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xx局安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度
第一章 附則
第五十四條 在一個(gè)工程的全部履約項(xiàng)目完工驗(yàn)交后,項(xiàng)目部應(yīng)妥善安排項(xiàng)目施工管理中的善后事項(xiàng)。局職能部門應(yīng)配合項(xiàng)目部做好項(xiàng)目部解體的準(zhǔn)備工作。在條件具備時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)向工程局提交申請(qǐng)解體的報(bào)告;經(jīng)工程局下文批準(zhǔn)后解體。項(xiàng)目部解體后,應(yīng)及時(shí)將工程局頒發(fā)的印鑒妥善封存后交回局辦法律事務(wù)處,屬于項(xiàng)目部自刻的印章應(yīng)及時(shí)到備案部門銷毀。項(xiàng)目施工管理中遺留事項(xiàng),由局職能部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位處理。后續(xù)業(yè)務(wù)按歸口管理的原則由局直部門接管。
第五十五條 本管理辦法中,項(xiàng)目部與工程局或局職能部門間上報(bào)下達(dá)的事項(xiàng),凡事關(guān)局屬分局主管項(xiàng)目部或分局自管項(xiàng)目部的,則通過(guò)分局或分局職能部門轉(zhuǎn)達(dá)(屬局授權(quán)范圍或分級(jí)管理職責(zé)范圍的,由分局或分局職能部門自行辦理)。
第五十六條 本管理辦法中,項(xiàng)目部與工程局或局職能部門間上報(bào)下達(dá)的事項(xiàng),涉及國(guó)際工程的,均通過(guò)局國(guó)際工程部轉(zhuǎn)達(dá)(屬國(guó)際工程部職責(zé)范圍的事項(xiàng),由該部自行處理)。
第五十七條 緊密型聯(lián)營(yíng)體承包項(xiàng)目,由聯(lián)營(yíng)體履行項(xiàng)目施工管理職能。凡涉及我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的事項(xiàng),由工程局職能部門按聯(lián)營(yíng)體運(yùn)行規(guī)則與聯(lián)營(yíng)體相關(guān)部門對(duì)口處理。
第五十八條 本管理辦法中,涉及項(xiàng)目部報(bào)批事項(xiàng),受理部門或負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定期限或約定期限批復(fù)。到期未批復(fù)的,項(xiàng)目部可先按報(bào)批意見執(zhí)行。受理部門及審批者應(yīng)負(fù)延期批復(fù)或造成損失的責(zé)任。
第五十九條 本管理辦法涉及的項(xiàng)目部和局內(nèi)各單位、各部門均應(yīng)盡責(zé)盡力,認(rèn)真執(zhí)行本管理辦法,搞好項(xiàng)目施工管理。因違規(guī)而影響工程進(jìn)度,質(zhì)量和施工安全,造成違約,發(fā)生質(zhì)量和安全事故,造成經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)工程局的信譽(yù)和業(yè)績(jī)?cè)斐韶?fù)面影響的,按工程局有關(guān)的管理規(guī)章給予經(jīng)濟(jì)處罰直至行政處分。
第六十條 局項(xiàng)目部按合同完工解體前,工程局責(zé)成審計(jì)部、監(jiān)察部牽頭與相關(guān)部門共同組成項(xiàng)目效能監(jiān)察組,按國(guó)家及工程局的有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行全面效能檢查(履約、質(zhì)量安全、制度健全與執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)能力、財(cái)務(wù)收支、損益等)并出具書面報(bào)告,做為對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及班子效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。
第六十一條 本管理辦法自2002年1月開始執(zhí)行。2001年底以前已經(jīng)開工項(xiàng)目,已經(jīng)辦理的項(xiàng)目施工管理事項(xiàng),凡關(guān)連延伸的,亦應(yīng)按本管理辦法進(jìn)行完善、改進(jìn)或補(bǔ)辦。局責(zé)成各相關(guān)職能部門,應(yīng)視管理需要制訂下發(fā)相關(guān)專業(yè)管理細(xì)則。
第六十二條 本管理辦法解
水電xx局在建工程項(xiàng)目施工管理辦法--4
第一章 完工驗(yàn)收階段的管理
第四十二條 履約項(xiàng)目合同規(guī)定的施工任務(wù),除零星、分散、工程量小的收尾工程外,已全部完成時(shí),項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)入完工驗(yàn)收階段。完工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)是做好工程收尾工作,完成合同規(guī)定的全部工程項(xiàng)目;做好工程最終的檢測(cè)工作,使工程全部符合設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范的要求;做好完工驗(yàn)交資料的準(zhǔn)備工作,確保資料齊全和符合驗(yàn)交要求;各項(xiàng)管理工作均應(yīng)以按時(shí)、順利通過(guò)完工驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)工程移交為首要目標(biāo)。
第四十三條 工程收尾和消缺
項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)照工程設(shè)計(jì)資料,制定作業(yè)計(jì)劃,落實(shí)實(shí)施單位,管理核定費(fèi)用,科學(xué)組織施工,限期完成。
對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中提出的消缺項(xiàng)目,按照誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)到底的原則,由責(zé)任單位限期完成。缺陷問題嚴(yán)重時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)制訂專項(xiàng)措施并認(rèn)真組織實(shí)施。特殊情況,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向工程質(zhì)量安全部報(bào)告,由工程質(zhì)量安全部組織局有關(guān)部門和單位協(xié)助項(xiàng)目部處理缺陷問題。
第四十四條 工程驗(yàn)收
在工程施工階段,即應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程、單元工程驗(yàn)收,分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收,單位工程驗(yàn)收,階段(中間)驗(yàn)收;經(jīng)驗(yàn)收合格,才能進(jìn)行下一工序施工。上述各項(xiàng)驗(yàn)收,均由項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部?jī)?nèi)有關(guān)部門、單位參加,并辦好和保管好驗(yàn)收簽證手續(xù),為完工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。
完工驗(yàn)收的監(jiān)理初驗(yàn)和正式驗(yàn)收工作除由項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部?jī)?nèi)有關(guān)部門、單位參加外,還應(yīng)通知局有關(guān)部門參加(具體部門由局工程質(zhì)量安全部確定)。
項(xiàng)目完工驗(yàn)收前,項(xiàng)目部均應(yīng)組織預(yù)檢(自檢),通過(guò)預(yù)檢,及時(shí)安排消缺,督促收尾工程加速進(jìn)行,為順利通過(guò)正式驗(yàn)收創(chuàng)造條件。重要項(xiàng)目需通過(guò)工程局的預(yù)檢(自檢),具體項(xiàng)目和組織事宜由局工程質(zhì)量安全部商洽項(xiàng)目部后確定。
第四十五條 完工驗(yàn)交資料
項(xiàng)目部應(yīng)按在建工程項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程和合同的要求,準(zhǔn)備完工驗(yàn)交資料,并將其在完工驗(yàn)收時(shí)出示,在工程移交時(shí)同時(shí)移交。
完工驗(yàn)交資料產(chǎn)生于施工的全過(guò)程,且內(nèi)容繁多,為此:
項(xiàng)目部必須自施工準(zhǔn)備階段起始,就應(yīng)明確由總工程師或副經(jīng)理主管、工程技術(shù)和質(zhì)檢部主辦,其他有關(guān)部門配合,并配備專人負(fù)責(zé)完整地收集、整理和管理工程檔案資料,不得丟失。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)完工驗(yàn)交資料準(zhǔn)備工作負(fù)第一責(zé)任?⒐(bào)告或竣工總結(jié)應(yīng)提交工程質(zhì)量安全部和市場(chǎng)開發(fā)部各一份。
第四十六條 索賠
項(xiàng)目部應(yīng)在工程開始就注意工程的索賠準(zhǔn)備工作,收集整理有關(guān)索賠資料,按照合同條款及時(shí)向業(yè)主索賠。工程完工和竣工后,涉及款額較大的索賠項(xiàng)目,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)報(bào)告工程局財(cái)務(wù)部、經(jīng)管部等職能部門,以便指導(dǎo)、協(xié)助索賠。
第四十七條 工程移交
合同工程項(xiàng)目經(jīng)完工驗(yàn)收后,項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通過(guò)監(jiān)理單位聯(lián)系工程接收方(業(yè)主)辦理工程移交手續(xù)。工程正式移交前,應(yīng)按合同規(guī)定正確分清工程管理、維護(hù)和保養(yǎng)的責(zé)任;屬我方責(zé)任范圍的,項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真組織管理、維護(hù)和保養(yǎng)。同時(shí),項(xiàng)目部要指定責(zé)任人配合甲方開展申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程的工作。
第四十八條 對(duì)分標(biāo)項(xiàng)目或分包項(xiàng)目有關(guān)的工程驗(yàn)收,完工驗(yàn)收資料準(zhǔn)備和工程移交,項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)聯(lián)營(yíng)體的有關(guān)規(guī)定或分包合同的約定,按照本章上述各條的基本要求做好工作,認(rèn)真履行責(zé)任,并在聯(lián)營(yíng)體或總承包(或責(zé)任承包)單位的總體安排下參加相關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和移交工作。
第四十九條 合同規(guī)定缺陷責(zé)任期的項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,工程出現(xiàn)的缺陷,項(xiàng)目部應(yīng)組織原施工作業(yè)單位按合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行處理,并分清缺陷產(chǎn)生的原因。非我方原因的,應(yīng)通過(guò)監(jiān)理要求業(yè)主追加相應(yīng)的費(fèi)用。屬我方原因的應(yīng)由局內(nèi)原施工單位及時(shí)處理并承擔(dān)費(fèi)用。
第五十條 項(xiàng)目部應(yīng)做好合同工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,到建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)的相關(guān)工作。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和合同工程項(xiàng)目完工驗(yàn)收內(nèi)容不同,且時(shí)間不同步(竣工驗(yàn)收常滯后于完工驗(yàn)收一年以上)。合同規(guī)定或規(guī)范要求承擔(dān)合同工程項(xiàng)目施工的單位參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的,在完工驗(yàn)收后,項(xiàng)目部應(yīng)催促業(yè)主抓緊時(shí)間進(jìn)行竣工驗(yàn)收,保存好完工驗(yàn)收資料(已移交業(yè)主的,應(yīng)保持好移交交接清單備查),并按時(shí)組織我方有關(guān)人員參加竣工驗(yàn)收。
第五十一條 項(xiàng)目部應(yīng)自項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段起到工程移交時(shí),逐步為工程局積累工程檔案資料。工程局所需檔案資料分為三類:
工程驗(yàn)收成果資料;
工程施工業(yè)績(jī)資料;
施工技術(shù)及工程經(jīng)濟(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料。
項(xiàng)目部隨時(shí)收集、整理,并及時(shí)向歸口管理部門移交,最好同時(shí)提交電子文件。
具體工作由工程質(zhì)量安全部會(huì)同局經(jīng)管部、局辦檔案館及有關(guān)部門制訂工程檔案收集、移交的操作細(xì)則,以明確責(zé)任并堅(jiān)決落實(shí)。
第五十二條 項(xiàng)目部及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人有追收工程價(jià)款的責(zé)任,負(fù)有協(xié)助局財(cái)務(wù)部收回質(zhì)量保證金及保函的義務(wù)。
第五十三條 項(xiàng)目部在工程完工和竣工后,應(yīng)在局設(shè)備物資管理部等相關(guān)職能部門的指導(dǎo)配合下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資源的妥善清場(chǎng)、退場(chǎng)工作。在退場(chǎng)前,項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)人員和責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備和剩余材料的維護(hù)與保管。如因維護(hù)和管理不善造成設(shè)備損壞或材料丟失的,工程局要追究項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)及行政責(zé)任。
水電xx局在建工程項(xiàng)目施工管理辦法--2
一、 擬訂、完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度;
二、 建立、健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度;
三、 對(duì)項(xiàng)目部履約、項(xiàng)目實(shí)施和工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制,項(xiàng)目部?jī)?nèi)部各類專業(yè)管理工作等進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù);
四、 協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與工程局內(nèi)各單位的關(guān)系,必要時(shí)及時(shí)作出內(nèi)部裁決并督促落實(shí);
五、 為工程局決策收集信息,提供依據(jù),并做好決策事項(xiàng)的實(shí)施工作;
六、 項(xiàng)目部解體后與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的后續(xù)管理。
局直管項(xiàng)目部解體后的后續(xù)工作由局職能部門歸口接管。局屬主導(dǎo)分局主管的項(xiàng)目部或分局自管項(xiàng)目部組織實(shí)施的項(xiàng)目,局職能部門通過(guò)分局職能部門進(jìn)行歸口綜合管理。
第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)有管好在建項(xiàng)目,開拓周邊市場(chǎng)的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)收集整理所在工程或地區(qū)的工程信息,并建立良好的公共關(guān)系,有關(guān)情況及時(shí)反饋回局市場(chǎng)開發(fā)部。
第十二條 中標(biāo)工程項(xiàng)目是工程局的主要收入來(lái)源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),做好工程項(xiàng)目施工管理工作是全局的主要工作重點(diǎn)。局、分局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門應(yīng)切實(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目上去,要急項(xiàng)目所急,想項(xiàng)目所想,主動(dòng)的對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行有效監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十三條 項(xiàng)目部應(yīng)依照本管理辦法,結(jié)合工程實(shí)際和履約需要,制訂本項(xiàng)目部項(xiàng)目施工管理的各項(xiàng)責(zé)任制度、規(guī)章制度和工作制度,將本管理辦法細(xì)化落實(shí)到項(xiàng)目施工管理全過(guò)程。
第一章 施工準(zhǔn)備階段的管理
第十四條 工程項(xiàng)目一旦中標(biāo),該工程項(xiàng)目即成為工程局在建工程項(xiàng)目施工管理對(duì)象。施工準(zhǔn)備階段則從工程項(xiàng)目中標(biāo)之日起,到項(xiàng)目正式開工止。在這一階段,工作重點(diǎn)是工程局的決策,項(xiàng)目開發(fā)到實(shí)施的過(guò)渡,項(xiàng)目部組建并開始運(yùn)作,工程局各職能部門對(duì)起步中的項(xiàng)目部的施工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和配合。各項(xiàng)管理工作應(yīng)以按合同工期規(guī)定的時(shí)間開工為首要目標(biāo)。
第十五條 工程項(xiàng)目中標(biāo)后5日內(nèi),工程局分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程規(guī)模、施工特點(diǎn)、工期緊緩、資源配置和履約環(huán)境等因素,研究擬定適合項(xiàng)目實(shí)施的施工組織形式及與其相適應(yīng)的項(xiàng)目部類型,聘任項(xiàng)目經(jīng)理,組建項(xiàng)目部等建議方案報(bào)局長(zhǎng)審批后組織實(shí)施。分局自管項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理(含三總師)的提名和項(xiàng)目部的組建工作由分局負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理(含三總師)由工程局批準(zhǔn)并聘任。工程局將根據(jù)工程項(xiàng)目情況,對(duì)非工程局直管的項(xiàng)目部酌情直接委派管理副經(jīng)理、經(jīng)管部主任或財(cái)務(wù)部主任。
第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理一經(jīng)行文確定,即由分管項(xiàng)目施工管理的副局長(zhǎng)組織,局工程質(zhì)量安全部主辦,召開項(xiàng)目施工準(zhǔn)備專題會(huì)議。工程局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目授權(quán)代表、項(xiàng)目經(jīng)理、擬投入施工資源(人員、設(shè)備)的施工作業(yè)單位、局市場(chǎng)開發(fā)部、工程質(zhì)量安全部、經(jīng)營(yíng)管理部、人力資源部、總工辦、財(cái)務(wù)部、設(shè)備物資管理部、內(nèi)部銀行等部門的負(fù)責(zé)人員參加。會(huì)議對(duì)市場(chǎng)開發(fā)階段的情況進(jìn)行交底后對(duì)施工準(zhǔn)備階段工作進(jìn)行總體安排,各單位、各部門均應(yīng)按會(huì)議確定的意見作出快速反應(yīng),及時(shí)落實(shí)會(huì)議決定。
第十七條 合同文件的分發(fā)
市場(chǎng)開發(fā)部應(yīng)在合同簽署后,及時(shí)(具體時(shí)間由項(xiàng)目施工準(zhǔn)備專題會(huì)議確定)將合同文件(包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)充通知、評(píng)標(biāo)澄清書和工程施工合同等)作如下分發(fā):
項(xiàng)目部:全部合同文件一套;
工程質(zhì)量安全部:工程施工合同和合同文件技術(shù)部分一套;
經(jīng)營(yíng)管理部:工程施工合同和合同文件商務(wù)部分一套;
設(shè)備物資管理部:投標(biāo)文件的施工總組織設(shè)計(jì)中的施工設(shè)備配置資料一套;
總工辦:合同文件技術(shù)部分一套。
財(cái)務(wù)部:工程施工合同和工程量報(bào)價(jià)單(或修正報(bào)價(jià)單)一套。
局內(nèi)其他部門需要的,可向市場(chǎng)開發(fā)部借閱或經(jīng)分管本部門的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市場(chǎng)開發(fā)部復(fù)制并提供。
凡二級(jí)單位參與項(xiàng)目施工所需文件一律由項(xiàng)目經(jīng)理部復(fù)制并提供。
由局內(nèi)二級(jí)單位代表工程局自行組織編制投標(biāo)文件、自行投標(biāo)而中標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)在中標(biāo)后15日內(nèi)由有關(guān)二級(jí)單位報(bào)送全套招(投)標(biāo)文件一套給局市場(chǎng)開發(fā)部存檔,由局市場(chǎng)開發(fā)部按滿足項(xiàng)目施工管理需要的原則決定合同文件的分發(fā)單位、內(nèi)容和數(shù)量。
第十八條 工程質(zhì)量安全部根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的組建情況和施工準(zhǔn)備專題會(huì)議安排的時(shí)間,組織召開項(xiàng)目投標(biāo)施工總組織設(shè)計(jì)及商務(wù)交底會(huì),交底會(huì)由分管局領(lǐng)導(dǎo)或其委托人主持,項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員、總工辦、財(cái)務(wù)部、經(jīng)管部、設(shè)備物資部、人力資源部、專家咨詢委員會(huì)和局其他相關(guān)部門人員參加。市場(chǎng)開發(fā)部負(fù)責(zé)“交底”。
第十九條 投標(biāo)施工總組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。
投標(biāo)施工總組織設(shè)計(jì)優(yōu)化由局總工程師負(fù)責(zé),工程質(zhì)量安全部主管牽頭,會(huì)同項(xiàng)目部、總工辦、專家咨詢委員會(huì)、科研所共同進(jìn)行。
優(yōu)化工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)難易程度及具體施工條件和實(shí)際地形,遵循科學(xué)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則,重點(diǎn)突出施工總部署、總進(jìn)度、總平面布置、主要構(gòu)筑物的施工方案,主要輔助生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案和主要施工設(shè)備總配置方案的優(yōu)化確認(rèn)。
優(yōu)化工作應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)資料基本齊備的前提下,于項(xiàng)目施工準(zhǔn)備專題會(huì)議安排的時(shí)間內(nèi)完成。優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計(jì),應(yīng)充分體現(xiàn)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的原則并具有可操作性。優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計(jì)經(jīng)局總工程師批準(zhǔn)后,由工程質(zhì)量安全部印送市場(chǎng)開發(fā)部、項(xiàng)目部、總工辦各一份。
項(xiàng)目主要施工設(shè)備總體技術(shù)配置優(yōu)化工作由工程質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)牽頭組織,總工辦、項(xiàng)目部、設(shè)備物資部配合制定方案,由主管工程施工的副局長(zhǎng)審定后,報(bào)局長(zhǎng)審批。
第二十條 施工設(shè)備總配置方案的實(shí)施。
項(xiàng)目部根據(jù)優(yōu)化后的施工總組織設(shè)計(jì)確定的施工設(shè)備總配置方案,提出施工設(shè)備需求計(jì)劃。計(jì)劃主要包括設(shè)備清單、需用時(shí)間和來(lái)源的意向性意見。該計(jì)劃報(bào)工程質(zhì)量安全部審核并確認(rèn)。
經(jīng)工程質(zhì)量安全部審核確認(rèn)并經(jīng)分管施工管理的局領(lǐng)導(dǎo)審定的設(shè)備需求計(jì)劃,由設(shè)備物資管理部負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部、經(jīng)管部配合,提出其配置來(lái)源建議方案,送局分管設(shè)備的副局長(zhǎng)審定后報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。必要時(shí),由分管設(shè)備的局領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門討論、復(fù)審后再報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
設(shè)備物資管理部根據(jù)批準(zhǔn)后的施工設(shè)備需求計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配,工程質(zhì)量安全部給予協(xié)助,項(xiàng)目部予以組織實(shí)施。局內(nèi)施工設(shè)備的調(diào)動(dòng),由局機(jī)電設(shè)備物資部下達(dá)調(diào)動(dòng)指令,各單位均應(yīng)遵令執(zhí)行。新購(gòu)置施工設(shè)備應(yīng)按工程局有關(guān)施工設(shè)備購(gòu)置的規(guī)定辦理,應(yīng)堅(jiān)持“公開公正、決策透明、權(quán)利制衡、比質(zhì)比價(jià)”的原則招標(biāo)采購(gòu)。
局內(nèi)單位輸送到項(xiàng)目部的不具備正常使用功能的資源(材料、設(shè)備),除進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)自理外,項(xiàng)目部可提出處罰意見報(bào)工程局主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后強(qiáng)制執(zhí)行。
嚴(yán)禁使用存在不安全隱患的設(shè)備及材料。
第二十一條 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作作出詳細(xì)計(jì)劃,落實(shí)實(shí)施單位,分清工作責(zé)任,并認(rèn)真按計(jì)劃組織實(shí)施。重要項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作計(jì)劃,項(xiàng)目部應(yīng)報(bào)工程質(zhì)量安全部(具體項(xiàng)目由工程質(zhì)量安全部確定)。局直管且采用內(nèi)部分包模式的項(xiàng)目部,局授權(quán)經(jīng)管部牽頭,市場(chǎng)部配合對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理平衡后,形成內(nèi)部分包結(jié)算價(jià)格,作為內(nèi)部分包結(jié)算的依據(jù)。如屬內(nèi)部分標(biāo)運(yùn)作的局屬主導(dǎo)分局主管的項(xiàng)目,由局經(jīng)管部牽頭根據(jù)合同條件及投標(biāo)狀況進(jìn)行價(jià)格平衡及經(jīng)濟(jì)劃分后報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由項(xiàng)目部執(zhí)行。
第二十二條 項(xiàng)目施工管理應(yīng)推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代管理手段,以便及時(shí)溝通交流信息,對(duì)在建項(xiàng)目工程實(shí)行全過(guò)程的指導(dǎo)與監(jiān)控。工程局由質(zhì)量安全部牽頭,總工辦、經(jīng)管部配合建立在建工程計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并指導(dǎo)在建項(xiàng)目部按相關(guān)要求及軟件規(guī)范運(yùn)作,以便及時(shí)動(dòng)態(tài)全面的掌握在建項(xiàng)目履約的情況。
水電xx局在建工程項(xiàng)目施工管理辦法
第一章 總則
第一條 本管理辦法依照我局《經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制暫行條例》、《項(xiàng)目法施工實(shí)施細(xì)則(暫行)》以及與其相配套或?qū)ζ渥餮a(bǔ)充的一系列基本管理制度,結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際,總結(jié)在建工程施工管理實(shí)踐制定。本辦法屬工程局項(xiàng)目法施工管理的主要實(shí)施細(xì)則之一,是規(guī)范在建項(xiàng)目施工管理的專業(yè)性、規(guī)定性文件。
第二條 工程局對(duì)在建工程采用項(xiàng)目法施工管理模式:工程局以履約項(xiàng)目為管理對(duì)象,以代表工程局全面履約的項(xiàng)目經(jīng)理部為基本管理單位,進(jìn)行在建工程項(xiàng)目施工管理;其中項(xiàng)目經(jīng)理部全面履行本項(xiàng)目經(jīng)理部履約項(xiàng)目的施工管理職能,工程局職能部門按各自的工作職責(zé)履行全局在建工程項(xiàng)目歸口管理職能,工程局對(duì)在建工程項(xiàng)目施工管理重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)理部履行項(xiàng)目施工管理職能的基本任務(wù)是:貫徹工程局經(jīng)營(yíng)理念,全面履約,充分利用施工資源,合理組織項(xiàng)目施工過(guò)程,按合同工期要求,保證工程質(zhì)量,保證安全施工,并以較低的工程成本完成合同工程項(xiàng)目施工任務(wù)。
工程局在建工程項(xiàng)目施工管理的基本目標(biāo)是:在項(xiàng)目經(jīng)理部較好地完成項(xiàng)目施工管理基本任務(wù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工程局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳綜合效益,擴(kuò)大工程局的社會(huì)聲譽(yù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,求得更大發(fā)展。
第四條 本管理辦法適用于我局簽約承擔(dān)施工任務(wù)的所有國(guó)內(nèi)國(guó)際工程施工合同項(xiàng)目,主要包括:
一、 建設(shè)單位與工程局簽約(工程承包合同)的項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱承包項(xiàng)目)。
二、 工程總承包(或責(zé)任承包)單位與工程局簽約(工程分包合同)、工程局分包的項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱分包項(xiàng)目)。
三、 聯(lián)營(yíng)體(松散型)按聯(lián)營(yíng)協(xié)議和分標(biāo)決定,劃分給我局實(shí)施的項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱分標(biāo)項(xiàng)目)。
以上項(xiàng)目通稱履約項(xiàng)目。
工程局按聯(lián)營(yíng)協(xié)議和聯(lián)營(yíng)體章程,向聯(lián)營(yíng)體(緊密型)投入施工資源,并得到相應(yīng)回報(bào)的項(xiàng)目除外。
第五條 本管理辦法包括以下管理內(nèi)容:
一、 主要管理內(nèi)容:
施工生產(chǎn)計(jì)劃和工程統(tǒng)計(jì)管理;
施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理與控制;
工程進(jìn)度計(jì)劃和控制;
質(zhì)量管理和控制;
安全施工管理和控制;
施工技術(shù)管理;
完工驗(yàn)收管理。
二、 與主要管理內(nèi)容密切相關(guān)的管理內(nèi)容:
項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)管理工作;
合同管理;
資源配置及管理;
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理;
科研管理;
工程檔案管理。
在建工程項(xiàng)目施工管理的其他工作,按工程局其他管理規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理,執(zhí)行工程局下發(fā)的《水電七局目標(biāo)成本管理辦法》和《水電七局目標(biāo)成本編制辦法》。
第七條 代表工程局全面履約的項(xiàng)目經(jīng)理部的類型有:
一、 內(nèi)部緊密運(yùn)作的局直屬項(xiàng)目經(jīng)理部;
二、 內(nèi)部分標(biāo)運(yùn)作的局直屬項(xiàng)目經(jīng)理部;
三、 內(nèi)部分標(biāo)運(yùn)作的局屬主導(dǎo)分局主管的項(xiàng)目經(jīng)理部;
四、 相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作的由某一施工分局自管的項(xiàng)目經(jīng)理部。
上述各類項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外通稱局項(xiàng)目部;本管理辦法中,除有特殊說(shuō)明外,均通稱項(xiàng)目部。
一個(gè)工程,有多個(gè)履約項(xiàng)目的,均由一個(gè)代表工程局履約的項(xiàng)目部組織實(shí)施。
履約項(xiàng)目?jī)?nèi),局內(nèi)各二級(jí)單位派出的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)和作業(yè)單位的項(xiàng)目管理工作,均納入項(xiàng)目部項(xiàng)目施工管理范圍,以項(xiàng)目部的管理為主(滿足項(xiàng)目施工管理的要求),派出單位的管理為輔(滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的要求)。工程局職能部門對(duì)其的施工管理,也均通過(guò)項(xiàng)目部歸口。
第八條 代表工程局全面履約的所有項(xiàng)目部,項(xiàng)目經(jīng)理是局長(zhǎng)在項(xiàng)目上的合法代理人,代表局長(zhǎng)行使對(duì)項(xiàng)目的行政管理權(quán)。若項(xiàng)目經(jīng)理不是被授權(quán)人,局經(jīng)管部應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)工程局變更被授權(quán)人。項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為中心,各二級(jí)單位,局直各部門用任何形式派往項(xiàng)目部的人員必須服從項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo),聽從項(xiàng)目經(jīng)理指揮,必須做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一對(duì)外,有令則行,令行禁止。局項(xiàng)目經(jīng)理部要科學(xué)地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地扎實(shí)的履行管理職責(zé)。工程局局長(zhǎng)授予項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)違反項(xiàng)目管理制度和質(zhì)量、安全管理規(guī)定,影響項(xiàng)目部良好履約的單位和個(gè)人行使酌情處罰的權(quán)力。對(duì)不稱職或失職的責(zé)任人有權(quán)作出停工檢查、退場(chǎng)和建議免職的處罰決定。被處罰人不服處罰可以按組織程序提出申訴,但在局長(zhǎng)未作出撤銷項(xiàng)目經(jīng)理部處罰決定前,必須按處罰決定執(zhí)行。切實(shí)解決項(xiàng)目經(jīng)理不敢管、不善管,參加施工的協(xié)作單位不受管,不服管的問題。
第九條 工程局對(duì)在建工程項(xiàng)目施工管理決策的重大事項(xiàng)主要有:
一、 履約項(xiàng)目施工組織形式;
二、 項(xiàng)目部類型、機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部其他主要管理人員的任免;
三、 履約項(xiàng)目施工資源配置總方案,局內(nèi)施工資源的重大調(diào)遷,“局管”設(shè)備購(gòu)置;
四、 履約項(xiàng)目?jī)?nèi)部分標(biāo)方案;
五、 影響工程施工進(jìn)展的重要事項(xiàng);
六、 合同事項(xiàng)的重大變更;
七、 履約項(xiàng)目?jī)?nèi)主要工程項(xiàng)目或限額以上工程項(xiàng)目的對(duì)外分包;
八、 大宗材料的采購(gòu),由項(xiàng)目部自行采購(gòu)主材(水泥、鋼材等)的工程項(xiàng)目材料采購(gòu);
九、 項(xiàng)目部的解體。
局屬主導(dǎo)分局主管的項(xiàng)目部和分局自管項(xiàng)目部組織實(shí)施的項(xiàng)目,其施工管理的重大事項(xiàng),按分類分級(jí)管理原則,由分局決策,或由分局報(bào)請(qǐng)工程局批準(zhǔn)。
第十條 工程局職能部門按工程局制訂的各部門工作職責(zé)的規(guī)定,對(duì)在建工程項(xiàng)目施工進(jìn)行主動(dòng)動(dòng)態(tài)的歸口管理:
水電水利地下工程施工安全技術(shù)措施 ---1
水電水利地下工程施工安全技術(shù)措施
1、總則
1.1 為了認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),保證從事水電水利地下工程施工全體員工的安全健康和工程的安全,特制定《水電水利地下工程施工安全技術(shù)措施》,以下簡(jiǎn)稱本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 編制本標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
1.3 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水電水利地下工程施工的安全技術(shù)要求。
1.4 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司地下工程的安全技術(shù)措施制定與施工。
1.5 集團(tuán)公司所屬的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)。保證安全生產(chǎn)所需要的投入,及時(shí)消除施工生產(chǎn)事故隱患,確保安全施工。
1.6 工程開工前,施工單位應(yīng)核對(duì)設(shè)計(jì)文件,根據(jù)施工區(qū)域的地形、地質(zhì)、水文、氣象和地下管線等資料,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并逐級(jí)向施工人員交底,確保有效地實(shí)施。
1.7 各單位應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握氣溫、雨雪、風(fēng)暴和汛情等預(yù)報(bào),編制工程項(xiàng)目的重大安全事故及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材,并定期組織應(yīng)急救援演練。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)向施工單位提供有關(guān)氣象、水文方面的資料。
1.8 施工單位應(yīng)按國(guó)-家-安-全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,建立健全相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全管理人員。
1.9 參加施工的各級(jí)人員應(yīng)熟知和遵守本崗位(工種)的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,并應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方可上崗,對(duì)于從事特種作業(yè)的人員,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得資格證書后,持證上崗。
1.10 作業(yè)人員上崗前,應(yīng)按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。
水電xx局在建工程項(xiàng)目施工管理辦法--3
第一章 施工階段的管理
第二十三條 項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目實(shí)施正式進(jìn)入施工階段,在這一階段,由項(xiàng)目部按計(jì)劃全面組織施工,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面控制,為合同工程項(xiàng)目的完工驗(yàn)交(或建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收)打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。工程局則進(jìn)行宏觀控制和通過(guò)局職能部門進(jìn)行綜合管理。
第二十四條 項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃
項(xiàng)目部應(yīng)按優(yōu)化的施工總組織設(shè)計(jì)中的施工總進(jìn)度計(jì)劃編制年、季、月和重要的單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)監(jiān)理單位審批后執(zhí)行。其中經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的年度施工進(jìn)度計(jì)劃須在批準(zhǔn)后10日內(nèi)報(bào)局工程質(zhì)量安全部。
施工關(guān)鍵時(shí)段的施工進(jìn)度計(jì)劃,或?qū)κ玛P(guān)施工總體部署產(chǎn)生較大影響的單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃,工程局通過(guò)局工程質(zhì)量安全部指令項(xiàng)目部在報(bào)監(jiān)理單位審批前,先報(bào)局審批。局內(nèi)審批由局工程質(zhì)量安全部組織,局總工程師批準(zhǔn)。工程局的審批期限應(yīng)滿足項(xiàng)目部報(bào)監(jiān)理單位審批的時(shí)間要求。具體要求由局工程質(zhì)量安全部明確。
第二十五條 項(xiàng)目施工進(jìn)度及履約情況報(bào)告
項(xiàng)目部除按合同文件要求按時(shí)向監(jiān)理單位遞交工程進(jìn)度報(bào)告外,還應(yīng)按照工程局的要求,逐月向局(工程質(zhì)量安全部)遞交工程進(jìn)度及履約情況報(bào)告(工程進(jìn)度報(bào)告須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或其委托人簽字確認(rèn))。工程進(jìn)度報(bào)告除列明工程實(shí)際進(jìn)展情況、工程形象面貌,工程文明施工情況和主要工程實(shí)物工程量完成情況外,重點(diǎn)是對(duì)照合同約定的施工總進(jìn)度計(jì)劃,說(shuō)明工程實(shí)際進(jìn)度與控制性工期、網(wǎng)點(diǎn)目標(biāo)的差距,產(chǎn)生差距的主要原因,解決問題的主要措施和請(qǐng)求工程局決策或局職能部門解決的事項(xiàng)。工程進(jìn)度及履約情況報(bào)告還應(yīng)列明工程項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的質(zhì)量安全和履約方面的重要事項(xiàng)以及監(jiān)理業(yè)主的主要評(píng)價(jià)。工程進(jìn)度報(bào)告的格式和報(bào)送時(shí)間由局工程質(zhì)量安全部明確。
第二十六條 項(xiàng)目部施工生產(chǎn)計(jì)劃
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目部年度、半年度(或季度)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和月度、旬(或周)施工作業(yè)計(jì)劃。
年度、半年度或季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)以完成項(xiàng)目施工管理的具體任務(wù)為前提,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃為基本依據(jù)(控制性指標(biāo)),反映工程進(jìn)度安排、形象面貌要求、實(shí)物工程量、產(chǎn)值(工程結(jié)算價(jià)款)指標(biāo)等,并附有詳細(xì)的計(jì)劃說(shuō)明。一個(gè)項(xiàng)目部實(shí)施多個(gè)履約項(xiàng)目的,應(yīng)以項(xiàng)目為單元分列并匯總;實(shí)行內(nèi)部分標(biāo)的,應(yīng)分列各施工單位的計(jì)劃指標(biāo)并匯總。
項(xiàng)目部編制的年度、半年度(或季度)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)在計(jì)劃時(shí)段開始的十天前主報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部、抄報(bào)工程質(zhì)量安全部。計(jì)劃由局經(jīng)營(yíng)管理部組織審查,審查后送分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),項(xiàng)目部按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行或報(bào)經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條 工程局年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃
局經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)、工程質(zhì)量安全部和國(guó)際工程部配合編制工程局年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在匯總各項(xiàng)目部編報(bào)的工程局批準(zhǔn)的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程局經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要,結(jié)合市場(chǎng)情況編就,并經(jīng)工程局主管生產(chǎn)和管理的副局長(zhǎng)審定會(huì)簽后,報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn),于當(dāng)年第一季度內(nèi)下發(fā)。
第二十八條 已完工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)。
項(xiàng)目部應(yīng)編制已完工工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào),報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部(報(bào)表須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn))。統(tǒng)計(jì)依據(jù)應(yīng)為經(jīng)監(jiān)理單位和業(yè)主審核批準(zhǔn)的已完工程月報(bào)表和工程價(jià)款結(jié)算單。一個(gè)項(xiàng)目部實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目的,應(yīng)以履約項(xiàng)目為單元分別統(tǒng)計(jì)。
對(duì)實(shí)行內(nèi)部分標(biāo)的項(xiàng)目,項(xiàng)目部還應(yīng)編制承擔(dān)分標(biāo)任務(wù)的局內(nèi)各二級(jí)單位已完工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào),報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部。統(tǒng)計(jì)依據(jù)應(yīng)為項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)的局內(nèi)各二級(jí)單位的已完工程月報(bào)表和工程價(jià)款結(jié)算單。報(bào)表應(yīng)按單位分列并匯總。
統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)時(shí)段應(yīng)與計(jì)劃時(shí)段及工程結(jié)算時(shí)段一致。報(bào)表的格式和報(bào)送時(shí)間由局經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)明確。
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實(shí)負(fù)責(zé)。局經(jīng)營(yíng)管理部進(jìn)行抽查。
第二十九條 局工程質(zhì)量安全部應(yīng)會(huì)同經(jīng)營(yíng)管理部、國(guó)際工程部,依據(jù)各項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)告和已完工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào);對(duì)照各項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃和各項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,按季、半年和全年時(shí)段匯編全局在建工程項(xiàng)目施工進(jìn)展情況的報(bào)告。報(bào)告應(yīng)充分反映各項(xiàng)目相應(yīng)時(shí)段的工程形象進(jìn)度、實(shí)物工程量和工程結(jié)算情況以及施工中存在的主要問題,并提出參考對(duì)策。報(bào)告為工程局領(lǐng)導(dǎo)提供工程綜合統(tǒng)計(jì)資料,為工程局決策提供重要依據(jù)。
第三十條 項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程局現(xiàn)行有效的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
工程局制訂局年度質(zhì)量、安全工作計(jì)劃,對(duì)全局在建工程質(zhì)量管理和安全管理提出總體要求和控制目標(biāo),并作出工作安排。計(jì)劃在當(dāng)年元月份下達(dá)至各項(xiàng)目部。項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程局的計(jì)劃,結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際和工程特點(diǎn),編制本項(xiàng)目部年度質(zhì)量、安全工作計(jì)劃,并于當(dāng)年元月底以前報(bào)局工程質(zhì)量安全部。
工程局和項(xiàng)目部簽訂年度質(zhì)量工作責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況,局工程質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織檢查和年度考核。年度考核前,項(xiàng)目部應(yīng)向局工程質(zhì)量安全部提交質(zhì)量和安全年度自評(píng)報(bào)告。
堅(jiān)持質(zhì)量檢驗(yàn)人員和安全監(jiān)察人員持證上崗制度。局工程質(zhì)量安全部、人力資源部負(fù)責(zé)上述人員中骨干的培訓(xùn),并負(fù)責(zé)持證上崗人員的考核、資格確認(rèn)和發(fā)證工作(項(xiàng)目部可隨時(shí)申報(bào),局工程質(zhì)量安全部隨時(shí)受理)。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,局項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。如工程竣工后,發(fā)現(xiàn)由于自身原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問題,工程局將酌情按規(guī)追究項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)及行政責(zé)任。
第三十一條 項(xiàng)目部應(yīng)保證局質(zhì)量體系在本項(xiàng)目部組織實(shí)施項(xiàng)目的區(qū)域持續(xù)有效運(yùn)行。項(xiàng)目部一經(jīng)組建,即應(yīng)建立和不斷完善本項(xiàng)目部的質(zhì)量體系,從局質(zhì)管辦取得質(zhì)量手冊(cè)和程序文件,自行負(fù)責(zé)配備相關(guān)的支持性文件。項(xiàng)目部自行組織的質(zhì)量體系內(nèi)部審核工作,每年不應(yīng)少于兩次。工程質(zhì)量安全部及局質(zhì)管辦負(fù)責(zé)工程局質(zhì)量體系內(nèi)部審核工作,其中對(duì)項(xiàng)目部的審核每年不少于一次。
第三十二條 為確保安全生產(chǎn),項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)各項(xiàng)目安全保證措施。項(xiàng)目部在編制施工組織措施時(shí),必須有安全技術(shù)措施。安排資金時(shí),要確保實(shí)施安全技術(shù)措施的資金。要特別強(qiáng)化分包施工隊(duì)伍和零散民工的安全管理。對(duì)分包施工隊(duì)伍,必須要求其具備安全生產(chǎn)資質(zhì),合同中應(yīng)明確其安全生產(chǎn)責(zé)任,施工中對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)管。對(duì)零散民工,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn);直接參加施工作業(yè)的,還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的施工技術(shù)知識(shí)和安全技能知識(shí)教育。
工程質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織在建工程的施工安全檢查工作,每年不少于一次(具體的受檢項(xiàng)目部由工程質(zhì)量安全部確定)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部組織實(shí)施項(xiàng)目的施工安全檢查工作,普檢每月不少于一次。
第三十三條 項(xiàng)目部應(yīng)按優(yōu)化的施工總組織設(shè)計(jì),視工程施工進(jìn)展的實(shí)際情況,適時(shí)編制單項(xiàng)工程優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、特殊施工專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)組織措施、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案等。事關(guān)重大的,應(yīng)同時(shí)報(bào)局總工程師辦公室和工程質(zhì)量安全部審核(上報(bào)時(shí)間應(yīng)在計(jì)劃實(shí)施時(shí)間30天以前),最后經(jīng)局總工程師批準(zhǔn),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施并由工程質(zhì)量安全部分送市場(chǎng)開發(fā)部一份。
事關(guān)重大的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工技術(shù)組織措施主要有:
水電工程施工導(dǎo)截流方案;
重要江河施工的防汛措施;
主要輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案;
應(yīng)業(yè)主要求提前發(fā)電的施工技術(shù)組織措施;
彌補(bǔ)工期延誤的施工方案和施工技術(shù)組織措施;
專業(yè)拓展或缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的單項(xiàng)工程的施工方案;
采用新型施工主導(dǎo)設(shè)備的施工方案。
以上所列各項(xiàng),項(xiàng)目部必須上報(bào)工程局審批;其他工程局指令上報(bào)的或項(xiàng)目部認(rèn)為有必要上報(bào)的也應(yīng)上報(bào)工程局審批。
上述報(bào)告上報(bào)工程局主管職能部門10天后未做出書面批復(fù)意見,項(xiàng)目部可視同局主管職能部門默認(rèn),如執(zhí)行中出現(xiàn)問題,工程局將追究責(zé)任人應(yīng)負(fù)的失職責(zé)任。
各項(xiàng)目部對(duì)工程局的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料負(fù)有保密責(zé)任。
在建工程項(xiàng)目所在地地方政府、業(yè)主以及行業(yè)系統(tǒng)頒發(fā)的各種證明工程局施工業(yè)績(jī)的證書、證明文件,項(xiàng)目部妥善保管,及時(shí)交工程局歸口管理部門存檔,并同時(shí)復(fù)印一份給市場(chǎng)開發(fā)部。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)(以下統(tǒng)稱安全培訓(xùn))活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)督監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師等。
第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。
國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)(以下統(tǒng)稱國(guó)家局)指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng),必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個(gè)等級(jí)。
一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)證書,由國(guó)家局審批、頒發(fā);三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
第六條取得一級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員;中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員;承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員;注冊(cè)安全工程師和一級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。取得二級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員;省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員;承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的人員;注冊(cè)安全工程師和二級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。
取得三級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)特種作業(yè)人員;市(地)屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。
取得四級(jí)資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。
第七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)100萬(wàn)元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有8名具有副高級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家局培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積150平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)80萬(wàn)元以上;
(二)有專職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)國(guó)家局培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積120平方米以上;
(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第九條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)50萬(wàn)元以上;
(二)有專職或者兼職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;(四)有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積100平方米以上;(六)安全培訓(xùn)需要的其他條件。
第十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)四級(jí)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)30萬(wàn)元以上;
(二)有專職或者兼職的管理人員;
(三)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;
(四)有5名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師,其中至少有3名具有中級(jí)以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的專職教師;
(五)有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積60平方米以上。
第十一條申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規(guī)定的材料報(bào)國(guó)家局;
(二)國(guó)家局自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十二條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規(guī)定的材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);
(二)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書,并報(bào)國(guó)家局備案;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十三條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗執(zhí)教。
第十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿前30日內(nèi)向原頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。
第十五條對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教師的考核發(fā)證,不得收取任何費(fèi)用。
第三章 安全培訓(xùn)
第十六條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱,由國(guó)家局組織制定。除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。
第十七條國(guó)家局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每2年組織一次優(yōu)秀教材的評(píng)選。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀教材。
第十八條國(guó)家局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師的安全培訓(xùn)按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。
除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第四章 安全培訓(xùn)的考核
第二十一條安全培訓(xùn)的考核應(yīng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第二十二條安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家局制定。
除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第二十三條國(guó)家局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核;負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠、集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核;負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案。第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證
第二十五條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的,由考核部門頒發(fā)相應(yīng)的證書。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證;煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證;危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證(含IC卡);危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)培訓(xùn)合格證。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證(含IC卡)和上崗證的式樣,由國(guó)家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣,由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于期滿前2個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。
特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年,每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的,經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后,辦理延期手續(xù)。個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的,在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時(shí),經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意,不再?gòu)?fù)審,特種作業(yè)操作資格證的有效期延長(zhǎng)2年。
第二十九條特種作業(yè)操作資格證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。
第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違紀(jì)行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第七章 罰 則
第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,給予警告,并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,有違法所得的,處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款,但最高不得超過(guò)30000元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書:
(一)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;
(二)專職教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的;
(三)將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的,按照前款規(guī)定處罰。
第三十七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的,給予警告,并處10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,有違法所得的,處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款,但最高不得超過(guò)30000元,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書;沒有違法所得的,暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處20000元以下的罰款:
(一)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定考核合格取得安全資格證書的;
(二)從業(yè)人員上崗作業(yè)前或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備前,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的;
(三)特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書的。
第八章 附 則
第三十九條本辦法自2015年2月1日起施行。
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