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食品安全監(jiān)管制度維度
一、制定目的
為進一步加強 我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全 工作，嚴厲打擊 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) 違法經(jīng)營行為，提高本局辦事效率，防止餐飲 服務(wù)環(huán)節(jié)行政許可和 餐飲 服務(wù)環(huán)節(jié) 監(jiān)管中出現(xiàn)以權(quán)謀私或違法執(zhí)法等行為，特制定本制度。
本制度所稱投訴舉報 , 指社會各界、公民以電話、信函、口頭等形式向我局檢舉、投訴發(fā)生在本縣范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) 違法經(jīng)營以及本局工作人員以權(quán)謀私或違法執(zhí)法等行為。
二、遵循原則
1 、依法行政，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
2 、以事實為依據(jù)，以法律為準繩。
3 、分級負責(zé)，歸口管理，及時解決，化解矛盾。
4 、樹立 餐飲監(jiān)管 行政執(zhí)法權(quán)威。
三、受理機構(gòu)
分局食品科負責(zé)受理本縣轄區(qū)內(nèi)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) 違法
經(jīng)營行為 的舉報投訴。
分局紀檢室負責(zé)受理本縣轄區(qū)內(nèi)對 本局工作人員以權(quán)
謀私或違法執(zhí)法等行為 的舉報投訴。 四、受理范圍
1 、 本局工作人員 違法違紀，失職行為。
2 、具體行政行為不合法或不適當?shù)摹?/p>
3 、無餐飲服務(wù)許可證經(jīng)營或有餐飲服務(wù)許可證但超范圍經(jīng)營行為。
4 、違法使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等行為。
5 、從業(yè)人員持無有效健康證明上崗行為。
6 、餐飲店內(nèi)外環(huán)境不符合衛(wèi)生要求。
7 、公民、法人和其他組織合法權(quán)益受到損害的。
五、辦理程序
1 、根據(jù)案件的性質(zhì)、地點及其他情況及時移交、督辦或直接查處。
2 、來信來訪反映的，應(yīng)當記載反映的案件發(fā)生時間、地點、人員及簡要案情，并將材料及時呈報負責(zé)人。
3 、負責(zé)人簽署調(diào)查意見后，應(yīng)當在二個工作日內(nèi)將交辦函發(fā)出。
4 、未征得舉報人同意，不得公開其身份。處理結(jié)果應(yīng)當向舉報人反饋。
5 、進行調(diào)查的，應(yīng)當一個月內(nèi)作出處理結(jié)果。逾期不能辦理的，及時告知，并說明原因。
6 、逾期不報，又無理由的，通報督辦。 六、工作責(zé)任
1 、凡在辦理過程中收受賄賂、不依法辦案者，將追究相應(yīng)的責(zé)任。
2 、對舉報的案件不及時處理或置之不理、對舉報人不耐心細致、態(tài)度生硬的，要向舉報人賠禮當前，并及時糾正。
八、投訴舉報電話及電子郵箱：
投訴舉報電話 : 食品科 52222558 、紀檢室 52210803 ；
電子郵箱： kxbgs@cqda . g ov . cn.
開縣食品藥品監(jiān)督管理分局
餐飲服務(wù)行政許可工作制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本局餐飲服務(wù)行政許可工作，提高工作效率和質(zhì)量，方便申請人辦理餐飲服務(wù)行政許可事項，根據(jù)《食品安全法》、《行政許可法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《重慶市餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細則》等相關(guān)規(guī)定，制
定本制度。
第二條 本局餐飲服務(wù)行政許可的實施，適用本制度。
第三條 本局局長對餐飲服務(wù) 行政 許可工作負總責(zé)。
分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé) 餐飲服務(wù) 行政許可工作，食品科具體經(jīng)辦
餐飲服務(wù) 許可證的審核發(fā)放工作。
第四條 本局采取設(shè)置公告欄或制作活頁材料等方式在辦公場所長期公示以下內(nèi)容：
（一）許可依據(jù)及具體條款；
（二）許可條件、程序、期限；
（三）許可申請所需申請材料目錄；
（四）許可申請申請材料的示范文本；
（五）受理機關(guān)的通訊地址、咨詢聯(lián)系電話、投訴舉報電話；
（六）《重慶市環(huán)境保護條例》的有關(guān)要求。
第二章 申請和受理
第五條 申請人 提出餐飲服務(wù)許可申請應(yīng)當具備以下基本條件：
（一）具有合法的經(jīng)營場所；
（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（三）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更-衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）具有符合法規(guī)要求的餐飲服務(wù)從業(yè)人員，以及經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員；
（六）具有與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度；
（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。
第六條 申請餐飲服務(wù)許可的單位和個人應(yīng)提交《餐飲服務(wù)許可證》申請，并附以下資料：
（一）名稱預(yù)先核準證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明；
（三）法定代表人（負責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；
（四）符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；
（五）餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明；
（六）保證食品安全的規(guī)章制度，包含以下內(nèi)容：
1 、食品和食品原料采購查驗管理；
2 、場所環(huán)境衛(wèi)生管理；
3 ．設(shè)施設(shè)備運行、維護和衛(wèi)生管理；
4 、清洗消毒管理；
5 、人員衛(wèi)生管理；
6 、人員培訓(xùn)管理；
7 、從業(yè)人員健康管理；
8 、加工操作管理；
9 、餐廚垃圾管理；
10 、消費者投訴管理；
11 、保障食品安全所需的其他管理制度。
（七）餐飲服務(wù)場所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；
（八）自備水源的，需提供生活飲用水安全檢測報告；
（九）大型餐館，學(xué)校食堂、幼兒園食堂、工地食堂，供餐人數(shù) 500 人及以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務(wù)企業(yè)的總部， 集體用餐配送單位還需提供以下 資 料：
1 、設(shè)置專職食品安全管理崗位及人員的證明資料；
2 、關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工規(guī)程（包括但不僅限于食品和食品原料驗收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程）；
3 、衛(wèi)生檢查計劃；
4 、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
（十）集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料：
1. 符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明；
2. 與實際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標識說明樣張；
3. 與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送設(shè)備設(shè)施的有關(guān)資料。
（十一）不屬于以下情形的說明資料：
1 、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告未滿 1 年的；
2 、申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務(wù)許可證》，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷未滿 3 年的；
3 、申請人為被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負責(zé)的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿 5 年的；
4 、聘用曾任被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》餐飲服務(wù)提供者直接負責(zé)的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿 5 年的。
（十二）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其他資料。
第七條 所交材料除圖紙外應(yīng)用A4 紙打印或用碳素筆書寫，逐份加蓋公章或法定代表人（負責(zé)人）印章，按次序裝訂，一式兩份；凡提交的材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“系原件復(fù)印”，并加蓋單位公章或法定代表人（負責(zé)人）印章。
第八條 本局 對申請人提供的有關(guān)技術(shù)資料和商業(yè)秘密
負有保密責(zé)任 。
第三章 審核與決定
第九條 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對申請人提出的餐飲服務(wù)許可申請分別作出以下處理：
（一）申請事項屬于 本局 職權(quán)范圍，申請資料齊全且符合規(guī)定形式的，應(yīng)當在5 個工作日內(nèi)作出受理決定，并給予申請人《餐飲服務(wù)許可受理決定書》；
（二）申請事項依法不需要取得餐飲服務(wù)許可，應(yīng)即時告知申請人不予受理
（三）依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當在當場或5 個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，給予申請人《餐飲服務(wù)許可不予受理決定書》，并告知其向有關(guān)行政機關(guān)申請；
（四）申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，申請人應(yīng)當對更正內(nèi)容簽章確認；
（五）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當場或者在5 個工作日內(nèi)出具《餐飲服務(wù)許可補正申請材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。
第十條 受理申請人提交的申請資料后，應(yīng)當按照本制度第六條規(guī)定審核申請人提交的相關(guān)資料，并按照餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范進行現(xiàn)場核查，制作《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查筆錄》。對于需整改復(fù)查的，出具《整改通知書》，申請人根據(jù)《整改通知書》進行整改后，提出整改報告，申請重新核查。經(jīng)再次核查，仍不符合規(guī)定條件的，不予許可。
第十一條 應(yīng)當根據(jù)申請資料和現(xiàn)場核查的情況，對符合條件的，作出準予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予餐飲服務(wù)許可決定書》，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十二條 應(yīng)當自受理申請之日起20 個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10 個工作日，并將延長期限的理由告知申請人，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可延期通知書》。作出準予行政許可決定的，應(yīng)當自作出決定之日起10 個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。整改不計算在審批時限內(nèi)。
第十三條 餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負責(zé)人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變（實際經(jīng)營場所未改變）的，應(yīng)當提出辦理《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容變更申請，提交《餐飲服務(wù)許可證變更申請書》，并附以下資料：
（一）餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件；
（二） 法定代表人或負責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件；
（三）餐飲服務(wù)提供者名稱變更需提供工商部門核準的證明資料；
（四） 法定代表人（負責(zé)人或者業(yè)主） 變更需提供擬任者的任職證明或有關(guān)資格證明（如董事會任命文件等），并提交居民身份證明復(fù)印件；
（五） 地址門牌號 變更需提供有關(guān)部門出具的地名或門牌號變更證明。
第十四條 餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》許可事項變更手續(xù)，提交《餐飲服務(wù)許可證變更申請書》，并附以下資料：
（一）餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件；
（二） 法定代表人或負責(zé)人的居民身份證明復(fù)印件；
（三） 提供 第九條中與變更內(nèi)容相關(guān)的資料。
受理申請人提交的申請材料后，應(yīng)當審核申請人按照本條規(guī)定提交的相關(guān)資料，并按照餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范以申請變更內(nèi)容為重點進行現(xiàn)場核查。
第十五條 根據(jù)第十三條、第十四條規(guī)定，準予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準予辦理許可事項變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，證號和有效期限不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予變更餐飲服務(wù)許可決定書》。
第十六條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿 30 日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。
第十七條 申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當提供以下資料：
（一）《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請書；
（二）原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件；
（三）原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明資料；
（四）從業(yè)人員健康檢查證明；
（五）食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其他資料。
第十八條 受理《餐飲服務(wù)許可證》延續(xù)申請后，應(yīng)當重點對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等是否有變化，以及是否符合本實施細則第九條的規(guī)定進行審核。主要審查以下內(nèi)容：
（一）申請單位名稱、地址、法定代表人（負責(zé)人或業(yè)主）、許可范圍、有效期。
（二）加工經(jīng)營場所、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施、產(chǎn)品種類、原輔材料、工藝流程、設(shè)備布局、衛(wèi)生管理等現(xiàn)場審查和核查。
（三）從業(yè)人員的健康檢查證明情況。
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門存檔的監(jiān)督、監(jiān)測記錄，守法經(jīng)營情況。
準予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，證號不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可決定書》。
第十九條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當于遺失后 60 日內(nèi)公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失，向本局申請補發(fā)�！恫惋嫹⻊�(wù)許可證》毀損的，憑毀損的原證向本局申請補發(fā)。
第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：
（一）《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；
（二）餐飲服務(wù)提供者依法終止的；
（三）《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；
（四）餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的；
（五）延續(xù)審查時不符合要求，且在規(guī)定期限內(nèi)改進后仍達不到要求的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。
第四章 許可證的管理
第二十一條 《餐飲服務(wù)許可證》有效期為 3 年。臨時從事餐飲服務(wù)活動的，《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過 6 個月。
第二十二條 同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點或者場所從事餐飲服務(wù)活動的，應(yīng)當分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
同一經(jīng)營場所有多個經(jīng)營主體，并有獨立經(jīng)營場地的，應(yīng)分別辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
餐飲服務(wù)經(jīng)營地點或者場所改變的，應(yīng)當重新申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》。
第二十三條 餐飲服務(wù)提供者取得的《餐飲服務(wù)許可證》，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
第五章 行政許可過錯責(zé)任追究
第二十四條 本局紀檢室負責(zé)受理對本局工作人員實施行政許可的違紀行為的舉報和投訴，調(diào)查實施行政許可的
違法違紀行為并提出過錯責(zé)任追究建議。
第二十五條 本局工作人員違反本制度的，依照本制度追究責(zé)任。違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的，
依法依紀給予處理。
第二十六條 行政許可過錯責(zé)任追究方式有：
（一）批評教育并責(zé)令改正；
（二）責(zé)令作出書面檢查；
（三）通報批評；
（四）調(diào)離工作崗位。
以上過錯責(zé)任追究方式可以單處或者并處。
開縣食品藥品監(jiān)督管理分局
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作監(jiān)督制度
一、制定目的
為了認真貫徹《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等 法律、法規(guī) ，切實加強我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，進一步規(guī)范餐飲服務(wù)監(jiān)管和餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為，保證人民群眾飲食安全，結(jié)合開縣實際，制定本制度。
二、 監(jiān)管 范圍
在開縣轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等。
三、 監(jiān)管 主要內(nèi)容
（一）餐飲服務(wù)許可情況；
（二）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓(xùn)和建立檔案情況；
（三）環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；
（四）餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況；
（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況；
（六）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標簽、說明書及儲存條件；
（七）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；
（八）用水的衛(wèi)生情況；
（九）其他需要重點檢查的情況。
四、 繼續(xù)實施量化分級管理
根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營規(guī)模， 繼續(xù)推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生量化分級 、分類管理制度建設(shè) 。繼續(xù)對學(xué)校食堂、賓館飯店等實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，探索農(nóng)村宴席規(guī)范化管理制度，推行鄉(xiāng)村廚師體檢、培訓(xùn)及農(nóng)村宴席登記、備案管理等制度。
五、 加強監(jiān)督檢查
1 、應(yīng)當有 2 名以上人員共同參加，依法制作現(xiàn)場檢查筆錄，筆錄經(jīng)雙方核實并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的，應(yīng)當注明事由和相關(guān)情況，同時記錄在場人員的姓名、職務(wù)等。
2 、對 轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等， 每年監(jiān)督檢查頻次不少于 1 次，大型 餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等 重點單位每年監(jiān)督檢查頻次不少于 2 次，檢查覆蓋面 100% 。
3 、 接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門管轄的，應(yīng)當受理，并及時進行核實、處理、答復(fù)；對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。
發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標準及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的，應(yīng)當及時向縣衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門通報。
4 、 履行食品安全監(jiān)督職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。
六、 抽樣管理
1 、抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應(yīng)當購買產(chǎn)品樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。并及時將樣品送達有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。
2 、 對檢驗結(jié)論有異議的，異議人有權(quán)自收到檢驗結(jié)果告知書之日起 10 日內(nèi)，提出書面復(fù)檢申請，逾期未提出申請的，視為放棄該項權(quán)利。
3 、復(fù)檢費用的承擔(dān)依《食品安全法實施條例》第三十五條的規(guī)定。
七、行政處罰
1 、在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應(yīng)當給予行政處罰的違法行為時，應(yīng)當分別裁量，合并處罰。
2 、 作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當事人要求聽證的，本部門應(yīng)當組織聽證。
當事人對處罰決定不服的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3 、餐飲服務(wù)提供者主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰。
4 、 應(yīng)當將吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的情況在7 日內(nèi)通報縣工商行政管理部門。
八、責(zé)任追究
不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照 《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定 對主要負責(zé)人以及直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任。
開縣食品藥品監(jiān)管分局
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處理工作制度
一、 成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
成立開縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)
導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副局長擔(dān)任副組長，各科室負責(zé)人為小組成員。 組織擬訂 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故 的應(yīng)急預(yù)案，加強對 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故 處理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、應(yīng)急處置內(nèi)容和步驟
（一）事故受理。 在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故以及接到發(fā)生或可能發(fā)生餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的報告，應(yīng)詳細登記事故發(fā)生的相關(guān)信息，并及時報告應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
（二）事故報告。 根據(jù)《 食品安全法 》、《 食品安全法
實施條例 》、《 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法 》、《 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局 關(guān)于加強餐飲服務(wù)食品安全信息報送的通知 》（渝食藥監(jiān)食監(jiān)〔 2015 〕 10 號）等法律法規(guī)的要求，應(yīng)當立即核實情況，經(jīng)初步核實為對食品安全事故的，應(yīng)當立即向縣衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報。發(fā)生食物中毒的，要立即向 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局 上報餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故快報。
（三）現(xiàn)場控制。 要立即組織工作人員趕赴現(xiàn)場，在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，采取行政措施，封存可能導(dǎo)致餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；對確認屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令餐飲服務(wù)經(jīng)營者依法予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進行清洗消毒。
（四）調(diào)查取證。
1 、及時到達食品安全事故發(fā)生的餐飲服務(wù)單位，對可疑餐飲服務(wù)經(jīng)營情況進行調(diào)查：一是食品及其原料的來源、衛(wèi)生狀況和流向；二是餐飲服務(wù)操作過程的情況；三是餐飲從業(yè)人員的健康狀況；四是采集可疑食品及其原輔料等有關(guān)樣品；五是其他需要調(diào)查的情況。
2 、詢問進餐者在大批患者發(fā)病前 48 小時內(nèi)就餐場所、
就餐位置和就餐食譜，進餐的主副食、名稱、數(shù)量、來源。
廚師、幫廚和其他流動人員應(yīng)作為重點的調(diào)查對象。
3 、調(diào)查取證時，詢問對象應(yīng)遵循受害人，其次旁證人，
再為當事人的順序作好詳細的《調(diào)查筆錄》和《詢問筆錄》，
并要求被詢問人過目后簽名。
4 、盡可能依法進行現(xiàn)場拍照和錄音，以留下視聽資料
證據(jù)。
（五）現(xiàn)場判斷。 在完成調(diào)查的基礎(chǔ)上，對所收集到各方面證據(jù)或資料，進行綜合整理提出一個初步意見，結(jié)論
性意見需依據(jù)檢測機構(gòu)的檢驗報告，進行最后確證。
三、適時組織應(yīng)急 處置 演練。
每年應(yīng)根據(jù)情況至少組織一次 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故 應(yīng)急處理工作的應(yīng)急演練。
四、實行 24 小時值班制度。 值班人員接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時，要詳細詢問事故發(fā)生情況，認真做好記錄，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理職能科室報告。
食品安全監(jiān)管制度
一、為了保障人民群眾身體健康和生命安全，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一民勤縣工商局食品安全信息發(fā)布和管理工作，保證食品安全信息的真實、全面、及時、準確，促進我縣食品安全的科學(xué)監(jiān)管，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
二、本制度所稱食品安全信息是指在食品生產(chǎn)、加工、包裝、經(jīng)營、消費等活動中發(fā)生的相關(guān)信息，包括發(fā)生食品安全事故的信息和放心食品的信息。
三、凡在民勤縣境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、包裝、經(jīng)營、消費等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本制度。
四、食品安全信息發(fā)布工作遵循按照法定程序，保障內(nèi)容準確，促進信息交流，實現(xiàn)信息共享的原則。
五、食品安全信息的發(fā)布應(yīng)當保守國家秘密，商業(yè)秘密，尊重個人隱私，維護社會穩(wěn)定，維護人民群眾的利益和企業(yè)的合法權(quán)益。
六、縣局經(jīng)檢分局負責(zé)收集各工商所依法行政過程中獲得的食品安全綜合信息，并定期上報市工商局及縣食品安全委員會。
七、食品安全信息來源：
(一)、在整個食物鏈中產(chǎn)生的，對人體健康有影響或可能有潛在影響的信息，如：產(chǎn)品的標簽(說明書)、功效宣稱等。
(二)、工商行政管理機關(guān)依照法定職責(zé)獲得的信息。主要包括：
1、食品監(jiān)測計劃和檢驗結(jié)果，包括專項整治內(nèi)容、檢驗報告等。
2、食品安全事故及處理情況。
3、食品安全監(jiān)管信息。
八、食品安全信息提供單位應(yīng)當保證所提供信息真實、全面、準確和及時，對信息的科學(xué)性、真實性、客觀性負責(zé)，并承擔(dān)由此帶來的法律后果。
九、食品安全信息的發(fā)布應(yīng)當依法進行，做到及時、準確、公正、客觀。
食品安全預(yù)警工作制度食品安全預(yù)警工作制度
為了科學(xué)預(yù)測食品安全形勢，及時有效地預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生，增強廣大人民群眾預(yù)防食品安全事故的能力，根據(jù)食品安全監(jiān)管的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制訂本制度。
一、食品安全預(yù)警信息來源：食品流通環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警信息由市、縣工商局、消費者協(xié)會提供。
二、食品安全預(yù)警的實施：由縣工商局根據(jù)食品安全事故發(fā)生規(guī)律、特點和食品安全檢驗、檢測、監(jiān)督情況,實施食品安全預(yù)警工作。
三、食品安全預(yù)警內(nèi)容：包括預(yù)警原因、預(yù)警依據(jù)、預(yù)警內(nèi)容、預(yù)警范圍、預(yù)警期限及要求。
四、食品安全預(yù)警發(fā)布方式：縣工商局依法發(fā)布食品安全預(yù)警信息，同時抄送市工商局和縣食品安全委員會。
五、縣工商局、消費者協(xié)會根據(jù)本縣食品消費情況，定期或不定期發(fā)布消費警示。
食品安全知識學(xué)習(xí)制度為了規(guī)范廣大干部職工的學(xué)習(xí)活動，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)及食品安全監(jiān)管的執(zhí)法水平，特制訂本制度。
1、縣局經(jīng)常性組織全局職工學(xué)習(xí)國務(wù)院、國家工商行政管理總局關(guān)于食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)，提高食品安全監(jiān)管的執(zhí)法水平。
2、局機關(guān)股、室、分局和各工商所要采取切實有效的措施，搞好職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。對學(xué)習(xí)要有計劃、有安排，有落實。
3、局機關(guān)職工的集中學(xué)習(xí)時間為每周星期二早晨，由縣局辦公室統(tǒng)籌安排、學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)于每周星期一前報辦公室。
4、各工商所采取集中學(xué)習(xí)和職工個人自學(xué)相結(jié)合的方式。集中學(xué)習(xí)活動由所長根據(jù)實際情況具體安排，并要求集體學(xué)習(xí)有記錄，個人自學(xué)有筆記。
5、嚴格學(xué)習(xí)考勤制度。集中學(xué)習(xí)每個職工都必須按時參加，不按時參加視為遲到；任何人不得無故缺席，有事必須請假，否則視為曠工。
6、各工商所除按時參加縣局、所內(nèi)正常的學(xué)習(xí)外，還要定期或不定期地組織轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶開展食品安全知識的學(xué)習(xí)。
食品質(zhì)量信息報送(報告)制度食品質(zhì)量信息報送(報告)制度
為了及時掌握、妥善處理食品質(zhì)量信息，依法向社會發(fā)布食品質(zhì)量信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
一、本制度所稱食品質(zhì)量信息是指在食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營、消費環(huán)節(jié)中發(fā)生的相關(guān)食品質(zhì)量信息。凡作為食品放心工程、食品信用體系建設(shè)、無公害基地、定點屠宰場等企業(yè)，應(yīng)定時向民勤縣工商局經(jīng)檢分局如實報送本企業(yè)的食品質(zhì)量信息，并對報送的信息負法律責(zé)任。
二、凡在民勤縣境內(nèi)從事以上活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本制度。
三、 各工商所在食品安全監(jiān)管中獲得的食品質(zhì)量信息，應(yīng)及時報送,不得延誤。
四、縣局及時將食品質(zhì)量信息報市工商局和縣食品安全委員會。
五、報告（報送）內(nèi)容主要包括：
（一）、問題食品的信息:
1、問題食品的品名、生產(chǎn)企業(yè)；
2、問題食品的生產(chǎn)曰期或批號；
3、問題食品的不合格項目；
4、相關(guān)部門檢驗報告；
5、信息的報送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報送時間。
（二）、放心食品的信息:
1、放心食品的品名、生產(chǎn)企業(yè)；
2、相關(guān)部門檢驗報告；
3、信息的報送單位、簽發(fā)人和聯(lián)系電話及報送時間。
六、報送的信息應(yīng)當加蓋印章，或以傳真或電子郵件方式報送。[齊魯紅盾]
食品安全信息公示制度食品安全信息公示制度
為及時掌握和分析、整合申訴舉報、執(zhí)法檢查、案件查處、食品檢測等方面的信息，使工商行政管理部門及時向社會公布食品安全信息，從而引導(dǎo)健康消費，特制訂本制度。
一、通過執(zhí)法檢查、案件查處、食品檢測和申訴舉報等方面的情況，把食品安全中存在的隱患和不安全食品、不合格食品、未經(jīng)檢驗、檢疫食品以及假冒劣質(zhì)食品信息通過媒體公布，警示消費。
二、公示或信息應(yīng)有正、反兩方面的。不安全、不合格的食品則可向消費者予以警示；安全食品、合格食品，則可引導(dǎo)消費。
三、食品安全的信息公示，可采用電臺、網(wǎng)絡(luò)、電視臺、報刊公示，可在社區(qū)固定櫥窗予以公示，也可在經(jīng)營食品的超市商場、市場等經(jīng)營場所的醒目處予以公示。
四、對人民群眾關(guān)心的食品安全熱點、難點信息要認真對待，定期公示，以穩(wěn)定社會、穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序。[齊魯紅盾]
不制售假冒偽劣商品(食品)責(zé)任書不制售假冒偽劣商品(食品)責(zé)任書
為了凈化市場,維護消費者利益,在廣大經(jīng)營者中樹立共同抵制假冒偽劣食品意識,特簽訂本責(zé)任書。
一、責(zé)任內(nèi)容：
1、食品經(jīng)營單位（戶）在經(jīng)營活動中，保證做到：（1）不制售腐爛變質(zhì)食品和霉變蟲蛀食品；（2）不制售無廠址、無廠名、無生產(chǎn)曰期、無保質(zhì)期、無合格證的食品；（3）不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩；（4）不得以不合格產(chǎn)品冒充合格食品；（5）不得偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名、廠址的食品；（6）不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志的食品；（7）不得發(fā)布虛假食品廣告。
2、食品經(jīng)營者必須向消費者出具購買商品信譽卡或者銷售發(fā)票。
3、嚴格執(zhí)行家電和其它商品的“三包”規(guī)定。
4、發(fā)現(xiàn)有制售假冒偽劣食品的行為，應(yīng)立即向工商行政管理部門舉報。
二、獎懲：
1、凡年內(nèi)未發(fā)生制售假冒偽劣食品的經(jīng)營單位（戶），經(jīng)檢查驗收，可推薦參加“重守”企業(yè)或“十星級”文明個體戶評選活動。
2、若違反“責(zé)任內(nèi)容”，將根據(jù)工商行政管理法律、法規(guī)進行處罰，情節(jié)嚴重者，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營單位（戶主）簽字：
監(jiān)督單位負責(zé)人 簽字：
訂立時間： 年 月 曰
**縣工商行政管理局
肉類食品質(zhì)量安全準入備案制度肉類食品質(zhì)量安全準入備案制度
為了加強對我縣肉類食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴把肉類食品市場準入關(guān)，防止假冒偽劣食品進入市場，切實維護廣大消費者合法權(quán)益，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、本制度所稱肉類食品主要包括生豬、牛、羊、雞等畜禽類肉品，肉灌制品、熟肉類食品。
二、納入肉類食品質(zhì)量安全市場準入備案的市場包括：農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、食品批發(fā)市場、食品零售市場、食品超市、菜市場、食品專賣店、食品倉買店、個體食品零售店等經(jīng)營門點。
三、從事生豬等畜禽屠宰加工的肉食品經(jīng)營者，其產(chǎn)品進入市場前，應(yīng)當按照國家食品質(zhì)量安全市場準入規(guī)定的要求，向所在地工商行政管理部門備案。
市場準入備案內(nèi)容：商品經(jīng)營者名稱、住址、電話、營業(yè)執(zhí)照、注冊商標、按規(guī)定程序獲得食品生產(chǎn)許可證和食品衛(wèi)生許可證、從事生豬、畜禽屠宰企業(yè)還需要提供《定點屠宰許可證》。
四、生豬、畜禽肉類屠宰加工者，應(yīng)與進入的市場、超市、食品、商場、菜市場、食品專賣店、食品倉買店簽訂廠場掛鉤、產(chǎn)銷掛鉤合同。實施定點屠宰、定點檢疫、定點加工、定點采購，統(tǒng)一進貨。
五、肉類食品市場、超市、商場、專賣店、個體銷售網(wǎng)點的經(jīng)營者，必須建立肉類食品購銷臺帳，如實記錄。工商行政管理人員要在食品購銷臺帳上核實并簽名。
六、工商所要加強肉類食品質(zhì)量、注冊商標、包裝標識的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)末經(jīng)檢疫的肉品或者畜禽產(chǎn)品的，一律不得上市銷售。發(fā)現(xiàn)無生產(chǎn)廠名、廠址、保質(zhì)期的“三無”肉制品，責(zé)令經(jīng)營者立即停止經(jīng)營，對負有責(zé)任的加工者、銷售者依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。
七、肉類食品質(zhì)量安全市場準入備案實行屬地化管理，由轄區(qū)工商所統(tǒng)一辦理備案手續(xù)。
食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度
一、為加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，強化對食品生產(chǎn)加工和流通企業(yè)(經(jīng)營戶)的監(jiān)管力度，從源頭上把好食品質(zhì)量安全，建立食品安全長效監(jiān)管機制，制定本制度。
二、食品企業(yè)（經(jīng)營戶）是指符合下列條件的經(jīng)營主體：
1、經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊的；
2、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和經(jīng)核準的經(jīng)營范圍的；
3、符合食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件的；
4、建立完整的進貨登記制度的。
三、分類監(jiān)管的范圍主要是流通環(huán)節(jié)的各類生產(chǎn)（加工）食品企業(yè)及食品批發(fā)、零售市場、集貿(mào)市場、超市、商場、食品店等。
四、工商部門將經(jīng)營戶的守法經(jīng)營狀況分為四個等級，即無不良記錄、守法經(jīng)營戶且正常年檢通過的為Ａ類；有一般違法行為、受到3萬元以下行政處罰的為Ｂ類；有違法行為、受到3萬元以上10萬元以下行政處罰的為Ｃ類；有嚴重違法行為、受到10萬元以上行政處罰或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的為Ｄ類。
五、加強對食品企業(yè)(經(jīng)營戶)的曰常巡查，豐富和完善對食品企業(yè)的巡查內(nèi)容，做到“六查六看”。
1、查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營。
2、查進貨票證，看食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證。
3、查經(jīng)銷食品，看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品。
4、查包裝標識，看食品標示是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成份和含量，是否標明生產(chǎn)曰期和有效期限。
5、查商標廣告，看食品商標是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。
6、查市場開辦者責(zé)任，看食品市場開辦者是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查的義務(wù)，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全等。
六、對食品企業(yè)（經(jīng)營戶）實施分類監(jiān)管。
1、對Ａ級企業(yè)一般不予檢查，商戶需要時為他們提供必要服務(wù)；
2、對Ｂ類企業(yè)開展曰常教育，定期檢查；
3、對Ｃ類企業(yè)鎖定為重點檢查對象，除每月兩次巡查和定期檢查外，還不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正，對一般性違法違章行為予以警示；
4、對Ｄ類企業(yè)隨時加強曰常檢查，每周巡查一次，進行重點監(jiān)管，有新的違法行為從重處理。
七、食品企業(yè)（經(jīng)營戶）信用分類監(jiān)管要求各工商所按照“監(jiān)管到所”的基本要求，以工商所為基本單位，以市場巡查記錄為基本依據(jù)，按照A、B、C、D的分類級別，建立食品企業(yè)（經(jīng)營戶）信用分類監(jiān)管臺帳，以企業(yè)“經(jīng)濟戶口”為載體，工商部門將管轄區(qū)域內(nèi)各個經(jīng)營者的經(jīng)營行為輸入企業(yè)的“經(jīng)濟戶口”檔案。
臺帳要求設(shè)立完整，裝訂成冊，并同步建立動態(tài)監(jiān)管檔案。
八 、食品企業(yè)信用分類建立檔案。檔案包括兩部分內(nèi)容：一是企業(yè)匯總目錄，匯總事項包括：企業(yè)名稱、注冊地址、主要經(jīng)營范圍、法定代表人、信用類別（見附件）。二是產(chǎn)生分類的依據(jù)（如市場巡查記錄、處罰決定書等）復(fù)印件。以上兩項內(nèi)容分別裝訂成冊。
九、縣局對工商所的分類監(jiān)管給予督導(dǎo)并對各工商所的分類監(jiān)管工作進行不定期的檢查。
十、努力實現(xiàn)監(jiān)管體制、機制、方式的改革創(chuàng)新。
要將食品企業(yè)（經(jīng)營戶）信用的分類監(jiān)管工作與商品準入制、市場巡查制、市場預(yù)警制、先行賠償制、“12315”投訴舉報工作緊密結(jié)合，保持信息的互通，做到對信用企業(yè)（經(jīng)營戶）的分類全面、客觀、準確。[齊魯紅盾]
食品安全監(jiān)管及責(zé)任追究制度食品安全監(jiān)管及責(zé)任追究制度
一、為了加強食品安全的監(jiān)管力度，保護人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。
二 、凡在民勤縣境內(nèi)從事食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人，以及涉及食品安全監(jiān)管的責(zé)任人員均應(yīng)遵守本制度。
三、食品安全實行分管轄區(qū)負責(zé)制。工商所長是本轄區(qū)食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人，對本轄區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的食品安全工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)域分管人員對分管工作，涉及食品安全事項負分管責(zé)任。
四、食品安全責(zé)任追究實行分級負責(zé)制。
五、發(fā)生食品安全事故，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)處理。
六、有下列情形之一的，應(yīng)依紀依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
1、工商所對食品安全監(jiān)管重視不夠，食品安全監(jiān)管和保障措施未落實到位，造成食品安全事故頻頻發(fā)生或發(fā)生重大食品安全事；
2、工商所和監(jiān)管執(zhí)法人員不認真履行職責(zé)，失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，失職瀆職，造成食品安全事故的；
3、發(fā)生食品安全事故，未進行積極有效的事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理以及對食品安全事故調(diào)查工作推諉扯皮，致使救援和調(diào)查工作產(chǎn)生嚴重后果的；
4、對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；
5、索賄受賄、包庇事故責(zé)任的；
6、故意破壞現(xiàn)場，刁難、干擾、阻礙調(diào)查工作正常進行的；
7、拒絕、拖延接受重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或者拒絕、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的。
七、對流通領(lǐng)域的食品市場監(jiān)管末盡職盡責(zé)，有違法違規(guī)行為發(fā)生的，縣局將調(diào)查核實后，視情節(jié)輕重，予以責(zé)任追究。[齊魯紅盾]
食品市場巡查制度食品市場巡查制度
一、查驗食品市場主體經(jīng)營資格，取締無照經(jīng)營，監(jiān)督其在依法核準的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
二、對上市銷售的食品進行監(jiān)督檢查，及時制止和查處不合格食品、假冒偽劣食品、摻雜使假等違法行為。
三、督查食品經(jīng)營者進銷貨臺賬記載是否及時，索證索票是否全面，信譽卡填寫是否規(guī)范。
四、對食品市場巡查實行誰分管，誰檢查，誰負責(zé)的責(zé)任制度。
五、堅持食品市場巡查工作有安排，有記載，有匯報。
六、依法查處違法違章行為，切實維護食品市場經(jīng)營秩序。
七、受理群眾舉報、投訴、調(diào)解交易糾紛，維護消費者的合法權(quán)益。
八、宣傳國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
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