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鄉(xiāng)村道路交通安全制度
農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建和改建工程的建設(shè)管理。
本辦法所稱農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。
第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)。其中，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，村道由村民委員會(huì)按照村民自愿、民-主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。
第五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第七條 交通部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。
省級(jí)人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)
第八條 各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。
第九條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。
第十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第十二條 二級(jí)以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。
第十三條 四級(jí)以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審批。
第三章 建設(shè)資金與管理
第十五條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。
第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。
鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。
第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。確需農(nóng)民出資、投入勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)征得農(nóng)民同意。
第十八條 中央政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。補(bǔ)助資金可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。
地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，并按照工程進(jìn)度分期支付。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第二十條 各級(jí)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門審計(jì)檢查。
任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第二十一條 各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。
第四章 建設(shè)組織與管理
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
省級(jí)人民政府交通主管部門可以編制符合農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際的招標(biāo)文件范本。
第二十六條 對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目以及大橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)多項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第二十七條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門統(tǒng)一組織，也可以在縣級(jí)人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織。
招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。
第二十八條 瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。
第二十九條 二級(jí)以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可；其他列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可的，即視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
第三十條 農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)職責(zé)，明確質(zhì)量責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十三條 鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、大橋、特大橋及隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
質(zhì)量保證金由施工單位交付，由建設(shè)單位設(shè)立專戶保管。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第三十六條 省級(jí)人民政府交通主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。未設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，可以成立專門小組負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三十七條 地方人民政府交通主管部門可以聘請(qǐng)技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌,以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)。
第三十八條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。有條件的，可通過(guò)招標(biāo)方式，委托社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。
第五章 工程驗(yàn)收
第三十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道、大橋、特大橋、隧道工程完工后，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門組織驗(yàn)收；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管部門組織驗(yàn)收。
省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。
第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。
縣道一般按項(xiàng)目驗(yàn)收；鄉(xiāng)道和村道可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，分批組織驗(yàn)收。
第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開(kāi)放交通，并按規(guī)定要求開(kāi)通客運(yùn)班車。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。
第四十三條 省級(jí)人民政府交通主管部門可以根據(jù)交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制向單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時(shí)到位或者截留、擠占和挪用建設(shè)資金的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止資金撥付，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門或者本級(jí)人民政府對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或者質(zhì)量鑒定不合格
即開(kāi)放交通的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量和安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限的，由上一級(jí)人民政府交通主管部門對(duì)責(zé)任單位給予警告,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目未依法招標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理對(duì)策分析
眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)近些年來(lái)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題也是十分關(guān)注，傾注了不少的心血，雖然我國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員廣闊，但大部分的農(nóng)村道路也已建成通車，大量的農(nóng)村公路早已投入使用，然而，隨著農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使用，與之相關(guān)聯(lián)的各種配套交通安全設(shè)施卻沒(méi)有及時(shí)投放，還處于較為落后的現(xiàn)狀。由此看來(lái)，加上農(nóng)民的交通安全意識(shí)薄弱和駕駛?cè)藛T的自我保護(hù)能力較差，人、車、路的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)，給農(nóng)村道路交通管理部門帶來(lái)了沉重的壓力。所以，今后，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通的管理工作會(huì)成為一個(gè)重要課題，筆者希望通過(guò)研究農(nóng)村道路交通所存在的安全隱患和對(duì)其能夠采取的對(duì)策，能夠?yàn)槲覈?guó)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通的管理做出貢獻(xiàn)。
一．農(nóng)村道路交通存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛的激增
由于農(nóng)村大部分道路的投入使用，一些載貨汽車和拖拉機(jī)等農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛迅速增長(zhǎng)起來(lái)，給農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題帶來(lái)了較大隱患。由于近些年來(lái)，油價(jià)的持續(xù)節(jié)節(jié)攀升，而農(nóng)用車輛的載重量大于其它車輛，而且其價(jià)格也較為低廉，導(dǎo)致了農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛的快速增加。然而，農(nóng)用車輛的管理卻十分薄弱，一些地方甚至還形成管理的真空地帶，成了無(wú)人看管的道路，因此，由農(nóng)用車輛造成的交通安全事故只增不減。農(nóng)村道路的交通安全問(wèn)題直接威脅到廣大農(nóng)民朋友的人身及財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)予以重視。
（二）農(nóng)村道路安全設(shè)施的滯后
由于我國(guó)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注，村村通公路已經(jīng)遍布神州大地，但是，一些農(nóng)村的道路在進(jìn)行了不科學(xué)的改建或擴(kuò)建之后，道路的部分地段明顯變窄變險(xiǎn)，尤其是一些橋體部分，有的地段只有道路的二分之一寬，加上一些路面的凹凸不平以及傾斜，給農(nóng)村道路帶來(lái)了許多安全隱患。農(nóng)村的交通環(huán)境較之城市道路交通本就十分繁復(fù)而雜亂，有的地段路況險(xiǎn)峻，但是連一些最為基本的交通路標(biāo)和交通標(biāo)線等配套交通安全設(shè)施也沒(méi)有，成為了影響農(nóng)村道路交通安全的又一大隱患。
（三）農(nóng)村人民交通安全意識(shí)的薄弱
村村通了道路，農(nóng)村人民的生活水平逐漸有所好轉(zhuǎn)起來(lái)，家家戶戶都去購(gòu)置了農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛，人人臉上都洋溢著富裕的喜悅，但是，與此相反，他們沒(méi)有看到的是交通安全的隱患，當(dāng)前，農(nóng)村人民對(duì)交通安全的意識(shí)還相當(dāng)薄弱，沒(méi)有人指引他們?nèi)リP(guān)注交通安全，加之對(duì)交通安全意識(shí)的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們都還沒(méi)有對(duì)道路交通安全引起足夠的重視，一旦發(fā)生重大農(nóng)村道路交通事故，他們是后悔不已，對(duì)其身心及財(cái)產(chǎn)都是巨大的打擊。因此，加強(qiáng)農(nóng)村人民對(duì)農(nóng)村道路交通安全的意識(shí)，有助于他們更加小心地發(fā)家致富。
二．農(nóng)村道路交通管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通的管理考核制度
考核的制度在現(xiàn)代管理的眾多方法中，是十分有效的。科學(xué)的考核制度能夠督促提升各級(jí)管理的業(yè)務(wù)及水平。在各級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠農(nóng)村道路交通的管理考核制度，公安部門、交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、城鄉(xiāng)管理及鄉(xiāng)村組織等部門的積極加入，互進(jìn)互助，共同管理，對(duì)農(nóng)村道路的交通管理是有百利而無(wú)一害的。例如，可以規(guī)定交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村道路的等級(jí)確認(rèn)以及審批各大貨運(yùn)或客運(yùn)的路線；可以要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及城鄉(xiāng)管理部門對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車輛的管理，禁止農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛在農(nóng)村道路拉載客人；可以要求鄉(xiāng)村組織及當(dāng)?shù)貙W(xué)校等具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的安全知識(shí)普及，杜絕學(xué)生坐農(nóng)用車輛上下學(xué)等。如此一來(lái)，各個(gè)部門各司其職，幾管齊下的同時(shí)加大加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村道路交通的管理，在每一項(xiàng)管理考核制度的監(jiān)督管理之下，共同保障農(nóng)村道路交通的安全，達(dá)到有效管理農(nóng)村道路交通的目標(biāo)。
（二）加大農(nóng)村道路交通的警力投入使用
在對(duì)農(nóng)村道路交通的管理當(dāng)中，加大警力的投入使用是一大有效對(duì)策。加大警力的投入使用，一方面可以恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大公路執(zhí)勤的警力人員，一方面可以加強(qiáng)各個(gè)警種之間的溝通協(xié)作，更加明了地在農(nóng)村道路管理中各司其職，各行其用，共同加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通的管理。這將成為一種新型的管理模式運(yùn)用于各大農(nóng)村道路交通之中。為何要加大警力的投入與使用呢？首先，是為了更加科學(xué)此劃分出管理的路段，將各個(gè)警種的權(quán)利和義務(wù)落實(shí)到實(shí)處。管理農(nóng)村道路，不僅是交-警的責(zé)任，也是當(dāng)?shù)嘏沙鏊班l(xiāng)村公安人員的責(zé)任。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)嘏沙鏊袜l(xiāng)村公安人員的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)各自所管理的交通片區(qū)的交通秩序，處理交通事故，制止各種安全隱患。其次，可以依托當(dāng)?shù)嘏沙鏊芾砥瑓^(qū)的優(yōu)勢(shì)，有目標(biāo)地對(duì)道路管理進(jìn)行管理，協(xié)助當(dāng)?shù)亟?警的管理。對(duì)各個(gè)警種執(zhí)法人員權(quán)利的拓寬，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通的管理是十分有必要且可行的。
（三）加深對(duì)農(nóng)村道路交通安全意識(shí)的宣傳與普及
大家都知道，無(wú)論任何形式的法律知識(shí)或是安全意識(shí)，在農(nóng)村地區(qū)是十分薄弱的一環(huán)。由此，普及道路交通法律法規(guī)和加深安全意識(shí)的宣傳是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理的必經(jīng)之路。各級(jí)政府、交通管理部門及相關(guān)部門需互相協(xié)作、加強(qiáng)配合，加深道路交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，宣傳的對(duì)象必須要有針對(duì)性，對(duì)于宣傳的內(nèi)容必須要有實(shí)用性，對(duì)于宣傳的方式方法必須要有靈巧變通性，這樣一來(lái)，才會(huì)讓呆板的法律及意識(shí)普及活動(dòng)變得活潑，最終讓人人都能領(lǐng)會(huì)其精要，達(dá)到普及。另外，不僅要讓廣大農(nóng)村人民有意識(shí)，更要讓他們明白他們參加道路交通知識(shí)與法律普及活動(dòng)的權(quán)利及義務(wù)，應(yīng)告知他們道路交通安全的重要性與必要性。在形式上，應(yīng)當(dāng)不拘泥于死板的教學(xué)式方法，可以借助廣播、電視、現(xiàn)場(chǎng)表演、宣傳黑板、發(fā)傳單等靈活的方式，讓農(nóng)村人民樂(lè)聞喜道，容易接受與放在心上，方能達(dá)到最初的目的。
隨著農(nóng)村道路建設(shè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村交通機(jī)動(dòng)化的水平不斷提高，路、車、人的關(guān)系日益聯(lián)系緊密，發(fā)生了巨大的變化。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通的管理，必須全面提高農(nóng)村交通安全的綜合整治，必須提高農(nóng)民的交通安全意識(shí)及道路交通法的深刻理解，必須加大投入改善農(nóng)村公路的設(shè)施安全，必須加大擴(kuò)充警力的投入使用。只有做到了以上一些對(duì)策，才能真正切實(shí)地將農(nóng)村道路建成有用實(shí)用的道路，才能讓農(nóng)村人民在致富的同時(shí)，走得踏實(shí)，走得安心。
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