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出租場地安全管理制度
外租房屋場地安全管理協(xié)議
甲方（出租方）：
乙方（承租方）：
為確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條、第四十一條規(guī)定，甲乙雙方共同簽訂《安全管理協(xié)議》如下：
第一條，甲方為乙方提供符合相關(guān)安全要求的房室間或場地平米、（分清出讓的界限范圍）。
第二條，甲方有權(quán)對(duì)乙方的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患有權(quán)責(zé)令乙方整改。
第三條，甲方有義務(wù)向乙方及時(shí)傳達(dá)、宣傳國家及地方政府部門對(duì)安全工作的各項(xiàng)指示及要求，并督促乙方落實(shí)。
第四條，乙方在承租的房屋、場地的界定范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)，必須具備安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)的資質(zhì)，必須遵守甲方的相關(guān)規(guī)章制度。嚴(yán)禁生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品及有污染、有放射性的物品。
第五條，乙方應(yīng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章及操作規(guī)程，配備安全管理人員，定期對(duì)本單位的人員、設(shè)備進(jìn)行教育和檢查。使用國家監(jiān)管的設(shè)備工具必須經(jīng)過國家監(jiān)管部門檢驗(yàn)合格后且在有效期內(nèi)使用。特殊工種作業(yè)必須持證上崗。
第六條，乙方從事特殊行業(yè)及人員密集的行業(yè)應(yīng)制定本行業(yè)的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并有專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行演練，做到緊急救援迅速有效。
第七條，乙方在承租的房屋內(nèi)，嚴(yán)禁吃、住、生產(chǎn)同時(shí)存在，對(duì)使用的用電設(shè)備、線路、取暖爐具等應(yīng)按要求嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁加大用電保險(xiǎn)熔量和私改亂拉電氣線路。針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的情況配備相應(yīng)的防火設(shè)施。
第八條，乙方發(fā)生傷亡事故，造成人員傷害、火災(zāi)及經(jīng)濟(jì)損失后果自負(fù)。因乙方原因及違反本協(xié)議造成甲方、周邊單位人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的由乙方負(fù)責(zé)，乙方如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)在及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位的同時(shí)通知甲方。
第九條，在履行本協(xié)議時(shí)，乙方如果變更承租人或改變經(jīng)營性質(zhì)，需重新簽定協(xié)議，本協(xié)議在承租期限內(nèi)有效。
第十條，以上協(xié)議如有未盡事宜，雙方商定。
甲方乙方
年月日年月日
軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃管理，根據(jù)《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《軍隊(duì)單位對(duì)外有償服務(wù)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱空余房地產(chǎn)租賃，是指軍隊(duì)單位（含各類事業(yè)單位）將其管理的空余房地產(chǎn)出租給承租人，并收取租金的行為。
第三條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃工作應(yīng)當(dāng)遵循歸口管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、控制規(guī)模、注重效益、維護(hù)產(chǎn)權(quán)、安全保密的原則。
第四條 總后勤部基建營房部歸口管理全軍空余房地產(chǎn)租賃工作；總部、軍兵種、軍區(qū)（以下簡稱軍區(qū)級(jí)單位）房地產(chǎn)管理局（處）歸口管理本系統(tǒng)、本區(qū)空余房地產(chǎn)租賃工作。
第五條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃工作，按照誰出租誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行管理責(zé)任制。軍區(qū)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位空余房地產(chǎn)租賃工作的實(shí)際，制定租賃管理工作目標(biāo)，并抓好落實(shí)。
第二章 租賃管理
第六條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃范圍，主要包括現(xiàn)有空余營房、場地及附屬設(shè)施設(shè)備。
第七條下列空余房地產(chǎn)不得對(duì)外出租：
（一）軍事行政區(qū)內(nèi)的；
（二）影響軍事安全保密的；
（三）屬于違章建筑的；
（四）權(quán)屬有爭議的；
（五）不符合適用安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）國家和軍隊(duì)禁止出租的其他空余房地產(chǎn)。
第八條 軍隊(duì)招待所出租房屋用于辦公、銷售場所等，并被承租人作為注冊登記地址的，應(yīng)當(dāng)納入軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃管理范圍。
第九條 軍級(jí)以下作戰(zhàn)部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和科研試驗(yàn)部隊(duì)，不得直接從事空余房地產(chǎn)租賃活動(dòng)，確需出租的空余房地產(chǎn)，必須經(jīng)總后勤部批準(zhǔn)后，由軍區(qū)級(jí)單位所屬的房地產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。
第十條 出租的軍隊(duì)空余房地產(chǎn)主要用于辦公、商業(yè)、餐飲以及科研、文化、福利等事業(yè)。其中，整坐落空余房地產(chǎn)也可以用于企業(yè)生產(chǎn)、教學(xué)、倉儲(chǔ)、種植養(yǎng)殖等項(xiàng)目。
第三章 審批權(quán)限
第十一條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃實(shí)行分級(jí)審批制度。
出租空余房地產(chǎn)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，按照下列權(quán)限審批：
（一）出租房屋建筑面積10000平方米以上的，或者出租場地面積30000平方米以上的，或者租期10年以上18年（最高租賃年限）以內(nèi)的，報(bào)總后勤部審批；
（二）出租房屋建筑面積3000平方米以上10000平方米（含）以內(nèi)的，或者出租場地面積10000平方米以上30000平方米（含）以內(nèi)的，報(bào)總后勤部基建營房部審批；
（三）出租房屋建筑面積1500平方米以上3000平方米（含）以內(nèi)的，或者出租場地面積5000平方米以上10000平方米（含）以內(nèi)的，或者租期3年以上5年（含）以內(nèi)的，報(bào)軍區(qū)級(jí)單位后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)審批；
（四）出租房屋建筑面積1500平方米（含）以內(nèi)的，或者出租場地面積5000平方米（含）以內(nèi)的，或者租期3年（含）以內(nèi)的，報(bào)軍區(qū)級(jí)單位房地產(chǎn)管理局（處）審批。
第十二條 申報(bào)軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料：
（一）租賃項(xiàng)目請示；
（二）雙方草簽的租賃合同；
（三）出租空余房地產(chǎn)位置坐落平面圖；
（四）《軍隊(duì)單位對(duì)外有償服務(wù)許可證》和《軍隊(duì)單位對(duì)外有償服務(wù)收費(fèi)許可證》復(fù)印件；
（五）承租人資信證明；
（六）其他有關(guān)材料。
第十三條 未履行審批手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得出租軍隊(duì)空余房地產(chǎn)。嚴(yán)禁將同一租賃項(xiàng)目分項(xiàng)報(bào)批或者多租少報(bào)。
第四章 合同管理
第十四條 出租軍隊(duì)空余房地產(chǎn)，必須使用全軍統(tǒng)一的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》范本，簽訂租賃合同。
《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》范本，由中國人民解放軍房地產(chǎn)管理局確定，軍區(qū)級(jí)單位房地產(chǎn)管理局（處）組織印制。
第十五條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃合同實(shí)行審核制度。
《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》由軍隊(duì)單位與承租人簽字，并經(jīng)具有租賃項(xiàng)目相應(yīng)審批權(quán)限的房地產(chǎn)管理局（處）審核同意后方可生效。
第十六條 《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》，實(shí)行專人管理，專柜存放，租賃期滿（終止）后應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
第五章 許可證管理
第十七條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃實(shí)行許可證制度。出租空余房地產(chǎn)，必須申領(lǐng)《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》。
《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》由中國人民解放軍房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一編號(hào)和印制。
第十八條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃實(shí)行先繳費(fèi)后發(fā)證制度。租期超過1年的，軍隊(duì)單位領(lǐng)證前至少上繳1年的空余房地產(chǎn)出租收入應(yīng)繳經(jīng)費(fèi)，租期不足1年的應(yīng)當(dāng)足額上繳空余房地產(chǎn)出租收入應(yīng)繳經(jīng)費(fèi)。
發(fā)證機(jī)關(guān)憑上繳經(jīng)費(fèi)報(bào)告書和銀行劃款憑證復(fù)印件，核發(fā)《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》，并確定有效期限。
第十九條 總后勤部、總后勤部基建營房部批準(zhǔn)的空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目和軍隊(duì)駐京單位的空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目，由中國人民解放軍房地產(chǎn)管理局核發(fā)《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》；其余的空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目，由軍區(qū)級(jí)單位房地產(chǎn)管理局（處）核發(fā)《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》，并報(bào)中國人民解放軍房地產(chǎn)管理局備案。
第二十條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃手續(xù)，按照下列程序辦理：
（一）軍隊(duì)單位對(duì)租賃項(xiàng)目進(jìn)行研究論證、對(duì)承租人資信實(shí)施審查后，與承租人草簽租賃合同，按照規(guī)定報(bào)批；
（二）軍隊(duì)單位在租賃項(xiàng)目批準(zhǔn)后的30天內(nèi)，按照第十八條和第十九條的規(guī)定申領(lǐng)《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》；
（三）承租人持《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃合同》和《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》，到當(dāng)?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)管理部門登記備案。
第二十一條 《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》不得偽造、涂改，遺失的應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第六章 出租收入管理
第二十二條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)出租收入，應(yīng)當(dāng)按照《中國人民解放軍預(yù)算外經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》和《軍隊(duì)房地產(chǎn)和軍區(qū)級(jí)單位的出租收入，逐步推行開設(shè)專戶直接收繳。
第二十三條 軍區(qū)級(jí)單位房地產(chǎn)管理局（處）應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前，將其歸口管理的空余房地產(chǎn)出租收入審核匯總后，報(bào)上一級(jí)后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門和房地產(chǎn)管理部門；各級(jí)后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門據(jù)此核對(duì)空余房地產(chǎn)出租收入收繳情況。
第二十條 總后勤部和軍區(qū)級(jí)單位收繳的空余房地產(chǎn)出租收入，按照一定比例返還房地產(chǎn)管理部門，用于房地產(chǎn)管理事業(yè)，實(shí)行預(yù)決算管理。
軍隊(duì)單位留用的空余房地產(chǎn)出租收入，應(yīng)當(dāng)納入本單位年度預(yù)算統(tǒng)一安排，主要用于基建營房事業(yè)，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算開支。
第二十五條 軍隊(duì)單位收取租金，應(yīng)當(dāng)使用全軍統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)。
第七章 安全管理
第二十六條 軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)將空余房地產(chǎn)租賃安全工作納入本單位安全管理的重要內(nèi)容，建立租賃項(xiàng)目安全管理責(zé)任制，與承租人簽訂租賃安全管理責(zé)任書，明確租賃雙方安全工作的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人。
第二十七條 軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)督促承租人按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好租賃場所的消防、衛(wèi)生防疫以及住用人員管理等工作。
第二十八條 軍隊(duì)單位嚴(yán)禁將空余房地產(chǎn)出租給非法組織以及無資信證明的單位和個(gè)人，禁止事行政區(qū)周邊的空余房地產(chǎn)出租給外商及港澳臺(tái)商。
出租的空余房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制租賃用途，不得用于影響部隊(duì)工作、生活秩序和有損軍隊(duì)形象以及污染環(huán)境的項(xiàng)目；不得在出租場地上新建和添建永久性建筑物、構(gòu)筑物，不得對(duì)出租房屋及設(shè)施進(jìn)行影響使用安全的改造、裝修和增擴(kuò)設(shè)備，嚴(yán)禁生產(chǎn)、存放、銷售假冒偽劣、易燃易爆物品；嚴(yán)禁利用軍隊(duì)空余房地產(chǎn)從事各類違法違紀(jì)活動(dòng)。
第八章 監(jiān)督檢查與統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第二十九條 總后勤部基建營房部應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)軍隊(duì)單位空余房地產(chǎn)租賃工作進(jìn)行不定期抽查。
軍區(qū)級(jí)單位房地產(chǎn)管理局（處）應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門，對(duì)軍隊(duì)單位空余房地產(chǎn)租賃工作進(jìn)行年度檢查，必要時(shí)可商請地方人民政府有關(guān)部門參加。
軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)承租人承租的空余房地產(chǎn)進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改措施，并督促落實(shí)。
《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》每年審驗(yàn)一次。
第三十條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃工作的監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容：
（一）政策規(guī)定執(zhí)行情況；
（二）租賃項(xiàng)目報(bào)批情況；
（三）合同履行情況；
（四）出租收入收繳和使用情況；
（五）租賃安全管理情況；
（六）《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》申領(lǐng)情況。
第三十一條 軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃工作實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，逐級(jí)向房地產(chǎn)管理部門報(bào)告本單位乃年度租賃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)情況；軍區(qū)級(jí)單位房地產(chǎn)管理局（處）應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前，將本系統(tǒng)、本區(qū)空余房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目年度統(tǒng)計(jì)情況報(bào)告中國人民解放軍房地產(chǎn)管理局。
第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分
第三十二條 對(duì)在軍隊(duì)空余房地產(chǎn)租賃管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》和有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 有下列情況之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》和有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)單位視情況給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、吊銷《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》等處理；
（一）未按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，擅自出租空余房地產(chǎn)的；
（二）未申領(lǐng)《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》，拒不補(bǔ)領(lǐng)的；
（三）未按規(guī)定比例上繳空余房地產(chǎn)出租收入，拒不補(bǔ)繳的；
（四）弄虛作假、隱瞞空余房地產(chǎn)出租收入的；
（五）拒絕、逃避監(jiān)督檢查的；
（六）偽造、涂改、擅自印制《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》的；
（七）同一租賃項(xiàng)目分項(xiàng)報(bào)批或者多租少報(bào)的。
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