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危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度
(一)新申請(甲證劇毒、甲證其它成品油、乙證):
新申請(甲證劇毒、甲證其它成品油、乙證)的經(jīng)營單位應(yīng)提交的材料為6項(xiàng),為方便企業(yè)申報(bào),對材料的內(nèi)容說明如下:
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》;
2.安全評價(jià)報(bào)告;
3.經(jīng)營和儲(chǔ)存場所建筑物消防安全驗(yàn)收文件;
說明:
A.經(jīng)營場所應(yīng)有消防驗(yàn)收合格意見書。如無消防驗(yàn)收合格意見書的單位,應(yīng)有下列文件之一:
(1)消防監(jiān)督檢查意見書
(2)消防備案證明
(3)評價(jià)機(jī)構(gòu)出具評價(jià)合格結(jié)論并經(jīng)區(qū)安監(jiān)局人員現(xiàn)場確認(rèn)符合。
B.儲(chǔ)存場所如為自有倉庫,建于2015年10月1日后的應(yīng)有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)。
C.儲(chǔ)存場所如為自有倉庫,建于2015年10月1日前的應(yīng)有避雷檢測報(bào)告(倉庫內(nèi)如有電氣裝置還應(yīng)提交防爆檢測報(bào)告),以及下列材料之一:
(1)消防驗(yàn)收合格意見書
(2)消防監(jiān)督檢查意見書
(3)消防安全許可證
D.儲(chǔ)存場所如為委托儲(chǔ)存,相關(guān)協(xié)議或合同及儲(chǔ)存場所資質(zhì)證明在“經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件”中提交。
4.經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件;
說明:
A.經(jīng)營場所地址應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照地址一致,經(jīng)營場所房地產(chǎn)權(quán)證上用途應(yīng)為非居,如為租賃其證明文件應(yīng)在有效期內(nèi)。
B.儲(chǔ)存場所如為自有倉庫,提供有關(guān)證明文件。
C.儲(chǔ)存場所如為委托儲(chǔ)存,應(yīng)有相關(guān)協(xié)議或合同及儲(chǔ)存場所資質(zhì)證明,且儲(chǔ)存場所資質(zhì)應(yīng)覆蓋經(jīng)營單位的經(jīng)營范圍。
5.單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員以及業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書;
6.安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
說明:
A.主要負(fù)責(zé)人/分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職能部門應(yīng)有任命書及安全生產(chǎn)責(zé)任制,業(yè)務(wù)員崗位應(yīng)有安全承諾書及安全生產(chǎn)責(zé)任制。
B.安全管理制度視企業(yè)經(jīng)營方式和儲(chǔ)存方式不同,分別為:
(1)批發(fā)單位應(yīng)有危險(xiǎn)化學(xué)品購銷制度、經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)責(zé)任管理制度、運(yùn)輸管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、消防(防火)管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理制度、設(shè)備管理制度、安全檢查制度等9項(xiàng)制度;
(2)零售單位除上述9項(xiàng)安全管理制度外,還應(yīng)有廢棄物危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度和動(dòng)火安全管理制度等共計(jì)11項(xiàng)制度;
(3)自有倉庫的經(jīng)營單位除應(yīng)有上述9項(xiàng)安全管理制度外,還應(yīng)有出入庫的管理制度、儲(chǔ)存保管制度、廢棄物危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度和動(dòng)火安全管理制度等共計(jì)13項(xiàng)制度。如自有儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源應(yīng)為14項(xiàng)制度。
(4)以上經(jīng)營劇毒化學(xué)品的還應(yīng)包括劇毒化學(xué)品安全管理制度。
C.經(jīng)營單位委托運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)提交在有效期內(nèi)的運(yùn)輸合同和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位的資質(zhì),且運(yùn)輸單位資質(zhì)應(yīng)覆蓋經(jīng)營單位的經(jīng)營范圍。
D.自有倉庫的經(jīng)營單位應(yīng)有崗位安全操作規(guī)程。
注1:申請甲證其它成品油的單位還應(yīng)提交《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(有效期內(nèi),正副本)。成品油專項(xiàng)用戶內(nèi)部批發(fā)經(jīng)營單位還應(yīng)出具商務(wù)部發(fā)放的經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
注2.經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥,按照《上海市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》(市政府令第13號(hào))執(zhí)行。
(二)新申請(甲證加油氣站):
新申請(甲證加油氣站)的經(jīng)營單位應(yīng)提交的材料為6項(xiàng)。為方便企業(yè)申報(bào),對材料的內(nèi)容說明如下:
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》;
2.安全評價(jià)報(bào)告;
說明:
A.新建的加油氣站安全評價(jià)報(bào)告可以用危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評價(jià)報(bào)告替代,并附加油氣站安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)。
B.評價(jià)報(bào)告中應(yīng)附防爆電氣檢查(評估)合格報(bào)告、防雷工程檢測報(bào)告。
C.加氣站還應(yīng)附可燃?xì)怏w報(bào)警儀測試報(bào)告、特種設(shè)備使用登記證(有檢驗(yàn)合格標(biāo)記)。
3.經(jīng)營和儲(chǔ)存場所建筑物消防安全驗(yàn)收文件;
說明:新建加油氣站應(yīng)提交消防驗(yàn)收合格意見書
4.經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件;
說明:新建加油氣站應(yīng)有房產(chǎn)證或規(guī)劃許可證。
5.單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員以及業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書;
6.安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
說明:
A.加油氣站應(yīng)有健全的安全教育培訓(xùn)、勞防用品、安全設(shè)施、設(shè)備、防火、動(dòng)火、用火、檢修、廢棄物處置、安全檢查、隱患整改、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等12項(xiàng)制度。
B.加油氣站應(yīng)有卸油(氣)、量油、加油(氣)、勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和防火花工具使用等5個(gè)崗位操作規(guī)程。
注1:成品油零售經(jīng)營單位還應(yīng)提交《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(有效期內(nèi),正副本)。
注2:加氣站還應(yīng)提交《燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證》。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,保障運(yùn)輸安全,特制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸(含搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù))的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,按交通部標(biāo)準(zhǔn)JT3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》執(zhí)行;危險(xiǎn)貨物品名分類以交通部頒發(fā)的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名表》為準(zhǔn)。
第四條 各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的組織實(shí)施。
第二章 運(yùn)輸基本條件
第五條 凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝,必須擁有能保證安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
第六條 從事營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毦哂惺v以上專用車輛的經(jīng)營規(guī)模,五年以上從事運(yùn)輸經(jīng)營的管理經(jīng)驗(yàn),配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員,并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位現(xiàn)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)制度。
第七條 直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理的人員,必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)氐?市)級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)考核合格,發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》,方可上崗作業(yè)。
第八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工屬具,必須符合交通部JT3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的條 件,經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格。
第三章 申請與審批
第九條 非營業(yè)性運(yùn)輸單位需從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須事前向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)審查,符合本規(guī)定運(yùn)輸基本條件的報(bào)地(市)級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)運(yùn)輸證》,方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。從事一次性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須報(bào)以縣級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn),發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物臨時(shí)運(yùn)輸證》方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
第十條 凡申請從事營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝,及已取得營業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營資格需增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營項(xiàng)目的單位,均須按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)地(市)級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審核,發(fā)給加蓋道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸營運(yùn)證》,方可經(jīng)營道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第四章 運(yùn)輸管理
第十一條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人在辦理托運(yùn)時(shí)必須做到:
1.必須向已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn);
2.必須在托運(yùn)單上填寫危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng);
3.貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的危險(xiǎn)貨物,必須分別托運(yùn);
4.對有特殊要求或憑證運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,必須附有相關(guān)單證,并在托運(yùn)單備注欄內(nèi)注明;
5.托運(yùn)未列入《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名表》的危險(xiǎn)貨物新品種,必須提交《危險(xiǎn)貨物鑒定表》。凡未按以上規(guī)定辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理?xiàng)l例中的貨物運(yùn)輸托運(yùn),由此發(fā)生運(yùn)輸事故,由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十二條 危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在受理托運(yùn)和承運(yùn)時(shí)必須做到:1.根據(jù)托運(yùn)人填寫的托運(yùn)單和提供的有關(guān)資料,予以查對核實(shí),必要時(shí)應(yīng)組織承托雙方到貨物現(xiàn)場和運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)地勘察,其費(fèi)用由托運(yùn)人負(fù)擔(dān);2.承運(yùn)爆炸品、劇毒品、放射性物品及需控溫的有機(jī)過氧化物、使用受壓容器罐(槽)運(yùn)輸烈性危險(xiǎn)品,以及危險(xiǎn)貨物月運(yùn)量超過100噸,均應(yīng)于起運(yùn)前十天,向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸計(jì)劃,包括貨物品名、數(shù)量、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸日期等;3.在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),要按《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求,進(jìn)行嚴(yán)格檢查。凡不符合規(guī)定要求,不得裝運(yùn)。危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝;4.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員,運(yùn)行中司乘人員嚴(yán)禁吸煙,停車時(shí)不準(zhǔn)靠近明火和高溫場所;5.運(yùn)輸結(jié)束后,必須清掃車輛,消除污染,其費(fèi)用由貨主負(fù)擔(dān)。凡未按以上規(guī)定受理托運(yùn)和承運(yùn),由此發(fā)生運(yùn)輸事故,由承運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十三條 凡裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛,必須按國家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》懸掛規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈。
第十四條 全掛汽車列車、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車(含畜力車)和摩托車不準(zhǔn)裝運(yùn)爆炸品、一級(jí)氧化劑、有機(jī)過氧化物;拖拉機(jī)還不準(zhǔn)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體、一級(jí)易燃品;自卸車輛不準(zhǔn)裝運(yùn)除二級(jí)固體危險(xiǎn)貨物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險(xiǎn)貨物。未經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格的常壓容器,不得裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第十五條 營業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸單證和票據(jù),并加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用》。
第十六條 凡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的單位,必須按月向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十七條 專門從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝,要加?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步設(shè)置危險(xiǎn)貨物專用停車場及專用倉庫,向?qū)I(yè)化、專用化方向發(fā)展。
第五章 維修管理
第十八條 凡從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修、改裝的單位,必須配備防爆、去污清洗等設(shè)備,劃定專用修理車庫,經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),在技術(shù)合格證上加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修專用》,方能從事維修、改裝作業(yè)。
第十九條 動(dòng)用明火維修裝運(yùn)過易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的罐(槽)車,要執(zhí)行執(zhí)行“動(dòng)火”審批制度,作業(yè)前必須對車輛進(jìn)行測爆和安全處理。
第六章 事故處理
第二十條 在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求,采取相應(yīng)的救急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告,共同采取措施,消除危害。
第二十一條 發(fā)生重大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門組織搶救,并做好現(xiàn)場記錄,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條 凡發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在三天內(nèi)將事故情況報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān),并在三十天內(nèi)提出處理意見,報(bào)告上級(jí)交通主管部門,通知車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照本規(guī)定,加強(qiáng)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查。凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T,必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十四條 道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的運(yùn)輸條件、安全管理、專用防護(hù)設(shè)備、運(yùn)輸單證、運(yùn)輸質(zhì)量和技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范等,進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)消除。
第二十五條 各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)違 行為,應(yīng)做好現(xiàn)場記錄,經(jīng)被檢查人簽認(rèn),作為處理違 的依據(jù),按照交通部《道路運(yùn)輸違 處罰規(guī)定》(試行)處理。
寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸和道路運(yùn)輸及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸,是指使用專用車輛,通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)全過程。
本規(guī)定所指專用車輛包括符合危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的罐式車輛(以下簡稱槽罐車)和其他車輛。
第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸和運(yùn)輸單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸和道路運(yùn)輸活動(dòng)。
第四條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成的安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng)),做好相關(guān)信息的采集、維護(hù)、管理和應(yīng)用工作。
第五條 市和縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的裝卸和道路運(yùn)輸安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市和縣(市)、區(qū)公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理和應(yīng)急救援工作。
第六條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息,會(huì)同同級(jí)公安交通管理部門、市政設(shè)施行政主管部門及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛停車場專業(yè)規(guī)劃, 報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
公路、道路建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息,合理編制公路、道路新建、擴(kuò)建、改建規(guī)劃。
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,協(xié)助做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品充裝或裝載單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(二)充裝或裝載作業(yè)人員持有效資格證上崗作業(yè);
(三)為槽罐車充裝危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)說明書;為其他專用車輛裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽;
(四)使用合格的計(jì)量器具,不得超裝;
危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車的充裝單位還應(yīng)當(dāng)將車輛及其駕駛員、押運(yùn)員的有關(guān)信息和充裝情況及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。
第九條危險(xiǎn)化學(xué)品充裝或裝載單位應(yīng)當(dāng)在充裝或裝載前按規(guī)定查驗(yàn)下列事項(xiàng),對不符合規(guī)定的不得給予充裝或裝載:
(一)專用車輛資質(zhì)證件、駕駛員和押運(yùn)員從業(yè)資格證件齊全有效;
(二)專用車輛與行駛證照片一致;
(三)專用車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡齊全完好;
(四)專用車輛按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測并合格有效;
(五)外省籍專用車輛在本市駐點(diǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)持有《外。ㄊ校┴涍\(yùn)車輛駐浙經(jīng)營登記證》,非本市駐點(diǎn)經(jīng)營的外省籍專用車輛在本市起運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)持有《外省(市)專用車輛在浙承運(yùn)危險(xiǎn)貨物備案證》;
(六)專用車輛衛(wèi)星定位儀配備情況。沒有配備衛(wèi)星定位儀的,應(yīng)當(dāng)告知其到就近的登記服務(wù)點(diǎn)接受衛(wèi)星定位儀免費(fèi)借用服務(wù)。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
(二)不得超裝超載;
(三)按有關(guān)規(guī)定投保危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn);
(四)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);
(五)對專用車輛配備的衛(wèi)星定位儀進(jìn)行有效管理,落實(shí)管理制度,加強(qiáng)車輛運(yùn)行監(jiān)控;
(六)符合第九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車運(yùn)輸單位還應(yīng)當(dāng)保持罐體完好,不得擅自更換、改裝和維修,并按規(guī)定做好槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)。
第十一條 駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)遵守運(yùn)輸安全管理規(guī)定,途中按規(guī)定停、行車,保持衛(wèi)星定位儀的正常運(yùn)行,不得非法買賣、提供危險(xiǎn)化學(xué)品。
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。
第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。
第十四條 進(jìn)入本市行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浄⻊?wù)點(diǎn)進(jìn)行登記。
第十五條 本市按照國家有關(guān)規(guī)定,對危險(xiǎn)化學(xué)品充裝、裝載和道路運(yùn)輸單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
第十六條 公安交通管理部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的行駛、裝載情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對超載、超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為進(jìn)行查處,并將超裝超載的車輛押運(yùn)到指定地點(diǎn)由具備安全卸載條件的單位進(jìn)行安全卸載;負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)中有關(guān)駕駛證、車輛檢測合格證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證、禁運(yùn)區(qū)域和通行路線等信息的維護(hù)。
第十七條 交通管理部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和衛(wèi)星定位儀、車輛運(yùn)輸資質(zhì)證、駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格證、外。ㄊ校┴涍\(yùn)車輛駐浙經(jīng)營登記證、外。ㄊ校⿲S密囕v在浙承運(yùn)危險(xiǎn)貨物備案證的監(jiān)督檢查,對違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員和押運(yùn)員的從業(yè)資格證、槽罐車罐體檢驗(yàn)合格證、外。ㄊ校┴涍\(yùn)車輛駐浙經(jīng)營登記證、外。ㄊ校⿲S密囕v在浙承運(yùn)危險(xiǎn)貨物備案證等信息的維護(hù)。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛充裝和裝載單位的監(jiān)督檢查,對違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)中有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝和裝載單位基本信息的維護(hù)。
第十九條 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)狀況和罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)活動(dòng)以及信息系統(tǒng)中有關(guān)檢驗(yàn)信息的維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違法行為進(jìn)行查處。
罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。
第二十條 由市安監(jiān)部門會(huì)同公安、交通等部門提出,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,可以設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛道路運(yùn)輸?shù)怯浄⻊?wù)點(diǎn)。
公安、交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對登記服務(wù)點(diǎn)的管理。
登記服務(wù)點(diǎn)主要提供以下服務(wù):
(一)為進(jìn)入本市行政區(qū)域的外地籍危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛(除在本市駐點(diǎn)經(jīng)營的外省籍車輛外)提供衛(wèi)星定位儀免費(fèi)借用服務(wù);
(二)告知危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛允許通行的區(qū)域、道路和時(shí)間;
(三)將進(jìn)入本市行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的有關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。
第二十一條 市和縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第二十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故后,駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人,同時(shí)采取必要的應(yīng)急處置和警示措施。
事故單位主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知其他相關(guān)部門。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急救援工作。
安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故調(diào)查處理工作。
第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品充裝和裝載單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按以下規(guī)定處罰:
(一)槽罐車充裝單位未將車輛及其駕駛員、押運(yùn)員的有關(guān)信息和充裝情況及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)的,責(zé)令改正,并處500元以上2000 元以下的罰款;
(二)未按規(guī)定提供所充裝或裝載的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽的,責(zé)令改正,并處1000元以上1萬元以下的罰款;
(三)充裝和裝載單位超裝超載的,處5000元以上2萬元以下的罰款,因此發(fā)生道路運(yùn)輸事故的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;
(四)違反第九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定在充裝和裝載前發(fā)現(xiàn)專用車輛及其駕駛員、押運(yùn)員不符合條件仍給予充裝和裝載的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,因此發(fā)生道路運(yùn)輸事故的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;
(五) 違反第九條第(六)項(xiàng)規(guī)定發(fā)現(xiàn)專用車輛沒有借用衛(wèi)星定位儀仍給予充裝和裝載的,責(zé)令改正,并處500元以上2000 元以下的罰款。
第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由交通管理部門按以下規(guī)定處罰:
(一)未按規(guī)定對衛(wèi)星定位儀進(jìn)行有效管理的,責(zé)令改正,并處500元以上2000元以下的罰款;
(二)未按規(guī)定維護(hù)和檢測專用車輛的,處1000元以上5000元以下的罰款;
(三)駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的,責(zé)令改正,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;因此發(fā)生道路運(yùn)輸事故的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十九條 罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不將槽罐車罐體的定期檢驗(yàn)信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)的,由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正,并處500元以上2000 元以下的罰款。
第三十條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛的駕駛員、押運(yùn)員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責(zé)令改正,并處警告或200元以下的罰款:
(一) 在運(yùn)輸途中不按規(guī)定停、行車的;
(二) 未在登記服務(wù)點(diǎn)登記的;
(三) 未按規(guī)定保持衛(wèi)星定位儀正常運(yùn)行的。
第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛駕駛員、押運(yùn)員等在運(yùn)輸途中非法買賣、提供危險(xiǎn)化學(xué)品的,由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條給予處罰,造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,有關(guān)部門未依照本規(guī)定履行職責(zé),組織實(shí)施救援或者采取必要措施,或者拖延、推諉的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本規(guī)定有關(guān)用語的解釋:
危險(xiǎn)化學(xué)品,是指列入《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)各危險(xiǎn)化學(xué)物品,包括壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
罐式車輛,包括一體式罐體車、拖掛式罐體車、罐式集裝箱車,簡稱槽罐車。一體式罐體車是指罐體永久性固定在車輛底盤上,與車輛不可分離的罐體運(yùn)輸車;拖掛式罐體車是指罐體永久性固定在掛車底盤上,與掛車不可分離,牽引車與掛車可分離的罐體運(yùn)輸車;罐式集裝箱車是指由罐體與箱體框架兩部分組成的集裝箱運(yùn)輸車,其罐式集裝箱與車輛可分離。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,是指危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者丟失、流散、泄漏等事故。
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