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房屋建造安全管理制度
房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在抗震設(shè)防區(qū)從事房屋建筑工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動，實(shí)施對房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 房屋建筑工程的抗震設(shè)防，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。
第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理工作。
第五條 國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行房屋建筑工程的抗震設(shè)防。
制定、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將先進(jìn)適用的抗震新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在房屋建筑工程中推廣使用。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。
任何單位和個(gè)人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋建筑工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 城市房屋建筑工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃中城市抗震防災(zāi)專業(yè)規(guī)劃的要求；村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的工程選址，應(yīng)當(dāng)符合村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和村莊與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)抗震防災(zāi)的要求。
第九條 采用可能影響房屋建筑工程抗震安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請核準(zhǔn)。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明是否適用于抗震設(shè)防區(qū)以及適用的抗震設(shè)防烈度范圍。
第十條 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建筑工程的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有抗震設(shè)防專項(xiàng)內(nèi)容。
超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。
新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程的抗震設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)作為施工圖審查的重要內(nèi)容。
第十一條 產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施。
第十二條 已建成的下列房屋建筑工程，未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期拆除改造計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定：
（一）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建筑工程；
（二）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的房屋建筑工程；
（三）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的房屋建筑工程。
鼓勵(lì)其他未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期拆除改造計(jì)劃的房屋建筑工程產(chǎn)權(quán)人，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定。
經(jīng)鑒定需加固的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門確定的限期內(nèi)采取必要的抗震加固措施；未加固前應(yīng)當(dāng)限制使用。
第十三條 從事抗震鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋建筑工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證房屋建筑工程的抗震鑒定質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 對經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行抗震加固設(shè)計(jì)與施工，并按國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
抗震加固應(yīng)當(dāng)與城市近期建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)人的房屋維修計(jì)劃相結(jié)合。經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程在進(jìn)行裝修改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行抗震加固。
有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的房屋建筑工程的抗震加固，應(yīng)當(dāng)注意保持其原有風(fēng)貌。
第十五條 房屋建筑工程的抗震鑒定、抗震加固費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第十六條 已按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震加固的房屋建筑工程在合理使用年限內(nèi)，因各種人為因素使房屋建筑工程抗震能力受損的，或者因改變原設(shè)計(jì)使用性質(zhì)，導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)或加固。需要進(jìn)行工程檢測的，應(yīng)由委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。
第十七條 破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對受損房屋建筑工程抗震性能的應(yīng)急評估，并提出恢復(fù)重建方案。
第十八條 震后經(jīng)應(yīng)急評估需進(jìn)行抗震鑒定的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按照抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需修復(fù)或者抗震加固的，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或者抗震加固。需易地重建的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第十九條當(dāng)發(fā)生地震的實(shí)際烈度大于現(xiàn)行地震動參數(shù)區(qū)劃圖對應(yīng)的地震基本烈度時(shí)，震后修復(fù)或者建設(shè)的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)以國家地震部門審定、發(fā)布的地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果，作為抗震設(shè)防的依據(jù)。
第二十條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程執(zhí)行抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民自建低層住宅抗震設(shè)防進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)其采取經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的抗震措施。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過拍攝科普教育宣傳片、發(fā)送農(nóng)房抗震圖集、建設(shè)抗震樣板房、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，積極指導(dǎo)農(nóng)民自建低層住宅進(jìn)行抗震設(shè)防。
第二十二條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門有權(quán)組織抗震設(shè)防檢查，并采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)房屋建筑工程抗震的文件和資料；
（二）發(fā)現(xiàn)有影響房屋建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。
第二十三條 地震發(fā)生后，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家，對破壞程度超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的房屋建筑工程的破壞原因進(jìn)行調(diào)查，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震調(diào)查情況，及時(shí)組織力量開展房屋建筑工程抗震科學(xué)研究，并對相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
第二十四條 任何單位和個(gè)人對房屋建筑工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問題都有權(quán)檢舉和投訴。
第二十五條 違反本規(guī)定，擅自使用沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)審定通過的新技術(shù)、新材料，或者將不適用于抗震設(shè)防區(qū)的新技術(shù)、新材料用于抗震設(shè)防區(qū)，或者超出經(jīng)審定的抗震烈度范圍的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本規(guī)定，擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并對個(gè)人處以1000元以下罰款，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定，未對抗震能力受損、荷載增加或者需提高抗震設(shè)防類別的房屋建筑工程，進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)和加固的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以1萬元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定，經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程在進(jìn)行裝修改造時(shí)未進(jìn)行抗震加固的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以1萬元以下罰款。
第二十九條本規(guī)定所稱抗震設(shè)防區(qū)，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)（地震動峰值加速度≥0.05g的地區(qū)）。
本規(guī)定所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查的高層建筑工程。
東莞市房屋安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范房屋安全管理，保障房屋安全使用，保護(hù)公民、法人和其他組織的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱房屋是指用于居住和生產(chǎn)經(jīng)營活動的建筑物，包括廠房、商品房、商業(yè)樓、綜合樓、辦公樓等。
第四條 本規(guī)定所稱房屋安全管理，是指對房屋進(jìn)行安全檢查、安全鑒定、對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理以及房屋拆除施工安全管理等活動。
房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等安全管理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第五條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第六條 市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作。
市建設(shè)工程安全監(jiān)督站受市建設(shè)局的委托具體實(shí)施對危險(xiǎn)房屋拆除施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
市國土資源局、城建規(guī)劃局、城市管理局、工商局、安監(jiān)局、城市管理綜合執(zhí)法局、新莞人服務(wù)管理局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理工作。
第七條 房屋所有人是房屋安全責(zé)任人。
共有的房屋，其產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人； 房屋產(chǎn)權(quán)不清的，房屋使用人是房屋安全責(zé)任人；異產(chǎn)毗連的房屋，異產(chǎn)毗連部位的產(chǎn)權(quán)共有人是房屋安全責(zé)任人。
單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位的房屋安全責(zé)任。
第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向市建設(shè)局舉報(bào)或反映違反本規(guī)定的行為。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者反映人。
第二章 房屋使用管理
第九條 房屋使用過程中，禁止下列行為：
（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；
（三）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；
（四）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
本規(guī)定所稱建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
本規(guī)定所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
第十條 房屋使用過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
（三）拆改燃?xì)獾裙艿篮驮O(shè)施；
（四）房屋建筑超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載。
確需實(shí)施前款行為的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)取得房屋原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位出具的拆改、增設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并按照規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十一條 房屋改建、擴(kuò)建、加層或改變建筑物外立面、房屋使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，改建、擴(kuò)建如超出批準(zhǔn)用地紅線范圍的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市國土行政主管部門批準(zhǔn)。
房屋改建、擴(kuò)建、加層或裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)局辦理建筑工程施工許可。
第十二條 住宅房屋裝修的，房屋所有人、使用人在施工前應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理：
（一）實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；
（二）使用公有房屋和單位自管房的，應(yīng)當(dāng)事先向房屋管理機(jī)構(gòu)提出書面申請；房屋管理機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)單位的意見，決定是否同意施工。
住宅房屋裝修應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。
本規(guī)定所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋已辦理竣工驗(yàn)收備案后，房屋所有人、使用人對住宅房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動。
第十三條 物業(yè)管理企業(yè)、房屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅房屋裝飾裝修過程中的房屋安全監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)裝飾裝修活動影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)予以制止。
第十四條 房屋發(fā)生自然損壞（因不可抗力造成的損壞，視同自然損壞），房屋所有人應(yīng)及時(shí)修繕，不得拖延或者拒絕。
房屋在使用過程中出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，房屋使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人進(jìn)行處理，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除安全隱患或險(xiǎn)情。
第十五條 房屋所有人、使用人有造成房屋危險(xiǎn)行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止危險(xiǎn)行為，并及時(shí)排除危險(xiǎn)。造成損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由使用人負(fù)責(zé)修繕。
第三章 房屋安全管理
第十六條 鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)定期（每年至少一次）組織對轄區(qū)內(nèi)的房屋使用和維護(hù)狀況進(jìn)行普查，并將每次普查情況記入檔案，同時(shí)上報(bào)市建設(shè)局。
對普查發(fā)現(xiàn)的有安全隱患的房屋，應(yīng)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出隱患告知書，并落實(shí)專人跟蹤管理。
第十七條 有下列危害房屋安全情形之一的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位，采取安全防治措施：
（一）臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等；
（二）爆炸、火災(zāi)等；
（三）其他重大安全隱患。
第十八條 物業(yè)管理企業(yè)、房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對房屋及其附屬物的安全進(jìn)行檢查和修繕，做好記錄，建立房屋安全管理檔案。
第十九條 對有下列情形的房屋，房屋安全責(zé)任人必須開展變形觀測，鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)技術(shù)檔案：
（一）建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險(xiǎn)地段、特殊地基上的房屋；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加層、擴(kuò)建、改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)、功能的房屋；
（三）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)且無質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的《地基基礎(chǔ)檢測報(bào)告》的房屋。
第二十條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對有下列情形的房屋建立房屋安全管理檔案：
（一）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋。
設(shè)計(jì)使用年限按照設(shè)計(jì)圖紙說明的執(zhí)行，無設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無標(biāo)明的，按照以下規(guī)定年限執(zhí)行：
（1）簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑為5年；
（2）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋為25年；
（3）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋為50年；
（4）紀(jì)念性建筑和特別重要的建筑為100年。
（二）學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所超過合理使用年限的房屋。
（三）建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險(xiǎn)地段且使用超過10年的房屋。
（四）因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的房屋。
（五）在普查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，已收到安全隱患告知書但仍未消除安全隱患的房屋。
（六）應(yīng)辦理而未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)但已竣工交付使用的房屋。
（七）其他具有可能危及公共安全隱患的房屋。
第四章 房屋安全鑒定管理
第二十一條 具有本規(guī)定第二十條所規(guī)定情形之一的房屋，市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)書面通知房屋安全責(zé)任人，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托法定鑒定機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定。未經(jīng)鑒定或者經(jīng)過鑒定不符合房屋安全條件的，不得作為經(jīng)營場所。
第二十二條 市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對房屋安全責(zé)任人提交的房屋權(quán)屬證明（或者租賃合同、代管或者托管協(xié)議）、鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報(bào)告（以下簡稱鑒定報(bào)告）進(jìn)行復(fù)核，發(fā)給《東莞市房屋安全檢查證書》。
《東莞市房屋安全檢查證書》應(yīng)注明房屋的竣工時(shí)間、房屋安全狀態(tài)、本次檢查時(shí)間、限期檢查時(shí)間等內(nèi)容。
第二十三條 房屋安全狀態(tài)經(jīng)鑒定分為A、B、C、D四類，并根據(jù)不同類別的房屋安全狀態(tài)規(guī)定相應(yīng)的限期檢查時(shí)間：
A類指結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全，其限期安全檢查時(shí)間為10年；
B類指結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求，其限期安全檢查時(shí)間為5年；
C類指部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房，其限期安全檢查時(shí)間為2年；
D類指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房，限期停用或拆除。
第二十四條 房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋可能存在安全隱患的，可要求房屋安全責(zé)任人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。房屋安全責(zé)任人拒不委托的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托鑒定。
第二十五條 本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對房屋結(jié)構(gòu)的安全狀況進(jìn)行鑒別、評定。鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。在我市從事房屋安全鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的資質(zhì)資格。
第二十六條 房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：
（一）初始調(diào)查：查清房屋的歷史和現(xiàn)狀，查閱房屋設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)施工技術(shù)資料；
（二）現(xiàn)場勘查：對房屋的基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板、屋架等承重構(gòu)件進(jìn)行勘查，并觀察相鄰建筑物和構(gòu)筑物對被鑒定房屋結(jié)構(gòu)的影響以及地形、地貌、排水系統(tǒng)等對被鑒定房屋的影響，測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（三）檢測驗(yàn)算，整理技術(shù)資料：需進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)檢測的，應(yīng)由工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)檢測項(xiàng)目的資質(zhì)證書）進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測結(jié)果；
（四）全面分析，論證定性：對調(diào)查、勘測、檢驗(yàn)、計(jì)算的全部資料進(jìn)行分析論證，作出綜合判斷，提出處理意見，出具鑒定報(bào)告。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省及市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋查勘、檢測、鑒定，填寫鑒定文書，出具鑒定報(bào)告。
鑒定報(bào)告應(yīng)使用國家規(guī)定的術(shù)語，由審定人、審核人、計(jì)算分析、編寫人和參與鑒定人員簽名，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章，并在約定時(shí)間內(nèi)送達(dá)委托人。
鑒定機(jī)構(gòu)對出具的鑒定報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十七條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、檢測鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。
第二十八條 房屋安全責(zé)任人應(yīng)積極配合鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場工作并按鑒定技術(shù)要求提供必要的現(xiàn)場條件，委托人或其代表應(yīng)到鑒定現(xiàn)場。
第二十九條 鑒定機(jī)構(gòu)在勘查中發(fā)現(xiàn)房屋有明顯險(xiǎn)情，應(yīng)立即報(bào)告市建設(shè)局、房屋所在地的鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室；市建設(shè)局、鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室應(yīng)立即組織處理。
第五章 危險(xiǎn)房屋治理
第三十條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的（房屋安全狀態(tài)為D類的，下同），鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定報(bào)告中提出處理意見，并立即將鑒定報(bào)告及其電子文檔送市建設(shè)局、鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室。經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的（房屋安全狀態(tài)為A類、B類或C類的，下同），鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的下次安全檢查時(shí)限。
第三十一條 鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)在收到危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告后及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，通知房屋所有人、使用人按鑒定機(jī)構(gòu)處理意見進(jìn)行加固或修繕，對可能危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的房屋，通知使用人停止使用。房屋安全責(zé)任人對危險(xiǎn)房屋應(yīng)及時(shí)解危；解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)采取安全措施。
房屋安全責(zé)任人采取排險(xiǎn)解危措施后，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室備案。鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室應(yīng)將處理情況報(bào)市建設(shè)局。
第三十二條 房屋安全責(zé)任人拒不按照處理意見治理，或有阻礙行為的，市建設(shè)局有權(quán)指定有關(guān)單位代修或采取其他強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
第三十三條 對無修繕價(jià)值又危及相鄰建筑或者給他人生命安全造成影響需整體拆除的危險(xiǎn)房屋，房屋所有人應(yīng)立即拆除。
對拒不拆除的，鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)辦公室應(yīng)將情況報(bào)告鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市建設(shè)局。對房屋已出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門排除險(xiǎn)情。
第三十四條 對未能及時(shí)履行解除危險(xiǎn)，又未采取安全措施，或所有人、使用人有阻礙行為的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門采取避險(xiǎn)疏散、臨時(shí)搬遷等適當(dāng)?shù)呐烹U(xiǎn)解危措施。
第三十五條 房屋所有人對其被鑒定為危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排險(xiǎn)解危或拆除重建需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，規(guī)劃、建設(shè)、公安消防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持。
第三十六條 產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)。
第三十七條 房屋安全責(zé)任人需要拆除房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除工程專業(yè)承包企業(yè)。
房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工前15日內(nèi)，按規(guī)定將相關(guān)資料報(bào)送市建設(shè)局備案。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的，依照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十八條，由市建設(shè)局責(zé)令改正，并處罰款：
（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款；
（二）擅自拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對裝修人處500元以上1000元以下的罰款；
（三）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處500元以上1000元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款。
第三十九條 未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的，由市城市管理綜合執(zhí)法局依照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十九條進(jìn)行處罰。
第四十條 違反本規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條，由市建設(shè)局責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋使用人在裝修過程中擅自變動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）有險(xiǎn)不查或損破不修；
（二）經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。
第四十二條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；
（二）使用人阻礙房屋所有人對危險(xiǎn)房屋采取解危措施；
（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。
第四十三條 有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失；
（二）因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效期內(nèi)發(fā)生事故；
（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。
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