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扶貧辦節(jié)假日安全管理制度
總 則
1、為了加強節(jié)假日期間安全生產(chǎn)管理，防止安全事故發(fā)生，特制訂本制度。
2、本制度適用于正常休息的節(jié)、假日。
3、正常休息的節(jié)假日包括雙休日和國家法定假日。 安全管理
1、國家法定假日〈元旦、春節(jié)、五一、國慶〉前，由主管安全生產(chǎn)、安全科長帶隊，組織相關(guān)職能部門對公司項目部范圍開展安全大檢查，對查出的隱患及時組織整改。
2、節(jié)假日期間盡量避免危險作業(yè)，如確因工作需要，所有危險作業(yè)進行升級管理。
3、節(jié)假日期間，公司應安排管理人員值班。
4、節(jié)假日期間項目部人員要加強對安全重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。
5、節(jié)假日期間，項目部要安全管理人員要對現(xiàn)場進行檢查、巡查。
6、安全值班期間，要全面掌握當班安全生產(chǎn)情況，認真組織對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險源點進行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的落實；
7、帶班領導人員要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責任，全面掌握項目部安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險源點的檢查，并指導現(xiàn)場人員安全作業(yè)；
8、及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違規(guī)行為，嚴禁違章指揮；
9、項目部施工現(xiàn)場帶班實行交接-班制度。帶班人員應當向接-班的人員詳細告知當前施工現(xiàn)場安全存在的問題、需要注意的事項等，并認真填寫交接-班記錄；
10、項目部應當建立項目部施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)檔案管理制度。項目部施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、值班交接-班記錄應由專人負責整理，并存檔備查；
11、項目部應建立帶班檢查制度。應明確檢查人員、檢查方式、檢查內(nèi)容、考核獎懲等。公司將定期對項目部施工現(xiàn)場帶班情況進行檢查，每次檢查結(jié)束后，將檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改情況記錄存檔備查。
財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范“財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)” ( 以下簡稱“扶貧管理系統(tǒng)” ) 的使用和管理，保障“扶貧管理系統(tǒng)”安全和有效運行，提高財政扶貧資金監(jiān)督管理水平，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱“扶貧管理系統(tǒng)”，是指由財政部、國家發(fā)展改革委、國家民委、國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局共同提出并建設，以現(xiàn)行財政扶貧資金管理體制和制度為基礎，對財政扶貧資金及相關(guān)項目情況、貧困變動狀況等內(nèi)容進行監(jiān)測的管理信息系統(tǒng)。
本辦法所指財政扶貧資金包括發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金及其他用于扶貧開發(fā)的財政預算內(nèi)資金，即 2015 年以前列政府預算收入科目第 2801 款， 2015 年及以后列政府收支分類科目第 213 類 05款之 04 、 05 、 06 、 07 、 08 、 99 項的財政資金。
第三條“扶貧管理系統(tǒng)”是“金財工程”的子系統(tǒng)之一，由財政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家民委、國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局提出業(yè)務需求，由財政部委托開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，在全國統(tǒng)一組織，推廣實施。“扶貧管理系統(tǒng)”版權(quán)歸財政部所有。
第四條“扶貧管理系統(tǒng)”涵蓋中央、省、市、縣四級用戶，每級用戶包括財政、扶貧、發(fā)展改革、民 ( 宗 )委 ( 廳、局 ) 、統(tǒng)計等單位。本辦法適用于上述各用戶單位。
第五條“扶貧管理系統(tǒng)”的管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級負責、安全運行、有效監(jiān)督的原則。
第六條財政部聯(lián)合中央其他用戶單位做好“扶貧管理系統(tǒng)”的使用和監(jiān)督管理工作，共同負責“扶貧管理系統(tǒng)”需求確認、軟件升級以及問題協(xié)調(diào)處理等工作。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市財政廳 ( 局 ) 聯(lián)合省級其他用戶做好本省 ( 區(qū)、市 ) “扶貧管理系統(tǒng)”的使用管理工作。
第二章系統(tǒng)使用
第八條“扶貧管理系統(tǒng)”分為中央版和地方版，其中地方版又分為網(wǎng)絡版和單機版。地方用戶原則上應使用網(wǎng)絡版軟件，個別不具備上網(wǎng)條件的市縣用戶經(jīng)所在省 ( 區(qū)、市 ) 財政廳 ( 局 ) 批準后可使用單機版軟件，建檔立卡工作使用網(wǎng)絡或單機版本由國務院扶貧辦確定。
第九條財政扶貧資金、項目、貧困監(jiān)測及其他相關(guān)信息的錄入，堅持“誰負責，誰錄入”的原則。資金、項目信息要在審批確定后的 15 個工作日內(nèi)錄入“扶貧管理系統(tǒng)”。各級用戶必須參照“扶貧管理系統(tǒng)”填報說明，及時、準確進行填報。
各地貧困監(jiān)測信息、相關(guān)統(tǒng)計指標以及其他基礎類數(shù)據(jù)由各級統(tǒng)計部門負責錄入和及時更新。
第十條各級財政部門對錄入“扶貧管理系統(tǒng)”的項目實施報賬制管理。實行國庫集中支付的，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條上級用戶要指導、督促下級用戶使用“扶貧管理系統(tǒng)”，并經(jīng)常檢查使用情況。
第十二條省級各用戶在向中央傳輸數(shù)據(jù)前，需對歸口管理的數(shù)據(jù)進行審核把關(guān)。信息出現(xiàn)錯誤需要變更時，按照以下原則處理：
向中央服務器傳輸前發(fā)生變更：由各省、自治區(qū)、直轄市自行更改。
向中央服務器傳輸后產(chǎn)生變更：由數(shù)據(jù)對口部門會同財政廳 ( 局 ) 同時向中央對口部門和財政部報告更改數(shù)據(jù)內(nèi)容及原因，經(jīng)同意后，由省級對口部門予以更改。
第十三條各省、自治區(qū)、直轄市必須在每月 1 日和 16 日 ( 節(jié)假日順延 ) 向中央服務器傳輸業(yè)務數(shù)據(jù)。如有重要或大批量新數(shù)據(jù)，可隨時上傳。
使用單機版的用戶，一個月要上報一次數(shù)據(jù)。由本級財政用戶匯總一次數(shù)據(jù)，并報送至上一級財政部門，由上一級財政部門負責導入“扶貧管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫。
第三章系統(tǒng)管理
第十四條“扶貧管理系統(tǒng)”各用戶單位要依照本部門的職責權(quán)限，際滌行У毓芾肀靜棵畔嚶κ?蕁Ｍ?斷喙夭棵偶湎嗷タ?攀?荼閿誆樵摹?/SPAN>
第十五條“扶貧管理系統(tǒng)”所有數(shù)據(jù)，只能由用戶部門用于扶貧管理事務，不得用于任何商業(yè)用途。
第十六條中央版“扶貧管理系統(tǒng)”部署在財政部，由財政部保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，并進行數(shù)據(jù)備份、用戶管理、系統(tǒng)升級等工作。中央版“扶貧管理系統(tǒng)”分別在公共網(wǎng)、財政系統(tǒng)網(wǎng)設置服務器，接收地方數(shù)據(jù)。財政部要及時將最新接收的數(shù)據(jù)匯總于公共網(wǎng)的服務器上。
地方版“扶貧管理系統(tǒng)”部署單位負責“扶貧管理系統(tǒng)”的安全穩(wěn)定運行，并進行數(shù)據(jù)備份、用戶管理、數(shù)據(jù)傳輸、問題搜集整理等工作。
第十七條各省、自治區(qū)、直轄市系統(tǒng)部署單位應指定系統(tǒng)管-理-員。各級用戶單位應指定“扶貧管理系統(tǒng)”應用人員，并明確相應的崗位職責。
系統(tǒng)管-理-員和應用人員應選用德才兼?zhèn)�、責任心強、業(yè)務熟練的人員擔任，分別負責系統(tǒng)運行維護和應用操作，原則上不得混崗，不得相互代替工作。地方可以定期或不定期舉辦操作應用人員培訓班，提高業(yè)務人員的操作能力。
地方各級用戶將系統(tǒng)負責人、系統(tǒng)管-理-員、應用人員的名單及辦公電話、電子郵件報至上級對口部門和財政部門備案。
第十八條系統(tǒng)管-理-員和應用人員要切實增強安全意識，嚴禁泄露密碼和數(shù)據(jù)。
第十九條各省、自治區(qū)、直轄市應明確技術(shù)支持單位，具體承擔“扶貧管理系統(tǒng)”建設、維護和技術(shù)服務等工作，并將系統(tǒng)技術(shù)支持單位名單及時報至對口中央部門備案。
第二十條各相關(guān)用戶單位之間要密切配合、及時溝通、相互協(xié)調(diào)。
第四章問題反饋及版本更新
第二十一條地方各級用戶要及時總結(jié)“扶貧管理系統(tǒng)”運行管理過程中出現(xiàn)的問題并及時反饋。
技術(shù)問題反饋。“扶貧管理系統(tǒng)”運行中，發(fā)現(xiàn)運行錯誤、頁面錯誤等問題，經(jīng)與技術(shù)支持單位確認屬于一般性技術(shù)問題的，由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳 ( 局 ) 直接與技術(shù)支持單位協(xié)調(diào)解決；屬于整體性技術(shù)問題的，由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳 ( 局 ) 匯總反饋給財政部信息網(wǎng)絡中心。
業(yè)務問題反饋。“扶貧管理系統(tǒng)”運行中，發(fā)現(xiàn)“扶貧管理系統(tǒng)”功能不能適應實際業(yè)務需要、“扶貧管理系統(tǒng)”業(yè)務規(guī)則不能滿足業(yè)務需求，或者在扶貧業(yè)務改革中有新的業(yè)務需求，應由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳( 局 ) 統(tǒng)一匯總，研究確認后報財政部。
第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市匯總反饋的整體性技術(shù)問題，由財政部研究確認問題級別，根據(jù)問題具體情況，盡快安排解決。
業(yè)務性問題由財政部協(xié)同其他中央用戶單位研究確認。確實需要進行版本更新的，由財政部組織完成。版本更新后要及時在財政部扶貧資金管理信息系統(tǒng)主頁上提供下載及說明。
第五章附則
第二十三條各省級用戶單位要加強引導、完善服務，積極推動“扶貧管理系統(tǒng)”使用管理工作。
第二十四條中央各用戶單位不定期對“扶貧管理系統(tǒng)”建設管理情況開展聯(lián)合抽檢和內(nèi)部檢查，并將抽檢結(jié)果予以通報。
第二十五條地方行政區(qū)劃等基礎性數(shù)據(jù)發(fā)生變更，要及時上報中央相關(guān)部門備案。
第二十六條各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)實際情況，制定本省 ( 區(qū)、市 ) “財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)”管理細則，并報財政部、國家發(fā)展改革委、國家民委、國務院扶貧辦、國家統(tǒng)計局備案。
第二十七條本辦法自 2015 年 4 月 1 日起 施行。
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