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港口安全規(guī)章制度
第一章 總 則
第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學發(fā)展觀，落實安全生產(chǎn)責任，加強港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 [交通運輸部職責] 交通運輸部負責全國港口安全管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；
（二）組織制定港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范；
（三）建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系，制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（四）建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng)；
（五）指導和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口 安全和應(yīng)急管理工作。
第五條 [省級交通（港口）主管部門職責] 省級交通（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范，結(jié)合實際，制定具體管理辦法；
（二）依法實施港口安全生產(chǎn)管理；
（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運輸部報送港口安全信息；
（四）指導和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；
（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。
第六條 [所在地港口行政管理部門職責] 所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標準、規(guī)范；
（二）具體負責港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制；
（四）負責港口建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；
（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；
（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和考核工作；
（七）制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應(yīng)急體系；
（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
第七條 [港口經(jīng)營單位職責] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責任主體，主要責任是：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制；
（二）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全管理人員；
（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓；
（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施；
（六）制定并實施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條 [相關(guān)組織責任] 港口建設(shè)和設(shè)計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓機構(gòu)、社團組織及其從業(yè)人員，應(yīng)當遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任，保障港口安全生產(chǎn)。
第九條 [促進科學技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進技術(shù)，加強港口安全管理信息化建設(shè)，提高港口安全管理水平，適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章 港口安全保障措施
第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實以下各項安全生產(chǎn)管理制度：
（一）各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責任制度；
（二）安全生產(chǎn)教育培訓考核制度；
（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；
（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；
（五）生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度；
（六）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；
（七）特種作業(yè)人員管理制度；
（八）職業(yè)危害預(yù)防管理制度；
（九）勞動防護用品管理制度。
第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：
（一）安全生產(chǎn)教育和培訓；
（二）配備、更新、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施；
（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；
（四）港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控；
（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織開展應(yīng)急救援演練；
（六）配備勞動防護用品；
（七）安全生產(chǎn)獎勵；
（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條 [安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓] 港口經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當按交通運輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全教育和培訓考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓。
第十四條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當依法具備危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條 [危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，每三年進行一次安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應(yīng)當針對港口生產(chǎn)活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結(jié)論。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。
第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內(nèi)進行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應(yīng)當依法在規(guī)定的時間內(nèi)報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業(yè)。
第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條 [港口裝卸機械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業(yè)標準。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機械有異常情況時，應(yīng)當及時處理。
存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志、安全警示說明。
第十九條 [危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應(yīng)的安全措施。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條 [勞動防護用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應(yīng)當按照使用規(guī)則使用勞動防護用品。
第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查，落實職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。
第二十三條 [客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，應(yīng)當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當符合國家有關(guān)標準與規(guī)范。
為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。
為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當及時維護，保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭，不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應(yīng)當采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第三章 港口安全與監(jiān)督管理
第二十五條 [建設(shè)項目安全許可] 港口建設(shè)項目的安全許可包括項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。
第二十六條 [建設(shè)項目安全許可分級管理] 交通運輸部負責實施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準和交通運輸部審批的港口建設(shè)項目的安全許可，省級交通（港口）主管部門負責實施由省級人民政府有關(guān)部門 審批、核準的港口建設(shè)項目的安全許可，所在地港口行政管理部門負責實施其他港口建設(shè)項目的安全許可。
第二十七條 [安全評價范圍] 客流量較大的客運和客滾碼頭、危險貨物裝卸碼頭及庫場、危險貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè) 項目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準或備案的港口建設(shè)項目，應(yīng)當進行安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應(yīng)當對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進行評價，內(nèi)容包括建設(shè)項目潛在的危險、有害因素的辨識與分析，與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性評價，預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價的結(jié)論。
第二十八條 [建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請] 按規(guī)定應(yīng)當進行安全評價的港口建設(shè)項目，應(yīng)當按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項目設(shè)立安全許可申請，并提交以下材料：
（一）建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請書；
（二）建設(shè)項目概況；
（三）安全評價報告。
第二十九條 [建設(shè)項目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當組織對建設(shè)項目設(shè)立安全許可申請進行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的決定，并出具項目設(shè)立審查意見書。
第三十條 [建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”] 港口建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查的，不得建設(shè)；未經(jīng)竣工驗收的，不得投入使用。
第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計審查申請] 港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請，并提交以下材料：
（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計許可申請書；
（二）建設(shè)項目設(shè)立安全許可的審批意見；
（三）建設(shè)項目概況；
（四）港口建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇。
第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計審批] 港口管理部門應(yīng)當組織對安全設(shè)施設(shè)計申請進行審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計的決定。
第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗收申請] 港口建設(shè)項目試運行正常后，應(yīng)當按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交以下材料：
（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請書；
（二）安全設(shè)施竣工驗收申請報告；
（三）安全設(shè)施設(shè)計的審查意見；
（四）安全設(shè)施施工情況報告；
（五）安全設(shè)施試運行情況報告。
第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗收審批] 港口管理部門應(yīng)當對安全設(shè)施竣工驗收的申請組織審查，作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。
第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負責管理的港口建設(shè)項目，其安全設(shè)施設(shè)計審批和竣工驗收可以與建設(shè)項目初步設(shè)計審批和建設(shè)項目竣工驗收合并辦理。
第三十六條 [危險貨物港口設(shè)施建設(shè)項目許可] 新建、改建、擴建危險貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準后，方可建設(shè)。
第三十七條 [危險貨物作業(yè)資質(zhì)審驗] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當定期對港口危險貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進行審驗，未經(jīng)審驗或者未通過審驗的，不得允許從事危險貨物港口作業(yè)活動。
第三十八條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評價機構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評價活動；取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu)，可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準的港口建設(shè)項目以外的港口安全評價活動。
第三十九條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)管理] 交通（港口）主管部門對港口安全評價機構(gòu)實行資質(zhì)管理。港口安全評價機構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運輸部認可，乙級資質(zhì)由省級交通（港口）主管部門認可。港口安全評價機構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗一次。
未經(jīng)交通（港口）主管部門認可或者未通過審驗的港口安全評價機構(gòu)，不得從事港口安全評價活動，港口管理部門對其安全評價報告不得組織審查或者予以備案。
第四十條 [安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件] 申請港口安全評價乙級資質(zhì)，應(yīng)當具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）有6人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于1人，中級安全評價師不少于2人，初級安全評價師不少于3人；
（三）有機構(gòu)章程、管理制度；
（四）港口安全評價質(zhì)量管理體系；
（五）有與評審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。
申請港口安全評價甲級資質(zhì)，除應(yīng)當具備本條前款（一）、（三）、（四）、（五）項條件外，還應(yīng)當具備：有10人以上具有港口安全評價師資質(zhì)的專職安全評價人員，其中高級安全評價師不少于2人，中級安全評價師不少于3人，初級安全評價師不少于5人。
第四十一條 [安全評價人員資質(zhì)管理] 港口安全評價從業(yè)人員實行安全評價師制度。港口安全評價師應(yīng)當有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷，熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準，取得交通運輸部核發(fā)的港口安全評價師資質(zhì)證書，持證上崗。
第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險貨物作業(yè)的碼頭、庫場進行重點巡查。
港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當當場予以糾正或者要求限期改正，對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為作出行政處罰決定；發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當責令立即排除或者限期排除。
重大事故隱患排除前應(yīng)當責令暫時停產(chǎn)，重大事故隱患排除后，經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，檢查時應(yīng)當出示有效的執(zhí)法證件。
港口安全檢查應(yīng)當作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當保密。
第四十四條 [港口管理隊伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當加強管理隊伍建設(shè)，建立健全港口安全教育培訓制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
港口管理部門應(yīng)當配備必要的港口安全檢查裝備，建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng)，具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。
第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當設(shè)立安全管理專家?guī)�，專家�(guī)煊墒煜じ劭诎踩芾�、港口安全技術(shù)、 港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導和咨詢。
第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當加強對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護管理，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。
第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當制定有關(guān)進出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定，并及時公布。
第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)
第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費投入納入到當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系，統(tǒng)籌安排，有序銜接。
第四十九條 [港口行政管理部門對危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當開展港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域評估工作，建立港口突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫，并及時掌握和報送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。
第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級港口管理部門應(yīng)當編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府批準、公布，同時報上級港口行政管理部門備案。
第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級港口管理部門應(yīng)當建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，用于港口突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險源、危險區(qū)域的信息傳遞。
第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習演練。
單項演習應(yīng)當每年不少于一次，綜合演習應(yīng)當每3年不少于一次。
第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地港口行政管理部門備案，并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
從事危險貨物港口作業(yè)和為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個月應(yīng)當進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
其他港口經(jīng)營單位至少每6個月應(yīng)當進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
第五十四條 [危險源、危險區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當按照所在地港口行政管理部門的要求，對危險源、危險區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控，并及時上報危險源、危險區(qū)域監(jiān)控信息。
第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，組織港口從業(yè)人員進行應(yīng)急知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓。
第五章 港口安全事故報告及信息統(tǒng)計
第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報告] 港口安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；港口經(jīng)營單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向所在地港口行政管理部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報告。
第五十七條 [港口行政管理部門的事故報告] 所在地港口行政管理部門接到事故報告后，對于特別重大事故應(yīng)當直接報交通運輸部。
重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當逐級上報至交通運輸部，每級上報的時間不得超過2小時。必要時，所在地港口行政管理部門可以越級上報事故。
第五十八條 [事故報告的內(nèi)容] 港口安全事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點；
（二）事故相關(guān)單位的概況；
（三）事故的簡要經(jīng)過，包括對人員、貨物等重要因素的描述；
（四）事故的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）、初步估計的直接經(jīng)濟損失、環(huán)境污染以及社會影響；
（五）采取的應(yīng)急處置措施；
（六）其他有必要報告的情況。
第五十九條 [事故補報] 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。
第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護好事故現(xiàn)場。
第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織或者配合地方人民政府進行事故救援。
第六十二條 [事故報告值班制度] 各級港口管理部門應(yīng)當建立事故報告值班制度，下級港口管理部門事故報告值班制度應(yīng)當報上一級港口管理部門備案。
各級港口管理部門應(yīng)當向社會公布值班電話（兩個以上辦公室電話號碼和手機號碼）和傳真號碼，保持24小時開通，受理港口安全事故報告和舉報。
第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托，港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。
第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當按照人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進行行政處罰。
第六十五條 [事故評估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止同類事故再次發(fā)生。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門應(yīng)當按交通運輸部有關(guān)規(guī)定，定期向上一級港口管理部門報告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。
第六章 法律責任
第六十七條 違反本規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十八條 [港口行政管理部門人員的責任]港口行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合本規(guī)定規(guī)定的港口安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準、許可或者驗收通過的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、許可或驗收的港口經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；
（三）對已經(jīng)依法取得批準、許可或驗收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。
（四）未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施的。
第六十九條 [港口行政管理部門濫收費的責任] 港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中違法收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十條 [港口經(jīng)營單位的責任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，港口行政管理部門應(yīng)當責令其停止違法行為，并處3萬元以下的罰款：
（一）港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)批準，投入施工的；
（二）港口建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，投入使用的；
（三）違反本規(guī)定，未經(jīng)批準改建和擴建港口安全設(shè)施的。
第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當責令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：
（一）從事危險貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的；
（二）對港口危險源、危險區(qū)域未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控的；
（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未對碼頭前沿水深進行經(jīng)常性維護的；
（四）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未制定、實施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。
第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門應(yīng)當責令限期改正，并可以處2萬元以下的罰款：
（一）港口裝卸機械的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準、行業(yè)標準或者有關(guān)規(guī)定的；
（二）未建立應(yīng)急救援組織，制訂應(yīng)急預(yù)案的；
（三）未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。
第七十三條 為客運、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位，有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門責令限期改正，并可以處3萬元以下的罰款：
（一）碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標準與規(guī)范要求的；
（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，未配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng)，未對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查的。
第七十四條 [安全評價機構(gòu)及人員的責任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，交通運輸部或省級交通（港口）主管部門責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）機構(gòu)有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5千元以上1萬元以下的罰款；
（二）有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
第七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責任] 港口經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，所在地港口行政管理部門責令限 期改正，提供必需的資金，并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對港口經(jīng)營單位的主要負責人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令 港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
港口經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。
第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責任] 港口經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，所在地港口行政管理部門給予警告，并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：
（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；
（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章作業(yè)的；
（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；
（四）未經(jīng)同意，允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的；
（五）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
（六）拒絕、阻礙港口管理部門進行現(xiàn)場檢查的；
（七）違反本辦法第五章關(guān)于信息報送制度的規(guī)定，瞞報、故意錯報、延遲報送的。
第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的，或者未通過港口安全評價備案審查的，應(yīng)當責令限期整頓，或者依法撤消其資質(zhì)。
第七章 附則
第七十八條 港口設(shè)施保安工作，依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。
第七十九條 港口建設(shè)項目施工安全管理，依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗收辦法》執(zhí)行。
第八十條 本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
港口危險貨物安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為加強港口危險貨物管理，預(yù)防和減少危險貨物事故，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國際公約，制定本規(guī)定。
第二條在港口內(nèi)進行裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)活動（以下簡稱“港口危險貨物作業(yè)”）適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱“危險貨物”，是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標準《危險貨物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護的貨物。
第四條交通運輸部主管全國港口危險貨物安全管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全管理工作。
港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全管理工作。
本條第二款、第三款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第二章 港口建設(shè)項目安全審查
第五條新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目（以下簡稱“港口建設(shè)項目”）由港口行政管理部門進行安全條件審查。
未經(jīng)安全條件審查通過，港口建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
第六條交通運輸部指導、監(jiān)督全國港口建設(shè)項目安全條件審查工作。
國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、交通運輸部和省級人民政府及其有關(guān)部門審批、核準、備案的港口建設(shè)項目，由省級港口行政管理部門負責安全條件審查。
其他港口建設(shè)項目由項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
第七條建設(shè)單位在申請安全條件審查前，應(yīng)當對港口建設(shè)項目進行安全條件論證，并應(yīng)當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對該建設(shè)項目進行安全評價。
第八條港口建設(shè)項目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當包括：
（一）建設(shè)項目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求；
（二）建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素對安全生產(chǎn)的影響；
（三）建設(shè)項目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響；
（四）自然條件對港口建設(shè)項目的影響。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當在港口建設(shè)項目審批或者核準前，向港口行政管理部門申請安全條件審查，并提交以下材料：
（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書；
（二）建設(shè)項目概況；
（三）建設(shè)項目安全條件論證報告；
（四）建設(shè)項目安全評價報告。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當向港口建設(shè)項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門報送港口建設(shè)項目安全條件審查申請材料。
市級港口行政管理部門應(yīng)當對屬于本級管理權(quán)限的申請材料予以受理并進行審查；對屬于上級管理權(quán)限的申請材料進行形式審查并逐級上報。轉(zhuǎn)報工作應(yīng)當在5日內(nèi)完成。
第十一條港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機構(gòu)參加并聽取有關(guān)部門的意見，在綜合各方意見的基礎(chǔ)上作出審查決定。
第十二條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當重新進行安全條件論證和安全評價，并重新申請審查：
（一）港口建設(shè)項目周邊條件發(fā)生重大變化的；
（二）變更建設(shè)地址的；
（三）港口建設(shè)項目規(guī)模進行調(diào)整的；
（四）建設(shè)項目平面布置、裝卸儲運貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。
第十三條從事港口危險貨物安全評價的機構(gòu)應(yīng)當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)，取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭，其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當包括管道運輸業(yè)，并符合以下要求：
（一）從事港口危險貨物安全評價的甲級機構(gòu)，應(yīng)當至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師，以及1名具有油氣儲運相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價師。
（二）從事港口危險貨物安全評價的乙級機構(gòu)，應(yīng)當至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師，以及1名具有油氣儲運相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或者從事油氣儲運等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價師。
從事港口危險貨物安全評價的從業(yè)人員應(yīng)當符合交通運輸部的有關(guān)要求。
第十四條下列港口建設(shè)項目的安全評價應(yīng)當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構(gòu)承擔：
（一）沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭，倉儲總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲設(shè)施。
（二）裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設(shè)施。
第十五條港口行政管理部門對從事港口危險貨物安全評價的機構(gòu)實行備案管理。甲級安全評價機構(gòu)應(yīng)當向交通運輸部備案，乙級安全評價機構(gòu)應(yīng)當向所在地省級港口行政管理部門備案。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇，并在港口建設(shè)項目初步設(shè)計審批中進行審查。
港口建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當在竣工驗收前與主體工程同時建成并按照國家有關(guān)規(guī)定通過專項驗收。未經(jīng)驗收合格，不得從事港口危險貨物作業(yè)。
第三章 港口危險貨物作業(yè)管理
第十七條從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人（以下簡稱“危險貨物港口經(jīng)營人”），除應(yīng)當符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運輸部令2015年第13號）規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外，還應(yīng)當具備以下條件：
（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；
（三）企業(yè)主要負責人，危險貨物裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書；
（四）有符合國家規(guī)定的港口危險貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；
（五）有符合國家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。
第十八條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當提交以下文件和材料：
（一）危險貨物港口經(jīng)營申請表；
（二）符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；
（三）企業(yè)主要負責人、危險貨物裝卸管理人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的從業(yè)資格證書；
（四）安全設(shè)施專項驗收合格證明。
第十九條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，應(yīng)當向港口行政管理部門提交上述材料。其中，從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營或者有儲存設(shè)施的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請；從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。
港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的，應(yīng)當頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》（見附件）。
《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當載明危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應(yīng)當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項別”）及其他相關(guān)事項。
第二十條 《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當提交下列材料：
（一）《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請；
（二）除本規(guī)定第十八條第一款第（一）項之外的其他證明材料；
（三）本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評價報告。
第二十一條從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當在取得經(jīng)營資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評價機構(gòu)，對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)隱患的整改方案。
從事危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十二條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第二十三條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志；同時還應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。
第二十四條危險貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當符合國家標準和行業(yè)標準，并設(shè)置明顯標志。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當對其危險貨物專用庫場、儲罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗。
危險貨物港口經(jīng)營人不得儲存沒有安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險貨物。
第二十五條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險貨物輸送管道定期進行檢查、檢測，并設(shè)置明顯標志。
在港區(qū)內(nèi)進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第二十六條船舶載運危險貨物進出港口，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)。海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時將有關(guān)申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第二十七條港口危險貨物作業(yè)委托人應(yīng)當向危險貨物港口經(jīng)營人提供完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。
對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機構(gòu)可以依法開拆查驗，港口經(jīng)營人應(yīng)當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當將查驗情況相互通報，避免重復(fù)開拆。
第二十八條危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前，應(yīng)當將作業(yè)委托人，以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當在接到報告后2４小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，并及時將有關(guān)信息通報海事管理機構(gòu)。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內(nèi)未開始作業(yè)的，應(yīng)當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的，不得進行港口危險貨物作業(yè)。
時間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險貨物裝卸、過駁作業(yè)，可以按照港口行政管理部門的要求實行定期申報。
第二十九條禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物。
第三十條港口危險貨物作業(yè)應(yīng)當符合有關(guān)安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
第三十一條在港口內(nèi)從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人。
第三十二條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當對危險貨物包裝進行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當及時通知作業(yè)委托人處理。
第三十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對危險貨物包裝進行抽查。不符合規(guī)定的，可以責令作業(yè)委托人處理。
發(fā)生下列情況之一的，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當及時處理并報告所在地港口行政管理部門：
（一）發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物；
（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險貨物；
（三）在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門應(yīng)當及時通報所在地海事管理機構(gòu)。
第三十四條危險貨物港口經(jīng)營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當劃定作業(yè)區(qū)域，明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當設(shè)置明顯標志，禁止無關(guān)人員進入和無關(guān)船舶�？俊�
第三十五條危險貨物應(yīng)當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物，應(yīng)當單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況，報所在地港口行政管理部門備案。
第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當進行安全評價，安全評價報告向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關(guān)備案：
（一）危險貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的；
（二）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險貨物泄漏，導致人員死亡，或者人員重傷和直接經(jīng)濟損失達到較大事故以上的；
（三）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。
第三十八條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進行重大危險源辨識，確定重大危險源級別，進行分級管理，對本單位的重大危險源登記建檔，并報送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險源信息，港口行政管理部門應(yīng)當及時通報海事管理機構(gòu)。
第三十九條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案，定期對重大危險源進行安全評估。
第四十條重大危險源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危險源級別和風險程度的，應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案，并及時報送所在地港口行政管理部門重新備案。
第四十一條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定安全隱患排查制度，定期開展安全事故隱患排查，及時消除隱患，并將檢查及處理情況形成書面記錄。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門備案。
第四十二條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立安全生產(chǎn)標準化體系，實施安全生產(chǎn)標準化，并保持體系的有效性。
第四章 應(yīng)急管理
第四十三條危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定本單位危險貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。
第四十四條當港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時，港口經(jīng)營人應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動，排除事故危害，控制事故進一步擴散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。
第四十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立危險貨物事故應(yīng)急體系，制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時，所在地港口行政管理部門應(yīng)當按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告，并及時組織救助。
第四十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當組織開展港口重大危險源風險分析，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案，建立重大危險源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強對重大危險源的監(jiān)管和應(yīng)急準備。
第五章 安全監(jiān)督與管理
第四十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)當對危險貨物港口經(jīng)營人的資質(zhì)進行年度核驗，發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當責令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質(zhì)。
第四十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查，對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：
（一）進入并檢查港口危險貨物作業(yè)場所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見；
（二）發(fā)現(xiàn)危險貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的，責令立即停止使用；
（三）檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當責令危險貨物港口經(jīng)營人立即消除或者限期消除；安全隱患嚴重影響生產(chǎn)安全的，應(yīng)當責令停止作業(yè)；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當當場予以糾正或者責令限期改正；
（五）經(jīng)本部門主要負責人批準，查封違法儲存危險化學品的場所，扣押違法儲存的危險化學品。
港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。
第四十九條港口行政管理部門應(yīng)當加強港口危險貨物安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全安全教育培訓制度，依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備，建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第五十條港口行政管理部門應(yīng)當建立舉報制度，接受社會監(jiān)督，并認真落實各類投訴和舉報。
第五十一條港口行政管理部門應(yīng)當建立港口危險貨物管理專家?guī)臁＜規(guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和專項驗收或者其他港口危險貨物管理工作時，需要吸收專家參加或者聽取專家意見的，應(yīng)當從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>
第六章 法律責任
第五十二條未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建港口危險貨物建設(shè)項目的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條港口建設(shè)項目有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
（二）未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
（三）安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自投入生產(chǎn)或者使用的。
第五十四條未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證，從事港口危險貨物經(jīng)營的，由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十五條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未對其鋪設(shè)的危險貨物管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險貨物管道定期檢查、檢測的；
（二）進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的；
（三）未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的；
（四）危險貨物專用庫場、儲罐未設(shè)置明顯標志的；
（五）危險貨物專用庫場、儲罐未設(shè)專人負責管理，或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；
（六）未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的。
（七）儲存沒有安全技術(shù)說明書或者安全標簽的危險貨物的。
第五十六條危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其港口經(jīng)營許可證件：
（一）未根據(jù)危險貨物的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；
（二）未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；
（三）未將危險貨物儲存在專用庫場、儲罐內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物在專用庫場、儲罐內(nèi)單獨存放的；
（四）危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；
（五）危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；
（六）未對危險貨物專用庫場、儲罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。
第五十七條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十一條、第三十六條規(guī)定，未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的，或者未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條在港口危險貨物經(jīng)營活動中有下列行為的，由所在地港口行政管理部門責令改正，并處三萬元以下的罰款：
（一）港口經(jīng)營人裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸?shù)奈ｋU貨物的；
（二）在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前，未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人的；
（三）港口經(jīng)營人未按規(guī)定對危險貨物的包裝進行檢查的；
（四）港口經(jīng)營人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時向港口行政管理部門備案的。
第五十九條在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十條違反本規(guī)定，從事危險貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的，由港口經(jīng)營人予以批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度予以處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責任。
第六十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處，情節(jié)嚴重的；
（三）未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的；
（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第六十二條本規(guī)定所稱“危險化學品”，是指列入《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的危險化學品目錄，具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
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