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生產(chǎn)安全管理預(yù)警制度
食品安全預(yù)警機(jī)制
一、分析概述
近年來,由于食品安全(食物中毒、瘋牛病、口蹄疫、禽流感等畜禽疾病以及嚴(yán)重農(nóng)產(chǎn)品殘藥、進(jìn)口食品材料激增等)危機(jī)頻繁發(fā)生,嚴(yán)重影響了人們的身體健康,引起了全世界的廣泛關(guān)注,如何對食品有效跟蹤和追溯,已成為一個極為迫切的全球性課題。
目前我國,谷物、水果、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等主要食品產(chǎn)量居世界第一位,為了確保人民群眾的食品安全,有效控制食源性疾病的爆發(fā),以及排除我國食品的出口面對進(jìn)口國食品跟蹤與追溯法律法規(guī)的限制,因此在我國建立食品跟蹤與追溯的工作將對食品行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。但當(dāng)前我國在整個食品生產(chǎn)過程中應(yīng)用自動追溯系統(tǒng)的實例仍寥寥無幾,國內(nèi)食品行業(yè)追溯目前還主要僅僅是在零售結(jié)算環(huán)節(jié),遠(yuǎn)未在食品供應(yīng)鏈的全過程應(yīng)用,全程可跟蹤供應(yīng)鏈尚未形成。
二、系統(tǒng)特點
利用條碼的優(yōu)勢特性達(dá)到對食品的安全與追溯的管理,相比記錄檔案追溯方式更加高效、實時、便捷。在食品供應(yīng)鏈中提供完全透明的管理能力,保障食品安全全程可視化控制、監(jiān)控與追溯,并可以全面監(jiān)控種植養(yǎng)殖源頭污染、生產(chǎn)加工過程的添加劑以及有害物質(zhì)、流通環(huán)節(jié)中的安全隱患。
以對有可能出現(xiàn)的食品安全隱患進(jìn)行有效評估和科學(xué)預(yù)警提供依據(jù)。數(shù)據(jù)能夠通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)實時、準(zhǔn)確報送,便于快速高效做更深層次的分析研究。
通過網(wǎng)絡(luò),消費者可查詢所購買食品的完整追蹤信息。精誠軟件利用二維條碼讀取數(shù)據(jù),在生產(chǎn)工廠可以快速構(gòu)建原料數(shù)據(jù)庫;充分融合工廠目前的ERP管理系統(tǒng),避免重復(fù)性作業(yè)和信息孤島,同時大大增強(qiáng)ERP數(shù)據(jù)采集效率;
精誠軟件通過Web或Call Center方式可即時查詢記錄信息;使“原料-藥劑-檢驗-分析-評估”成為可能,幫助甑別、排除不合格原料;即使發(fā)生問題,也能確定產(chǎn)品的流通范圍,迅速予以應(yīng)對;中低度投資,制造工廠只需構(gòu)建二維條碼標(biāo)識、記錄數(shù)據(jù)庫、追蹤代碼分配、WEB頁就可以構(gòu)建系統(tǒng)。與ERP系統(tǒng)也能構(gòu)成協(xié)作關(guān)系,并且提高ERP效率。
三、應(yīng)用效益
精誠軟件EAS Software條碼食品追溯管理系統(tǒng)將利用條碼先進(jìn)的技術(shù)并依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、及數(shù)據(jù)庫技術(shù),實現(xiàn)信息融合、查詢、監(jiān)控,為每一個生產(chǎn)階段以及分銷到最終消費領(lǐng)域的過程中提供針對每件貨品安全性、食品成分來源及庫存控制的合理決策,實現(xiàn)食品安全預(yù)警機(jī)制。條碼技術(shù)貫穿于食品安全始終,包括生產(chǎn)、加工、流通、消費各環(huán)節(jié),全過程嚴(yán)格控制,建立了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全控制體系,形成各類食品企業(yè)生產(chǎn)銷售的閉環(huán)生產(chǎn),以保證向社會提供優(yōu)質(zhì)的放心食品,并可確保供應(yīng)鏈的高質(zhì)量數(shù)據(jù)交流,讓食品行業(yè)徹底實施食品的源頭追蹤以及在食品供應(yīng)鏈中提供完全透明度的能力。
通過精誠軟件條碼系統(tǒng)的建設(shè),不僅可以追溯養(yǎng)殖與加工業(yè)的疫病與污染問題,還可以追溯養(yǎng)殖過程中濫用藥、加工過程中超范圍超限量使用添加劑,改變以往對食品質(zhì)量安全管理只側(cè)重于生產(chǎn)后的控制,而忽視生產(chǎn)中預(yù)防控制現(xiàn)象,完善食品加工技術(shù)規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范以及生產(chǎn)中認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),帶動行業(yè)的整體進(jìn)步,全面提升我國食品行業(yè)的水平。
精誠軟件條碼食品追溯管理系統(tǒng)可以保障食品安全及可全程追溯,規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、流通和消費四個環(huán)節(jié),將大米、面粉、油、肉、奶制品等食品都頒發(fā)一個"電子身份證"-全部加貼條碼電子標(biāo)簽,并建立食品安全數(shù)據(jù)庫,從食品種植養(yǎng)殖及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開始加貼,實現(xiàn)"從農(nóng)田到餐桌"全過程的跟蹤和追溯,包括運輸、包裝、分裝、銷售等流轉(zhuǎn)過程中的全部信息,如生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)等都能通過電子標(biāo)簽在數(shù)據(jù)庫中查到。
四、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
精誠軟件條碼食品追溯管理系統(tǒng)采用三個層次結(jié)構(gòu):網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)、公用服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng) 系統(tǒng)架構(gòu)圖
二級節(jié)點:由食品供應(yīng)鏈及安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心和食品產(chǎn)業(yè)鏈中各關(guān)鍵監(jiān)測節(jié)點組成。數(shù)據(jù)中心為海量的食品追溯與安全監(jiān)測數(shù)據(jù)提供充足的存儲空間,保證信息共享的開放性、資源共享及安全性,實現(xiàn)食品追蹤與安全監(jiān)測管理功能。各關(guān)鍵監(jiān)測節(jié)點包括種植養(yǎng)殖場節(jié)點、生產(chǎn)與加工線節(jié)點、倉儲與配送節(jié)點、消費節(jié)點,實現(xiàn)各節(jié)點的數(shù)據(jù)采集和信息鏈的連接,并使各環(huán)節(jié)可視。
一個數(shù)據(jù)中心與基礎(chǔ)架構(gòu)平臺:1個中心為食品供應(yīng)鏈及安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)管理中心,本中心是構(gòu)建于精誠科技基礎(chǔ)條碼追溯軟件之上的管理平臺。條碼為條碼中間件,是條碼運作的中樞,為硬件和應(yīng)用程序間的中介角色,將實現(xiàn)不同節(jié)點不同追溯環(huán)節(jié)上的各種不同的條碼設(shè)備和軟件順暢地協(xié)同運行。包含的功能不僅是傳遞信息,還包括解譯數(shù)據(jù)、安全性、數(shù)據(jù)廣播、錯誤恢復(fù)、定位網(wǎng)絡(luò)資源、找出符合成本的路徑、消息與要求的優(yōu)先次序等服務(wù)。它的作用主要體現(xiàn)在兩個方面,一是操縱控制條碼讀寫設(shè)備按照預(yù)定的方式工作,保證不同讀寫設(shè)備之間配合協(xié)調(diào);二是按照一定規(guī)則過濾數(shù)據(jù),篩除絕大部分冗余數(shù)據(jù),將真正有效的數(shù)據(jù)傳送給后臺信息系統(tǒng)。該框架包括了條碼邊緣件和條碼集成中間件兩大部分。
五、系統(tǒng)功能
精誠軟件條碼食品追溯管理系統(tǒng)由以下各系統(tǒng)組成:中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、種植養(yǎng)殖安全管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與加工管理系統(tǒng)、食品供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、食品安全基礎(chǔ)信息服務(wù)系統(tǒng)等組成,通過種植養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工生產(chǎn)、流通、消費的信息化建立起來的信息鏈接,實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程的安全控制和對流通環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控,達(dá)到食品的追溯與召回,各系統(tǒng)功能如下:
1.系統(tǒng)管理及中心數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)備份恢復(fù)
用戶權(quán)限、口令管理
操作日志、痕跡保留
食品分類庫及樣品庫
食品生產(chǎn)單位屬性數(shù)據(jù)庫
食品安全標(biāo)準(zhǔn)與安全指標(biāo)
食品生產(chǎn)與管理信息
食品安全監(jiān)測與檢測數(shù)據(jù)
2.場舍管理
種植養(yǎng)殖場的數(shù)據(jù)上傳管理中心,監(jiān)管部門可實時監(jiān)控。主要包括以下功能:
食品維護(hù)管理:對于本種養(yǎng)殖場或外購的畜禽、果蔬、漁類等建立基本信息檔案,并用電子標(biāo)簽標(biāo)識;生長發(fā)育管理:根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參數(shù),判斷其發(fā)育及健康狀況,調(diào)整營養(yǎng)措施及飼養(yǎng)方法;
飼養(yǎng)管理:記錄各飼養(yǎng)情況,查看在不同生長發(fā)育階段的營養(yǎng)需求,選用合理的飼養(yǎng)配方; 繁殖管理:記錄家譜信息和繁殖信息;疾病管理:根據(jù)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),建立疫病檔案;防疫管理:建立檢疫和免疫檔案,包括疫苗、喂藥等,將各種違禁藥物信息嵌入在系統(tǒng)中,用來防止動物等在休藥期內(nèi)出欄,杜絕源頭污染。
3.安全生產(chǎn)與加工
精誠軟件條碼食品追溯管理系統(tǒng)主要為對種養(yǎng)殖場食品進(jìn)行生產(chǎn)加工的管理,具體的來講,畜、禽、漁等肉類的屠宰與生產(chǎn)加工,果蔬谷物大米等食品的挑選加工、奶類生產(chǎn)與奶制品加工、飲料的生產(chǎn)等等。
在生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)中,將種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中標(biāo)簽所標(biāo)識的信息傳遞入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)信息鏈,按管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范采集生產(chǎn)加工不同節(jié)點上的信息,通過電子標(biāo)簽唯一標(biāo)識,并將該信息傳送到物流環(huán)節(jié)中。
4.供應(yīng)管理
主要為倉儲與物流配送管理,通過條碼在生產(chǎn)加工及商店供應(yīng)鏈中建立可追溯系統(tǒng)。在物流上,貨品信息記錄在托盤或貨品箱的標(biāo)簽上。這樣條碼系統(tǒng)能夠清楚地獲知托盤上貨箱甚至單獨貨品的各自位置、身份、儲運歷史、目的地、有效期及其它有用信息。條碼系統(tǒng)能夠為供應(yīng)鏈中的實際貨品提供詳盡的數(shù)據(jù),并在貨品與其完整的身份之間建立物理聯(lián)系,用戶可方便地訪問這些完全可靠的貨品信息。并通過條碼高效的數(shù)據(jù)采集,可以及時的將倉儲物流信息反饋到生產(chǎn)加工,指導(dǎo)生產(chǎn)。
5.銷售管理
精誠軟件條碼食品追溯管理系統(tǒng)在食品進(jìn)入最終端銷售時,可根據(jù)具體情況分析,采用現(xiàn)有的成熟的條碼技術(shù)。
6.檢疫監(jiān)控
不僅在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工過程進(jìn)行檢驗檢疫,基于條碼的檢疫監(jiān)控系統(tǒng)還在道口實施使用,并將監(jiān)控鏈延伸到超市,監(jiān)控對象覆蓋各類食品。
7.基礎(chǔ)信息
精誠軟件條碼食品追溯管理系統(tǒng)為統(tǒng)一的資源發(fā)布、食品安全數(shù)據(jù)信息共享服務(wù)網(wǎng),提供全方位的食品安全數(shù)據(jù)信息共享與服務(wù)。主要為各環(huán)節(jié)的信息查詢、食品安全監(jiān)測分析、事件預(yù)防等,并可部署到消費終端如超市。通過最終產(chǎn)品的電子質(zhì)量安全碼掃描,可以查詢到所購食品的各供應(yīng)環(huán)節(jié)信息,也可以向上層層進(jìn)行追溯,最終確定問題所在,這種方法主要用于問題產(chǎn)品的召回。
1.預(yù)警機(jī)制
顧名思義就是“預(yù)先發(fā)布警告的制度”。
比如說臺風(fēng)預(yù)警機(jī)制,就是在臺風(fēng)來臨前預(yù)報臺風(fēng)登陸的時間、強(qiáng)度等等的一個制度。
預(yù)警機(jī)制是指在經(jīng)濟(jì)犯罪案件發(fā)生之前預(yù)先發(fā)出警報,從而防范和制止犯罪發(fā)生的工作機(jī)制.它通過對情報信息的把握運用,起到警示社會各界加強(qiáng)防范工作,同時又為串并案偵查服務(wù),增強(qiáng)打擊和防范的主動性和針對性。
預(yù)警機(jī)制是指由能靈敏、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險前兆,并能及時提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng),其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然,打信息安全的主動仗。
國外預(yù)警機(jī)制研究現(xiàn)狀
巴爾干和中東戰(zhàn)爭見證了空中預(yù)警和控制飛機(jī)成為美軍和北約(NATO)作戰(zhàn)行動的中心,并且該飛機(jī)正在成為未來網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)概念中的關(guān)鍵節(jié)點。
過去的15年里,空中預(yù)警和控制系統(tǒng)的雷達(dá)、傳感器、任務(wù)系統(tǒng)和飛機(jī)平臺都取得了長足的發(fā)展,成本的降低使得更多國家的空軍能夠使用這種先進(jìn)系統(tǒng)。雷達(dá)技術(shù)方面,電子掃描陣列(ESA)或相控陣?yán)走_(dá)的最新進(jìn)展使得它們開始成為老一代機(jī)械旋轉(zhuǎn)雷達(dá)的補(bǔ)充。過去10年計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展對空中預(yù)警和控制的任務(wù)系統(tǒng)影響重大,大大擴(kuò)展了可收集的數(shù)據(jù)范圍并提高了處理速度。與此同時,計算機(jī)尺寸的減小使得空中預(yù)警和控制的任務(wù)系統(tǒng)和雷達(dá)的體積越來越小,這意味著可以采用更小且廉價的飛機(jī)平臺。由于采用了新型開放式結(jié)構(gòu)的計算機(jī)系統(tǒng),可以低成本的植入商用現(xiàn)貨(COTS)技術(shù),大大節(jié)約了成本。特別是植入的那些附加傳感器,如可搜索敵方雷達(dá)和提供覆蓋多譜段的威脅范圍內(nèi)的通信和信號情報傳感器和電子支援措施(ESM)。然而今天許多空軍部隊正面臨一個日益突出的問題,即使用以20世紀(jì)60年代出產(chǎn)的飛機(jī)為平臺的空中預(yù)警和控制系統(tǒng)的維護(hù)費用正不斷上升。
上世紀(jì)60年代在美國海軍(USN)航空母艦上使用的格魯門(現(xiàn)在的諾斯羅普·格魯門)公司研制的E-2"鷹眼"飛機(jī)逐漸演化為空中預(yù)警和控制飛機(jī)。這是人們首次實現(xiàn)用計算機(jī)將雷達(dá)返回的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)場空域的圖形化表示,能顯示出友軍與敵軍飛機(jī)的軌跡。之后該系統(tǒng)不斷改進(jìn),進(jìn)一步實現(xiàn)了敵方雷達(dá)的發(fā)射信號的電子情報數(shù)據(jù)、敵我識別(IFF)信息和地基雷達(dá)信息等的自動引入。
現(xiàn)在美國海軍期望將其"鷹眼"機(jī)隊演變成為其網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)概念中的一個重要節(jié)點。"鷹眼"2000項目包括一臺開放式結(jié)構(gòu)的任務(wù)計算機(jī)、增大顯示裝置的先進(jìn)控制工作站、協(xié)同交戰(zhàn)能力數(shù)據(jù)分配系統(tǒng)和衛(wèi)星通訊系統(tǒng)。這些系統(tǒng)在E-2、其他機(jī)載傳感器、衛(wèi)星和艦載雷達(dá)之間建立連接。美國海軍還在升級54架Group 2 改型飛機(jī)到"鷹眼"2000的標(biāo)準(zhǔn),此計劃開始于2003~2004年。
2.失業(yè)預(yù)警機(jī)制就是為了加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,而建立的失業(yè)動態(tài)報告,其主要目的是對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè),實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。建立失業(yè)預(yù)警制度是中國促進(jìn)就業(yè)和治理失業(yè)長效機(jī)制中的重要一環(huán),建立失業(yè)預(yù)警制度可以完善失業(yè)統(tǒng)計制度,更好地掌握勞動力資源和勞動力市場的供求情況,是采取常規(guī)措施來應(yīng)對非常規(guī)狀況的有力保障。 2015年12月26日首次提請十屆全國人大會第二十六次會議審議的就業(yè)促進(jìn)法草案,提出企業(yè)成規(guī)模裁減人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)預(yù)警制度,預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)。
在2015年一季度就業(yè)和社會保障工作情況中,人力資源和社會保障部同時表示,將全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)制度和體系建設(shè),培育和規(guī)范人力資源市場,探索建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。加快高技能人才培養(yǎng),不斷提高勞動者就業(yè)能力和技能水平。完善就業(yè)援助制度和辦法,逐步形成援助零就業(yè)家庭和困難群體再就業(yè)的長效機(jī)制。
失業(yè)預(yù)警制度要建立在統(tǒng)計學(xué)或者說是計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上。它首先要求對“警源”作出可量化的指標(biāo)分析,然后就是如何把這些“警源”量化,這是失業(yè)預(yù)警機(jī)制的核心問題之一。對于包括人口增長警源、經(jīng)濟(jì)周期警源、體制警源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)警源等經(jīng)濟(jì)層面的這些“警源”分析,經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)給出了一整套精致的“話語體系”,比如勞動力供給指標(biāo)和勞動力需求指標(biāo)、就業(yè)的國民收入彈性等等。對“警源”的量化,是為了能進(jìn)一步量化它對就業(yè)產(chǎn)生的影響,比如說GDP每增加一個百分點,就能創(chuàng)造多少個就業(yè)崗位。而對于失業(yè)預(yù)警來說,對各項數(shù)字指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)學(xué)處理就是為了確立一個失業(yè)警戒標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而對現(xiàn)實的失業(yè)率進(jìn)行統(tǒng)計,這一過程所運用的方法都要求高度的準(zhǔn)確性。但是,常識告訴我們,統(tǒng)計學(xué)作為一門學(xué)科而言可能是精確的,但是對現(xiàn)實的反應(yīng)卻是相當(dāng)模糊的。比如,就我國的失業(yè)率統(tǒng)計而言,采用的是行政登記失業(yè)率,而且針對的主要是城鎮(zhèn)人口,至于未登記的城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村流動勞動力等等都未覆蓋在內(nèi)。人口的高度流動性,產(chǎn)業(yè)的劇烈變動性等等因素,都給失業(yè)統(tǒng)計提出極大的挑戰(zhàn)。
《就業(yè)促進(jìn)法》第四十二條規(guī)定,“縣級以上人民政府建立失業(yè)預(yù)警制度,對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè),實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。”建立失業(yè)預(yù)警制度是我國促進(jìn)就業(yè)和治理失業(yè)長效機(jī)制中的重要一環(huán),建立失業(yè)預(yù)警制度可以完善失業(yè)統(tǒng)計制度,更好地掌握勞動力資源和勞動力市場的供求情況,是采取常規(guī)措施來應(yīng)對非常規(guī)狀況的有力保障。
安全管理需要預(yù)警
企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的財產(chǎn)安全,職工的幸福安康,更加關(guān)系到企業(yè)的效益。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的基石,也代表了企業(yè)內(nèi)外的形象。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期,安全生產(chǎn)安全管理尤為重要。企業(yè)及時、有針對性地采取預(yù)防措施,降低事故發(fā)生,安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制對于確保企業(yè)安全生產(chǎn)具有特殊的功能和價值。
預(yù)警機(jī)制則是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險前兆,并能及時提供警示,使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度,其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然,最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。完善的事故預(yù)警機(jī)制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上,而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。
建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及風(fēng)險預(yù)警預(yù)報管理體系,在風(fēng)險預(yù)警預(yù)報管理體系中,主要包括警源分析、警兆辨識分析,風(fēng)險響應(yīng)和風(fēng)險監(jiān)控預(yù)防。風(fēng)險管理要貫穿企業(yè)各項業(yè)務(wù)的整個過程,包括事前、事中和事后。
建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,必須完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實安全監(jiān)督管理責(zé)任,強(qiáng)化首長問責(zé)制,安全生產(chǎn)風(fēng)險控制和預(yù)警是各級政府或行業(yè)主管部門的社會管理和公共服務(wù)職責(zé),企業(yè)負(fù)責(zé)人要及時掌握企業(yè)安全狀況,強(qiáng)化對生產(chǎn)過程的動態(tài)管理和控制,實現(xiàn)超前管理、提前預(yù)防。
建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新,是實踐“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn),是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑,.有助于實現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)長治久安,有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政,提高安全監(jiān)管水平。
建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的序幕已經(jīng)拉開了,國務(wù)院已經(jīng)全面啟動安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作,盡快使安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的作用,為促進(jìn)我國安全生產(chǎn)預(yù)控預(yù)防做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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