- 相關推薦
交通工程安全生產管理制度
福建省高速公路施工作業(yè)管理規(guī)定
為切實加強我省高速公路施工作業(yè)管理，確保施工作業(yè)安全、按時完成，維護道路交通安全、暢通、有序，根據(jù)交通部、公安部有關規(guī)定和技術規(guī)范，特制定本規(guī)定。
第一條凡在高速公路護欄以內進行施工作業(yè)（除養(yǎng)護部門日常養(yǎng)護維修作業(yè)外）的，必須辦理審批手續(xù)，未經審批，施工單位不得擅自進行施工。
第二條施工作業(yè)審批程序
（一）施工單位應提前向所轄路段的路政管理部門提出書面申請，申請材料包括：施工說明、施工組織方案（包括進場時間、進場路線、工期、施工地點、車輛機械和人員情況等）、交通安全布控方案、安全工作承諾書等。
（二）路政管理部門收到施工單位遞交的書面申請后，根據(jù)施工現(xiàn)場進行審查，符合施工要求的，在3個工作日內辦理相關審批手續(xù)，并發(fā)放《路政施工許可證》。
（三）施工單位在取得路政管理部門施工許可后，持相關審批資料到公安交-警部門審批。公安交-警部門應及時組織有關人員進行實地勘察，對交通安全布控方案進行認真審核，符合交通安全暢通要求的，在3個工作日內發(fā)放公安交-警部門《施工許可證》。
第三條施工作業(yè)必須按國標GB5768-1999《道路交通標志和標線》和交通部《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的要求實施交通安全控制，并在此基礎上增設相應的限速標志，增設標志的版面尺寸和版面內容應符合國標規(guī)范；施工臨時標線應符合有關標準。
日常養(yǎng)護維修作業(yè)可按不少于以下標準執(zhí)行：
（一）在日間作業(yè)時安全控制區(qū)域不得小于300m，并應相應擺設限速40K m、道路施工、左（右）道封閉、向左（右）行駛等不少于4面的施工標志；
（二）確實無法當天撤控或需夜間作業(yè)的，夜間安全控制區(qū)域不得小于500 m，并應相應擺設限速40K m、道路施工、左（右）道封閉、向左（右）行駛、前方施工300 m等不少于5面的施工標志。
第四條施工單位應在開工前完成交通安全布控，方可進行施工。施工作業(yè)原則上安排在18：00前結束，工程結束前應將施工現(xiàn)場所有標志和作業(yè)設施、材料清理出場，恢復正常交通秩序。確需安排夜間施工的，施工單位應設置明顯的黃色頻閃燈和采取相應的照明措施，燈光照明方向不得妨礙駕駛員安全駕駛。
第五條施工作業(yè)人員必須穿反光背心。施工作業(yè)車輛必須符合國家有關安全技術標準，牌證齊全，懸掛統(tǒng)一標志，在行駛和作業(yè)時均應開啟黃色頻閃燈；車況不良、嚴重超載（限）、滴、灑、漏的車輛，一律不準進入高速公路施工。施工人員及車輛、機械應在安全控制區(qū)內作業(yè)，施工作業(yè)人員、機械設備及材料運輸?shù)炔坏脵M穿高速公路。
第六條施工單位應嚴格按照批復的施工申請和合同規(guī)定的施工技術組織方案及程序進行施工作業(yè)，防止破壞路產。養(yǎng)護部門應經常派員到施工現(xiàn)場檢查，嚴格控制施工質量和保護路產。施工單位對施工中存在的問題，尤其是可能影響安全的隱患，要及時采取有效措施進行整改，并向相關部門及時反饋。
第七條施工作業(yè)單位應接受路政管理部門和公安交-警部門的監(jiān)督和管理，對提出的整改意見應及時整改。整改不到位的，路政、公安交-警部門有權終止作業(yè)，并吊銷許可證。監(jiān)督的內容包括：
（一）施工地點、時間與審批的是否相符；
（二）施工路段安全員是否到位；
（三）施工安全標志是否符合國家標準，設置的安全警示牌、導流帶是否規(guī)范，反光錐是否符合要求；
（四）施工車輛及駕駛員的證照是否齊全、有效；施工車輛是否懸掛、安裝明顯的安全標志；
（五）施工人員是否著反光背心；
（六）施工路段是否存在其他不安全隱患。
第八條施工單位超過審批工期時限需延長施工時間的，應提前向轄區(qū)路政、公安交-警部門辦理延期施工審批手續(xù)方可繼續(xù)施工。
第九條有下列情形之一的，應報省高速公路路政管理總隊和省交-警總隊直屬高速公路支隊審批：
（一）施工工期超過60天的；
（二）施工操作長度超過3000米的；
（三）施工工程需封閉車道進行爆破作業(yè)的。
第十條施工作業(yè)需要超長、超寬等特種車輛進場的，應由路政或公安交-警部門巡邏車引導通行。
第十一條施工期間遇緊急情況或重大警衛(wèi)任務需要暫停施工作業(yè)的，施工單位應根據(jù)公安交-警部門的通知要求立即停止作業(yè)，并協(xié)助做好路面安全暢通工作。
第十二條涉及路面搶修作業(yè)的，應在組織實施作業(yè)的同時將搶修情況通報路政、公安交-警部門，并自覺接受路政、公安交-警部門的監(jiān)督管理。
第十三條本規(guī)定由省交-警總隊和省高速公路公司負責解釋。
第十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，此前有關文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。
高速公路施工安全總控程序
一、事前管理
把好施工安全審批關事前管理在施工安全監(jiān)管流程作用十分重要，是施工安全監(jiān)管流程中關鍵環(huán)節(jié)，因為源頭治理往往比事后處罰更有效。因此應當要求施工單位進行大（中）修養(yǎng)護施工前必須持養(yǎng)護管理站同意開工審批表及施工作業(yè)的施工起止時間、施工起止樁號、施工原因、工程規(guī)模等資料到大隊內業(yè)辦理手續(xù)，并提供施工現(xiàn)場安全標志設置示意圖、安全保證措施、安全員崗位責任制度、安全員聯(lián)系方式等資料。同時，路政外業(yè)巡查人員查看預計施工路段，是否經過大橋、服務區(qū)、收費站互通以及路段路產完好情況，如果經過服務區(qū)、收費站互通還要取得經營方同意。
大隊內業(yè)根據(jù)施工單位提供的施工路段和申請材料審查安全標志設置示意圖和安全保證措施的合理性以及外業(yè)巡查人員反映施工路段情況，計算出需要各種安全標志牌、反光錐型筒、安全警示燈、閃光方向標、反光標志服、安全員的數(shù)量通知外業(yè)到施工單位安全標志停放點核查數(shù)量及質量。
內業(yè)根據(jù)外業(yè)核查情況符合要求的，組織內業(yè)、外業(yè)和施工方安全負責人召開施工安全會，形成會議紀要。會后和施工單位簽w考試大一級建造師w訂施工安全管理協(xié)議，辦理施工審批許可證。同時，內業(yè)、外業(yè)、施工方安全負責人就施工安全設施、人員、施工資料、路產完好等情況在施工管理程序表上三方簽字確認。而后內業(yè)人員將施工情況在路政執(zhí)法網道路施工信息上公示。
施工單位如不能按期完成施工任務，應提前24小時報告施工部門辦理施工延期手續(xù)，同時在路政執(zhí)法網對道路施工信息做修改。
二、事中管理
做到現(xiàn)場監(jiān)督管理到位事中管理在施工安全監(jiān)管流程作為施工安全現(xiàn)場管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，強調施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。
改道施工時施工單位通知路政大隊和高速巡警，由大隊外業(yè)和高速巡警對安全人員進行高速公路施工安全現(xiàn)場教育。路政外業(yè)會同施工單位安全負責人對施工路段路產設施進行再次檢查。
路政外業(yè)和高速巡警依照施工安全標志設置示意圖和國標GB5768－1999標準為基礎標準指導施工單位進行各類安全設施擺放。根據(jù)路段特點適當增加安全設施，如施工經過服務區(qū)、收費站互通影響進出口的，應當設置繞行字樣或臨時性進出口標志牌在施工路段前方提示。
現(xiàn)場必須做到所有施工人員統(tǒng)一著橘黃色的安全服，現(xiàn)場不少于4名著橘黃色反光標志服的安全員，安全員分班實行24小時施工路段安全巡查。施工車輛必須配置黃色閃光標志燈。錐型交通標必須統(tǒng)一型號、擺放整齊、間距平均8米一個；在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個；封道施工時錐型交通標必須用紅色尼龍繩串聯(lián)。在施工區(qū)域兩端設置彩旗，安全警示燈、閃光方向標起提示作用。
施工過程中，外業(yè)巡邏人員每天不少于4次對現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患，并做好每日巡查記錄，對現(xiàn)場不規(guī)范、影響交通安全的開具施工安全整改通知書交由施工單位現(xiàn)場負責人，同時內業(yè)將通知書傳真路政支隊以便及時扣除施工安全保證金。
施工單位未按時或按規(guī)定整改的，外業(yè)要求施工單位立即停工，消除安全隱患后方可施工。外業(yè)巡查人員向內業(yè)人員提交施工路段照片歸檔。
三、事后管理
落實施工安全驗收責任事中管理作為施工安全監(jiān)管的收尾驗收部分，是施工安全監(jiān)管流程的必要環(huán)節(jié)，也是下一段同類施工審批的前提條件。
路段施工完畢后，施工單位通知路政大隊，路政外業(yè)協(xié)助施工單位清理現(xiàn)場，確保車輛安全通行外業(yè)與施工方對施工路段的交通安全設施進行驗收，因施工造成的路產損失，做好登記并要求施工方簽字。
內業(yè)人員根據(jù)外業(yè)巡查人員反映情況制作施工安全驗收報告，上報路政支隊并存檔。內業(yè)、外業(yè)、施工方安全負責人就施工安全驗收各項情況在施工管理程序表上三方簽字確認。內業(yè)人員按照一個大型改道施工點或一個施工單位立一卷檔案原則完成施工檔案歸檔工作。
四、施工路段特殊情況處理
由于施工占道的原因，車輛通行的寬度相應減小，在高速公路上通常的做法是單幅雙向通行，基本上沒有超車和臨時停車的余地，那么一旦有車輛特別是大型車發(fā)生故障或事故，極易引起一長串的堵塞。受惡劣天氣的影響，車速降低，反言之車輛滯留高速公路上的時間延長，發(fā)生堵塞的機率增加；而且，在雨、雪天氣，路面積水或結冰打滑，車輛易發(fā)生故障和事故；此外惡劣天氣特別是大霧天氣下，駕駛員有效視距縮短，判斷準確性降低，發(fā)生追尾事故的危險性加大。以上情況說明，交通事故和惡劣天氣都都可能造成施工路段車輛堵塞。
針對特殊情況，施工部門必須和施工單位、高速巡警實現(xiàn)三方通力合作。首先三方有統(tǒng)一的緊急情況預案。施工方有足夠的安全員和備用的安全設施，確保人員、物資充足；高速巡警依照法律作為道路清障部門，大型清障車、巡邏隊員和施救人員隨時待命，保障道路清障和交通管制和疏導；施工部門和高速巡警一道進行交通管制和疏導，同時路政牽引車在保持處于待命狀態(tài)。
不同情況則要采取不同措施。對于車輛故障壞在改道施工路段時，安全員要敦促司機趕快駛離施工路段，如車輛確實無法行駛應協(xié)助司機擺放警示標志，同時調整施工路段施工安全設施擺放并迅速通知高速巡警和施工部門。對于施工路段發(fā)生交通事故，安全員應立即報告高速巡警和施工部門，并做好車輛前期疏導工作，高速巡警和施工部門趕到后，一起維護維護現(xiàn)場交通。對于改道路段因交通事故造成交通中斷，施工單位因協(xié)助高速巡警和施工部門清理路障或在其施工路段另一側條件允許的情況下，進行車輛分流行駛，確保交通不出現(xiàn)堵塞。對于諸如雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣情況出現(xiàn)時，要中止施工路段作業(yè)，施工機械人員撤場，恢復正常車流通行。
總之，路面養(yǎng)護施工安全監(jiān)管對路政來說是一項長期考驗，其施工安全管理方式需要我們不斷探討、摸索。但我們只要“安全第一、預防為主”的觀念，采取流程管理施工行為，加強施工路面監(jiān)管力度，就能確保高速公路施工路段安全暢通。
【交通工程安全生產管理制度】相關文章：
工程安全生產管理制度03-30
建設工程安全生產管理制度01-14
建筑工程安全生產管理制度06-12
工程施工安全生產管理制度03-12
建設工程安全生產管理制度(6篇)01-14
建設工程安全生產管理制度6篇01-14
建設工程安全生產管理制度4篇04-02
建設工程安全生產管理制度(4篇)04-02
建設工程安全生產管理制度3篇04-04
建設工程安全生產管理制度(3篇)04-04