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公司出礦安全管理制度
為認(rèn)真搞好我礦機(jī)電設(shè)備管理，改變機(jī)電設(shè)備管理方面的落后局面，特制訂九里山礦設(shè)備管理制度，希各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。
一、設(shè)備資產(chǎn)管理制度：
１、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級對設(shè)備管理方面的方針、政策和規(guī)程，搞好設(shè)備的綜合管理，保證生產(chǎn)需要；
２、本礦所有機(jī)電設(shè)備一律由機(jī)電科設(shè)備組統(tǒng)一分類打號，建帳、建卡，予以管理。設(shè)備管理應(yīng)做到帳、卡、物、牌板四對照；
３、礦屬各機(jī)電班，應(yīng)指定一名兼職設(shè)備管-理-員，負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的領(lǐng)取、使用、維修、回收、建帳建卡等管理工作。在領(lǐng)取設(shè)備時，予先辦理好建帳手續(xù)。上井設(shè)備要及時委托銷帳。對設(shè)備損壞和丟失的要追查責(zé)任人，并采取一定的防范措施；
４、每臺設(shè)備應(yīng)有領(lǐng)用、發(fā)放、回收制度。設(shè)備組對全礦機(jī)電設(shè)備有權(quán)調(diào)整使用。使用單位無權(quán)外借、互借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售設(shè)備。更不準(zhǔn)隨意改裝，拆套設(shè)備。如工作需要在井下轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)予先與設(shè)備組聯(lián)系查清數(shù)量，辦理好手續(xù)，方可進(jìn)行。違者追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
５、固定資產(chǎn)和租賃的機(jī)電設(shè)備，不準(zhǔn)借出和出售，易耗機(jī)電設(shè)備經(jīng)礦、科領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并辦理財務(wù)手續(xù)，方可出售；
６、各使用單位需要設(shè)備和其他部件時，必須提前做出月計劃報設(shè)備組，設(shè)備組積級組織貨源，保證生產(chǎn)需要。使用單位新增設(shè)備時，必須持電管組批發(fā)的設(shè)備用電申請單；
７、使用中的設(shè)備，不準(zhǔn)隨意倒裝。機(jī)電設(shè)備改變安裝地點(diǎn)，應(yīng)先同設(shè)備組聯(lián)系好，否則設(shè)備組有權(quán)停發(fā)該單位的機(jī)電設(shè)備。
８、新地區(qū)機(jī)電設(shè)備的安裝，應(yīng)由機(jī)電科畫出機(jī)電設(shè)備安裝示意圖，設(shè)備組按圖準(zhǔn)備設(shè)備。安裝隊(duì)辦理領(lǐng)用手續(xù)，設(shè)備安裝結(jié)束后，由使用單位，安裝單位和設(shè)備組到現(xiàn)場清點(diǎn)手續(xù)，辦理設(shè)備移交手續(xù)。
９、各單位不準(zhǔn)存放閑置設(shè)備。井下閑置設(shè)備必須在5天內(nèi)回收上交， 停產(chǎn)工作面設(shè)備回收時間不超過10天�；厥丈辖坏脑O(shè)備，設(shè)備組應(yīng)抽專人檢查，零部件要保持齊全，無損，否則按價值賠損。
１０、各單位要加強(qiáng)設(shè)備的管理工作，主要設(shè)備要實(shí)行包機(jī)制，分片包干，健全完善各項(xiàng)管理制度，做到帳物牌一致，防爆設(shè)備不準(zhǔn)失爆，完好率必須保持在90％以上。
１１、大修理返礦和新進(jìn)的設(shè)備，在投入使用前，必須經(jīng)維修工和防爆員檢查，發(fā)放合格證后，方準(zhǔn)投入使用，在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題由維護(hù)工處理，確系大修質(zhì)量和制造廠家的問題，由設(shè)備組與有關(guān)單位聯(lián)系解決。
１２、設(shè)備庫房的設(shè)備要分類擺設(shè)，庫房要清潔，設(shè)備要完好。檢修過的設(shè)備憑合格證方可入庫。庫內(nèi)設(shè)備不準(zhǔn)拆套，確因生產(chǎn)急需，應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。不經(jīng)設(shè)備管理人員許可，任何人不準(zhǔn)在庫房拉運(yùn)，拆用設(shè)備和配件，否則按丟失論處。
１３、設(shè)備管理人員要努力提高業(yè)務(wù)水平，全心全意為生產(chǎn)服務(wù)，保證設(shè)備的合理使用。若因設(shè)備人員失職造成損失者，應(yīng)追查責(zé)任。
二、設(shè)備選型、購置制度：
１、設(shè)備選型：購置前應(yīng)先作出設(shè)備規(guī)劃工作，對于重要的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)由機(jī)電礦長、機(jī)電總工組織計劃科、財務(wù)科、供應(yīng)科、使用單位和機(jī)電科，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展，設(shè)備更新，改造等方面的要求，提出方案；根據(jù)調(diào)查研究所掌握的情況，進(jìn)行可行性分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，綜合平衡后，作出設(shè)備的規(guī)劃決策。同時還要結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營總體規(guī)劃，補(bǔ)充制訂出設(shè)備購置年度計劃和中長期規(guī)劃。
２、如單位要求增置主要生產(chǎn)設(shè)備時，應(yīng)由使用單位會同設(shè)備組提出設(shè)備的技術(shù)性能、可靠性和維修性的要求，在機(jī)電總工或機(jī)電礦長的主持下，由計劃、財務(wù)、供應(yīng)、租賃站和使用單位參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做出租賃、購置的決策。
３、設(shè)備的選型應(yīng)注意通用化，標(biāo)準(zhǔn)化，同時應(yīng)遵循“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則，選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過鑒定，有生產(chǎn)許可證，非淘汰型產(chǎn)品。
４、購置計劃應(yīng)由設(shè)備組會同租賃站及供應(yīng)部門共同編制，經(jīng)機(jī)電總工或機(jī)電礦長審批后執(zhí)行。
５、設(shè)備組應(yīng)參與新建、擴(kuò)建、開拓延深、技術(shù)改造的設(shè)備規(guī)劃、選型、購置等工作，提出設(shè)備的可靠性、維修性要求，并參與設(shè)備的檢驗(yàn)和安裝調(diào)試工作。
６、設(shè)備組在領(lǐng)取設(shè)備時，應(yīng)預(yù)先辦理設(shè)備租賃或調(diào)撥手續(xù)，租賃或購置的設(shè)備應(yīng)臺臺完好，并有即：產(chǎn)品合格證、防爆合格證、質(zhì)量驗(yàn)收證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、裝箱單及有關(guān)資料。
三、設(shè)備開箱驗(yàn)收制度：
１、檢查外觀包裝情況；
２、按照裝箱單清點(diǎn)零件、部件、工具、附件、備品、說明書和其他技術(shù)文件齊全。
３、檢查設(shè)備各部件、各零部件、附件有無銹蝕和破損。
４、核對設(shè)備基礎(chǔ)和電氣線路圖與設(shè)備的地腳螺栓孔、電源接線口的位置及有關(guān)參數(shù)是否相符。
５、對不需要安裝的備品、附件、工具等妥善裝箱保管，注意集中移交，防止丟失。
６、保護(hù)好搬運(yùn)及吊裝裝置，凡屬未清洗過的滑動面嚴(yán)禁移動，以防損傷設(shè)備。
７、做好詳細(xì)的檢查記錄，對破損、銹蝕情況要拍照或作圖示說明。
四、設(shè)備安裝、調(diào)試、移交生產(chǎn)制度：
１、不完好的設(shè)備不準(zhǔn)安裝。
２、新地區(qū)機(jī)電設(shè)備的安裝，由機(jī)電科畫出機(jī)電設(shè)備安裝示意圖，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，設(shè)備組按圖準(zhǔn)備設(shè)備，安裝隊(duì)辦理領(lǐng)用手續(xù)。
３、安裝隊(duì)按作業(yè)進(jìn)度要求及有關(guān)圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工，機(jī)電科會同主管安裝的礦領(lǐng)導(dǎo)和使用單位進(jìn)行施工質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)察、質(zhì)量驗(yàn)收和設(shè)備的調(diào)試，安裝、調(diào)試要有記錄。
４、設(shè)備的安裝計劃實(shí)施情況由機(jī)電科和礦主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價考核。
５、設(shè)備安裝結(jié)束后，由使用單位、安裝單位和設(shè)備組到現(xiàn)場清點(diǎn)設(shè)備，辦理設(shè)備移交手續(xù)。
６、有關(guān)技術(shù)文件、圖紙和資料和交接憑證記錄應(yīng)存入設(shè)備檔案。
五、設(shè)備調(diào)拔制度：
煤炭基建施工設(shè)備，屬下列情況可以實(shí)行無償調(diào)拔：
１、經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)，�。▍^(qū)）內(nèi)基建公司所屬基建施工單位之間的調(diào)拔。
２、經(jīng)國家主管煤炭公司批準(zhǔn)，跨�。▍^(qū)）煤炭基建施工單位之間的調(diào)拔。
３、經(jīng)國家主管煤炭公司批準(zhǔn)，因管理體制，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)或企業(yè)的一部分改變原來的隸屬關(guān)系的設(shè)備調(diào)拔；支援新建工業(yè)基地，人員成建制調(diào)動，設(shè)備也應(yīng)隨著轉(zhuǎn)移。
４、設(shè)備一律以調(diào)拔通知單（或國家主管煤炭公司文件）下達(dá)辦理調(diào)拔手續(xù)。調(diào)出、調(diào)入單位均無權(quán)更改調(diào)拔通知單所列的設(shè)備。調(diào)出設(shè)備的全部配套附屬設(shè)備，技術(shù)資料、專用工具以及已增加國家資產(chǎn)價值的庫存配件，均隨主機(jī)一并調(diào)拔；未增加國家資產(chǎn)價值的庫存配件按有價轉(zhuǎn)讓處理。
六、設(shè)備更新改造制度：
１、礦要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)狀態(tài)制訂設(shè)備的更新改造計劃，由設(shè)備組制訂年度計劃，經(jīng)機(jī)電總工審核后報礦長批準(zhǔn)，由設(shè)備組組織實(shí)施。
２、一般設(shè)備的改造更新計劃，由設(shè)備組提出方案，由機(jī)電總工程師審批。對主要設(shè)備的更新改造，應(yīng)由總工程師組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后，由計劃科報局計劃處審批。
３、設(shè)備的技術(shù)改造應(yīng)結(jié)合大修理進(jìn)行。改造所需費(fèi)用不超過所改造設(shè)備大修費(fèi)用的70％時，可列入大修理費(fèi)開支；若超過時，應(yīng)列入企業(yè)技術(shù)改造計劃，所需費(fèi)用從折舊費(fèi)基金中安排解決。設(shè)備改造后新增的價值，用大修理基金開支的不辦理增值，用折舊基金開支的應(yīng)辦理增值手續(xù)。
４、設(shè)備的更新原則是：用技術(shù)性能先進(jìn)的設(shè)備更換技術(shù)性能落后又無法修復(fù)改造的老舊設(shè)備。
５、設(shè)備更新改造計劃由礦局誰審批下達(dá)后，機(jī)電科設(shè)備組負(fù)責(zé)同供應(yīng)處及租賃站聯(lián)系，辦理有關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。
七、設(shè)備封存報廢制度：
１、暫不需要或需要連續(xù)停用六個月以上的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行封存。封存設(shè)備由設(shè)備組提出申請，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，上報礦務(wù)局批準(zhǔn)。
２、經(jīng)局批準(zhǔn)的封存設(shè)備，財務(wù)上可以不提折舊。封存設(shè)備必須檢修完好，妥善保管，定期保養(yǎng)，嚴(yán)禁拆套，防止丟失損壞。
３、封存設(shè)備在使用前，應(yīng)向局寫出啟封使用報告，經(jīng)局有關(guān)部門同意后，才可使用。
４、設(shè)備報廢要根據(jù)上級文件精神貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本礦實(shí)際情況，每年進(jìn)行一次設(shè)備報廢工作。
５、設(shè)備報廢要廣泛征求使用單位意見，參照報廢規(guī)定，根據(jù)設(shè)備使用年限，有無余值，有無修理價值，并組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場鑒定，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠，記錄和資料要齊全。
６、進(jìn)行設(shè)備報廢時，要寫出報廢申請書，交送上級業(yè)務(wù)部門，批準(zhǔn)后殘體上交，并按憑證設(shè)備庫和財務(wù)科同時作消帳處理。
７、主機(jī)報廢后，附件如電動機(jī)尚可使用時，可以不予報廢，但要做好這些附件的管理工作。
８、對設(shè)備報廢工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)割頭換相，冒名頂替，殘體一律全部上交。
９、易耗設(shè)備報廢時，由設(shè)備組提出報廢申請，經(jīng)有關(guān)人員現(xiàn)場鑒定后，上報礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后即可按報廢處理。
加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定
為加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理，規(guī)范煤礦建設(shè)程序，保障煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
好轉(zhuǎn)，現(xiàn)作以下規(guī)定：
一、落實(shí)煤礦建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位安全管理職責(zé)
（一）明確建設(shè)項(xiàng)目安全管理主體責(zé)任。建設(shè)單位法定代表人（實(shí)際控制人或主要負(fù)責(zé)人）對建設(shè)項(xiàng)目安全全面負(fù)責(zé)，是建設(shè)項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，上級集團(tuán)公司對建設(shè)項(xiàng)目安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建設(shè)單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，履行安全管理職責(zé)。
（二）建立建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理機(jī)制。煤礦建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立信息暢通、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、控制有效的安全管理機(jī)制，建設(shè)單位必須對煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，建立安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)期間領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全管理制度，按專業(yè)配足安全、技術(shù)人員，組織項(xiàng)目施工準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工?監(jiān)理等單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各方的安全管理責(zé)任,并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。建設(shè)單位要指派安全管理人員現(xiàn)場跟班管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中的安全隱患。建設(shè)單位每半年要向省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報送1次工程進(jìn)展情況。
（三）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)按照法律、行政法規(guī)和項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等要求，做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的招投標(biāo)工作，不得規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在招標(biāo)人、非法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包，不得壓低涉及安全的工程造價，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查單位必須取得與地質(zhì)勘查工程相適應(yīng)的資質(zhì)，并對提供的勘查報告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的原始資料，地質(zhì)勘查報告必須經(jīng)過評審，達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求，確保資源儲量、構(gòu)造、瓦斯、水文、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性等開采條件滿足煤礦設(shè)計、施工和監(jiān)理的需要，并經(jīng)國土資源主管部門備案。
對于資源整合項(xiàng)目，建設(shè)單位要向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探資料，重點(diǎn)查清采空區(qū)分布區(qū)域、面積及積水、積氣等情況。
（五）做好煤層突出危險性評估工作。新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3米以上的煤層進(jìn)行突出危險性評估。煤層突出危險性應(yīng)當(dāng)由具有突出危險性鑒定資質(zhì)的單位、甲級資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，或政府有關(guān)部門牽頭組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，評估報告結(jié)論應(yīng)當(dāng)適用全礦井開采范圍。
（六）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計報批程序。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計，同一項(xiàng)目的初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由同一設(shè)計單位編制。初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改完善和報批。煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工過程中瓦斯、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性、水文地質(zhì)類型等條件發(fā)生變化，原設(shè)計的開拓方式、開采工藝，提升、運(yùn)輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)系統(tǒng)以及首采區(qū)、首采工作面布置等需要變更，或施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷、影響安全施工，需要修改設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，委托原設(shè)計單位對初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行修改，報原批準(zhǔn)部門審批。其中，涉及項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、重大技術(shù)方案等有關(guān)內(nèi)容調(diào)整的，還應(yīng)當(dāng)事先以書面形式向原核準(zhǔn)部門報批。礦井瓦斯等級?水文地質(zhì)類型升級，應(yīng)當(dāng)重新考核施工單位的資質(zhì)和業(yè)績，確保施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力?
（七）編制建設(shè)項(xiàng)目施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位（或項(xiàng)目總承包單位）負(fù)責(zé)組織編制，并經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位會審。施工組織設(shè)計中必須有保障安全施工的措施，確定的礦井一期、二期、三期工程施工順序，應(yīng)科學(xué)合理，符合有關(guān)規(guī)定。
（八）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目開工管理。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定取得開工手續(xù)，不具備開工條件、未取得開工手續(xù)的項(xiàng)目，不得以任何名義進(jìn)行井筒開挖（含凍結(jié)）和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。
（九）做好建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。煤礦建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到國家規(guī)定的條件后方可申請聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。大中型煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)按規(guī)定報省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn),小型煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)按規(guī)定報市(地)級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)。
建設(shè)單位必須統(tǒng)籌安排聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與竣工驗(yàn)收工作,聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時間一般為1至6個月；有特殊情況需要延期的，必須按規(guī)定經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門或投資主管部門批準(zhǔn)，但聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時間最長不得超過12個月。未提交聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報告,或者聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果的,不得申請竣工驗(yàn)收?超過批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期限的，必須立即停止聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁以聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)名義組織生產(chǎn)。
（十）建立建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急救援機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任,編制完善應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定建立救援隊(duì)伍或簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備和設(shè)施;加強(qiáng)管理人員及全體從業(yè)人員的教育培訓(xùn),通過定期演練,使作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,具備應(yīng)急處置能力?
二、落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計規(guī)范要求，強(qiáng)化設(shè)計管理
（十一）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計工作。工程咨詢、設(shè)計單位必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等編制可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計，不得承擔(dān)與其資質(zhì)等級不符的設(shè)計編制任務(wù)，也不得承擔(dān)未按規(guī)定查明資源儲量、瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計編制任務(wù)。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的設(shè)計單位，必須具有相應(yīng)的煤礦設(shè)計業(yè)績。
（十二）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場服務(wù)。對已開工的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計單位必須委派相關(guān)專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，加強(qiáng)與施工和建設(shè)單位溝通交流，及時協(xié)助解決相關(guān)問題。
三、落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全施工主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理
（十三）落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位安全施工主體責(zé)任。施工單位對煤礦建設(shè)施工安全承擔(dān)主體責(zé)任，上級管理單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對施工項(xiàng)目部及施工過程的安全管理，按照批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工，并對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（十四）強(qiáng)化施工項(xiàng)目部管理。施工項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和管理人員現(xiàn)場帶（跟）班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案。
施工項(xiàng)目部必須配備滿足施工安全需要的裝備，專職安全生產(chǎn)管理人員，以及礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并持證上崗。
（十五）嚴(yán)格按資質(zhì)等級范圍承建工程。施工單位必須依法取得政府主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包工程和掛靠資質(zhì)施工。
承接高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，立井井深大于600米、斜井垂深大于200米或斜井長度大于1000米工程的施工單位，必須具有一級及以上礦山工程施工總承包資質(zhì)，同時具有相應(yīng)的煤礦建設(shè)工程施工業(yè)績。
（十六）保證建設(shè)項(xiàng)目安全投入，強(qiáng)化隱患排查治理。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，按照國家規(guī)定足額提取和使用安全費(fèi)用，滿足安全施工需要。提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。
施工單位要建立事故隱患排查治理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時排查并消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工、從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員并及時報告建設(shè)單位。
四、落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位安全責(zé)任，強(qiáng)化工程監(jiān)理
（十七）明確監(jiān)理單位安全責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)并在相應(yīng)資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位對煤礦施工質(zhì)量和安全等承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，配備與建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作相適應(yīng)的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員（不得少于4人）及監(jiān)理設(shè)備。要明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，制定和落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格監(jiān)理程序。
（十八）嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位要按照建設(shè)工程監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)范等規(guī)定，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督落實(shí)，開展工程質(zhì)量現(xiàn)場巡視檢查和工程情況監(jiān)理。對存在事故隱患的，要及時下達(dá)整改指令并報告建設(shè)單位；對存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求立即停止施工，并監(jiān)督施工單位予以排除，待隱患消除后方可恢復(fù)施工�，F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫監(jiān)理日志并做好監(jiān)理報告。
五、落實(shí)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理
（十九）嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對超層越界、未批先建、批小建大等非法、違法、違規(guī)建設(shè)行為的打擊力度。對不符合條件擅自開工的，必須責(zé)令其停止施工；對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)資格不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理；對搶工期、趕進(jìn)度的，要責(zé)令其整改；對施工過程中存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改或停止施工；對存在重大事故隱患冒險組織施工的，要責(zé)令其停止施工，并依法查處；對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及故意拖延工期、未在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施改造的礦井，要依法予以關(guān)閉。
（二十）切實(shí)加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理。各級國土資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對煤炭地質(zhì)勘查工作的管理，提高勘查地質(zhì)報告質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范地質(zhì)勘查實(shí)施方案管理，加強(qiáng)勘查實(shí)施方案審查，加強(qiáng)煤炭和煤層氣綜合勘查，并監(jiān)督實(shí)施�？辈楣ぷ魍瓿珊螅獙Υ笾行蛢α恳�(guī)模的勘查項(xiàng)目開展野外工程驗(yàn)收。
（二十一）嚴(yán)格煤礦地質(zhì)勘查報告評審備案和礦區(qū)范圍劃定。評審單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范開展煤礦地質(zhì)勘查報告評審工作。地質(zhì)勘查報告達(dá)不到國家規(guī)范要求的，不予通過評審、備案�？辈槌潭冗_(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的，國土資源主管部門不得為其劃定礦區(qū)范圍。
（二十二）嚴(yán)格各類資質(zhì)管理。國土資源主管部門要嚴(yán)格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同煤炭行業(yè)管理等部門制定完善煤礦建設(shè)相關(guān)資質(zhì)管理辦法，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。煤炭行業(yè)管理等部門要對開展煤礦設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位實(shí)施動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)能力、業(yè)績不符合相應(yīng)資質(zhì)要求或存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)向頒證部門提出處理建議，由頒證部門依法嚴(yán)肅處理。
（二十三）加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門向煤礦施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)有煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的初審?fù)庖庖姟Ｃ禾啃袠I(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)煤礦施工企業(yè)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出處理建議，由其依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（二十四）加強(qiáng)施工單位信息管理。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工資質(zhì)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等資格證書及中標(biāo)文件等資料報送工程所在地省級煤炭行業(yè)管理部門備案，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時書面報告。煤炭行業(yè)管理部門必須核實(shí)同一項(xiàng)目施工單位數(shù)量及資質(zhì)，施工項(xiàng)目部經(jīng)理及安全管理人員資格，以及從事施工的專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、一般施工人員培訓(xùn)等情況，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
（二十五）加強(qiáng)隱患排查治理的監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)管部門要建立完善煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺賬，逐級報告，實(shí)行掛牌督辦。對整改不力的企業(yè)，要向社會公告，并依法處罰。
（二十六）強(qiáng)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)察工作。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；加大煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)非法、違法建設(shè)的，要依法查處；要依法組織開展煤礦建設(shè)安全事故調(diào)查處理工作，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
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