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安全生產(chǎn)事故應急救援制度
生產(chǎn)安全事故應急救援預案
為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、“兩條例一決定”等文件及有關法律法規(guī)，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，確保安全事故發(fā)生后的應急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，結合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制定本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
⑴應急預案的任務和目標
生產(chǎn)安全應急救援工作，要堅持以“預防為主、防救結合、統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
⑵應急救援組織機構情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構框架圖如下：
公司應急反應組織機構框架圖
⑶應急救援組織機構的職責、分工、組成
□應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；
②指揮、協(xié)調應急反應行動；
③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；
④直接監(jiān)察應急操作人員行動；
⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；
⑥協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；
⑦應急反應組織的啟動；
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
⑨通報外部機構，決定請求外部援助；
⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、搶險救援組的職能及職責
①搶救現(xiàn)場傷員；
②搶救現(xiàn)場物資；
③組建現(xiàn)場消-防-隊；
④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。
3、危險源風險評估組的職能和職責
①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；
②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；
③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；
④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；
⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
4、技術處理組的職能和職責
①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；
②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
5、善后工作組的職能和職責
①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；
②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；
③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；
④慰問有關傷員及家屬。
6、事故調查組的職能及職責
①保護事故現(xiàn)場；
②對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；
③調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；
④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
7、后勤供應組的職能及職責
①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；
②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；
③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；
④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。
8、各項目部應急組的職能及職責
◇項目經(jīng)理的職能及職責：
①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調，包括與指揮中心的協(xié)調；
②現(xiàn)場事故評估；
③保證現(xiàn)場人員和公眾應急反應行動的執(zhí)行；
④控制緊急情況；
⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯(lián)系；
◇工地安全員的職能與職責：
①在項目經(jīng)理的領導下，引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。
②搶救可以轉移的場區(qū)內物資，轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶；
③啟動場區(qū)內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作，協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作；
④對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應急救援通道暢通的工作，疏散場區(qū)內外人員撤出危險地帶。
⑤迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時提供后續(xù)的搶險物資，迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。
□應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、公司安全生產(chǎn)管理委員會的領導下由各職能科室、項目部的人員分別兼職構成。
①應急總指揮由公司的法定代表人擔任；
②公司安全生產(chǎn)管理委員會主任由公司的法人代表兼任；
③搶險救援組組長由公司的各工程項目經(jīng)理擔任，項目部組成人員為成員；
④風險評估組組長由公司的總工擔任，科室其他人員為成員；
⑤技術處理組組長由公司的技術經(jīng)營科科長擔任，科室人員為成員；
⑥善后工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任，科室人員為成員；
⑦事故調查組組長由公司的安全質檢科科長擔任，科室人員為成員；
⑧項目部應急組組長由項目部的項目經(jīng)理負責人兼任，項目部安全員及各班組抽調人員組成。
⑨后勤供應組、施工現(xiàn)場由后勤人員、各作業(yè)班組抽調人員組成。
安全生產(chǎn)事故應急救援制度
1．各單位應堅持“安全第一，防搶結合”的方針，克服麻痹思想，在布置安全工作時，落實搶險人員、搶險物資和交通工具；
2．發(fā)生安全事故后，當事人及有關人員必須立即采取搶救措施，并及時報告有關部門，接到報告的部門就立即派人趕赴現(xiàn)場組織救護或搶險；
3．發(fā)生重特大事故后，單位安全生產(chǎn)第一責任人應迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救或排險，有關單位和人員必須服從統(tǒng)一指揮，努力減少事故損失；
4．涉及安全生產(chǎn)的各單位負責人在離開辦公室和住宅時，應打開手機，保證隨時聯(lián)系的通暢。
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