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加強(qiáng)施工安全管理制度
加強(qiáng)建筑施工管理之我見
我國(guó)建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工管理方面，逐步形成具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項(xiàng)目施工管理。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，新結(jié)構(gòu)、新材料及各種新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn)，因此，相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。以下談?wù)剛�(gè)人的認(rèn)識(shí)。
1施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作
1．1從技術(shù)上做好管理工作
工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮資源、氣候等自然條件，認(rèn)真、合理做好施工組織計(jì)劃，在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，施工規(guī)范，技術(shù)交底等。確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中，各種情況的處理準(zhǔn)備方案。
在用人的因素方面要具備合格的技術(shù)人員、技術(shù)工人和技術(shù)指揮系統(tǒng)；要有一套嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和技術(shù)崗位責(zé)任制度。
在技術(shù)管理工作方面，首先要做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作，其次要嚴(yán)格進(jìn)行施工過(guò)程中有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定要求的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作，抓好驗(yàn)收、總結(jié)和提高工作。以保證施工正確無(wú)誤。
1．2做好材料管理工作
不合格的建筑產(chǎn)品充斥建筑材料市場(chǎng)。材料的管理工作，應(yīng)從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。在材料質(zhì)量控制方而要掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料抽樣、試驗(yàn)方式和施工要求。主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須具備正式的出廠合格證和材料化驗(yàn)單，各種構(gòu)件必須具有廠家批號(hào)和出廠合格證�？傊瑖�(yán)格把好材料關(guān)，絕不能讓不合格材料用在工程中。
1．3做好人員管理工作
施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育，調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員的技術(shù)素質(zhì)。要有強(qiáng)制性的管理措施，健全崗位責(zé)任制。同時(shí)又須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。
1．4做好施工安全工作
安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置，確保施工過(guò)程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。建筑施工管理要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的原則。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度、制定安全技術(shù)措施、制定安全操作規(guī)程、保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置、確保施工過(guò)程中的安全檢查和安全監(jiān)督、安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理體系和安全檢查兩方面，建立安全體系至關(guān)重要，工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為現(xiàn)場(chǎng)安拿生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負(fù)責(zé)人的安全管理體系。在建立安全體系后各部門要適時(shí)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)補(bǔ)救。
2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新問題
工程項(xiàng)目的施工管理也需在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)及組織機(jī)構(gòu)等幾方面進(jìn)行創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新，是據(jù)建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，不斷尋求符合實(shí)際的模式并進(jìn)行完善。探索符合市場(chǎng)規(guī)律的施工管理模式。觀念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式。提高產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。工程項(xiàng)日施工由建筑企業(yè)承擔(dān)，因此，建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工管理其有重要影響。一些組織機(jī)構(gòu)仍沿襲舊的做法，即在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范同作為項(xiàng)目，然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨合同簽訂而誕生，隨著合同終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部運(yùn)作與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下潛在隱患；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些是需要不斷創(chuàng)新加以解決的問題。建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，因此項(xiàng)目施工管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本方法。
3后期施工管理問題
建筑工程后期管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理具有重要影響。后期施工管理面臨工期緊，工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及而廣，工作量大。專業(yè)性強(qiáng)等問題。做好后期施工管理，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位常遇到和需不斷解決的問題。為此，可從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾方面采取措施。建立有權(quán)威、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)．組織機(jī)構(gòu)據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。并層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都足實(shí)際中有力的組織措施。管理措施方面，要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想，各參與方管理目標(biāo)保持統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制。此外，還可采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施促進(jìn)管理工作。
4結(jié)語(yǔ)
建筑工程的施工管理是項(xiàng)復(fù)雜工程，要做好這項(xiàng)工作，需建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身特點(diǎn)，充分利用自己長(zhǎng)處，采取科學(xué)方法提高施工管理索質(zhì)。醫(yī)學(xué)論文發(fā)表文中只探討了施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工管理創(chuàng)新和后期施工管理等問題的基本認(rèn)識(shí)和做法。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，需結(jié)合各項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化管理中各項(xiàng)工作，才能按時(shí)保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
做好施工安全管理八大建議
建議一：要圍繞建筑施工的特點(diǎn)開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
建筑施工具有生產(chǎn)的流動(dòng)性強(qiáng)、很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、對(duì)施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高、露天和高處作業(yè)多、機(jī)械化程度低等特點(diǎn)。其中最突出的特點(diǎn)就是人員流動(dòng)性大、作業(yè)場(chǎng)所的不固定性和作業(yè)環(huán)境的不確定性。盡管近年來(lái)，建筑施工行業(yè)整體素質(zhì)有較大的提升，但由于種種原因，生產(chǎn)安全事故居高不下，已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
筆者認(rèn)為，做好工程項(xiàng)目的安全管理，首先要提高施工科技化水平，科學(xué)采用施工工藝及合理地安排作業(yè)工序，使用新技術(shù)、新工藝、新材料，減少環(huán)境的不確定因素。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)區(qū)域的協(xié)調(diào)管理，減少交叉作業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，控制人員的不規(guī)則流動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)借鑒其他行業(yè)以及國(guó)外建筑施工安全管理的一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)過(guò)程中的檢測(cè)和監(jiān)控，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而保證安全生產(chǎn)。
建議二：構(gòu)建網(wǎng)架式的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)區(qū)域
如何才能形成一個(gè)全過(guò)程、全方位、立體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系呢？就是要圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)點(diǎn)，形成網(wǎng)架式的責(zé)任體系。施工區(qū)域的劃分可以按作業(yè)區(qū)域區(qū)分，也可按事故防范類別劃分，如：高空作業(yè)組、施工用電組、機(jī)械設(shè)備組、防火防爆組等。并在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)責(zé)任區(qū)域內(nèi)張掛責(zé)任人牌。
通過(guò)區(qū)域的劃分，施工現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)比一目了然，促使管理人員更積極主動(dòng)地抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。只要施工現(xiàn)場(chǎng)任何地點(diǎn)出了問題，可以馬上找到這個(gè)區(qū)域的直管項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和管理人員，立即查出管理不到位的原因，從源頭上制定防范措施實(shí)施控制。
建議三：科學(xué)安排工藝工序，減少環(huán)境的不確定性
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的不確定性有時(shí)是由于工序安排不合理造成的。例如：一塊安裝預(yù)留孔洞蓋板，如果誰(shuí)也不去動(dòng)它的話，它就是靜態(tài)的，也是安全的。如果施工過(guò)程中總需要掀開，就變成了動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)源，需要及時(shí)恢復(fù)蓋板并采取掛網(wǎng)或設(shè)置欄桿等措施。如果工序安排合理，這樣的不確定因素就會(huì)減少很多。
施工過(guò)程中，應(yīng)確保到達(dá)每一個(gè)工作區(qū)域都有順暢的安全通道，施工作業(yè)點(diǎn)要有安全可靠的工作平臺(tái)。合理布局工序是建立在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，單靠某個(gè)技術(shù)人員無(wú)法完成，需要各專業(yè)技術(shù)管理人員、安全管理人員、工程管理人員共同討論和研究，按照首先采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備、材料完全消除危險(xiǎn)源，其次采用技術(shù)和管理措施降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，最后對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行屏蔽和對(duì)個(gè)體進(jìn)行防護(hù)的步驟，制定有針對(duì)性的方案和措施，控制危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的影響。
建議四：編制專業(yè)性、操作性強(qiáng)的安全技術(shù)方案和措施，強(qiáng)化落實(shí)，提高防范能力
工程項(xiàng)目要結(jié)合工程特點(diǎn)，編制專業(yè)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的安全專項(xiàng)方案和技術(shù)措施。技術(shù)人員在編制安全專項(xiàng)方案和安措時(shí)，首先應(yīng)熟知相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，安全防護(hù)設(shè)施不僅要有計(jì)算、材料、規(guī)格和制作樣圖，還應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)布置詳圖和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并制定應(yīng)急預(yù)案。安全專項(xiàng)方案和措施應(yīng)執(zhí)行審批程序，編制人員應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，特別是要交到現(xiàn)場(chǎng)安全員、施工員和班組長(zhǎng)。項(xiàng)目計(jì)財(cái)部應(yīng)保證安措費(fèi)用的�？顚Ｓ�，工程管理人員應(yīng)督促現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照方案和措施組織實(shí)施，由技術(shù)、安全、工程管理人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并簽字確認(rèn)，保證安全技術(shù)措施落實(shí)到位。施工過(guò)程中對(duì)安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和檢查，管理人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的問題，不斷改進(jìn)施工方案和施工工法，提高施工的安全性。
建議五：班組的安全管理是直管項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)，做好流動(dòng)區(qū)域的安全控制
工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理是圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)展開的，各項(xiàng)安全管理制度和措施如果失去了班組這個(gè)落腳點(diǎn)，都將變成空中樓閣。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，召集班組長(zhǎng)參加每天的工程例會(huì)，準(zhǔn)確掌握各個(gè)班組的施工動(dòng)態(tài)。各個(gè)施工階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，推行班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)施工班組進(jìn)行考核。項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行總體協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)全面掌握施工區(qū)域的動(dòng)態(tài)和班組的流動(dòng)性，落實(shí)責(zé)任人員和監(jiān)控人員，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)控和交叉作業(yè)的防護(hù)，使雜亂無(wú)序的施工班組作業(yè)變成可控范圍內(nèi)的有序流動(dòng)，最大限度地減少施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)定點(diǎn)作業(yè)、規(guī)范作業(yè)的意識(shí)，限定人的行為在動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)之中。當(dāng)施工班組超出作業(yè)范圍施工前，應(yīng)提前上報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理部審核批準(zhǔn)后方能施工。
建議六：做好安全教育，規(guī)范人員作業(yè)，控制人員的流動(dòng)
安全教育是人的管理的重中之重，應(yīng)隨教育對(duì)象不同、時(shí)間不同因材施教、因人施教。安全教育也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在提高教育的趣味性、實(shí)效性上多下功夫，對(duì)工人的教育要從他們感興趣的話題入手，改說(shuō)教式的教育為案例分析，改坐著聽課為現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作講評(píng)，開展安全技能比拼，調(diào)動(dòng)作業(yè)人員積極參與其中。
一些安全管理人員對(duì)于得不到其它系統(tǒng)管理人員的支持很是困惑，究其原因就是沒有做好管理人員的安全教育。對(duì)管理人員的安全教育需要從其切身利益的關(guān)注點(diǎn)入手，如告知在大臨及活動(dòng)房工作的管理人員注意掌握防火和防坍塌的相關(guān)知識(shí)；進(jìn)行案例教育時(shí)應(yīng)著重分析事故存在哪些管理缺陷，講解管理人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這樣受教育者才能主動(dòng)關(guān)注安全，安全管理職責(zé)才能履行到位，安全生產(chǎn)工作才能抓好。
建議七：安全檢查的目的重在根除隱患
安全檢查的重點(diǎn)不在于每天查出多少隱患，最重要的是要意識(shí)到安全檢查是事前預(yù)防，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)隱患，要分析原因并總結(jié)管理上的薄弱點(diǎn)，從源頭上采取措施進(jìn)行治理，改進(jìn)管理方式方法，避免類似隱患的再度發(fā)生，有效地根除隱患。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期對(duì)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析：如果單純的由于工人違章操作造成的，應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行教育；如果有的隊(duì)伍出現(xiàn)多次違章，就應(yīng)當(dāng)從管理上查找漏洞；有的隱患是由于工序安排不合理引起的，應(yīng)對(duì)工序進(jìn)行調(diào)整；有的隱患甚至?xí)┞冻鲆恍┥顚哟蔚膯栴}，有可能需要采取更換管理人員或清除隊(duì)伍等一系列的措施。
項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)待隱患應(yīng)保持至始至終的關(guān)注態(tài)度，在通報(bào)事故隱患的同時(shí)，可以通報(bào)隱患發(fā)生的原因，觸犯的法律法規(guī)、規(guī)定和章程，分析管理上存在的缺陷，提出改進(jìn)的方向。只有這樣才能促使管理逐步走向正軌，隱患才會(huì)逐漸減少。
建議八：抓好關(guān)鍵時(shí)期的安全生產(chǎn)管理
大型項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)，應(yīng)抓住個(gè)幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，依據(jù)各階段的施工特點(diǎn)和規(guī)律，采取有針對(duì)性的管理措施，不僅能有效避免事故的發(fā)生，還能起到促進(jìn)管理、事半功倍的效果。
一是工程項(xiàng)目開工時(shí)，項(xiàng)目管理層一定要做好整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)策劃；創(chuàng)建具有本項(xiàng)目特色的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化，制作、張掛一些投入不多但效果較好的宣傳畫和安全標(biāo)語(yǔ)。
二是春節(jié)過(guò)后，這個(gè)時(shí)期分包方會(huì)重新雇傭大量民工，同時(shí)還有一些新工人加入到建筑行業(yè)中來(lái)，一定要重新對(duì)工人進(jìn)行安全教育和交底，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備也要全部重新驗(yàn)收，施工作業(yè)環(huán)境重新確認(rèn)后，方可復(fù)工。
三是季節(jié)性施工，每年的3、4月份和8、9月份是工傷事故高發(fā)期。應(yīng)依據(jù)自然規(guī)律，對(duì)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全交底，做好季節(jié)施工前的專項(xiàng)檢查，提前將各項(xiàng)防范工作做在前面，重點(diǎn)防范火災(zāi)、觸電、坍塌、高處墜落事故的發(fā)生，減少不利自然環(huán)境因素對(duì)現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)的影響。
四是分包隊(duì)伍入場(chǎng)。大批量的分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)，安全管理人員要了解勞動(dòng)力使用計(jì)劃，提早制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，一定要保證作業(yè)人員進(jìn)行教育后再進(jìn)場(chǎng)。
五是收尾階段。處在這個(gè)階段的施工人員較少、作業(yè)區(qū)域較分散、現(xiàn)場(chǎng)的管理力量不足、工人的思想也有所放松，但是安全生產(chǎn)不能松懈。
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