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安全設(shè)施,設(shè)備驗收制度
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院結(jié)合風(fēng)電場建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收工作的實際，于近日制定印發(fā)了《風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收辦法》，其全文如下：
第一條，根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項、目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知》(安監(jiān)總管二字[2015]34號)、《關(guān)于做好建設(shè)項目安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)[2015]1 24號)和國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收工作，明確風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收工作的具體要求，制定本辦法。
第二條 風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門備案的安全預(yù)評價報告、可行性研究報告中“勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇"及相關(guān)的專題報告、合同文件、施工圖紙等，通過現(xiàn)場檢查和評審工程安全驗收評價報告，作出工程安全設(shè)施是否符合有關(guān)要求的結(jié)論，形成風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收鑒定書。
第三條 風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)具備的條件：
1．驗收范圍內(nèi)的土建工程已按批準(zhǔn)的文件全部建成投入使用，并完成了主體工程專項驗收，全部機電設(shè)備投入運行已滿兩個月；
2．已通過消防專項驗收；
3．具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)已完成安全驗收評價報告；
4．有關(guān)驗收的文件、資料齊全。
第四條 風(fēng)電場工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的主體工程和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行。如果建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、主要技術(shù)方案發(fā)生變更，必須提出設(shè)計變更報告上報原審批部門審查，并取得重大設(shè)計變更審查意見。
第五條 建設(shè)單位在風(fēng)電場工程基本具備安全設(shè)施竣工驗收條件時，應(yīng)向水電水利規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱水電總院)提交安全設(shè)施竣工驗收申請，同時提交以下文件、資料，并附上電子版(光盤)一份：
1．驗收申請報告及申請表(3份)；
2．建設(shè)項目主體設(shè)計單位以外的熟悉風(fēng)電場技術(shù)特點的、有風(fēng)力發(fā)電業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)完成的安全驗收評價報告(5份)；
3．安全設(shè)施竣工驗收設(shè)計、建設(shè)運行等參建單位自檢報告(3份)。
第六條 風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備以下文件、資料備查：
1．風(fēng)電場事故應(yīng)急預(yù)案(含應(yīng)急預(yù)案演練、備案記錄)；
2．安全技術(shù)與安全管理措施資料；
3．安全專項投資及其使用情況說明；
4．安全檢驗、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料原件；
5．特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、新技術(shù)鑒定證明；
6．施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；
7．安全預(yù)評價報告(備案稿)及審查意見，附安全預(yù)評價報告的批復(fù)或備案通知書；
8．可行性研究報告及審查意見；
9．重大設(shè)計變更審查意見；
1 O．其他與安全設(shè)施竣工驗收有關(guān)的審批文件、各階段驗收報告、合同文件及圖紙、技術(shù)設(shè)計文件等,
第七條．水電總院接到建設(shè)單位的安全設(shè)施竣工驗收申請后，組織相關(guān)方面的專家成立專家組，完成下列工作：
1．對建設(shè)單位提交的驗收資料進(jìn)行預(yù)審。通過預(yù)審的，水電總院應(yīng)組織開展竣工驗收工作；未通過預(yù)審的，應(yīng)及時通知建設(shè)單位補充完善驗收資料，并重新進(jìn)行預(yù)審。
2．對風(fēng)電場工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。主要檢查內(nèi)容包括：
(1)安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施的設(shè)置及使用情況；
(2)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全管理制度建立及落實情況；
(3)從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)的證明材料，特種作業(yè)人員操作資格證書；
(4)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案；
(5)安全驗收評價報告提出問題的落實情況；
(6)安全資金的投入情況；
(7)其他需要驗收審查的內(nèi)容。
3．結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對安全驗收評價報告進(jìn)行評審，形成風(fēng)電場工程安全驗收評價報告評審意見(附專家簽名名單)。
4．在現(xiàn)場檢查和安全驗收評價報告的基礎(chǔ)上，對建設(shè)單位提出竣工驗收專家組檢查意見。
第八條‘建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收專家組檢查意見進(jìn)行整改，并委托安全評價機構(gòu)修改完善安全驗收評價報告，形成安全驗收評價報告(備案稿)，送水電總院審核。
通過審核的，水電總院通知建設(shè)單位將安全驗收評價報告(備案稿)報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案；未通過的，通知其進(jìn)一步修改完善后再行審核。
第九條 建設(shè)單位根據(jù)竣工驗收專家組檢查意見完成整改，并提出書面報告，同時完成安全驗收評價報告?zhèn)浒甘掷m(xù)之后，水電總院商有關(guān)單位成立安全設(shè)施竣工驗收委員會，驗收委員會召開安全設(shè)施竣工驗收會議，驗收委員會全體成員單位和被驗收單位派代表參加。驗收會議完成以下主要工作：
1．現(xiàn)場檢查；
2．聽取并研究工程參建各方報告，聽取工程安全驗收評價報告結(jié)論意見和專家組評審意見，審查有關(guān)文件資料；
3．對存在的主要問題提出處理意見；
4．提出工程安全設(shè)施竣工驗收鑒定書。
第十條風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收鑒定書正本一式8份，驗收委員會全體委員簽字，由水電總院報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局并分送項目所在地省(市、縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及建設(shè)單位。副本若干份，分送驗收委員會各委員單位和參加驗收的有關(guān)單位。
第十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)安全設(shè)施竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)安全評價機構(gòu)和各參建單位提供驗收所需的基本資料，負(fù)責(zé)驗收資料的整理和歸檔。建設(shè)單位在收到安全設(shè)施竣工驗收鑒定書后，一個月之內(nèi)將驗收全部資料(含電子版光盤)2份交水電總院存檔。
第十二條 風(fēng)電場工程建設(shè)單位應(yīng)對其所提供驗收資料的真實性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對于在驗收過程中提供虛假材料的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其驗收結(jié)論一律無效。對于不按規(guī)定履行風(fēng)電場工程安全設(shè)施竣工驗收程序，造成的一切后果由項目法人承擔(dān)，同時由水電總院將有關(guān)情況上報國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第十三條 驗收委員會應(yīng)本著對國家、對工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的原則，依據(jù)國家法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。驗收委員會委員、專家和其他工作人員不得濫用職權(quán)、玩忽職守。
第十四條 本辦法中的風(fēng)電場工程安全設(shè)施等同于風(fēng)電場勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生專項工程設(shè)施。
設(shè)備驗收管理規(guī)定
適用范圍為全廠生產(chǎn)有關(guān)人員
1、為確保檢修質(zhì)量，達(dá)到設(shè)備檢修后一次啟動成功、一次檢修間隔無臨修的要求，必須做好設(shè)備檢修后的質(zhì)量檢查與驗收。
2、質(zhì)量檢查工作，實行設(shè)備檢修負(fù)責(zé)人自查和車間驗收人員檢查相結(jié)合的原則，設(shè)備檢修負(fù)責(zé)人必須在每項工作完畢后，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，車間驗收人員必須深入現(xiàn)場，主動幫助檢修人員解決質(zhì)量問題，堅持“質(zhì)量第一”的原則，把好質(zhì)量關(guān)。
3、驗收人員要嚴(yán)格把好“四關(guān)”： ．
3．1把好項目關(guān)。不漏項，修一臺，保一臺；
3．2把好工藝關(guān)。嚴(yán)格按工藝規(guī)程辦事；
3．3把好質(zhì)量驗收關(guān)。堅持三不交，三不驗收：檢修質(zhì)量不合格不交工，不驗收；零部件不全不交工，不驗收；設(shè)備不清潔不交工，不驗收。
3．4把好資料、臺帳關(guān)。做好各項記錄，建全設(shè)備臺帳，能正確反映檢修實際情況。
4、質(zhì)量驗收實行班組、車間、廠部三級驗收制(即零星驗收、分段驗收、整體驗收)。
5、班組(零星)驗收施工工藝比較簡單的工序，由檢修班長牽頭，班組技術(shù)專責(zé)人，設(shè)備專責(zé)人參加驗收。
6、車間驗收，組織領(lǐng)導(dǎo)；由車間主任牽頭，副主任、車間專工、有關(guān)班長參加，重要部件的驗收應(yīng)通知生技、安教處。
7、車間(分段)驗收方法：
7．1工作負(fù)責(zé)人匯報檢修情況后，驗收小組審查各分項工作完成情況及技術(shù)記錄。
7．2驗收小組對設(shè)備進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的試驗或試運行。
7．3根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出意見，由工作負(fù)責(zé)人解答處理，驗收小組人員并簽字認(rèn)可。
8、車間(分段)驗收項目，其中帶△者為需職能科室、生技處、安教處有關(guān)人員參加項目；車間每周五下午下班前把本周工作完成情況（需廠驗收的檢修項目附填寫的驗收單）及下周工作計劃報生技處。
8．1鍋爐部分
△汽包，△受熱面(水冷壁、省煤器、過熱器、減溫器、預(yù)熱器)、爐前給煤裝置、△送引風(fēng)機、除塵器、汽水系統(tǒng)(△安全閥、△主汽門、△水壓試驗)、沖渣泵、冷渣機、脫硫系統(tǒng)、輸灰、渣系統(tǒng)。
8．2汽機部分：
本體部分(轉(zhuǎn)子、隔板、汽缸、軸承、△通流間隙、△扣缸前檢查、△對輪中心)，△調(diào)速部分(主油泵、全部滑閥、危急保安設(shè)備、主汽門、調(diào)速汽門)，油系統(tǒng)(油箱、冷油器、油管道、汽、電動油泵)，輔機設(shè)備：△給水泵、△除氧器、熱網(wǎng)加熱器、熱網(wǎng)補水泵、減壓減溫器、熱網(wǎng)循環(huán)泵、高加、△凝結(jié)器、循環(huán)水泵、機力風(fēng)塔、低溫直供系統(tǒng)。
8．3電氣部分
△發(fā)電機定子、△轉(zhuǎn)子、空冷器、△勵磁機、△廠變、△10KV開關(guān)、△20Kw以上電機、
△繼電保護(hù)整體校驗、△電氣儀表整體校驗，熱工儀表。
8．4化學(xué)部分：
陰床、陽床、除鹽水泵、生水泵、中間水泵。
8．5燃料部分：
抓吊、＃1、2、3、4皮帶、振動篩、磁鐵分離器、破碎機。
9、分段驗收評價：
9．1評為“優(yōu)”的條件：①技術(shù)記錄、試驗報告、驗收報告齊全、正確、整潔；②符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的上限；②檢修工作中無人身設(shè)備未遂以上事故；④檢修現(xiàn)場整齊、設(shè)備清潔。
9．2評為“良”的條件：①技術(shù)記錄、試驗報告、驗收報告齊全正確；②雖有小返工，但仍符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；②非人員過失造成進(jìn)度拖期，質(zhì)量水平未達(dá)到要求；④檢修后的現(xiàn)場及設(shè)備整潔。
9．3評為“及格”的條件：①技術(shù)記錄不詳有誤，經(jīng)驗收人員指出后作了更正、補充；②個別部件未達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍能維持設(shè)備運行者；②檢修人員過失，計劃進(jìn)度拖期，但未影響整體檢修工期；④檢修后現(xiàn)場設(shè)備基本整潔。
10、分段驗收報告：所需分段驗收的項目，必須于檢修后填寫分段驗收單，經(jīng)驗收合格，工作視為竣工，不允許先驗收，后補驗收報告的做法，嚴(yán)肅對待驗收工作。
11、整體驗收分冷態(tài)和熱態(tài)兩部分驗收，均由生技處組織生產(chǎn)副廠長(或總工)主持。由生技處長、安教處長、車間主任、分管（檢修、運行）副主任、各專業(yè)工程師、值長組長及有關(guān)班長參加。
12、冷態(tài)驗收，生技處組織驗收人員應(yīng)共同至現(xiàn)場，由生產(chǎn)副廠長(或總工)主持召開驗收會議，聽取各檢修副主任匯報設(shè)備檢修計劃完成情況，零星分段驗收情況，審查、校對主要技術(shù)記錄情況，現(xiàn)場實驗及檢查設(shè)備有關(guān)情況，冷態(tài)驗收后由生產(chǎn)副廠長確定整體啟動時間。
13、熱態(tài)驗收，在機組啟動并試運行24小時后，生技處組織由生產(chǎn)副廠長(或總工)主持召開熱態(tài)驗收會議，驗收應(yīng)以下列內(nèi)容為重點：
13．1檢查設(shè)備運行狀況，各部件動作是否靈活，有無泄漏；
13．2檢查各信號標(biāo)志、保護(hù)裝置、自動裝置、表計、照明等是否齊全、正確；
13．3檢查設(shè)備是否達(dá)到銘牌(或上級規(guī)定)出力，原設(shè)備缺陷是否消除；
13．4核對設(shè)備系統(tǒng)變動(技改)情況；
13．5檢查現(xiàn)場清潔情況。
根據(jù)以上檢查情況，對設(shè)備大修做好驗收記錄，并做出評價。
14、驗收評價標(biāo)準(zhǔn)：機組于大修后運行30天，由生技處組織生產(chǎn)副廠長或總工根據(jù)運行和試驗情況，組織機爐大修質(zhì)量評價工作。
14．1評為“優(yōu)”的條件：
14．1．1設(shè)備被評為一類，試運一次啟動成功，零星驗收評價為“優(yōu)”占90％。
14．1．2消除“七漏”成績顯著。
14．1．3汽水系統(tǒng)泄漏率小于2‰。
14．1．4轉(zhuǎn)動機械振動達(dá)優(yōu)或0．03mm以下。
14．2評為“良”的條件：
14．2．1設(shè)備評為二類，試運二次啟動成功，冷態(tài)驗收達(dá)到優(yōu)的項目占90％以上。
14．2．2消除七漏較好。
14．2．3汽水系統(tǒng)泄漏率4‰以下。
14．2．4設(shè)備出力效率達(dá)到設(shè)計值。
14．3評為不合格的條件：
14．3．1修后設(shè)備評為二類，零星驗收評為優(yōu)的項目70％以上。
14．3．2汽水系統(tǒng)泄漏率不超過6‰。
14．3．3修后30天內(nèi)又由于檢修質(zhì)量原因停機爐檢修。
14．3．4設(shè)備出力效率低于設(shè)計值。
15、檢修總結(jié)
15．1主要設(shè)備，主輔機設(shè)備檢修后應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真總結(jié)，以便進(jìn)一步提高檢修質(zhì)量和工藝水平，必須十分重視。
15．2大修總結(jié)應(yīng)由車間在大修竣工后30天完成，一式三份報生技處審查匯總，經(jīng)生產(chǎn)副廠長批準(zhǔn)報熱電公司及檔案室生技處存檔。
15．3大修總結(jié)報告的內(nèi)容：
15．3．1大修計劃項目完成情況及項目增加情況。
15．3．2大修計劃和實際進(jìn)度情況，實際用工及材料費用情況。
15．3．3特殊項目，革改項目的技術(shù)措施。
15．3．4大修中的安全工作情況。
15．3．5系統(tǒng)、設(shè)備改變的設(shè)計資料、圖紙。
15．3．6大修技術(shù)記錄和測量數(shù)據(jù)記錄。
15．3．7大修中消除的缺陷，尚存缺陷，未消除原因。
15．3．8分段驗收報告。
15．3．9大修前后各有關(guān)試驗報告。
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