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大學(xué)安全隱患排查制度
為保證學(xué)校教育教學(xué)的正常秩序,保證師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)抓好安全工作,根除安全隱患,特制訂本制度。
1、建立學(xué)校安全隱患臺(tái)賬,是加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的重要制度,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本、均衡教育發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,是構(gòu)建和-諧平安校園的重要內(nèi)容。其目的在于從制度上保證學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任的落實(shí),安全隱患整治工作的跟蹤問(wèn)效和責(zé)任追究,有計(jì)劃、有步驟地消除學(xué)校安全隱患,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,推動(dòng)學(xué)校和-諧、持續(xù)、健康發(fā)展。
2、學(xué)校安全隱患排查工作,由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定安排專人排查;各排查人員必須有高度的警惕性和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,按有關(guān)安全規(guī)章及學(xué)校規(guī)定高質(zhì)量完成工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)。
3、學(xué)校安全管理臺(tái)賬是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,有人員機(jī)構(gòu)、檢查資料、管理制度、工作措施、文件、會(huì)議紀(jì)要、整治報(bào)告單和整改通知書(shū)等構(gòu)成。
4、根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,一般應(yīng)安排排查以下部位,并明確排查責(zé)任人:
(1)校舍安全隱患排查;
(2)食物、飲用水安全檢查;
(3)用電及消防安全隱患排查;
(4)學(xué)生公寓安全隱患排查;
(5)體育場(chǎng)館及體育器材安全隱患排查;
(6)校園及周邊安全隱患排查;
(7)其他安全隱患排查(欄桿、書(shū)架及其他公共設(shè)施)。
5、安全隱患排查人員,又不是安全管理責(zé)任人,因此消除安全隱患的重點(diǎn)是做好安全防范工作,要根據(jù)各崗位的特點(diǎn),想法保證學(xué)校設(shè)施設(shè)備、食品、飲用水的安全性。
6、排查工作采用輪流密集排查方式進(jìn)行,排查人員根據(jù)排查對(duì)象的特征確定排查時(shí)間。
7、排查責(zé)任人在排查時(shí)要認(rèn)真仔細(xì),不能有任何疏漏,除不可抗原因外,出現(xiàn)安全事故,追究排查責(zé)任人的責(zé)任。
8、排查責(zé)任人在排查時(shí)要作好記錄,有險(xiǎn)情隱患應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)匯報(bào)。自己可以處理的應(yīng)及時(shí)消除隱患,不能應(yīng)急的應(yīng)及時(shí)提出處理方案,交由學(xué)校討論解決。重大險(xiǎn)情學(xué)校應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
9、具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的副校長(zhǎng)必須制訂好相關(guān)的安全管理制度,做好檢查督促工作;政教主任負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育和安全管理,并收集好有關(guān)資料;總務(wù)主任負(fù)責(zé)安全隱患的排查與排除。未履行好自己的職責(zé),造成安全事故的,由責(zé)任人直接負(fù)責(zé)。
10、及時(shí)排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素,維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險(xiǎn)狀況,在安全隱患部位及易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。堅(jiān)持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改月報(bào)告制度,學(xué)校要將當(dāng)月安全隱患排查、整改情況報(bào)上級(jí)教育行政部門。
11、學(xué)校對(duì)排查出來(lái)的各類安全隱患要進(jìn)行登記,建立臺(tái)賬,并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施,明確整改責(zé)任人和時(shí)間,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”包靠工作制度(即一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底)及時(shí)進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的,要及時(shí)向上級(jí)教育行政部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
浙江大學(xué)校園安全隱患排查整改實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理,全面落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制,建立校園安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,積極有效地預(yù)防校園各類安全事故發(fā)生,切實(shí)保障學(xué)校和師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,確保校園安全穩(wěn)定,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)校各單位(部門)對(duì)自身安全隱患的排查整改和學(xué)校綜合治理委員會(huì)、防火委員會(huì)、各校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門對(duì)安全隱患排查整改的監(jiān)督管理。
有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全隱患排查整改另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二章 安全隱患排查整改的職責(zé)
第三條 各單位(部門)是安全隱患排查整改和防控的主體。其行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位(部門)安全隱患排查整改工作負(fù)全面責(zé)任。
第四條 安全隱患排查整改實(shí)行各校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校職能部門、學(xué)校防火委員會(huì)和綜合治理委員會(huì)等分級(jí)監(jiān)督管理機(jī)制。
各校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本校區(qū)內(nèi)單位(部門)的安全隱患排查整改工作。
各職能部門按照管理權(quán)限,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各單位(部門)安全隱患排查整改工作實(shí)施監(jiān)督管理。
學(xué)校防火委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督全校性的消防安全隱患排查整改工作。
學(xué)校綜合治理委員會(huì)對(duì)全校性的安全隱患排查整改工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)單位(部門)的安全隱患排查整改工作。
第三章 安全隱患排查的內(nèi)容及途徑
第五條 本辦法所稱安全隱患是指學(xué)校各單位(部門)違反安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定,或因其他因素在教學(xué)、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中存在導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患排查的主要內(nèi)容有:
(一) 安全工作組織機(jī)制是否健全,安全責(zé)任制是否落實(shí);
(二) 消防通道是否安全、暢通,消防設(shè)施和設(shè)備是否齊全、有效;
(三) 校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道、自來(lái)水管道等基礎(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)有無(wú)使用違章電器、 私拉亂拉電氣線路,電氣線路是否有老化跡象;
(五) 防火間距、消防車通道、消防水源是否到位;
(六) 宿舍和教室等公共區(qū)域是否安裝了影響人員逃生和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄;
(七) 疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈是否有缺失、損壞、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤、被遮擋、被覆蓋等現(xiàn)象;
(八)治安和消防 重點(diǎn)部位的安全管理及其他安防設(shè)施是否完備;
(九) 鍋爐、燃?xì)狻㈦姎、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)及管理制度是否健全,游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍和底層商鋪等重要場(chǎng)所是否存在重大安全隱患;
(十)是否建立安全責(zé)任體系,安全規(guī)章制度是否健全; 實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全操作是否規(guī)范,放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品以及病源微生物等危險(xiǎn)物質(zhì)存放及管理是否符合要求,實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理與處置是否規(guī)范;
(十一) 學(xué)生日常管理和安全教育是否到位;
(十二) 食堂、食品店、超市的 食 品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生 是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求;所 銷售的食品來(lái)源是否符合規(guī)定,有無(wú)變質(zhì)產(chǎn)品;從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求;各類食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作是否嚴(yán)格落實(shí)了國(guó)家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度;
(十三) 校園周邊治安、校內(nèi)外道路的交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患;
(十四)是否建立了嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,能否有效防范反動(dòng)、色情、暴-力等不良信息的傳播,能否有效防止不法分子利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理漏洞自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)不法郵件或進(jìn)行其他破壞信息安全的非法活動(dòng);
(十五)其他認(rèn)為必須進(jìn)行安全檢查的部位或場(chǎng)所。
第六條 安全隱患排查的途徑包括各單位(部門)自排自查,學(xué)校綜合治理委員會(huì)、防火委員會(huì)、校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門的監(jiān)督檢查,群眾舉報(bào)等。
第四章 安全隱患的排查整改
第七條 各單位(部門)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查整改的管理制度,逐級(jí)落實(shí)隱患排查整改責(zé)任制,完善綜合治理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),全面負(fù)責(zé)本單位(部門)的安全隱患排查整改工作。
第八條 各單位(部門)應(yīng)當(dāng)定期組織安全管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行自查,排查本單位(部門)的安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記管理,建立信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施整改。
單位(部門)自查每?jī)芍苓M(jìn)行一次。對(duì)排查出的隱患,單位(部門)應(yīng)當(dāng)向所在校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和負(fù)有管理職責(zé)的職能部門報(bào)告。主要內(nèi)容包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因;隱患的整改方案及結(jié)果。
第九條 校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有單位(部門)每月檢查一次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知隱患所在單位(部門)限期整改。單位(部門)隱患整改完成后,應(yīng)向校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,由校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。報(bào)告內(nèi)容包括:隱患概況;采取的方法和措施;隱患的整改方案及結(jié)果。
第十條 學(xué)校綜合治理委員會(huì)、學(xué)校防火委員會(huì)每季度組織有關(guān)職能部門進(jìn)行一次全校性的安全隱患排查,對(duì)排查出的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行梳理并確定整改目標(biāo),通知隱患所在單位(部門)限期整改,單位(部門)隱患整改完成后,應(yīng)向?qū)W校綜合治理委員會(huì)或?qū)W校防火委員會(huì)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,由學(xué)校綜合治理委員會(huì)或防火委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收,同時(shí)將材料抄報(bào)相關(guān)職能部門。報(bào)告內(nèi)容包括:隱患概況;采取的方法和措施;隱患的整改方案及結(jié)果。
第十一條 各單位(部門)在隱患整改過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止在整改過(guò)程中發(fā)生各類事故。
第十二條 各單位(部門)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受學(xué)校綜合治理委員會(huì)、防火委員會(huì)、各校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門對(duì)隱患排查整改工作的檢查、督促、指導(dǎo),積極配合,不得拒絕和阻撓。隱患所在單位(部門)要根據(jù)各級(jí)排查機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改。
第五章 安全隱患排查整改的監(jiān)督管理
第十三條 對(duì)單位(部門)自查上報(bào)的、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或舉報(bào)的安全隱患,由學(xué)校相關(guān)部門組織人員進(jìn)行認(rèn)定,并由學(xué)校綜合治理委員會(huì)確認(rèn)后及時(shí)向隱患所在單位下達(dá)《校園安全隱患限期整改(黃色)通知書(shū)》(見(jiàn)附件一)、《校園安全隱患限期整改(橙色)通知書(shū)》(見(jiàn)附件二)和《校園安全隱患限期整改(紅色)通知書(shū)》(見(jiàn)附件三),實(shí)行 “ 黃、橙、紅 ” 三級(jí)督查警告制。
第十四條 建立安全隱患整改分級(jí)掛牌督辦制度。 《校園安全隱患限期整改(黃色)通知書(shū)》 由職能部門掛牌督辦, 《校園安全隱患限期整改(橙色)通知書(shū)》 由校區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦, 《校園安全隱患限期整改(紅色)通知書(shū)》 由學(xué)校防火委員會(huì)或綜合治理委員會(huì)掛牌督辦。掛牌方式可視情形采用發(fā)文公示、網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示等方式。 各隱患排查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收其整改情況, 直至隱患整改完畢經(jīng) 驗(yàn)收合格,報(bào)學(xué)校綜合治理委員會(huì)同意后方可取消備案。
第十五條 負(fù)責(zé)安全隱患排查整改監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期跟蹤督查,做好督查記錄。 學(xué)校綜合治理委員會(huì) 在督查中發(fā)現(xiàn)拒不整改或可能嚴(yán)重危及安全的重大事項(xiàng), 應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)辦公會(huì)議匯 報(bào)。
第十六條 各單位(部門)要 規(guī)范臺(tái)帳,科學(xué)管理。要具體記錄隱患項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、限期整改時(shí)間、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人等情況,定期檢查督促。
第十七條 各單位(部門)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格按照職責(zé)分工,認(rèn)真開(kāi)展各類隱患的排查和整改工作,做到不走形式、不留死角。對(duì)工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的相關(guān)人員,嚴(yán)格按照《浙江大學(xué)教職工行政處分規(guī)定》等規(guī)章制度追究行政責(zé)任,直至移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由學(xué)校綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。
附件: 1. 《校園安全隱患限期整改(黃色)通知書(shū)》
2. 《校園安全隱患限期整改(橙色)通知書(shū)》
3. 《校園安全隱患限期整改(紅色)通知書(shū)》
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