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安全生產(chǎn)費用投入及使用制度
第一條 為了建立本企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合我公司具體情況，制定本制度。
第二條 本企業(yè)安全生產(chǎn)投入及費用的提取和使用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進行財務(wù)管理，并納入本企業(yè)年度預(yù)算。
第三條 安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條 安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用在當(dāng)年度經(jīng)費預(yù)算中，列入重點編制項目，并不得少于國家規(guī)定的比例。
第五條 安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用按月提取，年度終了時結(jié)算。以本年度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：
（一）當(dāng)全年實際銷售收入在1000萬元及以下時，按照4%提取；
（二）當(dāng)全年實際銷售收入在1000萬元至10 000萬元（含）時，按照2%提取；
當(dāng)月提取的費用列入當(dāng)月生產(chǎn)成本，并記入專戶用于安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用 開支。
第六條 安全生產(chǎn)費用的使用范圍
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出
企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防 火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第八條 本企業(yè)提取安全費用設(shè)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第九條 安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出，由本企業(yè)安全生產(chǎn)管-理-員提出計劃，按裝設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)人員根據(jù)具體施工情況作出預(yù)算，1000元以下開支，報企管辦批準(zhǔn)；1000元以上的開支由總經(jīng)理批準(zhǔn)決定。
（二））配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出，。由本企業(yè)安全生產(chǎn)管-理-員提出計劃，開支不足200元的，由企管部負責(zé)人會同安全生產(chǎn)管-理-員一同采購；超過200元以上的開支，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。由本企業(yè)安全生產(chǎn)管-理-員上報總經(jīng)理后，根據(jù)實際情況據(jù)實列支。
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急 救援演練支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等項目開支，由本企業(yè)安全生產(chǎn)管-理-員根據(jù)實際情況和主管部門要求，報總經(jīng)理后，據(jù)實列支。
第十條 本企業(yè)安全生產(chǎn)費用的使用、管理，依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。
第十一條 本企業(yè)利用安全費用形成的資產(chǎn)，納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。
第十二條 本企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
第十三條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司改制等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費用繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算，其結(jié)余的安全費用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第十四條 本企業(yè)安全費用的會計處理,遵照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2015年1月1日起施行。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，改善建筑施工企業(yè)作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指建筑施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。
第四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照"項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用"的原則進行管理。
第二章 安全生產(chǎn)費用的計取
第五條 安全生產(chǎn)費用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2015]478號）規(guī)定，以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，各工程類別安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）房屋建筑工程、礦山（井巷）工程為2.0%；
（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；
（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
第六條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費用項目組成的規(guī)費中單列，并按照規(guī)費的計算規(guī)定計取。
有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設(shè)主管部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱主管部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，按照工程類別測定并公布安全生產(chǎn)費率，但不得低于本規(guī)定第五條的提取標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門測定的相應(yīng)費率，確定安全生產(chǎn)費用。
第八條 依法進行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨報價的，按廢標(biāo)處理。
投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單和主管部門測定的安全生產(chǎn)費率單獨報價，不得刪減。
招標(biāo)方對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全生產(chǎn)增加項目單獨報價。
第三章 安全生產(chǎn)費用的支付
第九條 建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第十條 合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。
第十一條 建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或報批開工報告時，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證和安全生產(chǎn)費用支付計劃，作為保障工程安全的具體措施。
第十二條 施工企業(yè)在工程量或施工進度完成50%時，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）填報《其余安全生產(chǎn)費用支付申請表》，并經(jīng)企業(yè)負責(zé)人簽字蓋章后報監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。
監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》，并提請建設(shè)單位及時支付。
第十三條 建設(shè)單位收到監(jiān)理企業(yè)《其余安全生產(chǎn)費用支付證書》后，5日內(nèi)支付安全生產(chǎn)費用。支付憑證報建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門備案。
第十四條 施工過程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時辦理工程變更價款，按照主管部門測定的相應(yīng)費率確定安全生產(chǎn)費用增加費，作為與其余安全生產(chǎn)費用同期支付的依據(jù)。辦理竣工結(jié)算時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。
第十五條 進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門提交安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第十六條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費用。
第十七條 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)及時提請建設(shè)單位支付。
第四章 安全生產(chǎn)費用的使用
第十八條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2015]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；
（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；
（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出；
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。
第二十一條 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)督促該項目立即整改。
第二十二條 總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)費用的使用負總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責(zé)�？偝邪鼏挝换蚱湮械陌踩u價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理。
工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門報告，必要時依法責(zé)令其暫停施工。
第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
第二十四條 建設(shè)主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。
第二十五條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費用項目清單單列情況、投標(biāo)報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費用情況。
第二十六條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及其余安全生產(chǎn)費用支付計劃。建設(shè)單位未提交的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報告。
第二十七條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時驗證安全生產(chǎn)費用支付憑證。
第二十八條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 縣級以上建設(shè)主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三十條 縣級以上建設(shè)主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 建設(shè)單位或其委托的中介機構(gòu)未按本規(guī)定在招標(biāo)文件中單列安全生產(chǎn)費用項目清單的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證申請施工許可或報批開工報告的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告，處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設(shè)單位在一年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十三條 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證取得施工許可或開工報告的，建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷許可，并處以1萬元以上，3萬元以下的罰款。建設(shè)單位在三年內(nèi)不得再次申請施工許可或報批開工報告。
第三十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全生產(chǎn)費用的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工，撤回施工許可或開工報告。
第三十五條 建設(shè)單位未按本規(guī)定辦理安全生產(chǎn)費用支付備案手續(xù)、在竣工驗收或辦理竣工驗收備案時未提交安全生產(chǎn)費用支付憑證的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十六條 建設(shè)單位、施工企業(yè)簽訂的施工合同未按本規(guī)定明確安全生產(chǎn)費用有關(guān)內(nèi)容的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 總承包單位未按規(guī)定支付分包單位安全生產(chǎn)費用的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第三十八條 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。
第三十九條 施工企業(yè)對安全生產(chǎn)費用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條規(guī)定予以處罰。
第四十條 施工企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條規(guī)定予以處罰。
第四十一條 監(jiān)理企業(yè)未按本規(guī)定及時簽署安全生產(chǎn)費用支付證書的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款。
第四十二條 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》行為的，由建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。
第四十三條 建設(shè)主管部門或有關(guān)行業(yè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對未提交安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及支付計劃的建設(shè)單位核發(fā)施工許可證或?qū)徟_工報告的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第七章 附 則
第四十四條 有關(guān)行業(yè)主管部門、省級建設(shè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依照本規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實際制定具體實施辦法，并報建設(shè)部、國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四十五條 本規(guī)定由建設(shè)部、國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自2015年 月 日起施行。
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