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安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度
第一條 根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）的規(guī)定，為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定本制度。
第二條 考核內(nèi)容
1、各級(jí)各部門(mén)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
2、職工因工傷亡控制指標(biāo)（按公司年度管理目標(biāo)要求）。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)（合格率100%；優(yōu)良率按公司要求）。
4、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)（按公司管理目標(biāo)要求）。
第三條 管理目標(biāo)
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
2、公司分公司要制定年度安全管理目標(biāo)，并制定具體措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、項(xiàng)目部每承接一項(xiàng)工程，首先要制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)），并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)目有人抓、有人管，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
4、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，持證上崗。
5、做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
第四條 安全責(zé)任
1、企業(yè)法定代表人對(duì)實(shí)現(xiàn)本單位、本部門(mén)的安全管理目標(biāo)負(fù)總責(zé)。
2、各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、各級(jí)各部門(mén)的管理人員按各自的安全職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)努力工作。
4、項(xiàng)目經(jīng)理是法定代表人在施工項(xiàng)目上的代理人，對(duì)項(xiàng)目施工中安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法規(guī)、法令和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，群防群治，確保安全生產(chǎn)。
第五條 考核辦法
1、實(shí)行逐級(jí)考核的辦法，公司接受上級(jí)考核；分公司、一級(jí)（重點(diǎn)工程）項(xiàng)目部接受公司考核；項(xiàng)目部接受分公司考核；項(xiàng)目部要對(duì)所屬管理人員進(jìn)行考核。
2、各級(jí)要制定具體考核辦法，考核成績(jī)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績(jī)掛鉤，列入各項(xiàng)工作考核的主要內(nèi)容。3、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)和評(píng)定先進(jìn)，實(shí)行獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)之一。
第六條 凡在安全生產(chǎn)中成績(jī)突出，具有下列條件之一的單位和個(gè)人，公司給予表彰，記功，發(fā)放一次性獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的。
2、在勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議的。
3、防止和避免了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功的。
第七條 創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，在文明施工中做出顯著成績(jī)，獲得省級(jí)文明工地稱號(hào)的，公司予以成本補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中訂立。
第八條 對(duì)于有下列行為之一的人員，給予處分。
1、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；
2、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的；
3、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告，而發(fā)生事故的；
4、存在事故隱患不執(zhí)行和安全部門(mén)限期整改的要求，造成事故的。
5、發(fā)生事故后,不積級(jí)組織求救；不吸取教訓(xùn)采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
關(guān)于安全責(zé)任追究和安全獎(jiǎng)罰的規(guī)定
一、安全責(zé)任追究規(guī)定
（一）生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部發(fā)生“一通三防”10人及以上責(zé)任性死亡事故，按董事會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)防突治本工作的決定》，給予礦長(zhǎng)（經(jīng)理）過(guò)失性解除勞動(dòng)合同。
（二）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司鑒定，屬管理責(zé)任造成的，追究礦、礦建項(xiàng)目部和集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門(mén)責(zé)任。
１. 給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗１年；給予事故單位負(fù)有責(zé)任的科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗１年；給予礦有關(guān)管理部門(mén)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé) 人撤職處分；給予礦總工程師、有關(guān)副總工程師降職或撤職處分；給予礦負(fù)有責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師降職或撤職處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)（安全副經(jīng)理，下同）、安監(jiān)主任工程師記大過(guò)處分；給予礦長(zhǎng)（經(jīng)理、處長(zhǎng)，下同）記大過(guò)處分；建議給予黨委書(shū)記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
２. 按《發(fā)生突出事故追究機(jī)關(guān)部門(mén)責(zé)任的暫行辦法》追究集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門(mén)有關(guān)人員的責(zé)任。
（三）生產(chǎn)礦，礦建項(xiàng)目部，礦業(yè)工程分公司，安裝工程分公司，勘探工程處。
發(fā)生重傷事故，由礦（公司、處、項(xiàng)目部，下同）調(diào)查處理，根據(jù)情節(jié)輕重給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記降職或撤職處分，調(diào)查及處理情況書(shū)面報(bào)安全監(jiān)察局備案（重傷事故暫不能明確的，待重傷事故鑒定結(jié)果明確后１周內(nèi)將調(diào)查及處理情況書(shū)面報(bào)安全監(jiān)察局備案）。
發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗半年；給予礦有關(guān)管理部門(mén)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人降職處分；給予礦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師記大過(guò)處分；給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師警告處分；給予礦長(zhǎng)警告處分，建議給予黨委書(shū)記黨內(nèi)警告處分。
年度內(nèi)分管范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故累計(jì)死亡2人，給予礦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師撤職處分。年度內(nèi)礦井發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故累計(jì)死亡2人，給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記過(guò)處分；給予礦長(zhǎng)記過(guò)處分，建議給予黨委書(shū)記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
發(fā)生一起死亡2人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗１年；因事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記違章指揮、違章作業(yè)造成事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記解除勞動(dòng)合同；給予礦有關(guān)管理部門(mén)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人撤職處分；給予礦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管副總工程師撤職處分。
發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記大過(guò)處分；給予礦長(zhǎng)記大過(guò)處分，建議給予黨委書(shū)記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故累計(jì)死亡3人，給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師記大過(guò)處分；給予礦長(zhǎng)記大過(guò)處分，建議給予黨委書(shū)記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師撤職處分；給予礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記降職或撤職處分。
年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故累計(jì)死亡4人，給予安監(jiān)處長(zhǎng)、安監(jiān)主任工程師撤職處分；給予礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記降職或撤職處分。
上述單位地面生產(chǎn)車(chē)間發(fā)生一起生產(chǎn)性責(zé)任重傷事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗半年。發(fā)生一起死亡1人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗１年；因事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記違章指揮、違章作業(yè)造成事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記解除勞動(dòng)合同；其他人員的處理按照上述規(guī)定進(jìn)行安全責(zé)任追究。
（四）集團(tuán)公司選煤廠、鐵運(yùn)公司、電力公司、瓦斯利用分公司、物資供銷分公司、煤炭銷售公司、信息分公司、裝備管理中心、生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)公司等地面單位。
發(fā)生一起生產(chǎn)性責(zé)任重傷事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗半年；給予單位有關(guān)管理部門(mén)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人降職處分；給予單位分管領(lǐng)導(dǎo)記大過(guò)處分。
發(fā)生一起死亡1人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書(shū)記撤職處分，待崗１年；因事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書(shū)記違章指揮、違章作業(yè)造成事故，給予事故單位班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，科區(qū)長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、書(shū)記解除勞動(dòng)合同；給予單位有關(guān)管理部門(mén)負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人撤職處分；給予單位分管領(lǐng)導(dǎo)降職或撤職處分。
發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予單位安監(jiān)處長(zhǎng)（分管安全副職）記大過(guò)處分，給予單位經(jīng)理（廠長(zhǎng)）記大過(guò)處分，建議給予黨委書(shū)記黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
發(fā)生一起死亡2人及以上或年度內(nèi)累計(jì)死亡2人及以上生產(chǎn)性責(zé)任事故，給予單位安監(jiān)處長(zhǎng)（分管安全副職）、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、黨委書(shū)記撤職處分。
被處理轉(zhuǎn)入待崗的人員，待崗期間有關(guān)待遇按集團(tuán)公司煤人事〔2015〕100號(hào)文執(zhí)行。
二、安全獎(jiǎng)罰規(guī)定
（一）生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部、礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處發(fā)生死亡1人生產(chǎn)性責(zé)任事故（含地面，下同），礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記每人罰2萬(wàn)元，班子其他成員每人罰1.6萬(wàn)元，單位副總每人罰1.4萬(wàn)元；發(fā)生一起死亡2人或累計(jì)死亡2人生產(chǎn)性責(zé)任事故，礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記每人罰5萬(wàn)元，班子其他成員每人罰4萬(wàn)元，單位副總每人罰3萬(wàn)元；發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故累計(jì)死亡3人及以上或一起死亡3人及以上，礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記每人罰10萬(wàn)元，班子其他成員每人罰8萬(wàn)元，單位副總每人罰7萬(wàn)元。
（二）救護(hù)大隊(duì)發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故，每死亡1人，大隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記每人罰3萬(wàn)元，班子其他成員每人罰2萬(wàn)元，單位副總每人罰1萬(wàn)元。
（三）集團(tuán)公司選煤廠、鐵運(yùn)公司、電力公司、瓦斯利用分公司、物資供銷分公司、煤炭銷售公司、信息分公司、裝備管理中心、生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)公司等地面單位發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故，每死亡1人，經(jīng)理（廠長(zhǎng)）、書(shū)記每人罰1萬(wàn)元，班子其他成員每人罰0.8萬(wàn)元，單位副總每人罰0.7萬(wàn)元。
（四）年度內(nèi)，對(duì)安全工作做得好的單位副三總師及以上人員，由集團(tuán)公司經(jīng)理層提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)報(bào)董事會(huì)研究決定。
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