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建筑安全檢查及隱患排查制度
1、總則
1.1只要有施工生產(chǎn)就有危及勞動者的不安全因素存在,因此,必須通過安全檢查對施工(生產(chǎn))中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防和預(yù)報。從而不斷改進(jìn)生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
1.2利用安全生產(chǎn)檢查,進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
1.3通過檢查?梢园l(fā)現(xiàn)施工(生產(chǎn))中的不安全(人的不安全和物的不安全)、不衛(wèi)生問題,從而采取對策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn)。
2、安全檢查內(nèi)容
2.1檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員是否堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施;是否做到“五同時”;是否落實(shí)各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.2查施工現(xiàn)場存在的事故隱患,查違章違紀(jì),查安全實(shí)施及安全防護(hù),查文明施工,查施工員及其它生產(chǎn)現(xiàn)場部門的安全技術(shù)記錄和交底記錄,包括班組安全活動上崗前交底記錄。
2.3查隱患整改、事故處理情況。是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、安全檢查形式
3.1迎接上級部門檢查:主管部門(包括中央、省、市級建設(shè)行政主管部門、勞動部門)針對本行業(yè)特點(diǎn)、共性和主要問題進(jìn)行安全檢查
3.2定期安全檢查:公司由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)部門派人參加每半年組織的一次大檢查。各所屬單位每季度組織一次檢查,工地每月組織一次檢查。
3.3專業(yè)性安全檢查:公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織專業(yè)人員對某項(xiàng)專業(yè)(如垂直提升機(jī)、腳手架、電氣、塔吊、壓力容器、防塵防毒等)的安全問題或施工(生產(chǎn))中存在的普遍性問題進(jìn)行單項(xiàng)檢查。
3.4經(jīng)常性安全檢查:在施工生產(chǎn)過程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查。及時發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患,保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行,通常有:1.班組進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查;2.各級安全員及安全值日人員日常巡回安全檢查;3.各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全。
3.5季節(jié)性節(jié)假日前后安全檢查。各工地負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)科室人員對氣候特點(diǎn)(如冬季、夏季、雨季等)可能給施工(生產(chǎn))帶來危害而組織的安全檢查;節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前、后防止職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行檢查。
3.6施工現(xiàn)場還要經(jīng)常性自檢、互檢和交接檢查。
4、對檢查出來的隱患的處理
4.1檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記,不僅是作為整改的備查依據(jù)而且是提供安全動態(tài)分析的重要信息渠道。
4.2安全中查出的隱患除進(jìn)行登記外,還應(yīng)發(fā)出隱患整改通知單,引起整改通知單位重視。對凡是有即發(fā)性危險的隱患,檢查人員應(yīng)責(zé)令停工,被查單位必須立即整改。
4.3對于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可當(dāng)場指出進(jìn)行糾正。
4.4檢查單位領(lǐng)導(dǎo)對查出隱患,應(yīng)立即研究整改方案,進(jìn)行“三定”(即定人、定期限定措施)立即進(jìn)行整改。
4.5整改完成后要及時通知有關(guān)部門,有關(guān)部門(可委托所屬單位,一般隱患可委托項(xiàng)目安全員)要立即進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查整改合格后進(jìn)行銷案。
5、用安全標(biāo)檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查的辦法
5.1用 JGJ59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查時可以采用“看”、“量”、“測”、“運(yùn)作試驗(yàn)”等方法進(jìn)行。
5.2“看”主要查看安全管理資料、持證上崗、現(xiàn)場標(biāo)志、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)情況,部分設(shè)備的防護(hù)裝置等等。
5.3“量”主要用尺進(jìn)行實(shí)測實(shí)量。如腳手架各種桿件間距、塔吊道軌距離、電氣開關(guān)箱安裝高度,在建工程臨邊高壓線距離等等。
5.4“測”:用儀器、儀表實(shí)地進(jìn)行測量。如用水平儀測量道軌縱、橫傾斜度,用地阻儀搖測阻值等等。
5.5“運(yùn)作試驗(yàn)”:主要指各種限位裝置的靈敏度。例如塔吊的力距限位器、行走限位、龍門架的超高限位裝置、翻斗車制動裝置等等。
建筑安全檢查及隱患排查制度
咸陽下發(fā)緊急通知要求切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全隱患排查#e#各縣市區(qū)人民政府,市政府各有關(guān)工作部門,直屬事業(yè)機(jī)構(gòu):
近段時期以來,中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全
第一、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
9月27日,省安委會組織召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,李金柱副就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作做了重要講話。全省會議結(jié)束后,姜鋒和趙慶明副分別就貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神、做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,現(xiàn)就做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,我市共發(fā)生一次死亡3至9人較大安全生產(chǎn)事故6起,超出省上下達(dá)的年度較大事故起數(shù)控制指標(biāo)4起,我市安全生產(chǎn)綜合得分在全省十一個市區(qū)中排名末位,在這種相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢下,9月26日16時50分許,位于咸陽市渭陽中路的陜西中醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院3號住院樓6層發(fā)生火災(zāi),過火面積達(dá)780平方米,致1人死亡、多人受傷,給全市安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘;加之第四季度歷來是各類事故的多發(fā)期、易發(fā)期,又逢國慶節(jié)假期臨近,公共活動集中,人員流動性大,公共場所人流量增加,安全生產(chǎn)工作任務(wù)異常繁重,形勢十分嚴(yán)峻。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,對于確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,完成今年后三個月乃至全年安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,具有重要意義。各縣市區(qū)、各部門和各單位要站在促進(jìn)社會和-諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立以人為本、安全第一、生命至上的發(fā)展理念,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,提高抓好安全生產(chǎn)工作的針對性和前瞻性,加大工作力度,解決突出問題,著力事故防范,有力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、立即行動,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治活動。
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要按照市政府辦《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(咸政辦發(fā)〔2011〕90號)文件要求和全省電視電話會議精神及市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,組織開展全方位、多層次、廣覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查活動,組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查,及時排查、治理事故隱患,嚴(yán)密防范重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故反彈。
一要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。市煤炭局要以煤礦瓦斯、水害等災(zāi)害為重點(diǎn),加大煤礦隱患排查和整治力度,加強(qiáng)整合礦井、整改礦井、停產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井的安全監(jiān)管,尤其要對被關(guān)閉礦井進(jìn)行一次全面排查,防止死灰復(fù)燃。堅決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為,嚴(yán)防瓦斯爆炸、透水等重特大事故發(fā)生。
二要切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹等易燃易爆品的監(jiān)管,市安監(jiān)局要利用節(jié)日期間加大對燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的檢查力度,消除可能存在的事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。下力氣解決安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)和“三違”等問題;嚴(yán)肅查處經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營行為,堅決取締危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,落實(shí)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS安裝使用措施,嚴(yán)防危險化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)生。要加強(qiáng)煙花爆竹儲存、銷售情況的檢查。堅決防止私儲、超儲和違法銷售。
三要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查工作。市住建局、城建局要以高層建筑、地下深基坑、隧道、橋梁等危險施工場所為重點(diǎn),突出對高大模板支撐、起重機(jī)械、腳手架搭建、深基坑防護(hù)等重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)情況的檢查,嚴(yán)防坍塌、墜落、機(jī)械傷害等事故發(fā)生。
四要切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全隱患排查工作。公安、交-警、路政要齊抓共管,加大標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)安全隱患排除,嚴(yán)防帶病車輛運(yùn)行,加大對道路客運(yùn)、貨物運(yùn)輸高峰期的管控,嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超載超限、違法載人等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,確保道路通暢。
五要加強(qiáng)對醫(yī)院、學(xué)校、賓館、酒店、商場等人員密集場所、旅游場所和大型群眾活動的安全監(jiān)管。市商務(wù)局、公安消防支隊(duì)要落實(shí)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防火災(zāi)事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故。
六要加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。連日陰雨,北部部分山區(qū)山體垮塌時有發(fā)生。煤礦周邊地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步凸現(xiàn),市住建局、國土局等部門要組織人員勤查細(xì)看,避免出現(xiàn)滑坡或塌沉事故。與此同時,其他領(lǐng)域也要開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改,嚴(yán)防事故發(fā)生。
七要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格信息報送制度,確保上情下達(dá)。市安監(jiān)局要采取抽查、明查暗訪、突擊檢查、舉報檢查等多種方式,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,提高檢查質(zhì)量和效果。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要實(shí)行掛牌督辦、專人盯守,確保不留盲區(qū)和死角;對重大危險源和一時難以整改的重大隱患,要實(shí)施停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時安全監(jiān)控。要加大檢查處罰力度,保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻局面,保障全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、加大培訓(xùn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn),責(zé)任為天。安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)管,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、各級政府和相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。一要做到認(rèn)識到位。要進(jìn)一步提高各級干部的安全意識、責(zé)任意識。進(jìn)一步建立健全安全制度,強(qiáng)化工作措施,真正做到各級政府、各相關(guān)部門、各生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識到位、日常管理到位、監(jiān)管到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任追究到位。
二要采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力真正傳導(dǎo)到企業(yè),推動各類企業(yè)加強(qiáng)安全管理,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到車間、班組、員工,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、日常檢查不負(fù)責(zé)、管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位造成安全生產(chǎn)事故的,要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。
三要進(jìn)行安全生產(chǎn)大培訓(xùn)。進(jìn)入四季度,市安監(jiān)局要對各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)管理人員有針對性地進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)安全生產(chǎn)大培訓(xùn),對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行一次安全隱患大排查、安全措施大檢查、安全隱患大整改。通過四大活動,使各級人員的安全生產(chǎn)水平得到大提升。
10月8日前,各縣市區(qū),市安委會各成員單位要將貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神情況報告市安委會辦公室。年底前,由市安監(jiān)局牽頭組織,對各縣市區(qū)、各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合排名,表彰先進(jìn),處罰后位,在全市形成安全生產(chǎn)大整頓、大提高、大進(jìn)步的良好氛圍和工作機(jī)制。
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