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安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)制度
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務(wù)局、交通委，上海市建交委、水務(wù)局，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，海南省水務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好2015年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。今年以來(lái)，全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)中有降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有下降，但較大、重大事故仍時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以對(duì)國(guó)家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要按照地方政府的統(tǒng)一部署，在節(jié)前開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知》要求，把施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全作為安全大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要堅(jiān)決責(zé)令安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位整改；存在重大隱患的，要實(shí)行掛牌跟蹤督辦；對(duì)拒不整改的，要依法嚴(yán)懲。
三、加強(qiáng)冬季建筑施工安全監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)事故高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及地鐵工程等重點(diǎn)在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管，繼續(xù)加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好建筑施工安全工作，采取切實(shí)有效的冬季施工安全措施，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
四、加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。要加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩[患排查和治理工作。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)事故快報(bào)制度，建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系，妥善處置各類燃?xì)馐鹿�。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》，做好防控宣傳教育工作，重點(diǎn)排查地震災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房、施工工地等重點(diǎn)部位，采取有效措施消除安全隱患。
五、確保供水、排水和供熱安全。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查工作，注重原水、制水和輸配水等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別重視各類化工企業(yè)和各類危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的水污染對(duì)城鎮(zhèn)供水安全的影響，建立健全飲用水源水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。各地要落實(shí)供水管網(wǎng)冬季防凍措施，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設(shè)施的正常安全運(yùn)行，并針對(duì)可能因斷電造成的影響，制定應(yīng)對(duì)方案。冬季采暖地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織對(duì)鍋爐、熱力管井的安全排查，防止發(fā)生大面積供暖中斷事故。要落實(shí)水、氣、熱等重點(diǎn)部位各項(xiàng)安全防范和處置措施，確保城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活秩序。
六、強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)冬季風(fēng)景名勝區(qū)和公園景點(diǎn)的巡查，及時(shí)組織人力清掃冰雪路面，做好游樂(lè)設(shè)施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強(qiáng)節(jié)假日期間對(duì)園區(qū)人員密集場(chǎng)所的安全管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)舉辦群眾性大型活動(dòng)的安全管理，防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。
七、加強(qiáng)城鄉(xiāng)減災(zāi)防災(zāi)工作。要加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，做好災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪、冰雪災(zāi)害等極端天氣氣候事件的應(yīng)急預(yù)案，排查整治次生災(zāi)害隱患。遇有極端氣象災(zāi)害，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。要督促房屋產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時(shí)清掃大跨輕型屋蓋積雪，防止坍塌事故。在建工程建設(shè)、施工單位要合理安排工期，遇有暴風(fēng)雪等災(zāi)害天氣要及時(shí)停止戶外作業(yè)。要積極開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)及城市安全運(yùn)行的宣傳教育工作，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)，努力減小災(zāi)害損失。
八、認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。要針對(duì)冬季天氣、環(huán)境特點(diǎn)，做好應(yīng)急物資、設(shè)備、人力的保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，確保信息暢通和快速處置，同時(shí)嚴(yán)格按照事故類別和時(shí)限如實(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
宿遷市氣象防災(zāi)減災(zāi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了防御氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)通用航空管制條例》、《江蘇省氣象管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指因暴雨、大雪、寒潮、高溫、低溫、干旱、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雷電、大霧、連陰雨、霜凍、沙塵暴等災(zāi)害性天氣、氣候原因造成的災(zāi)害。
本辦法所稱氣象衍生災(zāi)害，是指由災(zāi)害性天氣、氣候原因引起的洪澇、森林火災(zāi)、城市火災(zāi)、酸雨、大氣污染等災(zāi)害。
本辦法所稱氣象災(zāi)害防御，是指對(duì)氣象災(zāi)害和氣象衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)、預(yù)防、救災(zāi)和抗災(zāi)等活動(dòng)。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 氣象災(zāi)害防御實(shí)行“預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合”的方針，實(shí)行分級(jí)規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需專項(xiàng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上地方人民政府組建的有關(guān)防(抗)御氣象災(zāi)害組織或與氣象災(zāi)害有關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全生產(chǎn)組織應(yīng)當(dāng)吸收本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)參加。
第六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害等級(jí)的評(píng)估鑒定、調(diào)查、核實(shí)以及氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)、氣候環(huán)境評(píng)價(jià)、人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御、航空飛行安全管理等工作并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好氣象衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、預(yù)防、救災(zāi)和抗災(zāi)工作。
任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上地方人民政府的指揮和安排，做好氣象災(zāi)害防御工作。
第七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)，普及氣象災(zāi)害防御的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象災(zāi)害防御和事故應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其它有關(guān)部門(mén)編制本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定氣象災(zāi)害防御實(shí)施方案，經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大災(zāi)害性天氣、氣候和氣象衍生災(zāi)害的易發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)及危害程度估計(jì)和防御能力評(píng)價(jià)；
（二）氣象災(zāi)害防御規(guī)劃目標(biāo)、防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；
（三）氣象災(zāi)害防御預(yù)案和措施、各部門(mén)職責(zé)和工作機(jī)制；
（四）氣象災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局、信息分析加工處理、預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、傳播服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、人工影響天氣系統(tǒng)、航空安全管理救災(zāi)和抗災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)；
（五）與氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。
前款（五）中，重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限，經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。
第十條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和指導(dǎo)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)的氣象設(shè)施建設(shè)。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。
計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃和國(guó)土資源等部門(mén)對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
禁止任何組織和個(gè)人從事危害氣象探測(cè)環(huán)境的活動(dòng)。
第十二條 未經(jīng)省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站；確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要，必須遷移一般氣象臺(tái)站或者其設(shè)施的，建設(shè)單位必須報(bào)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的，建設(shè)單位必須經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
經(jīng)省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)遷移氣象臺(tái)站或者氣象設(shè)施的，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。被遷移氣象臺(tái)站或者氣象設(shè)施在新址投入使用并按照國(guó)家《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》完成對(duì)比觀測(cè)后，建設(shè)單位方可在原址實(shí)施拆遷、建設(shè)。
第十三條 任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施以及氣象專用技術(shù)裝備等設(shè)施。
第十四條 從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以及氣象探測(cè)資料匯交、保密等規(guī)定。
第十五條 未經(jīng)省氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或檢定不合格及超過(guò)檢定有效期的氣象計(jì)量器具，不得使用。
第十六條 各級(jí)無(wú)線電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排氣象無(wú)線電專用頻道和信道，確保氣象信息的傳輸。
第三章 監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
第十七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣、氣候和氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要建立跨地區(qū)、跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第十八條 聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)提出，報(bào)本級(jí)人民政府審定。
聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)包括本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站，其他有關(guān)部門(mén)、單位及其所屬的氣象臺(tái)站、觀（監(jiān)）測(cè)哨點(diǎn)。
第十九條 聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象信息和雨情、水情、災(zāi)情等信息。聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位監(jiān)測(cè)到災(zāi)害性天氣、氣候和氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。
第二十條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律的科學(xué)技術(shù)研究，提高災(zāi)害性天氣、氣候預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣象預(yù)報(bào)和電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目的質(zhì)量。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)因氣象原因引發(fā)的山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、酸雨、大氣污染、通用航空安全等氣象衍生災(zāi)害的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)，協(xié)助做好氣象衍生災(zāi)害的綜合防治工作。
第二十一條 災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按職責(zé)制作，并通過(guò)本級(jí)地方人民政府指定的廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布，也可指定發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布，或?qū)π侣劽襟w實(shí)行采訪登記制度。氣象衍生災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)由有關(guān)單位、縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。
其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和氣象衍生災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。
任何組織和個(gè)人不得編造虛假的氣象信息。
第二十二條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站制作發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣、氣候預(yù)警預(yù)報(bào)屬于氣象科技成果，且關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐胤饺嗣裾付ǖ膹V播、電視臺(tái)站、報(bào)紙和網(wǎng)站共同建立和完善氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)的刊播與緊急增播、插播的工作制度。
縣級(jí)以上地方人民政府指定的廣播、電視臺(tái)站、報(bào)紙和網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)將當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)向社會(huì)傳播發(fā)布，上述媒體（報(bào)紙除外）應(yīng)在收到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站更新的災(zāi)害性天氣警報(bào)預(yù)報(bào)信息后15分鐘內(nèi)及時(shí)插播、增播，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站名稱。
除前款以外的其他媒體需刊播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和其他氣象信息的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站簽訂刊播協(xié)議，禁止無(wú)協(xié)議或者超出協(xié)議規(guī)定向社會(huì)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和其他氣象信息。
各種媒體不得刊播、轉(zhuǎn)播、轉(zhuǎn)載非當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。各種媒體通過(guò)刊播縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬臺(tái)站按職責(zé)制作并發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和其他氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極支持本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，建立和完善氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布與刊播渠道，保證災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布與刊播。
第四章 防災(zāi)減災(zāi)
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、事前防護(hù)建設(shè)。建立和完善科學(xué)的災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息傳播服務(wù)系統(tǒng)、災(zāi)情評(píng)估鑒定、應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)和有效的組織手段，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)將暴雨、大雪、寒潮、高溫、低溫、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雷電、大霧、連陰雨、霜凍、沙塵暴、通用航空安全等重大災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和發(fā)生情況及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告�？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣信息，及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)損失范圍和程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
重大氣象災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生前后，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害作出預(yù)評(píng)估和后評(píng)估，并向本級(jí)人民政府提出氣象防災(zāi)減災(zāi)建議。
氣象災(zāi)害程度由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)所屬氣象臺(tái)站的氣象資料和災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。
第二十六條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)力量開(kāi)展救助工作。
氣象災(zāi)情調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向本級(jí)地方人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。不得虛報(bào)、瞞報(bào)或緩報(bào)氣象災(zāi)情。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展人工影響天氣工作。
人工影響天氣工作按照作業(yè)規(guī)模和影響范圍，在作業(yè)地縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作。人工影響天氣作業(yè)發(fā)生的意外事故，由批準(zhǔn)該作業(yè)計(jì)劃的人民政府依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 人工影響天氣的作業(yè)地點(diǎn)由省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)飛行管制部門(mén)確定。
從事人工影響天氣作業(yè)的單位或者個(gè)人，必須具備省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，并使用符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置必須經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。
采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)人工影響天氣作業(yè)使用的火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
第二十九條 從事廣告等相關(guān)業(yè)務(wù)單位在廣告、慶典等活動(dòng)中，從事氣球施放、無(wú)人駕駛飛艇升放等影響航空飛行安全的活動(dòng)，應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)貧庀蟮戎鞴軝C(jī)構(gòu)的管理。
第三十條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的雷電防御裝置的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和研究，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。
從事雷電防御裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)。
從事雷電防御裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，持證上崗。
第三十一條 下列建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場(chǎng)所必須安裝雷電防御裝置，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
（一）國(guó)家防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）易燃、易爆物資的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所；
（三）電力高壓線路、發(fā)電廠、變電站等電力生產(chǎn)設(shè)施；
（四）通信、交通、廣播、電視、金融、計(jì)算機(jī)信息等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場(chǎng)所；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和防雷技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其它建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或者場(chǎng)所。
前款所稱雷電防御裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其它連接導(dǎo)體等防雷設(shè)施和產(chǎn)品的總稱。
第三十二條 雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案實(shí)行專項(xiàng)審查制度。
按本辦法規(guī)定應(yīng)安裝雷電防御裝置的場(chǎng)所或設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審查。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谵k理規(guī)劃許可及施工許可前，必須辦理防雷審查手續(xù)�？h級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審查結(jié)論，特殊情況下，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)審查時(shí)限，但延長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。
雷電防御裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查合格的，不得批準(zhǔn)使用。
雷電防御裝置施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，并對(duì)裝置的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
雷電防御裝置施工，必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)胤览字行膶?shí)行施工質(zhì)量監(jiān)督管理，并登記建檔，對(duì)雷電防御裝置施工質(zhì)量承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
防雷裝置竣工后，必須經(jīng)當(dāng)?shù)胤览字行倪M(jìn)行竣工驗(yàn)收檢測(cè)；未經(jīng)檢測(cè)合格的，不得投入使用。
第三十三條 從事雷電防御裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)的單位必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 雷電防御裝置使用單位必須對(duì)雷電防御裝置進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，每年定期接受安全檢測(cè)，其中易燃、易爆場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年定期檢測(cè)一次。
雷電防御裝置的定期安全檢測(cè)，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的雷電防御檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。雷電防御檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)檢測(cè)不合格的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令使用單位限期整改。
第三十五條 市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷產(chǎn)品的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等進(jìn)行氣候可行性論證。
第三十七條 有關(guān)單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，必須使用縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供的或經(jīng)其審查合格的氣象資料。
第三十八條 高速公路等大型交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)將氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)道路交通安全保障。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按規(guī)定完成對(duì)比觀測(cè)提前拆遷、建設(shè)，影響氣象工作的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第二十一條二、三款和第二十二條三、四款的規(guī)定，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，擅自施放氣球、無(wú)人駕駛飛艇等空中漂浮物,影響航空飛行安全的，其處罰辦法從其規(guī)定。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
（一）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防御裝置而拒不安裝的；
（二）雷電防御裝置的設(shè)計(jì)未經(jīng)審核同意，擅自施工的；
（三）雷電防御裝置施工不接受監(jiān)督管理或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用的；
（四）已有雷電防御裝置、防靜電裝置不接受檢測(cè)，或者檢測(cè)不合格又拒不整改的；
（五）無(wú)資質(zhì)、資格證書(shū)或者超出資質(zhì)、資格等級(jí)，從事專業(yè)防雷工程設(shè)計(jì)、施工或者雷電防御裝置檢測(cè)的；
（六）使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)規(guī)定有效期的氣象計(jì)量器具的。
第四十三條 聯(lián)合監(jiān)測(cè)成員單位不及時(shí)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的氣象信息和雨情、水情、災(zāi)情信息的，由縣級(jí)以上氣象主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，或者造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)，依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)的工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中玩忽職守的，依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起15日后施行。
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