浮吊船安全管理制度

關(guān)于常熟港長江水域水上過駁浮吊安全管理督察實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定及說明 的通告

常熟港長江水域水上各過駁浮吊：

為進(jìn)一步加強(qiáng)常熟港水域水上過駁浮吊作業(yè)的安全監(jiān)督管理，更好地實(shí)施《常熟港長江水域水上過駁浮吊安全管理督察實(shí)施細(xì)則》，更加體現(xiàn)合法、合理、公平、公開，增強(qiáng)透明度，提高工作質(zhì)量，接受管理相對人監(jiān)督，現(xiàn)對《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行細(xì)化及說明，便于統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)和評分尺度，縮小自由裁量空間，使檢查考評更具有公信力，從而促進(jìn)浮吊所有人或經(jīng)營人加強(qiáng)自我安全管理。現(xiàn)將補(bǔ)充規(guī)定及說明通告如下：

01 —2 ：該項(xiàng)扣分值是指每一項(xiàng)制度的扣分值。

01 —3 ：臺帳記錄不規(guī)范是指未按“填寫說明”的要求記載；扣分值為每一項(xiàng)臺帳的扣分值。

01 —6 ：現(xiàn)場檢查或進(jìn)行操作性檢查時發(fā)現(xiàn)未按操作規(guī)程操作的，每次扣3 分；檢查記錄應(yīng)在值班日志中記錄。

01 —7 及01 —8 ：各項(xiàng)安全工作分工明確須以書面文字為準(zhǔn)，無書面文字的視為分工不明確；有人員變動或分工調(diào)整而書面文字沒有及時更正也視為分工不明確。

02 —1 ：浮吊應(yīng)對照船舶檢驗(yàn)證書所列內(nèi)容配備，如實(shí)際配備與證書所載不符（低于規(guī)范要求或失效或老化等）也屬于缺少，缺少項(xiàng)超過六項(xiàng)也按6 分的分值扣。

02-2 ：船舶證書應(yīng)隨時在船備查，復(fù)印件無效（在合理的時間內(nèi)，該證書正在換證或再有效除外），證書不在船視為不齊全；該證書正在換證或再有效期間，是否有效、齊全，須有發(fā)證機(jī)關(guān)的相關(guān)證明或證書復(fù)印件備查。增加項(xiàng)目：浮吊應(yīng)保持良好的安全狀態(tài)，定期檢查浮吊船體、錨設(shè)備、系纜設(shè)備、信號設(shè)備，并在值班日志中做好臺帳記錄，無臺帳記錄視為未定期檢查，扣2 分，記錄不規(guī)范扣1 分。

02 —3 ：“三無”船舶是指無船名、無船籍港、無載重線標(biāo)志。各浮吊在對該船進(jìn)行作業(yè)前，可通過對該船外觀觀察進(jìn)行判斷，不涉及檢查證書問題；浮吊對“不適航船舶”的認(rèn)定方式可查看船舶報港聯(lián)系單的方式。船舶裝卸作業(yè)前須到海事管理機(jī)構(gòu)辦理報港、簽證手續(xù)，船舶通過報港后，海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)“船舶報港聯(lián)系單”，其中一聯(lián)為船舶留存、一聯(lián)為裝卸單位留存。浮吊在給該船進(jìn)行裝卸作業(yè)前應(yīng)向船舶收存“船舶報港聯(lián)系單”，否則不能進(jìn)行裝卸作業(yè)，若給其裝卸作業(yè)，則視為給不適航船舶進(jìn)行裝卸作業(yè)。

02 —4 ：關(guān)于作業(yè)報備應(yīng)以書面材料為準(zhǔn)，并應(yīng)在浮吊留存?zhèn)洳�；若屬同一批貨分�(jǐn)?shù)船到港的，則每次船舶到港靠泊前向常熟海事處值班室報告（可通過無線電話的形式）。

03 —2 ：甚高頻無線電話守聽頻道統(tǒng)一設(shè)定為船舶航行公共頻道VHF06 。增加項(xiàng)：浮吊應(yīng)按“內(nèi)河避碰規(guī)則”規(guī)定顯示停泊信號，每發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定顯示信號扣2 分；浮吊應(yīng)按《船舶升掛國旗管理辦法》的規(guī)定懸掛國旗，未按規(guī)定懸掛國旗的每發(fā)現(xiàn)一次扣2 分。

03 —3 ：值班人員應(yīng)隨時掌握周圍船舶、浮吊動態(tài)，隨時掌握本浮吊設(shè)置位置的變化及水深和流態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施。有船在靠時，浮吊也須保持正常值班，未保持正常值班每發(fā)現(xiàn)一次扣1 分。值班時睡覺或離開本浮吊視為未保持正常值班。

03 —4 ：信息暢通途徑為VHF06 或浮吊值班電話，要求值班電話由值班人員負(fù)責(zé)管理，必須隨時在浮吊并處于可用狀態(tài)。該電話必須向海事處報備登記，如通過上述兩種途徑無法方便、快捷與浮吊聯(lián)系，視為信息不暢通。

03 —5 ：天氣預(yù)報無臺帳記錄視為未能收聽天氣預(yù)報，天氣預(yù)報記錄應(yīng)說明電臺名稱，天氣預(yù)報記錄不規(guī)范、不真實(shí)，每處扣2 分。

03 —6 ：合理安排船舶靠離泊是指浮吊不得同時停靠二艘千噸及以上的大型船舶（包括空載船舶）。

04 —1 ：該項(xiàng)分防凍防滑防火防爆、防臺防風(fēng)防汛二類，未建立措施每一項(xiàng)扣3 分，但具體措施應(yīng)涵蓋每一方面，重點(diǎn)為防凍防滑防臺防風(fēng)。

04 —2 ：臺帳記錄在《浮吊安全活動記錄薄》內(nèi)。季節(jié)性安全活動內(nèi)容主要以冬季防凍防滑、季風(fēng)頻繁季節(jié)、臺風(fēng)季節(jié)、汛期（天文大潮時）。

04 —3 ：防凍防滑設(shè)備、用品數(shù)量不足的認(rèn)定是以工作人員工作活動處所的范圍大小、天氣趨勢等情況而定。

05 —1 ：管理責(zé)任人應(yīng)有書面材料，人員有變動應(yīng)及時更正，如無書面材料或未能及時更正視為未落實(shí)到人。

05 —2 ：機(jī)械、電器定期檢查臺帳記錄中有缺陷的項(xiàng)目應(yīng)與修理記錄相對應(yīng)，不能對應(yīng)的視為記錄不規(guī)范。

06 —2 ：油污水收集設(shè)備應(yīng)有明顯標(biāo)識，無標(biāo)識視為無設(shè)備；油污水處理應(yīng)按規(guī)定向海事處書面報備。未能書面報備而擅自進(jìn)行處理作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣10 分，同時不免除按防污染規(guī)定追究責(zé)任方的責(zé)任。

07 —1 ：未取得“浮吊設(shè)置正式批復(fù)”的浮吊擅自作業(yè)的，經(jīng)告誡仍然作業(yè)的，將采取強(qiáng)制措施，采取強(qiáng)制措施所產(chǎn)生的費(fèi)用由該浮吊承擔(dān)。

07 —2 ：采取強(qiáng)制措施所產(chǎn)生的費(fèi)用由該浮吊承擔(dān)；

07 —3 ：增加項(xiàng)目：浮吊應(yīng)及時將靠離檔的大型船舶的動態(tài)向常熟海事處值班室報告，未報告或未及時報告的，每艘次扣1 分；浮吊業(yè)主應(yīng)主動配合海事部門對其所靠船舶進(jìn)行管理，包括協(xié)助作業(yè)船舶辦理報港手續(xù)、按時填報《船舶作業(yè)回執(zhí)》、《常熟港浮吊黃砂作業(yè)登記表》等有關(guān)材料，不配合管理或不及時辦理報港手續(xù)的每艘次扣1 分；不及時或不真實(shí)填報有關(guān)材料、報表的每艘次扣1 分。

07 —4 ：無論何種原因造成浮吊簽證簿不在船而未能檢查到，視為未辦理簽證手續(xù)。

08 —2 ：對分流船舶裝載超過核定載重線的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5 分，每月發(fā)現(xiàn)累計3 次的，除扣分外，責(zé)令其立即進(jìn)行安全整頓。

08 —5 ：安全整頓期間除扣分外，不排除采取其它強(qiáng)制措施的可能。

08 —6 ：救生設(shè)備包括救生衣、救生圈等，駕駛?cè)藛T應(yīng)指導(dǎo)、檢查所乘人員正確穿著救生衣。增加項(xiàng)目：浮吊自備交通船（艇）應(yīng)保持良好安全狀態(tài)，并應(yīng)由相關(guān)部門確定乘員數(shù)量。浮吊自備交通船（艇）只能用于浮吊工作人員的生產(chǎn)、生活需要，在使用中應(yīng)控制乘員的人數(shù)，不得搭載、運(yùn)送其它船舶船員，浮吊在靠船舶船員視同浮吊工作人員。交通船（艇）違規(guī)，扣其所屬浮吊的分。擅自搭載、運(yùn)送非浮吊工作人員的，每發(fā)現(xiàn)一次5 分；在船（艇）的乘員不穿救生衣的，每人次扣3 分，如船（艇）上無救生衣可穿，則同時按數(shù)量不足扣分。

浮吊安全管理規(guī)定

1.浮吊在航拖或停泊時，應(yīng)遵守港監(jiān)有關(guān)規(guī)定。駕駛員、輪機(jī)員、水手、起重機(jī)司機(jī)、起重工(吊裝掛鉤、指揮工)都必須按照各自職責(zé)范圍，認(rèn)真遵守有關(guān)工種的安全操作規(guī)程。

2.非自航浮吊，需要拖輪扶航時，必須與拖輪船員密切配合，加強(qiáng)睛望和聯(lián)系，以防意外。

3.起重工(吊裝掛鉤、指揮工)在浮吊及其他船只水上作業(yè)時，應(yīng)穿好救生衣。

4.浮吊�？看a頭或其它船旁時，架設(shè)的跳板兩旁應(yīng)有欄桿，下面要拉安全網(wǎng)，以防落江事故。

5.浮吊的一切工作人員，不準(zhǔn)在工作或值班時間內(nèi)飲酒。

6.在臺風(fēng)警報期間，必須加固帶纜繩，做好值班護(hù)船工作，不得擅離崗位，并昕從調(diào)度。

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