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港口的安全制度

時間:2022-04-09 11:57:19 安全制度 我要投稿

港口的安全制度

第一章 總 則

港口的安全制度

第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,加強港口安全管理,保障港口安全生產(chǎn),促進港口安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 [交通運輸部職責(zé)] 交通運輸部負責(zé)全國港口安全管理,主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),制定國家港口安全管理的規(guī)章;

(二)組織制定港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范;

(三)建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系,制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(四)建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng);

(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級交通(港口)主管部門”)的港口 安全和應(yīng)急管理工作。

第五條 [省級交通(港口)主管部門職責(zé)] 省級交通(港口)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理,主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范,結(jié)合實際,制定具體管理辦法;

(二)依法實施港口安全生產(chǎn)管理;

(三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運輸部報送港口安全信息;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;

(五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。

第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范;

(二)具體負責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(四)負責(zé)港口建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;

(五)監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域;

(六)組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作;

(七)制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織建立應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急救援物資,建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系;

(八)依法受理舉報和投訴,查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。

第七條 [港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要責(zé)任是:

(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全管理人員;

(三)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn);

(五)配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施;

(六)制定并實施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;

(七)及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。

第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計單位,檢驗檢測、安全評價、培訓(xùn)機構(gòu)、社團組織及其從業(yè)人員,應(yīng)當遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,保障港口安全生產(chǎn)。

第九條 [促進科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進技術(shù),加強港口安全管理信息化建設(shè),提高港口安全管理水平,適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。

第二章 港口安全保障措施

第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建立、健全并落實以下各項安全生產(chǎn)管理制度:

(一)各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度;

(三)各崗位、各工種的安全操作規(guī)程;

(四)安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度;

(五)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度;

(六)設(shè)備設(shè)施安全管理制度;

(七)特種作業(yè)人員管理制度;

(八)職業(yè)危害預(yù)防管理制度;

(九)勞動防護用品管理制度。

第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并用于以下安全生產(chǎn)事項:

(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

(二)配備、更新、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施;

(三)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改;

(四)港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控;

(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織開展應(yīng)急救援演練;

(六)配備勞動防護用品;

(七)安全生產(chǎn)獎勵;

(八)其他必要的安全生產(chǎn)支出。

第十二條 [安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在30人以上的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得資格證書后,方可任職或者上崗作業(yè)。

從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當按交通運輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書,方可從事危險貨物港口作業(yè)。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案,保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

第十四條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的,應(yīng)當依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的,不得從事危險貨物港口作業(yè)。

第十五條 [危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)當選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),每三年進行一次安全評價,并編制安全評價報告。

安全評價應(yīng)當針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險、安全管理等情況,辨識與分析存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價結(jié)論。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況,報所在地港口行政管理部門備案。

第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內(nèi)進行危險貨物作業(yè),港口經(jīng)營單位應(yīng)當依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,不得進行危險貨物港口作業(yè)。

第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查,及時消除安全事故隱患,并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。

第十八條 [港口裝卸機械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測,保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業(yè)標準。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機械有異常情況時,應(yīng)當及時處理。

存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志、安全警示說明。

第十九條 [危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔,定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài),并采取相應(yīng)的安全措施。

港口經(jīng)營單位應(yīng)當對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域,建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控,并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。

第二十條 [勞動防護用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。

從業(yè)人員應(yīng)當按照使用規(guī)則使用勞動防護用品。

第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定,組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查,落實職業(yè)病危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。

第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進行生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。

第二十三條 [客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當符合國家有關(guān)標準與規(guī)范。

為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng),對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查,制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。

為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。

第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當及時維護,保障船舶靠泊、離泊安全。

未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,港口經(jīng)營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭,不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。

港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊,確需靠泊和作業(yè)的,應(yīng)當采取有效措施,并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。

第三章 港口安全與監(jiān)督管理

第二十五條 [建設(shè)項目安全許可] 港口建設(shè)項目的安全許可包括項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。

第二十六條 [建設(shè)項目安全許可分級管理] 交通運輸部負責(zé)實施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準和交通運輸部審批的港口建設(shè)項目的安全許可,省級交通(港口)主管部門負責(zé)實施由省級人民政府有關(guān)部門 審批、核準的港口建設(shè)項目的安全許可,所在地港口行政管理部門負責(zé)實施其他港口建設(shè)項目的安全許可。

第二十七條 [安全評價范圍] 客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè) 項目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準或備案的港口建設(shè)項目,應(yīng)當進行安全評價,并編制安全評價報告。

安全評價應(yīng)當對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進行評價,內(nèi)容包括建設(shè)項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析,與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性評價,預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價的結(jié)論。

第二十八條 [建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請] 按規(guī)定應(yīng)當進行安全評價的港口建設(shè)項目,應(yīng)當按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項目設(shè)立安全許可申請,并提交以下材料:

(一)建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請書;

(二)建設(shè)項目概況;

(三)安全評價報告。

第二十九條 [建設(shè)項目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當組織對建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請進行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的決定,并出具項目設(shè)立審查意見書。

第三十條 [建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”] 港口建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的,不得建設(shè);未經(jīng)竣工驗收的,不得投入使用。

第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計審查申請] 港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請,并提交以下材料:

(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可申請書;

(二)建設(shè)項目設(shè)立安全許可的審批意見;

(三)建設(shè)項目概況;

(四)港口建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇。

第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計審批] 港口管理部門應(yīng)當組織對安全設(shè)施設(shè)計申請進行審查,作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計的決定。

第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗收申請] 港口建設(shè)項目試運行正常后,應(yīng)當按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交以下材料:

(一)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書;

(二)安全設(shè)施竣工驗收申請報告;

(三)安全設(shè)施設(shè)計的審查意見;

(四)安全設(shè)施施工情況報告;

(五)安全設(shè)施試運行情況報告。

第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗收審批] 港口管理部門應(yīng)當對安全設(shè)施竣工驗收的申請組織審查,作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定,并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。

第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負責(zé)管理的港口建設(shè)項目,其安全設(shè)施設(shè)計審批和竣工驗收可以與建設(shè)項目初步設(shè)計審批和建設(shè)項目竣工驗收合并辦理。

第三十六條 [危險貨物港口設(shè)施建設(shè)項目許可] 新建、改建、擴建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)所在地港口行政管理部門批準后,方可建設(shè)。

第三十七條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)審驗] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當定期對港口危險貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進行審驗,未經(jīng)審驗或者未通過審驗的,不得允許從事危險貨物港口作業(yè)活動。

第三十八條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評價機構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準的港口建設(shè)項目以外的港口安全評價活動。

第三十九條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理] 交通(港口)主管部門對港口安全評價機構(gòu)實行資質(zhì)管理。港口安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運輸部認可,乙級資質(zhì)由省級交通(港口)主管部門認可。港口安全評價機構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗一次。

未經(jīng)交通(港口)主管部門認可或者未通過審驗的港口安全評價機構(gòu),不得從事港口安全評價活動,港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。

第四十條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件] 申請港口安全評價乙級資質(zhì),應(yīng)當具備以下條件:

(一)具有獨立法人資格;

(二)有6人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員,其中高級安全評價師不少于1人,中級安全評價師不少于2人,初級安全評價師不少于3人;

(三)有機構(gòu)章程、管理制度;

(四)港口安全評價質(zhì)量管理體系;

(五)有與評審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。

申請港口安全評價甲級資質(zhì),除應(yīng)當具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項條件外,還應(yīng)當具備:有10人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員,其中高級安全評價師不少于2人,中級安全評價師不少于3人,初級安全評價師不少于5人。

第四十一條 [安全評價人員資質(zhì)管理] 港口安全評價從業(yè)人員實行安全評價師制度。港口安全評價師應(yīng)當有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷,熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準,取得交通運輸部核發(fā)的港口安全評價師資質(zhì)證書,持證上崗。

第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場進行重點巡查。

港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當當場予以糾正或者要求限期改正,對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當責(zé)令立即排除或者限期排除。

重大事故隱患排除前應(yīng)當責(zé)令暫時停產(chǎn),重大事故隱患排除后,經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)法資格,檢查時應(yīng)當出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全檢查應(yīng)當作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當保密。

第四十四條 [港口管理隊伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當加強管理隊伍建設(shè),建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。

港口管理部門應(yīng)當配備必要的港口安全檢查裝備,建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng),具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。

第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當設(shè)立安全管理專家?guī),專家(guī)煊墒煜じ劭诎踩芾、港口安全技術(shù)、 港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。

第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當加強對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護管理,保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。

第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當制定有關(guān)進出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定,并及時公布。

第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)

第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費投入納入到當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系,統(tǒng)籌安排,有序銜接。

第四十九條 [港口行政管理部門對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當開展港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域評估工作,建立港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫,并及時掌握和報送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。

第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級港口管理部門應(yīng)當編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府批準、公布,同時報上級港口行政管理部門備案。

第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級港口管理部門應(yīng)當建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng),用于港口突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險源、危險區(qū)域的信息傳遞。

第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。

單項演習(xí)應(yīng)當每年不少于一次,綜合演習(xí)應(yīng)當每3年不少于一次。

第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報所在地港口行政管理部門備案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

從事危險貨物港口作業(yè)和為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個月應(yīng)當進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

其他港口經(jīng)營單位至少每6個月應(yīng)當進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。

第五十四條 [危險源、危險區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當按照所在地港口行政管理部門的要求,對危險源、危險區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控,并及時上報危險源、危險區(qū)域監(jiān)控信息。

第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,組織港口從業(yè)人員進行應(yīng)急知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。

第五章 港口安全事故報告及信息統(tǒng)計

第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報告] 港口安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告;港口經(jīng)營單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向所在地港口行政管理部門報告。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。

第五十七條 [港口行政管理部門的事故報告] 所在地港口行政管理部門接到事故報告后,對于特別重大事故應(yīng)當直接報交通運輸部。

重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當逐級上報至交通運輸部,每級上報的時間不得超過2小時。必要時,所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。

第五十八條 [事故報告的內(nèi)容] 港口安全事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生的時間、地點;

(二)事故相關(guān)單位的概況;

(三)事故的簡要經(jīng)過,包括對人員、貨物等重要因素的描述;

(四)事故的傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))、初步估計的直接經(jīng)濟損失、環(huán)境污染以及社會影響;

(五)采取的應(yīng)急處置措施;

(六)其他有必要報告的情況。

第五十九條 [事故補報] 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。

第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保護好事故現(xiàn)場。

第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場,組織或者配合地方人民政府進行事故救援。

第六十二條 [事故報告值班制度] 各級港口管理部門應(yīng)當建立事故報告值班制度,下級港口管理部門事故報告值班制度應(yīng)當報上一級港口管理部門備案。

各級港口管理部門應(yīng)當向社會公布值班電話(兩個以上辦公室電話號碼和手機號碼)和傳真號碼,保持24小時開通,受理港口安全事故報告和舉報。

第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托,港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。

第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當按照人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù),依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進行行政處罰。

第六十五條 [事故評估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止同類事故再次發(fā)生。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門應(yīng)當按交通運輸部有關(guān)規(guī)定,定期向上一級港口管理部門報告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。

第六章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本規(guī)定的行為,其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準、許可或者驗收通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、許可或驗收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經(jīng)依法取得批準、許可或驗收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。

(四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé),組織實施救援或者采取必要措施的。

第六十九條 [港口行政管理部門濫收費的責(zé)任] 港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中違法收取費用的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費用;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十條 [港口經(jīng)營單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,港口行政管理部門應(yīng)當責(zé)令其停止違法行為,并處3萬元以下的罰款:

(一)港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準,投入施工的;

(二)港口建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格,投入使用的;

(三)違反本規(guī)定,未經(jīng)批準改建和擴建港口安全設(shè)施的。

第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應(yīng)當責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:

(一)從事危險貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;

(二)對港口危險源、危險區(qū)域未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控的;

(三)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未對碼頭前沿水深進行經(jīng)常性維護的;

(四)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未制定、實施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。

第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應(yīng)當責(zé)令限期改正,并可以處2萬元以下的罰款:

(一)港口裝卸機械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準、行業(yè)標準或者有關(guān)規(guī)定的;

(二)未建立應(yīng)急救援組織,制訂應(yīng)急預(yù)案的;

(三)未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。

第七十三條 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位,有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:

(一)碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標準與規(guī)范要求的;

(二)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,未配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng),未對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查的。

第七十四條 [安全評價機構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作,交通運輸部或省級交通(港口)主管部門責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)機構(gòu)有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,并處5千元以上1萬元以下的罰款;

(二)有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,所在地港口行政管理部門責(zé)令限 期改正,提供必需的資金,并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對港口經(jīng)營單位的主要負責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令 港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

港口經(jīng)營單位主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。

第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門給予警告,并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:

(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;

(二)違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章作業(yè)的;

(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;

(四)未經(jīng)同意,允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;

(五)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;

(六)拒絕、阻礙港口管理部門進行現(xiàn)場檢查的;

(七)違反本辦法第五章關(guān)于信息報送制度的規(guī)定,瞞報、故意錯報、延遲報送的。

第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的,或者未通過港口安全評價備案審查的,應(yīng)當責(zé)令限期整頓,或者依法撤消其資質(zhì)。

第七章 附則

第七十八條 港口設(shè)施保安工作,依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。

第七十九條 港口建設(shè)項目施工安全管理,依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗收辦法》執(zhí)行。

第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。

港口危險貨物管理規(guī)定2015-06-15 21:50 | #2樓

第一條  為加強港口危險貨物管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國港口法》(以下簡稱《港口法》)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條  在港口裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等項作業(yè)(以下簡稱“危險貨物港口作業(yè)”)適用本規(guī)定。

用于危險貨物港口作業(yè)的港口設(shè)施的建設(shè)和運營應(yīng)當符合本規(guī)定的有關(guān)要求。

第三條  本規(guī)定所稱“危險貨物”,是指列入國家標準GB12268《危險貨物品名表》和國際海事組織制定的《國際危險貨物運輸規(guī)則》,具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在水路運輸、港口裝卸和儲存等過程中,容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護的貨物。

第四條  交通部負責(zé)全國港口危險貨物管理工作。

省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府交通(港口)主管部門根據(jù)地方人民政府確定的職權(quán)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的危險貨物管理工作。

港口所在地人民政府設(shè)置的港口行政管理部門具體負責(zé)該港口的危險貨物管理工作。

第五條  禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈kU貨物。

第六條  新建、改建、擴建危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施,應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)建造規(guī)范和標準,經(jīng)所在地港口行政管理部門批準后,按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

港口行政管理部門在批準新建、改建、擴建危險貨物碼頭、錨地時,應(yīng)當事先征得海事管理機構(gòu)同意。

第七條  危險貨物港口作業(yè)的碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施投入作業(yè)前,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后,方可交付使用。

第八條  港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè),應(yīng)當具備本規(guī)定第九條規(guī)定的條件,并向所在地港口行政管理部門申請危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定。未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的,不得從事危險貨物港口作業(yè)。

第九條  從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營人,應(yīng)當具備以下條件:

(一)符合《港口法》規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件;

(二)具有符合國家標準的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施;

(三)具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程;

(四)至少有一名企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當具備與本單位所從事的危險貨物港口作業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和管理技能;

(五)配備足夠的具有上崗資格證書的管理、作業(yè)人員;

(六)具備事故應(yīng)急預(yù)案;

(七)取得消防、環(huán)保部門核準意見。

前款事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施的概況、重點部位、應(yīng)急隊伍的組成及職責(zé)、應(yīng)急措施、應(yīng)急救援流程圖、指揮序列表、通訊方式、應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表等。

第十條  港口行政管理部門應(yīng)當自收到危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)申請之日起三十日內(nèi)按照第九條規(guī)定予以審核,作出予以認定或者不予認定的決定。予以認定的,應(yīng)當根據(jù)該港口經(jīng)營人的危險貨物作業(yè)能力確定認可作業(yè)的范圍,并核發(fā)相應(yīng)的危險貨物港口作業(yè)認可證;對不予認定的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十一條  危險貨物港口作業(yè)認可證由所在地港口行政管理部門按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式制作、發(fā)放、管理。

第十二條  從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當在危險貨物港口作業(yè)認可證上核定的危險貨物港口作業(yè)范圍內(nèi)從事危險貨物港口作業(yè)活動。

第十三條  從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè),應(yīng)當對從事危險貨物港口作業(yè)的人員進行有關(guān)安全作業(yè)知識培訓(xùn)。

從事危險貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機構(gòu)組織考核?己撕细,取得上崗資格證后,方可上崗作業(yè)。

第十四條  對危險貨物港口作業(yè)人員進行培訓(xùn)的機構(gòu),應(yīng)當具備相應(yīng)的教學(xué)、師資條件,按照交通部規(guī)定的考核科目、考試大綱和培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn),保障學(xué)員能滿足本規(guī)定規(guī)定的資格要求。

第十五條  船舶載運危險貨物進出港口,應(yīng)當將危險貨物的名稱、理化性質(zhì)、包裝和進出港口的時間等事項,在預(yù)計到、離港24小時前向海事管理機構(gòu)報告。但定船舶、定航線、定貨種的船舶可以按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)定期申報。海事管理機構(gòu)接到上述報告后應(yīng)當及時將上述信息通報港口所在地港口行政管理部門。

第十六條  作業(yè)委托人應(yīng)當向從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)提供正確的危險貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號、適用包裝、危害、應(yīng)急措施等資料,并保證資料正確、完整。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物,不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。

第十七條  從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè),在危險貨物港口裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開始24小時前,應(yīng)當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。港口行政管理部門應(yīng)當在接到報告后24小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關(guān)信息通報海事管理機構(gòu)。未經(jīng)港口行政管理部門同意,不得進行危險貨物港口作業(yè)。

第十八條  從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè),應(yīng)當按照安全管理制度和操作規(guī)程組織危險貨物港口作業(yè)。

第十九條  從事危險貨物港口作業(yè)的人員應(yīng)當按照企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程進行危險貨物的操作。

第二十條  從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè),應(yīng)當對危險貨物包裝進行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應(yīng)當及時通知作業(yè)委托人處理。

港口行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對危險貨物包裝進行抽查。不符合規(guī)定的,可責(zé)令作業(yè)委托人處理。

第二十一條  爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業(yè),企業(yè)應(yīng)當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責(zé)任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當設(shè)置明顯標志,禁止無關(guān)人員進入和無關(guān)船舶?俊W鳂I(yè)期間嚴禁煙火,杜絕一切火源。

第二十二條  發(fā)生下列情況,從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:

(一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;

(二)在普通貨物或集裝箱中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物。

第二十三條  從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當按照事故應(yīng)急預(yù)案進行定期演練,做好演練記錄,并根據(jù)實際情況對事故應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

第二十四條  當危險貨物港口作業(yè)發(fā)生事故時,從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)應(yīng)迅速啟動事故應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散。并按照國家有關(guān)規(guī)定立即向港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。

第二十五條  港口行政管理部門應(yīng)當制定事故應(yīng)急預(yù)案,當危險貨物港口作業(yè)發(fā)生事故時,應(yīng)當及時組織救助。

發(fā)生特大安全事故,港口行政管理部門和有關(guān)單位、企業(yè)應(yīng)當服從地方人民政府指揮,積極配合救助,并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。

第二十六條  港口行政管理部門應(yīng)定期對從事危險貨物港口作業(yè)企業(yè)的資質(zhì)進行審驗,發(fā)現(xiàn)其不再具備條件的,應(yīng)當限期整頓,或按照《安全生產(chǎn)法》第五十四條規(guī)定撤消其資質(zhì)。

第二十七條   港口行政管理部門及其管理人員對從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

(-)進入并檢查港口危險貨物作業(yè)場所,查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料,提出整改意見;

(二)發(fā)現(xiàn)危險貨物港口作業(yè)和應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的,責(zé)令立即停止使用;

(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當責(zé)令立即排除或者限期排除;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當當場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

第二十八條  違反本規(guī)定,未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定,擅自從事危險化學(xué)品港口作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十五條的規(guī)定處罰;在港口經(jīng)營活動中擅自從事其他危險貨物的作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門處以3萬元以下罰款。未取得港口經(jīng)營許可的,按照《港口法》第四十八條處罰。

第二十九條  違反本規(guī)定,有違反《危險化學(xué)品安全管理條例》下列行為之一,由港口行政管理部門按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十六條的規(guī)定處罰;在經(jīng)營活動中有下列行為但不屬于違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定行為的,由港口行政管理部門處以3萬元以下的罰款并責(zé)令改正:

(一)從事港口危險貨物作業(yè)的人員未經(jīng)考核合格取得上崗資格證的;

(二)在港口裝卸、儲存國家禁止通過水運運輸?shù)奈kU貨物的;

(三)作業(yè)委托人未向港口危險貨物作業(yè)人提供危險貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號、適用包裝、危害、應(yīng)急措施等資料或上述資料申報不實;

(四) 作業(yè)委托人委托作業(yè)的普通貨物或集裝箱中有性質(zhì)相抵觸的危險貨物;

(五) 未按規(guī)定對危險貨物的包裝進行檢查的;

第三十條  違反本規(guī)定,從事爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業(yè),企業(yè)未劃定作業(yè)區(qū)域,明確責(zé)任人并實行封閉式管理的,由港口行政管理部門按照《安全生產(chǎn)法》第八十五條第(一)項規(guī)定處罰。

第三十一條 違反本規(guī)定,未按有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范配備應(yīng)急器材、必要安全設(shè)施、設(shè)備的,由港口行政管理部門按照《安全生產(chǎn)法》第八十三條第(五)項規(guī)定處罰。

第三十二條  違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由港口行政管理部門按照《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定處罰:

(一)安全管理制度和操作規(guī)程不健全的;

(二)未按事故應(yīng)急預(yù)案進行定期演練的。

第三十三條  違反本規(guī)定,企業(yè)未對危險貨物港口作業(yè)人員進行有關(guān)安全作業(yè)知識培訓(xùn)的,由港口行政管理部門按照《安全生產(chǎn)法》第八十二條第(三)項規(guī)定處罰。

第三十四條  港口經(jīng)營人有第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條違法行為,情節(jié)嚴重的,港口行政管理部門可依據(jù)《港口法》第五十一條規(guī)定吊銷港口經(jīng)營許可證。

第三十五條  違反本規(guī)定第六條規(guī)定,未經(jīng)批準建設(shè)、改建和擴建危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施的,由港口行政管理部門按照《港口法》第四十六條規(guī)定處罰。

第三十六條  違反本規(guī)定,從事危險貨物港口作業(yè)企業(yè)未按規(guī)定在作業(yè)前向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意的,由港口行政管理部門按照《港口法》第五十三條規(guī)定處罰。

第三十七條 違反本規(guī)定,從事危險貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的,由港口作業(yè)單位予以批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度予以處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本規(guī)定,未及時報告危險貨物港口作業(yè)事故的,分別按照《安全生產(chǎn)法》第九十一條和第九十二條的規(guī)定處理。

第三十九條  從事危險貨物港口作業(yè)不具備本規(guī)定第九條規(guī)定的條件,港口行政管理部門應(yīng)當責(zé)令停業(yè)整頓,經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備條件的,取消其危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  交通(港口)主管部門和港口行政管理部門的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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