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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

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安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度

第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;(事故報告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。

第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。

第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定2015-06-29 18:34 | #2樓

第一章  總則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,提升應(yīng)急處置與救援能力,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣教、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級以上各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作負(fù)有主體責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動執(zhí)行工作的第一責(zé)任人。

第六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作所需經(jīng)費應(yīng)納入本部門或本單位預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理工作提供支持。

第八 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,以應(yīng)急處置為中心,側(cè)重具體操作,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章  預(yù)案編制

第九條 政府及其部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置卡。生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案也可以并入生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。

第十條地方各級人民政府應(yīng)自下而上開展本行政區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查,制定本級政府及其部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)變化情況適時修訂完善。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)自下而上開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制計劃。

第十一條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立以本部門或單位負(fù)責(zé)人為組長的編制工作小組,吸收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,可邀請專業(yè)機構(gòu)或?qū)<易稍冎笇?dǎo),但不得委托其他單位或個人編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別可按照事故是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要或危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。政府及其有關(guān)部門接到事故信息報告后應(yīng)派出工作組現(xiàn)場督導(dǎo),密切關(guān)注救援工作進展情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時介入或接管生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

原則上企業(yè)內(nèi)部按管理層級(車間、生產(chǎn)廠、公司)、政府按行政層級(縣、市、。,根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實際需要和應(yīng)急能力依次展開響應(yīng)。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案納入本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十四條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行:

(一)風(fēng)險評估。針對不同事故種類及特點,識別存在的危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制風(fēng)險的措施。

(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本行政區(qū)域或本單位內(nèi)部第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果制定應(yīng)急響應(yīng)措施。

第十五條各級人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在生產(chǎn)安全事故信息報告與處置、現(xiàn)場指揮部設(shè)置及組成、現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)移、警戒疏散、交通管控、應(yīng)急資源調(diào)度、相鄰單位應(yīng)急聯(lián)動、后勤保障措施等方面對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接做出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實上述銜接工作要求。

第十六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作小組應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案送審稿、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單、各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明和編制工作說明等有關(guān)材料報送生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批單位。

生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級政府辦公會議審議,以政府辦公廳(室)文件發(fā)布實施;生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案報送本部門辦公會議審議發(fā)布,以部門文件發(fā)布實施;生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本單位辦公會議審議,主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);應(yīng)急處置卡由車間、班組等基層組織辦公會議審議,基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第十七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時,可組織有關(guān)專家對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行評審。

第十八條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式,及時向社會發(fā)布。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放到相關(guān)部門和崗位,并留存簽收記錄,同時按照地方人民政府及其有關(guān)部門規(guī)定的方式告知可能受到事故影響的周邊單位。

第三章  預(yù)案備案

第十九條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)按照本規(guī)定向有關(guān)單位進行備案。

第二十條 地方各級人民政府專項生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級人民政府備案,并抄送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)將本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案工作。必要時委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實施備案。

石油天然氣管道、城市燃氣、建筑施工等有行業(yè)安全監(jiān)管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案,由其行業(yè)安全監(jiān)管部門規(guī)定,但應(yīng)將備案后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門?鐓^(qū)域的石油天然氣管道生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報管道源頭行業(yè)安全監(jiān)管部門備案,抄送沿途縣(區(qū))級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

中央企業(yè)總部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報行業(yè)主管部門備案,抄送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十三條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記受理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)對簽收的備案材料進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;不符合要求的,不予備案并說明理由。

第四章  宣教、培訓(xùn)和演練

第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,提高從業(yè)人員應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。

第二十五條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,組織開展對本單位人員的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使有關(guān)人員了解生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)和崗位應(yīng)急程序。

第二十六條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案正式公布前,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)組織對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行培訓(xùn)和演練。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練計劃,至少每年組織1次本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃,結(jié)合本單位特點至少每年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練,車間、班組至少每季度組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練,并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。

演練組織單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練后立即開展評估工作,總結(jié)分析存在的問題和不足,提出改進措施和建議,形成應(yīng)急演練評估報告,并在評估報告出具后3個月內(nèi)完成各項整改工作。鼓勵委托第三方進行演練評估。

第五章  評估和修訂

第二十七條各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工分別對本行政區(qū)域、主管行業(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況實施評估。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況實施評估。

第二十八條各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)至少每2年進行1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估。上級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對下級人民政府及其有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況進行檢查性評估。

礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位,以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)每年進行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估可以委托第三方實施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況評估,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作組成立及工作開展情況;

(二)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況;

(三)審批、公布、備案情況;

(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案宣教、培訓(xùn)情況;

(五)演練評估總結(jié)及改進措施落實情況;

(六)應(yīng)急資源及保障措施落實情況等。

第二十九條現(xiàn)場指揮部完成險情的應(yīng)急處置與救援后,應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況和執(zhí)行情況作為應(yīng)急處置與救援工作總結(jié)的重要內(nèi)容;未成立現(xiàn)場指揮部的,由負(fù)責(zé)險情應(yīng)急處置與救援的單位進行總結(jié)。

事故調(diào)查組對被調(diào)查事故的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實施情況和執(zhí)行情況進行評估,并在事故調(diào)查報告中做出評估結(jié)論。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評估包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的下列內(nèi)容:

(一)應(yīng)急工作職責(zé)的履行情況;

(二)信息報告與處置情況;

(三)應(yīng)急響應(yīng)啟動及調(diào)整情況;

(四)應(yīng)急處置措施實施情況;

(五)保障工作落實情況等。

第三十條負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估的單位,應(yīng)當(dāng)及時向被評估單位反饋評估情況。被評估單位應(yīng)在評估反饋后的3個月內(nèi)完成各項整改工作。

第三十一條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容發(fā)生變化,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行修訂。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論,需要修訂的,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)在評估結(jié)論出具后的3個月內(nèi)按照本規(guī)定完成修訂備案工作。

第六章  監(jiān)督管理

第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作情況進行總結(jié),并納入年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié),報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將下級人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作情況作為安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作督查檢查。

第三十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作作為重要內(nèi)容納入執(zhí)法計劃。每年至少要對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行1次專項執(zhí)法檢查。

第三十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以下工作重點進行檢查:

(一)按規(guī)定程序編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況;

(二)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查開展情況;

(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批、公布、備案、宣教、培訓(xùn)情況;

(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練及總結(jié)評估情況;

(五)各類評估發(fā)現(xiàn)的問題隱患的整改落實情況;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位與政府有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的銜接情況;

(七)有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案與政府生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案的銜接情況。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,可處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款,屬于國家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分:

(一)未按照規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的;

(二) 未按照規(guī)定及時進行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估和修訂的;

(三)未按照規(guī)定進行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)未按照政府有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案落實銜接要求的;

(五)未按照規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作的;

(六)未按規(guī)定開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作的;

(七)未按照風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查配置應(yīng)急物資的。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一,處5萬元以上10萬元以下罰款,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款,屬于國家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予處分:

(一)未履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)的;

(二)未按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定報告事故信息的;

(三)未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定啟動并調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的;

(四)未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的;

(五)未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定落實保障措施的。

以上情形,如果貽誤事故救援、導(dǎo)致事故擴大或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的,責(zé)令該生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處100萬元以上500萬元以下罰款,對主要負(fù)責(zé)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款,屬于國家工作人員的還應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一監(jiān)制。

第三十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際制定、修訂實施細則。

三十九條本辦法自2015年  月  日起施行,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第17號)同時廢止。

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