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安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合考評(píng)制度
各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)行政主管部門,局屬有關(guān)單位:
為加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目(以下簡稱“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目”)考評(píng),根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)〔2015 〕111號(hào))及《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》(暫行)等規(guī)定,現(xiàn)就我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)堅(jiān)持公平、公開、公正和擇優(yōu)的原則,實(shí)行評(píng)選與核查相結(jié)合,實(shí)施全員、全方位、全過程科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工管理。
二、 市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)重在項(xiàng)目施工過程中的建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況,考評(píng)方式實(shí)行創(chuàng)建申報(bào)與推薦相結(jié)合、定期考評(píng)與日?己、不定期抽查相結(jié)合的方式。
三、 市 住建局成立泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng) 領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目創(chuàng)建和評(píng)審工作。
四、 市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目按年度對已竣工項(xiàng)目組織考評(píng),考評(píng)結(jié)果按企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定記入信用檔案。
五、 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn):《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59 —2011 )、《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、 《福建省建筑施工安全防護(hù)制作安裝標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》和《泉州市建筑工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范圖例》等。
1 .堅(jiān)持創(chuàng)新理念,實(shí)行品牌戰(zhàn)略。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目策劃書,充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn),以實(shí)物展示和樣板引路,積極實(shí)施新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備,全力打造本市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型示范。
2 .建立激勵(lì)機(jī)制,形成創(chuàng)建合力。制定和分解創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)安目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定,定期落實(shí)獎(jiǎng)懲考核辦法,引導(dǎo)和督促項(xiàng)目參建各方全員、全過程、全方位抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3 .推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。廣泛開展班組建設(shè)活動(dòng)、危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練和崗位技術(shù)比武、師傅傳幫帶等切合實(shí)際、形式多樣的活動(dòng),營造“全員參與崗位達(dá)標(biāo)、人人實(shí)現(xiàn)崗位安全”的安全氛圍。
六、創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)符合下列條件:
(一)建筑面積3000 m2 或合同造價(jià)1000 萬元以上的房屋建筑工程;
(二)合同造價(jià)2000 萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
七、 施工單位申報(bào)列入“泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目創(chuàng)建工程”(以下簡稱“創(chuàng)建項(xiàng)目”),應(yīng)在項(xiàng)目開工后一個(gè)月內(nèi) , 向項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))住建部門提出申請, 經(jīng)審查通過并簽署推薦意見后,報(bào)送市住建局登記備案。市直項(xiàng)目由施工企業(yè)向市建設(shè)工程安全監(jiān)督站申報(bào)推薦。
八、 申報(bào)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目登記備案時(shí),應(yīng) 提交以下材料:
(一) 《泉州市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)申報(bào)備案表》(附表1 ) ;
(二) 申報(bào)項(xiàng)目的施工許可證(“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”自動(dòng)歸集);
( 三) 建設(shè)單位與施工單位簽訂的安全文明施工費(fèi)支付協(xié)議。
( 四) 反映施工現(xiàn)場符合開工安全生產(chǎn)條件的照片資料。含大門、圍擋、洗車臺(tái)及沉淀池、企業(yè)形象標(biāo)志、五牌一圖、重大危險(xiǎn)源告知牌、導(dǎo)向牌、宣傳欄、出入口道路硬化、安全標(biāo)語、消防設(shè)施、場地硬化及綠化、警示標(biāo)志、廁所、浴室、飲用水供應(yīng)處、辦公場所、工人住宿場所、食堂、安全教育場所、垃圾池、基坑防護(hù)、臨時(shí)用電及建筑廢土管理等實(shí)地圖片。( 進(jìn)入主體施工階段還應(yīng)含外架、模板支撐和起重運(yùn)輸機(jī)械等部位視頻)。
九、申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)申報(bào)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目。申報(bào)創(chuàng)建省、市優(yōu)良工程應(yīng)同時(shí)申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目。市及縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門收到施工單位申報(bào)材料后, 應(yīng)在10 個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見,對符合條件的,在“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”上申報(bào)登記,列入創(chuàng)建項(xiàng)目
十、 申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)市住建局審查同意列入創(chuàng)建項(xiàng)目的, 由屬地建 設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)授予 “創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目公示”牌 匾 ( 附表2) ,懸掛在工地大門外顯著位置接受社會(huì)監(jiān)督。
十一、 創(chuàng)建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照各自職責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和圖集圖例共同做好市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目創(chuàng)建工作。
十二、 負(fù)責(zé)創(chuàng)建項(xiàng)目監(jiān)督的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《福建省 建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》(閩建〔2015〕17 號(hào))、《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則(暫行)》(閩建〔2015 〕18 號(hào))出具項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果告知書。
十三、縣(市、區(qū)) 建設(shè)行政主管部門、工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度,加強(qiáng) 市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目 創(chuàng)建過程的檢查與指導(dǎo),組織做好屬地 市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目 的 推薦工作。
十四、 市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目 實(shí)行專家核驗(yàn)制度, 市住建局結(jié)合日常巡查督查或?qū)iT成立考核組, 原則上在項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂前后, 對每個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目的創(chuàng)建過程進(jìn)行不少于1 次的現(xiàn)場考核。考核組依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查考核,發(fā)現(xiàn)存在否決項(xiàng)(附表3 )的,將取消市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目參評(píng)資格。 現(xiàn)場抽查核驗(yàn)程序:
(一)施工單位在距主體封頂前三層(或提前二個(gè)月)報(bào)送現(xiàn)場檢查申報(bào)表( 附表4) ;
(二)考核組查閱檔案資料、現(xiàn)場考評(píng)核查;
( 三)考核組下達(dá)整改意見或責(zé)令屬地監(jiān)管部門予以網(wǎng)上違規(guī)記分 。
十五、各縣(市、區(qū))住建部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)創(chuàng)建情況及當(dāng)年度市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目指標(biāo),推薦參與當(dāng)年度市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)的建筑施工項(xiàng)目(以下簡稱“參評(píng)項(xiàng)目”), 必須具備以下基本條件:
(一)項(xiàng)目規(guī)模、創(chuàng)建登記時(shí)間和程序符合規(guī)定;
(二)項(xiàng)目已竣工,項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)結(jié)果為優(yōu)良;
(三)項(xiàng)目的考評(píng)主體對本項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果為合格;
(四)項(xiàng)目實(shí)施管理創(chuàng)新,建立激勵(lì)約束措施,推廣“四新”技術(shù),開展崗位達(dá)標(biāo)和班組建設(shè)活動(dòng)具有典型示范帶動(dòng)作用;
(五)施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施應(yīng)參照《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省建筑施工安全防護(hù)制作安裝標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》、《福建省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》實(shí)行定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化;
(六)應(yīng)建立分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工樣板,對模板、外腳手架、鋼筋安裝、砌體以及屋面、外墻、室內(nèi)裝飾裝修、道路試驗(yàn)段等各道工序做法進(jìn)行施工現(xiàn)場實(shí)體樣板展示。
十六、 創(chuàng)建項(xiàng)目施工過程中存在下列情形之一的,不得推薦參加市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng),并應(yīng)及時(shí)實(shí)施摘牌處理:
(一) 工程發(fā)生一般及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的;
(二) 使用國家或省行業(yè)主管部門明令禁止或淘汰的設(shè)備設(shè)施;
(三)因建筑施工現(xiàn)場存在較嚴(yán)重安全隱患,被住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令全面停工改正或2 次及以上責(zé)令局部停工改正的;安全文明標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng) 態(tài)考評(píng)或城市管理衛(wèi)生考評(píng)存在問題整改不及時(shí)的;
(四)工程項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為,工程項(xiàng)目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)記分達(dá)到60 分及以上;
(五)因渣土車嚴(yán)重污染、工地?fù)P塵或拖欠農(nóng)民工工資等受到有關(guān)部門行政處罰的。
十七、 經(jīng)推薦的參評(píng)項(xiàng)目,其施工單位應(yīng)提交以下書面材料:
( 一)項(xiàng)目施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)文件(復(fù)印件);
(二)項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果(復(fù)印件);
(三)項(xiàng)目考評(píng)主體的考評(píng)結(jié)果告知書(復(fù)印件);
(四)反映施工全過程建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的光盤一式兩份。施工單位應(yīng)將實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的做法、經(jīng)驗(yàn)和成果材料(如現(xiàn)場照片或錄像),制作成PPT 格式文件,刻錄至光盤。(光盤表面須清晰標(biāo)明項(xiàng)目名稱、施工企業(yè)及聯(lián)系人)。
PPT 格式文件材料中應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1 .工程項(xiàng)目施工各階段現(xiàn)場總體形象和工程項(xiàng)目概況;
2 .安全施工
(1 )基坑:基坑支護(hù)、基坑集(排)水、基坑臨邊防護(hù);
(2 )外架:落地架基礎(chǔ)、架體立桿間距、掃地桿、懸挑架的懸挑梁設(shè)置及錨固、外架整體形象、架體與主體間的防護(hù)、腳手板、連墻件、密目網(wǎng)、剪刀撐設(shè)置;
(3 )模板工程:模板支撐體系、立桿基礎(chǔ)、掃地桿、水平桿及剪刀撐設(shè)置情況、主次梁和板立桿頂部可調(diào)支托設(shè)置;
(4 )施工升降機(jī):基礎(chǔ)、附墻裝置、安全裝置、進(jìn)料口防護(hù)、卸料平臺(tái)防護(hù)、卸料平臺(tái)腳手板及臨邊防護(hù);
(5 )塔吊:基礎(chǔ)、附墻裝置、安全裝置、塔吊轉(zhuǎn)料平臺(tái);
(6 )施工用電:三級(jí)配電情況、線路架設(shè)、用電防護(hù);
(7 )安全通道、樓層、樓梯間、電梯井口和預(yù)留洞口防護(hù),鋼筋加工棚等。
(8 )消防安全:施工現(xiàn)場及臨時(shí)設(shè)施的消防安全(消防制度、設(shè)施和器材);臨時(shí)設(shè)施活動(dòng)板房使用的彩鋼夾芯板。
3 .文明施工
(1 )圍檔(墻)、大門、門衛(wèi)室、洗車臺(tái)、排水溝、集水井、創(chuàng)建工程牌匾、五牌一圖、導(dǎo)向牌、重大危險(xiǎn)源告示牌、安全標(biāo)識(shí)牌、宣傳欄;
(2 )場地及道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生、材料堆放;
(3 )辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、沐浴室、吸煙及飲水點(diǎn)等(受場地限制,臨時(shí)設(shè)施中的宿舍、食堂、沐浴室未設(shè)置的可以不提供圖片);
項(xiàng)目施工現(xiàn)場圖片應(yīng)如實(shí)反映現(xiàn)場施工場景和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工水平,不得引用、抄襲,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,取消參評(píng)資格并計(jì)入信用檔案。
十八、 縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織本轄區(qū)參評(píng)項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)送考評(píng)資料,認(rèn)真組織初評(píng)并提出推薦意見, 匯總推薦項(xiàng)目一覽表,于每年11 月5 日前集中上報(bào)市住建局。
十九、市住建局 考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組于每年12 月5 日前召開評(píng)審會(huì)議,根據(jù)縣(市、區(qū))住建部門推薦意見、現(xiàn)場核驗(yàn)情況和項(xiàng)目申報(bào)材料, 綜合日常監(jiān)管情況,提出評(píng)審意見。 評(píng)審會(huì)議邀請駐市住建局監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)或代表到場監(jiān)督。
二十、創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目成績突出,符合省 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目 參評(píng)條件的工地,由市住建局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)推薦上報(bào)。
二十一、 對擬評(píng)為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目,由市住建局在泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間為7 個(gè)工作日。
二十二、公示期滿無異議的,市 住建局發(fā)文公布市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果 ,并對上榜項(xiàng)目參建的施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)個(gè)人予以通報(bào)表彰,頒發(fā)證書,并記入信用檔案。
二十三、 施工單位應(yīng)實(shí)事求是申報(bào),不得弄虛作假,不得行賄送禮。對違反者取消當(dāng) 年申報(bào)資格、撤銷市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目稱號(hào),并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,記入企業(yè) 信用檔案。
二十四、 考核、評(píng)審人員應(yīng)秉公辦事,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺抵制不正之風(fēng),對違反者按有關(guān)規(guī)定予以處理。
二十五、 本通知自頒布之日起施行,之前市建設(shè)工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評(píng)選工作自然終止 。
交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號(hào)),規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及其管理行為,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)及其管理活動(dòng)。
第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)。
評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件,評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。
長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長江干線、西江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)。
第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括初次考評(píng)、換證考評(píng)和附加考評(píng)等三種形式。
第六條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機(jī)關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。
第七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公告交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。
第二章 考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)員
第八條 主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評(píng)。
第九條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織;
(二)具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備;
(三)具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評(píng)工作需要的管理人員及考評(píng)員;
(四)建有相應(yīng)的管理制度。
第十條 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可,接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評(píng)檔案。
第十一條 考評(píng)員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。
第十二條 主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評(píng)員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。
考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考評(píng)員日常管理檔案,并按年度向主管機(jī)關(guān)備案。
第三章 考評(píng)與發(fā)證
第十三條 申請考評(píng)的企業(yè)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交申請。
第十四條考評(píng)活動(dòng)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評(píng)等方法進(jìn)行,人員詢問、現(xiàn)場查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。
第一節(jié) 初次考評(píng)和發(fā)證
第十五條 申請初次考評(píng)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實(shí)體;
(二)具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度;
(三)已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)。
第十六條 初次考評(píng)應(yīng)提交申請報(bào)告,并附以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告。
第十七條 主管機(jī)關(guān)收到初次考評(píng)申請及所附材料后,應(yīng)審查以下內(nèi)容:
(一)是否屬于本管轄范圍;
(二)是否滿足申請條件;
(三)申請材料是否齊全;
申請材料不符合要求的,應(yīng)告知企業(yè)補(bǔ)充、修改或重新提交申請。
第十八條 對滿足申請要求的企業(yè),主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評(píng)機(jī)構(gòu)?荚u(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評(píng)。
第十九條 企業(yè)通過考評(píng)的,由考評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)主管機(jī)關(guān)審核同意后,向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。未通過考評(píng)的或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格的,企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個(gè)月后重新申請考評(píng)。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為3年。
第二十一條 已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機(jī)關(guān)對必備條件審核后,可頒發(fā)二級(jí)或三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書。
第二十二條 企業(yè)申請高一級(jí)別安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),考評(píng)及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評(píng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評(píng)申請。
第二節(jié) 換證考評(píng)與發(fā)證
第二十四條 換證考評(píng)申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)提出。
第二十五條 換證考評(píng)申請應(yīng)附送以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書;
(三)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第二十六條 換證考評(píng)及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評(píng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 換證考評(píng)和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前完成。
第二十八條 換證考評(píng)未通過的,企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個(gè)月內(nèi)提出重新考評(píng)申請。
第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書遺失的,可以向原考評(píng)發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。
企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應(yīng)在變更后1個(gè)月內(nèi),向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的變更。
第三十條 主管機(jī)關(guān)向企業(yè)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)人員發(fā)放證書不得收取任何費(fèi)用。
第三節(jié) 附加考評(píng)
第三十一條 有下列情況之一的,主管機(jī)關(guān)或其指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的企業(yè)實(shí)施附加考評(píng):
(一)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故;
(二)企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故;
(三)企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題;
(四)企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。
上述事故等級(jí)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號(hào)令)確定。
第三十二條 附加考評(píng)應(yīng)針對引發(fā)附加考評(píng)的原因進(jìn)行。在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的,可擴(kuò)大考評(píng)范圍,直至實(shí)施全面考評(píng)。
第三十三條 通過附加考評(píng)并經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效性。
未通過附加考評(píng)或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改,整改合格的,企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)再次申請初次考評(píng)。
第四章 責(zé)任與義務(wù)
第三十四條 對企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng),不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。
第三十五條 在接受考評(píng)過程中,企業(yè)應(yīng):
(一)提供所需的工作便利,以確保考評(píng)員充分有效地實(shí)施考評(píng);
(二)如實(shí)提供相關(guān)資料和證據(jù);
(三)與考評(píng)員合作,以保證考評(píng)工作順利完成。
第三十六條 考評(píng)員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。
企業(yè)可以向主管機(jī)關(guān)或考評(píng)機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴考評(píng)員的不正當(dāng)行為。
第三十七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員進(jìn)行監(jiān)督管理?荚u(píng)機(jī)構(gòu)或考評(píng)員如有違法違紀(jì)行為的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評(píng)資格。
第三十八條 主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評(píng)員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評(píng)工作謀取任何私利。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法所指的交通運(yùn)輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(yùn)(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動(dòng)車維修等的企業(yè)。
第四十條 對外國駐華交通運(yùn)輸企業(yè)的考評(píng)發(fā)證,由主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實(shí)施。
交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。
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