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油氣管路輸送安全制度
國務(wù)院要求各地排查整治油氣輸送管線安全
國務(wù)院安委會日前下發(fā)《關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》(以下簡稱《通知》)。11月22日，山東省青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中石化東黃輸油管道發(fā)生泄漏爆炸特別重大事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失�！锻ㄖ芬螅F(xiàn)在起至2015年3月底，在全國范圍內(nèi)開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治。
《通知》要求各地排查管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；是否滿足《輸油管道設(shè)計(jì)規(guī)范》中對避開地震、山洪及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的規(guī)定；油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送等管道是否與居民區(qū)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)以及建(構(gòu))筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求等。
《通知》還要求各地排查管線質(zhì)量及完好情況、政許可和監(jiān)督管理情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況、安全基礎(chǔ)管理情況等。要求建立健全隱患排查治理制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。組織機(jī)關(guān)干部和有關(guān)專家采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，廣泛開展暗查暗訪，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況。對工作不到位的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)；對自查自糾等不落實(shí)的企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光。
《通知》同時(shí)要求，要加大責(zé)任追究力度，對不認(rèn)真組織開展專項(xiàng)排查整治的單位和責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅問責(zé)。對不認(rèn)真開展自查自糾，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，要把隱患作為事故對待，依法依規(guī)處理；對不落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，沒有認(rèn)真組織開展專項(xiàng)排查整治的地方政府及其相關(guān)部門，要嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人；對隱患整改不到位，工作不得力，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處追責(zé)。
油氣管道輸送安全管理規(guī)定
第二十七條油氣管道單位制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，填寫演練記錄。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)主要包括管線斷裂、設(shè)備故障、可燃物質(zhì)泄漏、火災(zāi)與爆炸、人員中毒、地震與洪水、人員應(yīng)急撤離等。
第二十八條油氣管道單位應(yīng)成立管道搶險(xiǎn)的搶修隊(duì)伍，搶修人員、設(shè)備的配置應(yīng)符合所運(yùn)行油氣管道搶險(xiǎn)的需要。搶修隊(duì)伍應(yīng)具有快速應(yīng)變及處置各類突發(fā)性事故的能力。
第二十九條 油氣管道的搶、維修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶、維修作業(yè)安全規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的要求。
第三十五條油氣管道應(yīng)按檢測周期進(jìn)行檢測。一般檢測應(yīng)每年至少一次；在新建管道投產(chǎn)三年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行全面檢測，以后視管道運(yùn)行安全狀況每五年檢測一次；最長不超過八年檢測一次；對停用一年以上再啟用的管道應(yīng)進(jìn)行全面檢測；對多次發(fā)生事故、防腐層損壞嚴(yán)重、修理、修復(fù)和改造后、受自然災(zāi)害破壞以及投用超過十五年的管道，全面檢測周期應(yīng)適當(dāng)縮短。
第三十六條 油氣管道在檢測前應(yīng)制定詳細(xì)的檢測方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
第三十七條 從事無損檢測的人員應(yīng)持有政府部門頒發(fā)的有效證件。
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