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房地產(chǎn)工程質(zhì)量安全管理制度
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 申請(qǐng)從事對(duì)涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測(cè)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測(cè)。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第五條 申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；
（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；
（五）技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件；
（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第七條 《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。
第八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒(méi)有下列行為的，資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章；檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，原審批機(jī)關(guān)不予延期：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；
（二）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
（四）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；
（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。
第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第十條 任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條 本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
第十三條 質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。
見證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第十六條 檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門。
第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：
（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；
（三）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；
（四）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)；
（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；
（六）儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條 建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料；
（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；
（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；
（四）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。
第二十三條 建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
第二十五條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號(hào)碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并依據(jù)本辦法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定，于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)，擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書；并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；
（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
（三）使用不符合條件的檢測(cè)人員的；
（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；
（五）未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；
（六）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；
（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；
（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。
第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；
（二）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；
（三）弄虛作假送檢試樣的。
第三十二條 依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測(cè)費(fèi)用。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商收取費(fèi)用。
第三十五條 水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測(cè)按照有關(guān)規(guī)定，可以參照本辦法執(zhí)行。節(jié)能檢測(cè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
房地產(chǎn)開發(fā)的施工管理制度
建設(shè)工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)，為保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全施工，法律法規(guī)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位都規(guī)定了相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。此處僅扼要介紹開發(fā)房建施工單位在施工階段的有關(guān)制度。
1.項(xiàng)目報(bào)建與施工許可證制度
為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，建設(shè)部根據(jù)《建筑法》對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提出工程報(bào)建與施工許可證制度。
要求從事各類房建施工及附屬設(shè)施建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工。建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門提請(qǐng)報(bào)建，并申領(lǐng)施工許可證。未取得施工許可證的建筑工程，一律不得開工。
建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證的條件如下：
（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。
（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（3）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。
（4）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒(méi)有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。
（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。
（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中，有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
（7）按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
（8）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
2.建筑工程質(zhì)量管理制度
建設(shè)單位對(duì)建筑工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任主要有如下方面：
（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，向具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行招標(biāo)，并不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的建設(shè)工程原始資料。
（3）建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
（4）房建施工工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得采購(gòu)不符合設(shè)計(jì)文件和合同要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
（5）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
3.工程竣工驗(yàn)收備案制度
（開發(fā)、竣工、驗(yàn)收已列入取消的行政許可之列）為了加強(qiáng)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)部要求縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門，對(duì)各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（1）工程竣工驗(yàn)收備案表；
（2）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告�？⒐を�(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；
（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用的文件；
（4）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；
（5）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
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