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案件安全保密制度
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
近年來(lái)，全國(guó)法院因火災(zāi)損毀檔案、檔案被盜和丟失案件卷宗的事件時(shí)有發(fā)生，給人民法院的審判工作和檔案工作造成了不同程度的損害。導(dǎo)致這些事件發(fā)生的主要原因是，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員安全保密意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。為了引起各級(jí)法院高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟檔案和案件卷宗的管理，確保絕對(duì)安全，特作如下通知：
一、 人民法院的訴訟檔案和案件卷宗關(guān)系審判秘密安全和審判工作正常開(kāi)展，管理好訴訟檔案和案件卷宗，是人民法院審判工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。各級(jí)人民法院要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案意識(shí)和保密意識(shí)，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感，切實(shí)抓好訴訟檔案和案件卷宗的管理工作。
二、 各級(jí)人民法院對(duì)案件承辦人和檔案管理人員要定期進(jìn)行保密教育，使他們掌握相關(guān)保密規(guī)定和要求，樹(shù)立保密意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到做好檔案和案件卷宗管理工作的重要性。特別要加強(qiáng)對(duì)剛調(diào)入法院工作人員的安全保密教育，凡調(diào)到審判業(yè)務(wù)單位和從事檔案管理工作的人員，上崗前，必須經(jīng)過(guò)院保密部門(mén)和檔案管理部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和保密教育。
三、 要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。要完善并嚴(yán)格案件卷宗的管理和交接手續(xù)，未結(jié)案的案件卷宗應(yīng)由承辦人妥善保管；已結(jié)案的卷宗，應(yīng)及時(shí)立卷歸檔。
四、 要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作各項(xiàng)制度。檔案庫(kù)房的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，做到防盜、防水、防火、防潮等；檔案的借閱應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理借閱手續(xù)，并及時(shí)歸還。因基建、人員流動(dòng)發(fā)生訴訟檔案和案件卷宗搬遷、移交等情況時(shí)，特別要注意嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保檔案和案件卷宗安全。
五、 建立健全案件卷宗和檔案管理責(zé)任追究制度，嚴(yán)防失密泄密和丟失、損毀事件的發(fā)生。對(duì)違反規(guī)定，造成案件卷宗和檔案失密泄密或者丟失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)制度追究責(zé)任。
六、 各高級(jí)法院要對(duì)本院和所屬法院的檔案和案件卷宗管理工作進(jìn)行一次普遍檢查。檢查采取各法院自查和上級(jí)法院抽查的辦法。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，消除隱患，加強(qiáng)保密意識(shí)增強(qiáng)對(duì)檔案和案件卷宗管理工作的責(zé)任感。各級(jí)法院要對(duì)檔案有利案件卷宗管理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患，采取有效措施加以解決。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告最高人民法院辦公廳。
舉報(bào)案件保密制度
一、舉報(bào)案件的受理、登記、查辦、處理、兌獎(jiǎng)、資料歸檔等必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)條文，嚴(yán)格遵守為舉報(bào)人保密的規(guī)定。
二、舉報(bào)案件的受理、登記、兌獎(jiǎng)、資料歸檔實(shí)行專人專柜管理。其他人員在接到相關(guān)舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)舉報(bào)中心受理。
三、不準(zhǔn)私自留存、摘抄、復(fù)印、扣壓、銷毀舉報(bào)材料。
四、不準(zhǔn)攜帶舉報(bào)材料參加社交活動(dòng)和出入公共場(chǎng)所。
五、嚴(yán)禁將舉報(bào)人姓名、單位、住址、聯(lián)系方式和舉報(bào)內(nèi)容告訴被舉報(bào)人及其無(wú)關(guān)人員（辦案人員在辦案過(guò)程中確因工作需要，并在確保被舉報(bào)人合法權(quán)益和不涉密的前提下，可適當(dāng)提示舉報(bào)內(nèi)容）。舉報(bào)中心在下達(dá)舉報(bào)案件查辦任務(wù)時(shí)，以不暴露舉報(bào)人為原則，一般只在舉報(bào)案件報(bào)告表中填寫(xiě)舉報(bào)內(nèi)容，原則上不得將任何形式的舉報(bào)材料作為附件下達(dá)。
六、調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，應(yīng)在不暴露舉報(bào)人的原則下進(jìn)行。無(wú)特殊情況，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦案人員不得擅自約見(jiàn)舉報(bào)人了解情況。
七、嚴(yán)禁對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信及材料進(jìn)行筆跡鑒定。
八、受理來(lái)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)在專設(shè)的場(chǎng)所進(jìn)行，專人接待。無(wú)關(guān)人員不得旁聽(tīng)和詢問(wèn)。
九、未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得在對(duì)外宣傳報(bào)道中公開(kāi)舉報(bào)人姓名和單位。
十、對(duì)違反保密而造成的不良后果，視其情節(jié)給予當(dāng)事人嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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