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道路建設(shè)安全管理制度
哈爾濱市房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理，改善施工從業(yè)人員的工作環(huán)境與現(xiàn)場生活條件，維護(hù)市容環(huán)境整潔和道路交通安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建筑工程和城市道路新建、改建、擴(kuò)建工程的文明施工管理。
第三條 本規(guī)定所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和室內(nèi)外建筑裝修的工程。
本規(guī)定所稱房屋建筑工程和城市道路新建、改建、擴(kuò)建工程，以下統(tǒng)稱建設(shè)工程。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全市建設(shè)工程文明施工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作，日常管理可以委托所屬監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市、區(qū)政府有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限，配合做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)管理工作。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)單位、施工單位文明施工行為納入全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價范疇，依照有關(guān)規(guī)定予以評價。
第六條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)并且單列，足額支付給施工單位。
建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)計入工程造價，不得列入建設(shè)單位招標(biāo)競價項(xiàng)目。
建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)�？顚Ｓ�，施工單位應(yīng)當(dāng)在財務(wù)管理中列出費(fèi)用清單。
第七條 施工單位在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)當(dāng)編制文明施工專項(xiàng)方案，建立健全文明施工管理制度，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制。
施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前將文明施工專項(xiàng)方案報工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。具備條件的，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式報送備案材料。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用金屬板材或者硬質(zhì)材料，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置堅固、整潔、美觀、連續(xù)的封閉圍擋設(shè)施。臨街采用實(shí)體墻進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化。
房屋建筑工程在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一、二類街路兩側(cè)的圍擋高度，不得低于2.5米；三、四類街路兩側(cè)的圍擋高度，不得低于2米。
城市道路新建、改建、擴(kuò)建工程的圍擋高度不得低于1.8米。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置鋼制燈箱式安全門和牢固、美觀的封閉式進(jìn)出料口鐵制大門，并配有企業(yè)標(biāo)志；大門口處采用鋼板或者混凝土硬鋪裝，長度不得少于10米，寬度不得小于安全門的寬度。
第九條 施工單位在對施工現(xiàn)場封閉時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留或者開辟設(shè)有明顯指示和警示標(biāo)志的臨時通道，保證沿街企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)輸和居民出行方便、安全。
第十條 施工單位不得影響施工現(xiàn)場周邊地上地下停車場、車庫、消防通道等車輛出入口通行順暢。
因施工需要暫時影響通行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，采取調(diào)整工序工法、交叉作業(yè)施工等措施，縮短通行阻斷時間。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)對房屋建筑主體工程進(jìn)行圍擋，密閉施工。密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔，發(fā)現(xiàn)破損的應(yīng)當(dāng)及時修補(bǔ)、更換。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理：
（一）制定門衛(wèi)制度，設(shè)置門衛(wèi)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員佩戴工作卡；
（二）施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；
（三）施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和現(xiàn)場內(nèi)的道路進(jìn)行硬化處理，保證施工現(xiàn)場道路暢通；
（四）適當(dāng)綠化、美化辦公區(qū)與生活區(qū)，并加強(qiáng)日常維護(hù)；
（五）施工前排查現(xiàn)場內(nèi)的市政排水設(shè)施，采取挖集水坑、排水溝、修建圍堰、及時清淤等措施，避免雨水匯集、倒灌，對易出現(xiàn)雨水倒灌的區(qū)域提前做好排水預(yù)案；
（六）設(shè)置沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政排水設(shè)施或者河流，不得將施工污水泥漿溢流到施工現(xiàn)場及周邊路面；
（七）機(jī)械設(shè)備按照施工總平面圖布置，建筑材料、構(gòu)件等分類整齊擺放、設(shè)置標(biāo)牌，并設(shè)專人管理；
（八）建筑垃圾、生活垃圾堆放現(xiàn)場指定地點(diǎn)，日產(chǎn)日清，確需在現(xiàn)場預(yù)留回填土的整齊堆放并用苫布等覆蓋；
（九）在現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，對駛出的車輛進(jìn)行清洗；
（十）使用密閉運(yùn)輸車輛拉運(yùn)建筑垃圾或者易散落建筑材料，防止散落污物，污染城市道路。
第十三條 建設(shè)工程施工經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)留出居民傾倒垃圾和垃圾清運(yùn)、糞便清淘作業(yè)車輛的通道；確需占用通道的，應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商議解決，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常進(jìn)行。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場的生活區(qū)設(shè)置臨時集體宿舍，不得利用尚未竣工的建筑物作為臨時集體宿舍使用。
臨時集體宿舍應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）凈高不得低于2.5米，設(shè)置開啟式窗戶，地面使用磚或者水泥鋪裝，保持室內(nèi)清潔、通風(fēng)采光良好；
（二）每間宿舍居住員工不得超過20人，通道寬度不得小于0.9米；
（三）使用鋼管式單人床，每人床鋪面積不得小于2平方米，床鋪間距不得小于0.3米并且不超過2層；
（四）統(tǒng)一使用36伏安全電壓照明；
（五）冬季施工的，室內(nèi)溫度達(dá)到16℃以上。
第十五條 施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置集體食堂的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置相關(guān)臨時設(shè)施，并進(jìn)行管理：
（一）設(shè)置水沖式廁所，并由專人負(fù)責(zé)管理，隨時清掃、沖刷，保持清潔衛(wèi)生，經(jīng)常噴灑防蚊蠅藥水，防止蚊蠅孳生；
（二）設(shè)置醫(yī)療保健室，備有常用藥品以及擔(dān)架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等急救器材，由專職或者兼職醫(yī)療衛(wèi)生保健人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫工作；
（三）設(shè)置盥洗室、淋浴室，墻面、地面貼鋪瓷磚，有排水、通風(fēng)設(shè)施和防水、防爆燈頭以及滿足需要的淋浴噴頭、存衣柜或者換衣架，保持衛(wèi)生整潔；
（四）設(shè)置活動室，配備必要的文體活動設(shè)施、用品，豐富施工現(xiàn)場從業(yè)人員業(yè)余文化生活；
（五）設(shè)置飲水處，保證飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 施工單位在現(xiàn)場施工時，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定保護(hù)環(huán)境：
（一）不得使用高污染燃料；
（二）不得燃熔瀝青或者焚燒油氈、油漆、垃圾等易產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)；
（三）控制粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物對環(huán)境的污染和危害；
（四）在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的現(xiàn)場配備灑水設(shè)備，專人負(fù)責(zé)灑水保潔；
（五）清運(yùn)殘土?xí)r，采取有效降塵的濕法作業(yè)；
（六）進(jìn)出車輛不得鳴笛；
（七）施工產(chǎn)生環(huán)境噪聲的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場衛(wèi)生、防食物中毒等制度及其突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，由專人負(fù)責(zé)管理。
施工單位發(fā)現(xiàn)食品中毒、職業(yè)病、傳染病患者或者疫情的，應(yīng)當(dāng)立即組織救治，或者采取措施、防止疫情擴(kuò)散，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)行政主管部門報告。
第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定有毒、有害物品管理制度，在購買、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)中由專人管理。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督檢查，督促施工單位及時改正存在的問題。
第二十一條 建設(shè)單位在編制工程概算時，未確定建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)并足額支付給施工單位或者未將建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)用計入工程造價的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以3萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，對責(zé)任單位處以5000元以上1萬元以下罰款：
（一）施工單位建設(shè)工程文明施工措施費(fèi)未專款專用的；
（二）施工單位未在工程開工前將文明施工專項(xiàng)方案報工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門備案的；
（三）施工單位未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋、安全門、鐵制大門和對大門口處進(jìn)行硬鋪裝的；
（四）施工單位未使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)密閉施工或者密目式安全網(wǎng)未保持整潔以及發(fā)現(xiàn)破損的未及時修補(bǔ)、更換的；
（五）施工單位未在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施或者未對駛出的車輛進(jìn)行清洗的；
（六）施工單位在對施工現(xiàn)場封閉時，未預(yù)留或者未開辟設(shè)有明顯指示和警示標(biāo)志的臨時通道的；
（七）建設(shè)單位未協(xié)調(diào)施工單位采取措施，縮短施工現(xiàn)場周邊地上地下停車場、車庫、消防通道等車輛出入口通行阻斷時間的；
（八）施工單位將施工污水泥漿溢流到施工現(xiàn)場及周邊路面的；
（九）建設(shè)工程施工經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路，施工單位未留出居民傾倒垃圾和垃圾清運(yùn)、糞便清淘作業(yè)車輛的通道，影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常進(jìn)行的。
第二十三條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，對責(zé)任單位處以1000元以上5000元以下罰款：
（一）未將施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；
（二）未將施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和現(xiàn)場內(nèi)的道路進(jìn)行硬化處理的；
（三）建筑垃圾、生活垃圾、預(yù)留回填土的處理不符合要求的；
（四）未使用密閉運(yùn)輸車輛拉運(yùn)建筑垃圾或者易散落建筑材料的；
（五）監(jiān)理單位未對施工現(xiàn)場文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位及時改正存在的問題的。
第二十四條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，對施工單位處以500元以上1000元以下罰款：
（一）未制定門衛(wèi)制度、設(shè)置門衛(wèi)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員未佩戴工作卡的；
（二）機(jī)械設(shè)備布置以及建筑材料、構(gòu)件等擺放不符合規(guī)定要求或者未設(shè)專人管理的；
（三）施工現(xiàn)場宿舍、廁所和醫(yī)療保健室等其他臨時設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求的。
第二十五條 施工單位利用尚未竣工的建筑物作為臨時集體宿舍使用的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定其它情形的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第二十七條 建設(shè)工程文明施工行政主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 縣（市）建設(shè)工程文明施工管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 搶險、救災(zāi)以及其他臨時性房屋建筑、居民家庭裝飾、裝修和農(nóng)民自建低層住宅等建設(shè)施工活動不適用本規(guī)定。
重慶市北碚區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、交通部、國家發(fā)展和改革委員會《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》、《重慶市一般公路建設(shè)項(xiàng)目中央車輛購置稅專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 我區(qū)行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理適用本辦法。
本辦法所涉及的農(nóng)村公路一般是指通鎮(zhèn)街、通行政村的公路。通鎮(zhèn)街公路是指城區(qū)通達(dá)鎮(zhèn)街、以及連接鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間的公路，通行政村公路是指由鎮(zhèn)街通達(dá)行政村的公路。
農(nóng)村公路建設(shè)包括通鄉(xiāng)、通村公路的新建和改建。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。
第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第五條 區(qū)交通主管部門具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督和指導(dǎo)。主要職責(zé)：指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作；擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督資金使用；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、收集整理和反饋建設(shè)信息；定期印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)情況通報。
第六條 各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實(shí)施、管理、監(jiān)督工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全、資金籌集、協(xié)調(diào)等具體工作。
第七條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行目標(biāo)考核。北碚區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進(jìn)行檢查和考核。
第二章 工程設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)。
第九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目一般采用一階段施工圖設(shè)計。一般鄉(xiāng)、村公路項(xiàng)目設(shè)計文件可簡化，但應(yīng)有平縱斷面設(shè)計、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖、預(yù)算等。
第十條 三級以上的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和橋梁、隧道工程，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。其他農(nóng)村公路的規(guī)劃與設(shè)計，可以由建設(shè)單位組織有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員承擔(dān)，對公路的平面線形、縱橫斷面、路面結(jié)構(gòu)和構(gòu)造物等進(jìn)行簡易設(shè)計。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟(jì)地位等綜合確定。
鄉(xiāng)道一般應(yīng)采用等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可由交通主管部門、各鎮(zhèn)街根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可分段采用不同技術(shù)等級，相鄰路段，設(shè)計速度差不應(yīng)大于20km/h。不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。
第十三條 選線時應(yīng)注意盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。
第十四條 技術(shù)指標(biāo)
（一）鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計速度可采用10km/h。
（二）設(shè)計速度采用15km/h時，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。
回頭曲線設(shè)計速度采用10km/h時，最小半徑不應(yīng)小于10m，縱坡不應(yīng)大于5.5%，超高不大于6%。
（三）新建公路最大縱坡不宜大于10%；改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定；積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。
（四）鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3.5m。
（五）單車道路基應(yīng)設(shè)置錯車道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于4.5m，有效長度不應(yīng)小于10m。
第十五條 對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。
第十六條 橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡便、經(jīng)濟(jì)適用的結(jié)構(gòu)形式。
第十七條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟(jì)適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過區(qū)可修建漫水橋或過水路面。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第三章 計劃管理
第十九條 各鎮(zhèn)街要根據(jù)全區(qū)農(nóng)村公路總體規(guī)劃，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，明確分階段實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)。規(guī)劃一經(jīng)通過，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目審核，凡列入政府補(bǔ)助資金的建設(shè)項(xiàng)目，必須具備以下條件：
（一）項(xiàng)目已納入市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；
（二）施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已批準(zhǔn)；
（三）建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；
（四）通過“一事一議”，解決了征地、拆遷等問題。
第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 資金管理
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行政府投入、群眾和社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。
區(qū)財政將按國家和市政府有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算，并按新增稅收一定比例逐年增加，作為農(nóng)村公路發(fā)展的穩(wěn)定資金來源。
鼓勵企業(yè)、個人或受益者捐助，積極利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式集資。
在不損害群眾利益的前提下，倡導(dǎo)受益村民投工投勞、自愿出資。
第二十三條 國家對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金只能用于工程直接費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行�？顚Ｓ谩舸鎯�、獨(dú)立核算。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或提取咨詢、審查、監(jiān)督、管理費(fèi)用。
農(nóng)村公路建設(shè)的財務(wù)收支應(yīng)納入各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，應(yīng)告之村民市、區(qū)補(bǔ)助多少資金，鎮(zhèn)（街）村配套多少資金，每條道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金用途，實(shí)行“陽光作業(yè)”。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)定期公布收支情況，提高管理的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督和審計、財務(wù)部門的檢查，確保資金的合理有效使用。
第二十五條 撥付農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金均采用竣工驗(yàn)收合格后一次性支付。
建設(shè)單位與施工單位在辦理結(jié)算時，應(yīng)按工程價款總額的5%留取工程質(zhì)量保證金，待2年質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，而且質(zhì)量缺陷得到有效處置后，返還施工單位。
第二十六條 建設(shè)單位將按國家有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路建設(shè)資金進(jìn)行會計核算，編制報送財務(wù)會計和竣工決算報告。鄉(xiāng)、村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織編制竣工財務(wù)決算報告。
第二十七條 區(qū)交通主管部門對農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)審核、匯編年度建設(shè)工程支出計劃、預(yù)算和財務(wù)決算。合理安排并及時劃撥建設(shè)資金。監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時糾正違紀(jì)違規(guī)問題。定期與不定期對建設(shè)項(xiàng)目的資金管理和使用情況進(jìn)行檢查。
第五章 工程建設(shè)與管理
第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與；部市扶持、以區(qū)為主；村民自愿，民-主決策”的原則組織實(shí)施。
第二十九條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報制度。各鎮(zhèn)街應(yīng)在每月按規(guī)定上報工程建設(shè)進(jìn)度、資金以及其他有關(guān)情況。
第三十條 通過招投標(biāo)的瀝青（水泥）混凝土路面、大中型橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有資格認(rèn)證的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程中，非專業(yè)技術(shù)的簡單勞動工序，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。
第三十一條 二級以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進(jìn)行招標(biāo)。
通暢工程的路面加鋪工作，可直接由區(qū)專業(yè)公路管理機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施。
群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第三十二條 對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鎮(zhèn)街范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第三十三條 項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實(shí)施管理。
第三十四條 區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十五條 三級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作經(jīng)區(qū)級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。
第三十六條 各鎮(zhèn)街要建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十七條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為2年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
第三十八條 農(nóng)村公路建設(shè)過程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十九條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作受區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督。
第四十條 各鎮(zhèn)街可以聘請技術(shù)專家或具有一定專業(yè)知識的群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,接受社會監(jiān)督。
第四十一條 農(nóng)村公路工程監(jiān)理可委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第六章 工程驗(yàn)收
第四十二條 農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：
（一）主體和附屬工程已完成；
（二）施工單位對工程質(zhì)量自檢合格；
（三）項(xiàng)目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格；
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測鑒定合格；
（五）養(yǎng)護(hù)責(zé)任資金、人員已落實(shí)；
（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計的已經(jīng)過審計；
（七）設(shè)計文件、工程管理文件、施工資料、竣（交）工驗(yàn)收文件等已整理歸檔。
第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的大橋、特大橋、隧道工程完工后，由區(qū)交通主管部門組織驗(yàn)收，向市公路局報備；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由各鎮(zhèn)街組織驗(yàn)收。
區(qū)交通主管部門對農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接收檢查。
第四十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。二級以上公路和大橋、隧道工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收按交通部相關(guān)規(guī)定分步進(jìn)行。
10公里以上的鄉(xiāng)道項(xiàng)目一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；其他鄉(xiāng)道和村道由鎮(zhèn)街組織驗(yàn)收，報區(qū)交通局備案。
按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請運(yùn)管、交-警、安監(jiān)等相關(guān)部門參加。
第四十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定開通客運(yùn)班車。
第四十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十七條 各鎮(zhèn)街可以參照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡的原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第四十八條 各參建單位必須建立工程項(xiàng)目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。
第七章 工程監(jiān)督及廉政建設(shè)
第四十九條 各鎮(zhèn)街、監(jiān)察部門、審計、交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管。
第五十條 各項(xiàng)目法人對項(xiàng)目廉政負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項(xiàng)指標(biāo)與建設(shè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)同時下達(dá)、同時檢查、同時考核。
第五十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅持公開、民-主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。
對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項(xiàng)目，必須按照村務(wù)公開的管理辦法，對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開，接受群眾監(jiān)督。
第五十二條 違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強(qiáng)制向單位和個人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，區(qū)監(jiān)察局按照國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十三條 違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由區(qū)監(jiān)察局按照國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第五十四條 違反規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收即開放交通的，由區(qū)交通主管部門限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評，同時扣減、停止撥付上級補(bǔ)助資金，甚至停止安排補(bǔ)助計劃。
第五十五條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
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