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工地冬季施工安全制度
為切實加強(qiáng)冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效杜絕各類安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就做好冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作的有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識，高度重視冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作
進(jìn)入冬季施工期后，特殊的天氣條件，極易引發(fā)各類安全事故。各部門、各單位要充分認(rèn)清冬季安全生產(chǎn)的不利因素，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持警惕，高度重視冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。要結(jié)合實際情況，制定具有較強(qiáng)針對性的冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作措施或方案，切實有效地指導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)工作，確保我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實冬季施工安全防范措施
（一）開展冬季施工安全知識的宣傳、教育 和培訓(xùn) 工作，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。各施工單位要結(jié)合冬季施工作業(yè)特點(diǎn)，切實做好班前安全教育活動，明確冬季施工安全注意事項，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。施工作業(yè)前，工程項目部專職安全員應(yīng)將分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，安全技術(shù)交底要有針對性和指導(dǎo)性，并嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。
（二）根據(jù)氣候變化，合理安排施工作業(yè)。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季氣溫冷暖變化幅度較大，將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷趨勢，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過程。各部門、各單位要密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警提示信息，加強(qiáng)對工程項目的安全巡查。在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時，各工程項目部要立即停止室外作業(yè)，在采取有效的防范措施后方可進(jìn)行正常施工。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，檢查并督促施工單位采取有效措施，消除不安全因素和事故隱患。
（三）嚴(yán)格操作規(guī)程，防止機(jī)械傷害事故。各部門、各單位要加強(qiáng)對塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等大型施工機(jī)械設(shè)備的拆裝安全管理，各施工企業(yè)要認(rèn)真做好日常及定期檢查、維修和保養(yǎng)工作，防止機(jī)械安全事故。要認(rèn)真貫徹落實《市城建委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理的通知》要求，加強(qiáng)附著式升降腳手架的安全管理，防范高處墜落、物體打擊、架體垮塌等事故的發(fā)生。
（四）落實防護(hù)措施，規(guī)范 施工現(xiàn)場安全管理。工程項目參建各方應(yīng)按照各自的職責(zé)，切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》，確保臨邊、洞口、井道、安全通道及防護(hù)棚、外腳手架、懸挑式鋼平臺等安全防護(hù)措施到位，防護(hù)欄桿、蓋板、警示標(biāo)識等設(shè)置規(guī)范，切實預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。
（五）科學(xué)組織施工，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度。工程項目參建各方要注重科學(xué)的合理安排工期，嚴(yán)格按照施工程序組織施工作業(yè)，不得忽視安全生產(chǎn)，盲目搶工期、趕進(jìn)度。城建重點(diǎn)工程要結(jié)合工程建設(shè)自身規(guī)律，制定相應(yīng)的管理措施或方案，在確保安全生產(chǎn)的前提下，合理安排施工進(jìn)度，嚴(yán)防因盲目搶工期造成的安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對房屋拆除施工的監(jiān)督管理。各區(qū)對依法辦理了拆遷相關(guān)手續(xù)的房屋拆除施工，要按照法定程序督促拆遷單位辦理備案手續(xù)，對拆遷單位提供的拆遷手續(xù)、資質(zhì)證照、施工方案、安全措施等資料的完整情況進(jìn)行審查；督促拆遷單位按照《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行拆除施工，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查處拆除施工中的違法違規(guī)行為。
三、立即行動，全面開展建筑施工消防安全和特種作業(yè)人員持證上崗專項檢查工作
（一）各部門、各單位要認(rèn)真吸取上�！�11·15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，落實消防安全責(zé)任制，立即組織全面開展建設(shè)工程消防安全專項檢查，及時消除火災(zāi)隱患�，F(xiàn)場應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對電焊作業(yè)、明火作業(yè)、易燃物品、配電設(shè)施的消防安全管理工作，按規(guī)范要求配置消防器材，特別是高層建筑要隨層設(shè)置消防水源管道，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批和專人監(jiān)護(hù)措施。要加強(qiáng)工地宿舍管理，嚴(yán)禁在建建筑物內(nèi)住人，嚴(yán)禁使用明火和電爐等進(jìn)行取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接電器，防止煤氣中毒、觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生。
（二）各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實住建部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求，抓好特種作業(yè)人員（包括建筑起重機(jī)械指揮、司索、司機(jī)、安裝拆卸工，建筑電工，焊工，建筑架子工，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等）培訓(xùn)考核和監(jiān)督管理工作，確保在建工程施工特種作業(yè)人員持證上崗。各區(qū)要立即組織開展特種作業(yè)人員上崗情況的專項檢查，督促施工、監(jiān)理單位履行職責(zé)，及時采取有效措施，消除無證上崗隱患。
四、全面檢查，堅決打擊各類違法違規(guī)行為
各部門、各單位要嚴(yán)格按照《市城建委關(guān)于切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的要求，繼續(xù)抓好全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查工作。各建設(shè)單位要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，制定專項檢查計劃，定人、定時對工程項目組織檢查，對檢查出的問題要制定專項措施予以糾正。各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合冬季施工安全特點(diǎn)開展自查自糾工作，凡不符合規(guī)定和存在事故隱患的，均要記錄在案，定人、定時、定措施解決。各區(qū)要加大安全監(jiān)督巡查力度，對存在嚴(yán)重事故隱患的必須責(zé)令停工整改，并依法實施行政處罰，待整改到位復(fù)查合格后方可復(fù)工；對拒不整改，或多次整改仍不到位，或發(fā)生事故的要依法進(jìn)行嚴(yán)懲，并實施不良行為記錄與公示，暫停其參加招標(biāo)投標(biāo)資格。
五、強(qiáng)化值守，確保信息暢通
各部門、各單位要認(rèn)真組織和檢查本部門、本單位的安全值班和應(yīng)急救援備勤。要始終堅持有一名領(lǐng)導(dǎo)同志在崗帶班，值班人員要嚴(yán)格24小時值班制度，堅守崗位，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)對工程項目的安全巡查，遇有突發(fā)事故要按規(guī)定逐級、及時、準(zhǔn)確上報，并迅速啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)集力量，及時、妥善處置。要加強(qiáng)安全信息報送工作，確保信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報。
關(guān)于加強(qiáng)冬季施工安全管理的通知
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保冬季及春節(jié)前后安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保宜洋、陸漁一級公路建設(shè)順利進(jìn)行，現(xiàn)就做好冬季施工安全管理相關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)冬季施工安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立冬季施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宜洋、陸漁一級公路冬季施工安全管理的指揮領(lǐng)導(dǎo)：
組長：趙小明
副組長：王永金劉森
成員：王德軍黃雨齊洪德成陳明德 黃 偉
金天泉 楊興國鄧永馳韋道云李軍
李維武郭慶光 孫紹勇傅黎明李先進(jìn)
王宜云李云
具體安全檢查等日常管理由公司安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)。
二、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，各施工單位必須認(rèn)真落實以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)操作規(guī)程等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識教育和培訓(xùn)，突出爆破、橋梁、 交叉、高空、交通保暢等重點(diǎn)環(huán)節(jié)及爆破、電氧焊等特種作業(yè)的現(xiàn)場安全管理力度， 確保生產(chǎn)安全。
三、狠抓隱患排查及安全防范措施。
1 、規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌 和交通管制公告牌 ，齊全配備安全帽、安全網(wǎng)、安全繩、防護(hù)服、報警器、滅火器、指示燈、照明燈等安全設(shè)施、器材。
2 、使用民爆物品要嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破作業(yè)分級管理辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定審批和按照安全保障方案作業(yè)，嚴(yán)格安全技術(shù)措施的落實和安全監(jiān)理力度。進(jìn)行爆破作業(yè)必須事先向總監(jiān)辦報告并由現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)安全技術(shù)措施落實情況合格后方可進(jìn)行。
3 、加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，及時掌握氣溫、雨雪、風(fēng)暴等天氣預(yù)報信息，防止塌方、山洪、泥石流等自然災(zāi)害。
4 、做好設(shè)備檢修等冬季保養(yǎng)；加強(qiáng)防火、防盜等安全措施的制訂和執(zhí)行檢查。
5 、改擴(kuò)建路段或與現(xiàn)行公路相交路段的施工，必須科學(xué)嚴(yán)格組織施工，確保道路交通安全、暢通，確�，F(xiàn)有高壓桿線等電力設(shè)施的安全運(yùn)行和作業(yè)人員的安全。
6 、加強(qiáng)對從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能的教育培訓(xùn)，提高其安全思想、安全知識和識別危險、安全自救及應(yīng)急處置能力，將各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
7 、強(qiáng)化現(xiàn)場安全檢查及獎罰力度，及時糾正“違反勞動組織紀(jì)律、違章指揮、違章作業(yè)”行為，消除各類事故隱患。各單位及路基、橋梁、隧道、爆破工區(qū)要在十二月二十五日前開展一次全面安全綜合檢查，對檢查出來的安全隱患定人定期限定措施整改合格并實行安全管理獎懲。
四、推行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工。各施工段面要精心組織施工，盡量做到封閉、規(guī)范施工。對交叉作業(yè)、跨線作業(yè)、吊裝作業(yè)、橋梁作業(yè)、隧道作業(yè)等危險性較大的工程應(yīng)報批專項施工方案，專人指揮。安全員及封閉、疏導(dǎo)交通等作業(yè)要穿戴明顯標(biāo)志。要求施工單位樹立良好的施工企業(yè)形象，保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)便道養(yǎng)護(hù)，避免施工擾民，對安全隱患、安全事故及時報告和處理。
五、總監(jiān)辦要督促施工單位嚴(yán)格遵照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，堅持施工作業(yè) 準(zhǔn)入制度、特種作業(yè)持證上崗制度和安全巡查制度。認(rèn)真審查及督促落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福凑辗煞ㄒ?guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對宜洋或陸漁一級公路建設(shè)期間的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
六、近期中路公司安全管理部門將會同總監(jiān)辦對各施工單位的安全管理工作進(jìn)行檢查，對安全違規(guī)行為嚴(yán)格按公司安全生產(chǎn)管理制度嚴(yán)厲處罰。
七、各施工單位于十二月二十六日前將冬季施工安全管理小組名單和安全自查情況一式兩份上報總監(jiān)辦，總監(jiān)辦于十二月二十八日前匯總各合同段及其安全監(jiān)理和冬季施工安全管理小組名單上報到公司安全生產(chǎn)管理辦公室。
八、公司冬季施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位落實本通知事項及冬季施工安全情況進(jìn)行抽查和現(xiàn)場檢查，對安全違規(guī)違章行為按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)合同》、都中路[2015]15 號文件等規(guī)定進(jìn)行處理。
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