(duì)本單位的安全檢查,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不少于1次,分管負(fù)責(zé)人每月不少于2次,安全科(處)每月不少于3次。
(3)檢查應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,采取深入運(yùn)行線路路檢路查、跟車秘查暗訪等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患作出相應(yīng)處理并落實(shí)責(zé)任人及時(shí)整改、驗(yàn)收合格。
4.運(yùn)行線路管理制度。企業(yè)應(yīng)建立客運(yùn)車輛運(yùn)行線路管理方案,內(nèi)容包括:運(yùn)行線路名稱、里程、站點(diǎn)、道路狀況及危險(xiǎn)路段、運(yùn)行時(shí)間、氣候特征,本線路車輛的運(yùn)行操作注意事項(xiàng)等。
5.事故應(yīng)急處置制度。
(1)企業(yè)針對(duì)重大事故以上、車輛運(yùn)行途中發(fā)生的駕駛?cè)藗、車輛故障、惡劣氣象等危及行車安全的因素,完善應(yīng)急預(yù)案,尤其要建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門與駕駛?cè)、承包?jīng)營(yíng)人之間的應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)處理車輛運(yùn)行途中的突發(fā)事件。應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于1次。
(2)發(fā)生道路交通事故 后,應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)限上報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。
(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速采取有效措施,組織施救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(4)堅(jiān)持“四不放過(guò)”(事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò))原則處理事故。事故結(jié)案后60日內(nèi),對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案。
6.定期評(píng)析制度。企業(yè)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門。每月對(duì)所發(fā)生的道路交通事故 和駕駛?cè)诉`法行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并通報(bào)。每季度評(píng)析本企業(yè)的安全工作狀況,查找薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的事故預(yù)防對(duì)策。
7.安全績(jī)效考核制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理人員的收入實(shí)行安全績(jī)效考核。評(píng)為A級(jí)的全額發(fā)放安全績(jī)效工資并給予獎(jiǎng)勵(lì),評(píng)為B級(jí)的全額發(fā)放安全績(jī)效工資,評(píng)為C級(jí)的扣發(fā)30%安全績(jī)效工資,評(píng)為D級(jí)的全額扣發(fā)安全績(jī)效工資。
8.安全投入制度。企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提取安全費(fèi)用,用于安全投入。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要,安全經(jīng)費(fèi)的提取可逐年提高,形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。
(八)基礎(chǔ)管理資料
1.安全會(huì)議記錄;
2.安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄;
3.安全檢查記錄(含路檢路查、上網(wǎng)查詢、車輛檢查及相關(guān)處理情況、安全隱患及整改情況);
4.駕駛?cè)税踩畔n案;
5.安全評(píng)析及事故檔案;
6.安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)檔案;
7.車輛安全管理檔案;
8.車輛行車日志臺(tái)賬;
9.客運(yùn)車輛運(yùn)行線路管理檔案(運(yùn)行線路名稱、里程、站點(diǎn)、道路狀況及危險(xiǎn)路段、運(yùn)行時(shí)間、氣候特征,本線路的車輛運(yùn)行操作注意事項(xiàng))。
(九)安全風(fēng)險(xiǎn)防范
1.企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的責(zé)任賠償能力,建立并完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
2.法人企業(yè)應(yīng)按《重慶 市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶 市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法(試行)的通知》(渝辦發(fā)〔2015〕14號(hào))要求,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
3.營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故 責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
(十)安全目標(biāo)考核
1.企業(yè)全年交通事故 死亡人數(shù)在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)內(nèi)。
2.企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一次死亡3-5人負(fù)同等責(zé)任及以上事故3次,評(píng)估等級(jí)為D級(jí);一年內(nèi)發(fā)生一次死亡6-9人負(fù)同等責(zé)任及以上事故2次,評(píng)估等級(jí)為D級(jí);一年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上負(fù)同等責(zé)任及以上事故,評(píng)估等級(jí)為D級(jí)。
3.企業(yè)發(fā)生道路交通死亡事故,每次事故扣分:(1―N/M)×責(zé)任事故分值;M為全市客運(yùn)車輛總數(shù);N為單位車輛總數(shù)。
4.客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法率(超載20%、超速50%以上),扣分為:Y/X×本項(xiàng)總分值,X為全市嚴(yán)重交通違法總量;Y為企業(yè)車輛嚴(yán)重交通違法總量。
五、安全評(píng)估
(一)本辦法作為考核我市道路客運(yùn)企業(yè)安全管理工作的主要依據(jù)。
(二)全市道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的要求,認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)由各級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭,公安、交通、安監(jiān)、監(jiān)察、國(guó)資等相關(guān)部門參加,依據(jù)本辦法,每年對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展一次安全評(píng)估并將結(jié)果向社會(huì)公布。
城市客運(yùn)車輛保養(yǎng)修理單位管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市客運(yùn)車輛保養(yǎng)修理(以下簡(jiǎn)稱城市客車保修)單位的管理,保證城市客運(yùn)車輛的保修質(zhì)量,確保城市客運(yùn)車輛的正常運(yùn)行和乘客人身安全,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市客運(yùn)車輛,是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的公共汽車、出租汽車、有軌電車、無(wú)軌電車、地鐵和輕軌車輛、軌道纜車、索道纜車等。
第三條 凡在城市經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位(含個(gè)體工商戶,下同),均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市客車保修管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市客車保修管理工作。
縣級(jí)以上城市人民政府公共交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市客車保修管理工作。
第五條 城市客車保修業(yè)務(wù)按其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可分為以下四類:
(一)整車保養(yǎng)修理;
(二)車身保養(yǎng)修理(指車架、骨架、內(nèi)外蒙皮以及地鐵、有軌電車和纜車車廂等保養(yǎng)修理業(yè)務(wù));
(三)總成保養(yǎng)修理(指發(fā)動(dòng)機(jī)、牽引電動(dòng)機(jī)、電車控制電器、斬波器、地鐵轉(zhuǎn)向架、通道車轉(zhuǎn)盤(pán)等保養(yǎng)修理業(yè)務(wù));
(四)附件保養(yǎng)修理(指專門從事座椅、伸縮棚、電器等保養(yǎng)修理業(yè)務(wù))。
第六條 經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的廠房、場(chǎng)地、維修設(shè)備、檢測(cè)手段和計(jì)量?jī)x具,并應(yīng)當(dāng)具有一定比例的客車保養(yǎng)修理技術(shù)人員、技術(shù)工人和專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員。
城市客車保修單位的具體開(kāi)業(yè)條件和審批辦法,由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府公共交通行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定。
第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位需持其上級(jí)主管單位證明,個(gè)人持戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府證明,向縣級(jí)以上城市人民政府公共交通行政主管部門提出申請(qǐng);經(jīng)審查批準(zhǔn)后,按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)。
第八條 城市人民政府公共交通行政主管部門依照所在省、自治區(qū)、人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府公共交通行政主管部門規(guī)定的開(kāi)業(yè)條件對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行資質(zhì)審查,并應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審查決定。
第九條 本辦法頒布前已在經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位,由城市人民政府公共交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,按照本辦法及所在省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府公共交通行政主管部門制定的開(kāi)業(yè)條件進(jìn)行審查。對(duì)于審查不合格的,責(zé)令限期整頓;整頓后仍不合格的,不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)。
第十條 經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng);如需變動(dòng)城市客車保修業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府公共交通行政主管部門審查同意后,按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理變更登記。
第十一條 經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市客車保養(yǎng)修理工藝規(guī)范,建立質(zhì)量安全保證制度,保持設(shè)備完好。
第十三條 從事整車保修、車身保修的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)修理出廠的車輛實(shí)行保修制度。在保修期內(nèi)因修理質(zhì)量出現(xiàn)機(jī)件事故而造成的人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,由承修者負(fù)責(zé)。
第十四條 經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門制定的客車保養(yǎng)修理作業(yè)工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)使用套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的統(tǒng)一發(fā)票,結(jié)算保修費(fèi)用。
第十六條 城市人民政府公共交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及所在省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府公共交通行政主管部門制定的開(kāi)業(yè)條件,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)城市客車保修業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)條件、保養(yǎng)修理質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)范圍情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 對(duì)于違反本辦法的城市客車保修單位,城市人民政府公共交通行政主管部門可以根據(jù)情節(jié),給予警告、限期停業(yè)整頓等處罰。
第十八條 城市人民政府公共交通行政主管部門主管城市客車保修業(yè)務(wù)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府公共交通行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
第二十一條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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